局個人述職報告4篇
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、委員、同志們:
根據(jù)市委安排,我代表市安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)班子向大會述職,熱誠歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)和評委對我局的工作提出寶貴意見。
市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局是履行全市安全生產(chǎn)工作綜合監(jiān)督管理職能的市政府工作部門,內(nèi)設(shè)4個職能科室,下轄兩個事業(yè)單位,全局現(xiàn)有22人。
過去的一年,是極不尋常、極不平凡的一年。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在省安監(jiān)局的指導(dǎo)下,在各縣(市、區(qū))、市直及條管單位和社會各界的大力支持下,局黨組恪盡職守,努力工作,緊緊圍繞市委、市政府的工作大局,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,積極應(yīng)對年初雨雪冰凍災(zāi)害、重大節(jié)日和奧運會等期間安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的挑戰(zhàn)和考驗,緊緊圍繞“隱患治理年”、“安全生產(chǎn)年”各項工作部署,扎實有效地組織開展重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治、安全生產(chǎn)百日督查、隱患排查治理和打擊非法生產(chǎn)等系列專項行動,依法嚴(yán)格監(jiān)管,推進長效機制建設(shè),安全生產(chǎn)工作取得可喜成效,全市安全生產(chǎn)形勢保持良好穩(wěn)定態(tài)勢。xx年最明顯的特征就是事故總量和死亡人數(shù)同比大幅下降。去年我市工礦商貿(mào)發(fā)生安全生產(chǎn)事故3起,同比下降25%,死亡3人,同比下降40%,是全省未發(fā)生一次死亡3人及以上事故的兩個設(shè)區(qū)市之一,其它行業(yè)安全生產(chǎn)事故同比均有較大下降,均在省下達控制目標(biāo)之內(nèi);一年多來,全市未發(fā)生重特大事故,未發(fā)生因校園安全隱患造成的死亡事故,實現(xiàn)了“兩杜絕,一減少”的目標(biāo),各項控制指標(biāo)排在全省前列,在省政府7項考核指標(biāo)體系中,我市安全生產(chǎn)部分得到滿分。 xx年第一季度各類安全事故均成下降,到目前為止,工礦商貿(mào)未發(fā)生安全事故。在做好本局職能工作的同時,全局干部職工齊心協(xié)力,積極響應(yīng)市委、市政府的號召和部署,不折不扣地完成市委、市政府部署的各項任務(wù),做到特色突出,成績顯著。綜合治理工作被評為全市先進工作單位;社會主義新農(nóng)建設(shè)被評為全市先進幫扶單位,同時,我局負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)被評為先進個人;“聯(lián)建共創(chuàng)”工作多次評比均在市政府包干區(qū)前十位,去年我局參加“聯(lián)建共創(chuàng)”工作的同志被市“迎創(chuàng)”辦評為包干路段工作表現(xiàn)突出的人員。“掛點督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作”也取得明顯成效;機關(guān)干部作風(fēng)、政務(wù)環(huán)境改觀明顯,群眾滿意度提高,駐市行政服務(wù)中心窗口也被市政府授予“優(yōu)秀窗口”的先進稱號。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作落到實處,xx年被市黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組評為責(zé)任制落實比較好單位,并進行了通報表揚。
一、領(lǐng)導(dǎo)班子履職能力增強,核心作用突出
市安監(jiān)局黨組始終以建立“團結(jié)、創(chuàng)新、廉潔、高效”的好班子為目標(biāo),突出大局意識和全局觀念,狠抓班子自身建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、機關(guān)效能建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),各項工作都取得明顯成效。一是深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,不斷提升對政策的理解力和執(zhí)行力。