縣委常委領導班子述職述廉報告

　　各位委員、同志們：

　　XX年，在市委、市政府的正確領導下，我們堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神，帶領全縣廣大干部群眾，緊緊圍繞加快發展這一主題，解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新，扎實推進經濟社會全面協調可持續發展，始終保持了全縣經濟發展、社會進步、政治安定、人民安居樂業的良好局面。

　　一、以項目建設為重點，加快經濟發展

　　縣委七屆四次全會確定今年為“項目建設年”，縣委常委班子作為全縣的領導核心，緊緊圍繞這個工作重心，按照“增創新優勢，謀求新突破”的總體要求，集全縣之智，傾全縣之力，服務于項目建設，全力實施“五百工程”，全縣重點工程項目已啟動92個，累計完成投資近80億元。項目建設的迅速推進，極大的拉動了縣域經濟的發展，經濟社會呈現出快速高效發展的良好勢頭。預計全年完成gdp 95億元，同比增長15.4%；完成財政總收入近8億元，同比增長23.0%，其中地方財政收入可達6.5億元，同比增長25.0%；預計農民人均可支配收入4440元，同比增長10.1%。

　　1、堅持“園區興工”，加快推進新型工業化進程。我們始終堅持“工業興縣、園區興工”的發展方針不動搖，大力加強園區開發建設。省高科技食品基地新增晟通科技、泰山儀表、旺旺物流、華鑫實業等11個項目動工建設，新增步步為贏、眾城石化、高壓開關廠等9家企業投產；含浦科教產業園內湖南工院、南方大學擴建完成，湖南中醫大學投入使用，楚盛園、繼善高科、澤岱床具、業翔科技也陸續啟動土方工程；以河東工業園為依托的長沙電廠、黑麋峰抽水蓄能電站等重大項目建設穩步推進，長沙新力回收有限公司、銘倫實業等5個項目即將投產。園區的蓬勃發展，形成了工業企業的集聚效應，促進了食品醫藥、能源化工、出版印刷、電子建材等支柱產業的有效聚集，強力推動了縣域工業經濟的快速發展。預計全年可完成工業總產值100億元，同比增長31%，工業增加值32億元，同比增長29.2%。

　　2、實施“特色招商”，全方位拓寬項目引進渠道。始終堅持把招商引資作為經濟工作的“第一菜單”，創新招商手段，暢通招商渠道，開展上門招商、活動招商、節會招商，招商引資方興未艾，亮點紛呈。我們充分發揮省臺商投資區優勢，積極運作對臺經貿活動，在省市的正確指導和全縣人民的共同努力下，成功舉辦了“湘臺經貿交流與合作高峰論壇”，這是我縣歷史上規格最高、規模最大、影響最廣的活動，她的成功舉辦，極大地提升了望城的知名度，展示了望城的良好形象。在這次活動中，我縣共簽訂項目8個，協議引進資金2.3億美元。同時，我們還組織參加了“中國湖南（香港）投資洽談活動周”和“牽手南寧——長沙周”等重大招商活動。今年，全縣共引進項目107個，其中工業項目65個，總投資過億元的項目7個，實際到位外資3303萬美元，到位市外境內資金22.6億元，同比增長19.1%。