在深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,領(lǐng)導(dǎo)班子成員高度重視,做到行動早、方案實、班子成員帶頭學(xué)習(xí),深入調(diào)研,認(rèn)認(rèn)真真查擺問題,切切實實解難點,科學(xué)發(fā)展觀活動有聲有色,穩(wěn)步推進。二是強化班子自身建設(shè),不斷提高執(zhí)政能力和水平。局黨組始終堅持中心組學(xué)習(xí)、黨員教育和干部職工學(xué)習(xí)制度,注重理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與實際相結(jié)合,班子及干部隊伍的整體素質(zhì)得到明顯提高。三是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,努力抓好干部隊伍建設(shè)。干部使用上,黨組嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選撥任用工作條例》,xx年5月以來在對科級干部實行輪崗以及四名科級干部提撥使用上,嚴(yán)格按照民主推薦、民主測評、組織考察、組織決定的原則進行,盡量做到讓每個干部在自身崗位上發(fā)揮最大的效能。四是突出優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,積極開展機關(guān)效能建設(shè)活動。我局始終堅持把群眾是否滿意作為工作的出發(fā)點,在xx年的民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作中,黨組成員分頭下到各地、各部門以及廠礦企業(yè)征求意見和建議,嚴(yán)肅認(rèn)真抓整改,機關(guān)政務(wù)環(huán)境得到徹底改觀,在全省安監(jiān)系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)征求意見中,省安監(jiān)局反饋來的信息是沒有一條反應(yīng)我局的意見。五是強化廉政教育,不斷提高防腐拒變的能力。我局在貫徹落實廉政反腐工作中,始終堅持從教育入手,嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”。堅持把黨風(fēng)廉政教育同安全生產(chǎn)監(jiān)管工作同研究、同部署、同落實,并貫徹具體工作之中。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定,主動查擺、糾正存在的問題與不足,局班子成員和全體干部職工無一違紀(jì)違規(guī)。
二、牢固樹立安全發(fā)展觀理念,嚴(yán)格履行監(jiān)管職能
我局認(rèn)真貫徹落實市委、市政府對安全生產(chǎn)工作的重要決策和部署,在履行安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中,嚴(yán)格依法辦事和監(jiān)督,并結(jié)合全市安全生產(chǎn)實際,創(chuàng)新辦法,務(wù)求實效,安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。一是完善“三個體系”,強化安全生產(chǎn)責(zé)任。首先是完善各級安全生產(chǎn)責(zé)任體系。年初對各地以及安全生產(chǎn)責(zé)任單位、重點企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀,突出各級政府和企業(yè)的兩個主體責(zé)任以及“一把手”負(fù)總責(zé)的要求。其次是完善安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系。將安全生產(chǎn)控制指標(biāo)分解到縣(市、區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、景區(qū))、市直有關(guān)部門和重點企業(yè),實行安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)“一票否決制”;第三是完善目標(biāo)考核體系。按照下達的控制指標(biāo)對責(zé)任單位安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)完成情況進行嚴(yán)格考核,對工作成績突出的責(zé)任單位和先進個人,實行了獎勵。二是牢記安全第一、預(yù)防為主方針,突出重點時段安全生產(chǎn)的監(jiān)管。元旦、春節(jié)、“兩會”、“五一”、國慶等特殊時段,是安全生產(chǎn)敏感時期,同時xx年又喜逢北京舉辦“奧運會”,做好這些特殊時期和重點時段的安全生產(chǎn)工作,對于保持安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢具有十分重要的意義。因此,每逢重大節(jié)日,都組織督查組赴全市各地檢查安全生產(chǎn)工作;為切實做好奧運期間和殘奧會期間全市安全生產(chǎn)工作,按照市委楊書記的重要批示和市政府的部署,全市安監(jiān)系統(tǒng)干部職工全部取消休假,堅守崗位;并從市直負(fù)有安全監(jiān)管職能部門抽調(diào)機關(guān)干部25人,組成5個督查組,分三個階段,對各地安全生產(chǎn)工作情況進行督查,及時消除安全隱患,確保了重點時段和奧運期間我市安全生產(chǎn)無事故。三是突出百日督查專項行動,著力開展隱患排查治理。治理隱患始終是安全生產(chǎn)工作的主題,xx年,是“隱患治理年”,按照上級的統(tǒng)一部署要求,我們召開專門會議進行了動員部署和安排,尤其是開展百日督查專項行動,制定了細(xì)致方案,在整個百日安全生產(chǎn)督查專項行動中,各級政府和有關(guān)部門分別成立了督查組,深入企業(yè)和基層,督促和指導(dǎo)企業(yè)排查治理隱患,并對發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患實行掛牌督辦,跟蹤整改。據(jù)統(tǒng)計,去年共排查整治隱患1536處,尤其是危化品的專項整治,順利通過國家安監(jiān)總局的檢查驗收。xx年,是“安全生產(chǎn)年”,消除隱患,防止事故發(fā)生是安全生產(chǎn)永恒的主題,當(dāng)前,為做好“安全生產(chǎn)年”的各項工作,全市各級安監(jiān)部門、各行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查治理工作正在有序開展。四是突出“三個重點”開展安全專項整治。xx年以來,我市重點開展了危險化學(xué)品、非煤礦山企業(yè)和煙花爆竹經(jīng)營批發(fā)企業(yè)的專項整治。危化品企業(yè):以規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)許可行為和新一輪安全生產(chǎn)許可證換證為契機,積極推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。截止目前,全市有2家危化企業(yè)獲得安全標(biāo)準(zhǔn)化二級證書,有1家標(biāo)準(zhǔn)化工作通過了省局一級驗收并報國家總局;吊銷不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)經(jīng)營許可證1個。非煤礦山企業(yè):集中開展了地下礦山機械通風(fēng)、尾礦庫、小型采石場“一面墻”、采掘施工隊伍等整治行動。目前,全市井下礦山機械通風(fēng)率達到100%;小型采石場基本實現(xiàn)“臺階”式的開采,暫扣不符合安全條件企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證1個,對已到設(shè)計庫容的貴溪鮑家礦業(yè)尾礦庫下達了停止使用的指令,并責(zé)令啟動閉庫程序。煙花爆竹行業(yè):重點對各經(jīng)營批發(fā)企業(yè)倉庫加大了監(jiān)控措施和整改力度,對存在隱患的煙花爆竹倉庫責(zé)令進行新建和搬遷,xx年煙花爆竹倉庫新建一個、搬遷一個;同時聯(lián)合公安、工商等部門加大了打擊非法運輸、銷售力度。同時,積極參與和協(xié)調(diào)其它行業(yè)的安全專項整治工作,校車和道路客運等專項整治成效顯著。五是嚴(yán)格許可,嚴(yán)把安全生產(chǎn)市場準(zhǔn)入關(guān)。我局對安全生產(chǎn)許可項目審批始終堅持從嚴(yán)政策,專門成立了行政許可審批工作領(lǐng)導(dǎo)小組,嚴(yán)格依法依規(guī)實施安全生產(chǎn)許可。xx年以來,對全市5家露天非煤礦山企業(yè)、8家危險化學(xué)品企業(yè)組織了“三同時”審查, 2家露天非煤礦山企業(yè)、8家危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)已辦理延期換證,為1家小型采石場和113家危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)頒發(fā)了安全生產(chǎn)許可證。六是抓好宣傳教育培訓(xùn),著力提高安全意識。圍繞“治理隱患,防范事故”的主題,深入開展安全文化進企業(yè)、進園區(qū)、進社區(qū)、進校園、進家庭、進農(nóng)村的“六進”活動。通過組織觀看“生命的呼喚”大型綜合安全文藝晚會,開展“安全生產(chǎn)咨詢?nèi)?rdquo;活動,發(fā)放宣傳資料和《公民安全手冊》,懸掛安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語,群發(fā)安全宣傳短信等活動,極大地提高了公眾的安全意識,激發(fā)了全社會關(guān)注安全、關(guān)愛生命的熱情。同時,進一步加大對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員、農(nóng)民工等安全技能教育培訓(xùn)工作力度,完成各類培訓(xùn)人員近3000人。七是建立健全應(yīng)急救援機制,努力提高應(yīng)急救援水平。