　　3、注重“基礎先行”，大幅提升競爭優勢。我們始終堅持基礎先行，環境先導，高起點、高標準、高要求地規劃建設望城。一是抓緊建設和改造城鄉路網。全縣路網建設累計投入達7億元之多，縣鄉公路硬化70公里，高烏大道等8條道路竣工通車；長潭西線、市二環線西北段、黃金東路、長花灰韶公路等建設穩步推進。省高科技食品基地“兩縱三橫”道路全部竣工通車；含浦科教產業園內“三縱三橫”道路建設正在緊張施工；投資2億元拓改了郭亮路、旺旺路、雷鋒大道等“老三路”，并改造了市政設施，加強了城市管理；完善了雷鋒大道、金星大道、星城大道等“新三路”，“新三路”的改造，加快了望城的“融城”步伐，使縣城到市區的車程縮短到十分鐘左右，極大地提升了望城的近城優勢。二是切實搞好電力、水利等配套設施建設。在電力建設方面，長沙西500kv變電站、丁字萬伏開閉所及110kv變電站、省高科技食品工業基地220kv變電站均已啟動建設；5000多處水利工程建設全面鋪開，大眾垸湛湖大堤加固、勝利垸城市防洪一期、大眾垸喬口東福大堤護坡和太豐垸挖港子閘處險改建等重點項目均按時竣工。這些水利設施的逐步完善，既為望城經濟發展系上了“安全帶”，也正在為構建和諧望城增添一條“風光帶”。隨著我縣基礎設施的不斷完善，一批房地產項目十分看好望城，目前已進駐房地產開發企業已達33家，今年以來累計開發投資額突破5億元。凱達財信、雷鋒農產品市場、千龍湖、麓山別墅、山水英倫、玫瑰園房產開發步伐明顯加快，和記黃埔、南山房產項目征拆已經基本完成。

　　4、圍繞“服務‘三農’”，切實提高農民收入水平。我們始終堅持貫徹落實中央一號文件精神，關注“三農”，服務“三農”，下發了《關于進一步加強農村工作，提高農業綜合生產能力的若干意見》，確保農業增效，農民增收。一是堅持項目興農，重點打造“百里水產走廊”。建設“百里水產走廊”是我們探索出的調整農業結構的新方向、引導農民致富的新舉措、發展農村經濟的新途徑，目前，共引進水產開發投資商36家，投入資金18864萬元，全縣放養水面15萬畝，比上年增加XX畝，上市水產品2.05萬噸。與此同時，大力支持企業和個人積極發展奶牛、生豬、家禽、蔬菜等規模養（種）殖，扎實搞好了高致病性禽流感等重大動物疫病的防治宣傳工作，有效提高了農業綜合效益。二是堅持依法征拆安置，切實維護農民利益。項目建設的蓬勃發展，帶來了繁重的征拆安置任務。我們始終把做好依法征地拆遷安置工作作為維護農民利益的重中之重來抓，積極探索新方法和新途徑，為拆遷安置人員提供更多更好的就業保障和配套服務措施。認真領會上級文件精神，及時調整、完善安置政策；嚴格按政策標準，公開公平公正地進行征地拆遷，依法保護拆遷戶的合法權益。三是加強技能培訓，提高農民創業本領。今年來，開辦各類技能培訓班47期，參訓人員達8000余人次，轉移農村富余勞動力5300人，建立健全培訓和再就業機制，真正讓農民能自謀職業，自主創業，安居樂業。

　　二、以構建和諧社會為著力點，推進各項社會事業

　　一年來，我們始終堅持以科學發展觀為統領，落實了一系列工作措施，全面推進各項社會事業協調發展、繁榮進步，全力構建“和諧望城”。

　　1、加強了精神文明建設。始終堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，切實將思想道德建設和精神文明建設不斷推向深入。認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，加強理想信念教育，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革開放為核心的時代精神。深入進行社會公德、職業道德和家庭美德教育，特別是加強未成年人思想道德教育。有計劃、有組織地開展科技、衛生、文化“三下鄉”活動，為推動農村經濟發展提供科技、信息、技術和智力服務，提高了廣大農村人才的實用科技知識水平。廣泛開展各種形式的群眾性文化活動，通過成功舉辦“中國望城千龍湖國際龍舟邀請賽”和“同一首歌走進湖南·望城——相約希望之城”大型文藝晚會等活動，極大地開闊了群眾的視野，豐富了精神文化生活。不斷健全社會保障體系，穩步推進就業再就業工作，今年來，企業養老、工傷、失業、醫療保險參保人數分別增加5418人、814人、1733人、XX人，新增保費4004.57萬元；新增城鎮就業人員6656人，安置下崗人員再就業1080人。下發了《望城縣農村最低生活保障實施辦法》，深入持久地開展農村特困救助、“一幫一”扶貧活動，認真落實教育部門的“兩免一補”政策，使弱勢群體基本生活得到了有效保障。初步形成了縣鄉村三級疾病預防控制體系、監督體系和醫療急救體系，逐步建立了新型農村合作醫療，出臺了《望城縣特困戶家庭醫療救助實施細則》，充分保證人民群眾的生命安全。