為切實防范、有效應(yīng)對較大事故,控制和減少事故災(zāi)難造成的損失,我局加大了安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮力量建設(shè),配置了10套防化救援服;同時建立了應(yīng)急管理機構(gòu)間的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,所有的地下礦山與江西省非煤礦山救援基地簽定了救援協(xié)議。 xx年,成功處置了兩起危險化學(xué)品車輛泄漏事故。八是加強監(jiān)管隊伍建設(shè),積極推進依法行政。建設(shè)思想過硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、能打硬仗的安監(jiān)隊伍是推進安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定的根本保證。我局始終堅持內(nèi)強素質(zhì)、外塑形象的原則,加大干部的教育培訓(xùn),著力加強案例警示、預(yù)防職務(wù)犯罪、服務(wù)意識教育,提高了秉公辦事,廉潔從政和依法辦事的能力。xx年以來,在執(zhí)法執(zhí)紀(jì)方面未接到任何上訪和舉報。
三、積極響應(yīng)市委、市政府號召,努力完成市下達的中心工作任務(wù)
市安監(jiān)局高度重視落實市委、市政府部署的中心工作任務(wù),始終堅持集體領(lǐng)導(dǎo),形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)抓落實的格局,中心工作亮點突出,成績明顯。一是注重新農(nóng)村建設(shè)和幫扶工作,認(rèn)真履行牽頭單位責(zé)任。xx年,我局牽頭潢溪鎮(zhèn)萬山五腦彭家新農(nóng)村建設(shè)點,局黨組明確黨組副書記、副局長任村建工作組組長,另抽調(diào)綜合素質(zhì)高、工作能力強的兩名科級干部常駐試點村,同時,局主要領(lǐng)導(dǎo)堅持定期到該點調(diào)研幫扶工作,通過與共建單位一年的努力,修筑了進村水泥路,全村房前屋后做到水泥硬化,適宜綠化的地方全部完成綠化工作,垃圾做到集中處理,改水、改廁全面完成,修建老人、兒童娛樂場所一處,中心廣場一處,安裝豪華高桿路燈一座,深受當(dāng)?shù)剞r(nóng)民朋友的好評,被市社會主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組評為xx年度新農(nóng)村建設(shè)先進幫扶單位。xx年,新農(nóng)村建設(shè)和“掛點督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作” 黨組高度重視,起步良好。明確一名黨組成員帶領(lǐng)兩名干部抓落實,同時,局里在資金緊張的情況下,拿出近萬元,干部捐資2500元,支援掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)垃圾焚燒爐,并制作可視光盤、墻報、宣傳標(biāo)語等多種形式宣講中央1號文件,做到百姓人人皆知,同時督促掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣大群眾積極參加“一大四小”工程建設(shè)。二是“聯(lián)建共創(chuàng)”工作成績突出。xx年以來,我市開展 “迎省運會,創(chuàng)文明城”活動中,局領(lǐng)導(dǎo)多次組織干部職工到責(zé)任區(qū)打掃清理衛(wèi)生和進店宣傳,同時,把素質(zhì)高、責(zé)任心強的干部抽調(diào)到市“迎創(chuàng)”辦工作,參加“聯(lián)建共創(chuàng)”的同志,認(rèn)真履職,工作積極負(fù)責(zé),在各種檢查中一直名列市政府包干路段前10名,多次受到市領(lǐng)導(dǎo)和市“迎創(chuàng)”辦的通報表揚。三是黨組高度重視綜治和計生工作。成立了主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并且層層簽訂責(zé)任狀。xx年以來,積極參加市綜治辦組織的各項活動,局里沒有發(fā)生任何案件和違反計劃生育行為,并榮獲全市綜治工作先進單位,同時還被授予“和諧平安單位”稱號。
xx年以來,盡管我局在各個方面做了大量工作,但離市委、市政府的要求和廣大人民群眾的期望還有一定差距。主要表現(xiàn)在,面對新形勢下安全生產(chǎn)出現(xiàn)的新情況、新問題,探索解決問題的新辦法、新舉措有待于進一步強化和創(chuàng)新;協(xié)調(diào)聯(lián)動綜合監(jiān)管機制有待于進一步加強等,我們將在下一步工作中予以完善。