　　2、深化了民主政治和法治建設。進一步改革和完善了黨委、政府的工作方式，推進決策的科學化、民主化、法治化進程，下發了《關于認真開展“規范執法行為，促進執法公正”專項整改活動的意見》，逐步實現依法執政、民主執政、科學執政。既充分發揮黨委在同級各組織中的領導核心作用，又充分發揮人大、政府、政協以及各人民團體的職能作用。指導“并村”后的村級選舉工作，大力推行村黨組織的“兩推一選”和村委會的“海選”，并組織了為期4天的農村（社區）黨組織書記培訓班。加強了對工、青、婦等群團組織的領導，更好地發揮了他們聯系群眾的橋梁和紐帶作用。大力推行政務、廠務、村務公開，擴大基層民主，保證了人民群眾依法行使知情權、參與權、監督權。進一步加強了黨管武裝工作和統戰工作，老干、關工委、工商聯、殘聯、僑聯等部門工作卓有成效。

　　3、維護了社會穩定。我們始終牢固樹立“穩定壓倒一切”的思想，切實維護社會穩定。及時化解各類社會矛盾。認真貫徹實施新《信訪條例》，制訂辦理群眾來信來訪工作規則，構建信訪網絡，暢通信訪渠道，進一步規范信訪行為，維護信訪秩序，有效地化解了一批社會矛盾。今年來，縣級領導親自接訪27批，42人次。對涉軍群體、企業改制、征地拆遷中出現的問題，健全了排查調處機制，有效地預防了可能發生的各類群體性事件。今年3月，在全縣開展了“千名干部下基層，排憂解難促發展”活動，共解決各類矛盾糾紛1250多起，把實事辦到群眾的心窩里，密切了黨群干群關系。大力推進社會治安綜合治理。我們圍繞打造“平安望城”，進一步健全了維護穩定的領導責任制、部門責任制、目標管理制和責任追究制，依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動，堅決打擊“功”等各類邪教組織和地下彩等非法活動，社會治安明顯好轉，為全縣人民營造了一個安定、和諧的生活工作環境。

　　三、以先進性教育為契機，加強干部隊伍建設

　　根據中央和省、市的統一部署，從今年元月起，分三批在縣直機關、鄉鎮和農村深入開展了以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，共涉及81個縣直機關單位、19個鄉鎮、218個村和社區黨組織，總計26841名黨員。縣委常委會以保持共產黨員先進性教育活動為總攬，深入開展“爭創學習型機關，爭當學習型干部”活動，在加強黨的思想、組織、作風建設，不斷提高執政能力上下功夫，切實加強了干部隊伍建設。

　　一是率先垂范，切實加強自身建設。“公生明，廉生威”。打鐵還須自身硬。縣委常委班子成員始終把理論武裝放在首位，均以一名普通黨員的身份參加所在支部的先進性教育活動，努力提高統攬全局和科學決策能力。做到學習按時，筆記超量，體會深刻，評議客觀，整改扎實，效果顯著。積極參加縣委中心組集中學習4次、領導干部“雙休日課堂”知識更新班5期，邀請美國明尼蘇大學教授王一江和省內外知名專家學者對包括縣委常委班子成員在內的領導干部進行輔導培訓，不斷豐富領導干部政治、經濟、法律各方面知識。大力倡導真抓實干的務實作風，縣委班子成員與其他縣級領導一起經常深入基層一線，了解社情民意，聽取干部群眾的真知灼見，對事關全縣經濟發展的重大項目、與群眾生產生活關系密切的實事工程等，及時組織有關部門現場辦公，使矛盾糾紛處理在一線，化解在基層。同時，縣委常委帶頭執行廉政制度，不收受紅包禮金禮物，不用自己的權力為親戚朋友謀取私利，自覺接受社會監督，處處以身作則，廉潔自律。