今后,我們將以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、機關(guān)效能建設(shè)活動以及這次縣級領(lǐng)導(dǎo)班子述職考評為契機,發(fā)揚成績,克服不足,并按照深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和機關(guān)效能建設(shè)年活動的要求,力爭以實現(xiàn)“行政審批時間全市最短,工作效率全市最高,服務(wù)水平全市最優(yōu)”為目標(biāo),健全完善安全生產(chǎn)長效機制,夯實安全基層基礎(chǔ)工作,在“安全生產(chǎn)年”活動中,扎實開展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理“三項行動”,切實加強安全生產(chǎn)體制、安全生產(chǎn)能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍“三項建設(shè)”,緊緊圍繞市委、市政府的總體目標(biāo),銳意進取,頑強拼搏,著力加大安全生產(chǎn)隱患治理力度、著力強化服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)安全穩(wěn)定環(huán)境、著力建設(shè)高素質(zhì)安監(jiān)隊伍、著力提高機關(guān)工作作風(fēng)和辦事效率,為實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、超常發(fā)展、和諧發(fā)展和“四大一新”發(fā)展戰(zhàn)略作出新的更大貢獻。
我于去年3月下旬到規(guī)劃局任副局長,先后分管協(xié)調(diào)辦和計劃綜合股工作。現(xiàn)述職如下:
一、緊密將思想政治方面的學(xué)習(xí)改造與業(yè)務(wù)工作實際聯(lián)系起來,學(xué)用結(jié)合。xx大以來,建立科學(xué)、民主的決策機制,建立法治政府、有限政府體現(xiàn)了“官本位”向“民本位”的轉(zhuǎn)變;科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀、綠色gdp等人本主義思想使我對如何搞好本職工作,促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,有了新的初步認(rèn)識,體會到了“權(quán)為民所用,利為民所謀,情為民所系”的真義。
二、盡量做踏實細(xì)致,既力所能及又具有實際意義的工作。一是對我區(qū)閑置資產(chǎn)開展調(diào)查,訪查了40多家企業(yè),掌握了我區(qū)1.5億左右閑置資產(chǎn)的狀況,對如何盤活閑置資產(chǎn)提供了基本的數(shù)據(jù)支持,多次為盤活資產(chǎn)提供信息。二是積極推進重點項目的建設(shè),通過經(jīng)常性的調(diào)查,掌握牽動我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的項目情況,為我區(qū)經(jīng)濟決策提供參考,為獲得上級政府的重點項目資金、政策支持提供依據(jù);三是積極參與招商引資工作,在協(xié)助有關(guān)發(fā)面開展招商引資、招才引智工作的同時,主動開展工作,引進商業(yè)性投資600萬元,引進新技術(shù)1項,兩項都已付諸實施。四是牽頭參與兌現(xiàn)區(qū)促進經(jīng)濟發(fā)展若干政策的考核工作,走訪了39家企業(yè),參與全區(qū)經(jīng)濟會議的籌備工作。
三、注重工作方式方法的改進,使工作目標(biāo)更加切合實際。在做好全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展工作計劃的同時,更注重如何使實現(xiàn)計劃的措施與辦法在運行中更加有力有效,體現(xiàn)政府與市場主體在經(jīng)濟與社會發(fā)展的行為上共諧共振。參與建立和完善宏觀經(jīng)濟監(jiān)測管理系統(tǒng),進一步發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)和軟件在經(jīng)濟信息傳輸、經(jīng)濟分析、經(jīng)濟決策中的作用。改善項目審批工作,適應(yīng)實際工作的需要,逐步由審批制向被備案登記制轉(zhuǎn)移。能夠根據(jù)自己的觀察就經(jīng)濟社會發(fā)展的有關(guān)問題提出建議、意見。
四、能夠忠于職守,保持操守,堅持原則的一貫性。在去年一個多月的防控時期,始終與兩家防控責(zé)任單位保持著溝通聯(lián)系,進行監(jiān)督檢查,時時為防控指揮部提供信息。 在日常的工作中能夠公私分明,廉潔奉公,始終以納稅人的服務(wù)者身份出現(xiàn),不給有工作關(guān)系的企業(yè)增添任何麻煩, 注意找準(zhǔn)角度履行工作職責(zé),盡好工作義務(wù),既尊重班子成員,又與同志們處理好工作中的關(guān)系,注重發(fā)揮同志們的工作積極性。注意通過溝通、合作、求同、團結(jié)激發(fā)工作的動力,更好地完成本職工作。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員、同志們:
大家好!
以來,在市委、市政府和省地稅局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們認(rèn)真貫徹落實“三保一弘揚”有關(guān)要求,緊扣市委、市政府“四大一新”發(fā)展戰(zhàn)略,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),抓項目、重服務(wù)、聚財力,抓征管、夯基礎(chǔ)、保增長,抓效能、幫企業(yè)、促發(fā)展,為促進我市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻。現(xiàn)述職如下,敬請評議。
一、去年以來取得的主要成績
1、收入規(guī)模實現(xiàn)新跨越。,全市各級地稅部門累計組織地方稅收8.13億元,同比增收2.37億元,增長41.1%,連跨了6、7、8三個億元大關(guān),增幅列全省第一,為我市改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供了充足可靠的財力保障;另外,代征代收教育費附加、價格調(diào)節(jié)基金、防洪保安資金等五項基金(費)6796萬元,同比增長12.7%,有力地支持了教育、文化、水利、工會、殘疾人等各項社會事業(yè)的發(fā)展。今年1-3月,我們在上年基數(shù)高、增幅大的基礎(chǔ)上,克服金融危機帶來的稅源減收影響,組織地稅收入2.28億元,同比增長3.9%,代征各類基金(費)1587萬。
2、依法治稅邁出新步伐。稅收優(yōu)惠政策進一步得到落實,去年以來,全市依法減免地方各稅(費)7825萬元,惠及36戶企業(yè)、7600余人;稅收法制宣傳教育進一步加強,納稅人對稅法的遵從度進一步提高,全市一季度地方稅收申報率、入庫率分別為99.6%、98%,比去年同期提高了0.6和3.8個百分點。
3、干部隊伍煥發(fā)新生機。干部綜合素質(zhì)全面提高,目前,全系統(tǒng)大專以上人數(shù)占干部總?cè)藬?shù)的96%,其中碩士研究生占5.7%,取得計算機等級證書人數(shù)占干部總?cè)藬?shù)的93%,通過注冊稅務(wù)師、注冊會計師等各類執(zhí)業(yè)資格考試人數(shù)占干部總?cè)藬?shù)的15.6%,均高于全省地稅平均水平;干部工作效能全面提升,,我市地稅干部人均征收稅款288.3萬元,高于全省平均29.2萬元。
4、社會形象獲得新提升。作風(fēng)建設(shè)全面加強,全系統(tǒng)連續(xù)五年實現(xiàn)了稅務(wù)行政投訴、行政復(fù)議、行政訴訟“零”記錄,被省局評為“民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作先進單位”;文明創(chuàng)建喜結(jié)碩果,市局機關(guān)榮獲“全國文明單位”,下屬五個單位被授予“江西省第十一屆文明單位”,市局辦稅服務(wù)廳被評為“全國三八紅旗集體”、“全國五四紅旗團支部”,駐行政服務(wù)中心窗口連續(xù)四年被市政府評為“最佳服務(wù)窗口”;各項工作成效顯著,在去年市直部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子述職考評中,我局位列97個參評單位第二、駐鷹條管單位之首。
二、一年來的主要工作情況
(一)圍繞中心、服務(wù)大局,將地稅工作始終置于促進經(jīng)濟社會發(fā)展大局中去
一是樹立大局意識,努力在服務(wù)發(fā)展大局中體現(xiàn)部門價值。始終堅持把服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展,作為地稅工作的永恒主題。圍繞我市實施“四大一新”、推動全民創(chuàng)業(yè)、融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)等一系列重大戰(zhàn)略決策和部署,我們思謀全局,積極作為,創(chuàng)造性地用足用好稅收政策,制定實施了《支持促進全民創(chuàng)業(yè)80條》、《促進全面融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)60條》、《支持大項目建設(shè)稅收優(yōu)惠政策和服務(wù)措施50條》等地方稅收優(yōu)惠政策和服務(wù)措施,有力地促進了我市經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、超常發(fā)展;結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,開展了崗位先鋒評比活動,廣大干部責(zé)任意識、大局意識和服務(wù)意識進一步增強。