　　二是選賢任能，切實加強組織建設。進一步規范領導干部選拔任用機制。堅持民主推薦、單位領導推薦、組織考核的原則，用好的作風選作風好的人。深化干部人事制度改革，全面推行公開選拔、競爭上崗、差額考察、考察預告和任前公示等制度，今年共面向全省公開選拔干部8名，任免干部194名，在全市率先全部采用常委會“電子票決制”表決，建立并完善了推薦、考察、決策責任制和用人失誤追究制。進一步加大了黨員和黨員領導干部的培養力度，今年8月，選派9名優秀中青年干部赴廣東順德和廣州建委掛職鍛煉。選派了63名領導干部參加上級組織的各類培訓，還在縣委黨校舉辦各類主體培訓班14期，培訓學員2568人次。農村黨員干部現代遠程教育網絡初步建立，“三級聯創”和“建設扶貧”活動深入持久地開展，非公有制經濟黨建和社區黨建工作卓有成效，黨組織的群眾基礎和戰斗力不斷增強。

　　三是標本兼治，切實加強黨風廉政建設。進一步強化了黨風廉政建設責任制，下發了《縣委縣政府領導班子成員和縣人大、縣政協主要領導XX年黨風廉政建設職責的通知》、《望城縣XX年鄉鎮、縣直單位和專項工作責任部門黨風廉政建設責任目標》和《望城縣財務公開工作暫行辦法》，建立完善了建筑工程招投標、行政事業單位小車經費開支、會計集中核算、村帳鄉管、政府采購、土地招標掛牌出讓等多項管理制度，著力從源頭上預防和治理腐敗。大力開展思想教育活動，縣委常委班子帶隊，組織縣級領導和科級干部參觀長沙監獄和“長沙市反腐倡廉五年成果展”，進行警示教育。進一步加大了案件查辦力度，共立案查處65件，其中大要案20件，處分黨員干部65人，收繳違紀金額530萬元，挽回經濟損失500多萬元。

　　通過一年的工作實踐，深入反思，我們也看到了存在的一些問題和不足。一是科學決策水平有待進一步提高。面對紛繁復雜的經濟社會局面，在如何落實科學發展觀、統籌經濟社會事業、推動城鄉共同繁榮、引進開發與環境保護等方面還有不足之處，駕馭復雜局面的能力還有待進一步提高。二是干部教育管理還有待進一步抓嚴抓實。對照黨員先進性教育活動尋找差距，分析原因，全縣的黨員干部隊伍中，仍有個別同志不能從嚴要求自己，甚至還有極個別黨員干部無視黨紀國法，貪污受賄，走上了違法犯罪道路。這些現象的出現，我們負有一定的領導責任。三是工作落實的推動力度還要進一步加強。我們一直實行縣級領導干部聯鄉鎮、聯堤垸、聯項目制度，但是工作中還是有一些不平衡現象，有的項目啟動建設比較緩慢，有的即便建成投產，效益也不十分明顯，不能達到預期目標。針對這些問題，我們要高度重視，嚴格按照黨的xx屆五中全會精神和市委全會的安排部署，結合我縣實際，深入研究問題實質，探討解決問題方法，認真做好當前工作，積極謀劃來年工作。

　　各位委員，同志們，一年來在各方面取得的較好成績將永載望城的史冊，海納百川，有容乃大，希望大家對縣委常委會的工作提出意見和建議。即將跨入規劃的第一年，我們深感責任重大。我們既要立足望城看望城，更要跳出望城看望城，尋找優勢，正視差距，在今后的工作中，揚長避短，精誠團結，頑強拼搏，共同描繪希望之城的美好明天。