二是提高服務(wù)能力,努力在創(chuàng)新服務(wù)舉措上有所突破。以“始于納稅人需求,終于納稅人滿意”為目標(biāo),從事關(guān)納稅人利益的小事做起,營造了和諧的稅收環(huán)境。積極開展了國、地稅聯(lián)合辦證試點工作,進一步減輕了納稅人負(fù)擔(dān);全力推行網(wǎng)上報稅、pos機刷卡、銀行批扣等多種申報繳稅方式,大大降低了納稅人的辦稅成本;大力開展了稅收知識培訓(xùn),提高了納稅人對稅法的知曉率;繼續(xù)推行查前告知、查中輔導(dǎo)的陽光稽查,避免了納稅人因不了解稅收政策受到處罰;此外,除規(guī)定的稅務(wù)登記、領(lǐng)購發(fā)票工本費,從未向納稅人收取任何費用,攤派任何款物,切實保護納稅人合法權(quán)益。同時,我們還推出了“五免”服務(wù),免費代開門市發(fā)票、免費提供涉稅資料、免費提供納稅培訓(xùn)輔導(dǎo)、免費提供市話服務(wù)和免費提供復(fù)印服務(wù),每年減少納稅人相關(guān)費用20多萬元。
三是堅持規(guī)范管理,努力在打造陽光政務(wù)中發(fā)揮更大作為。按照市委“打基礎(chǔ)、立規(guī)距、守底線”要求,我們牢固樹立規(guī)范意識,把企業(yè)先進的iso質(zhì)量管理理念引入地稅管理之中,全面推行規(guī)范化建設(shè),構(gòu)筑了“凡事有人負(fù)責(zé),凡事有章可循,凡事有據(jù)可查,凡事有人監(jiān)督”的工作格局,進一步優(yōu)化了工作流程、規(guī)范了執(zhí)法行為、提高了工作效率。同時,實行陽光辦稅,對個體工商戶推行計算機參數(shù)定稅,讓納稅人交“放心稅”、“明白稅”。
(二)突出重點、狠抓落實,將市委市政府各項決策部署落到具體工作中去
一是全力以赴保增長、促發(fā)展。認(rèn)真落實省局支持重大項目服務(wù)舉措50條、支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)等稅收優(yōu)惠政策,制定出臺了“保增長、促發(fā)展”地稅服務(wù)舉措17條,力促我市地稅收入平穩(wěn)較快增長。結(jié)合“效能建設(shè)年”活動,在全系統(tǒng)開展了“抓效能、幫企業(yè)、保增長、促發(fā)展”百戶行活動,各級地稅領(lǐng)導(dǎo)分
片包干,進園區(qū)下企業(yè)開展調(diào)研,宣傳“保企業(yè),促發(fā)展”的各項稅收政策及措施,了解企業(yè)發(fā)展困境,幫助企業(yè)增強發(fā)展信心,受到了企業(yè)一致好評。
二是真心誠意為民生、促穩(wěn)定。充分發(fā)揮政策引導(dǎo)作用,認(rèn)真落實下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策,為9戶企業(yè)和932名下崗再就業(yè)人員減免地方稅收329萬元;積極幫扶返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)、就業(yè),制定出臺了《支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)15條》和《促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收意見》,開展了“全員進鄉(xiāng)村,幫扶農(nóng)民工”活動,并發(fā)揮部門聯(lián)系廣、渠道多的優(yōu)勢,將企業(yè)用工信息及時送到農(nóng)民工手中。截止目前,全系統(tǒng)已與2100余名返鄉(xiāng)農(nóng)民工建立了聯(lián)系,對自主創(chuàng)業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工和安排了農(nóng)民工就業(yè)的19家工業(yè)企業(yè),制訂了稅收減免預(yù)案,預(yù)計減免稅收285萬元。
三是千方百計抓幫建、促和諧。我們從有限的經(jīng)費中擠出近20萬元資金,幫扶新農(nóng)村建設(shè),被評為市直部門定點包村工作先進單位和支持少數(shù)民族發(fā)展先進單位。其中,籌措資金近8萬元幫助新農(nóng)村建設(shè)點――貴溪市志光鎮(zhèn)太上村,用于新農(nóng)村的規(guī)劃建設(shè);在過去幫助貴溪市余家鄉(xiāng)畬族村解決喝水難的基礎(chǔ)上,我們又為他們贈送了節(jié)能燈,幫助村民節(jié)電降耗,減輕了村民的負(fù)擔(dān);幫助黨建幫扶點、村建包扶村――細(xì)葉老屋村修建了村民活動中心,豐富了當(dāng)?shù)厝罕姷木裎幕睢M瑫r,我們深入開展和諧平安建設(shè),積極參與聯(lián)建共創(chuàng),出資數(shù)千元用于四海路下水道改造,所管理的路段被評為全市樣板路段。積極配合全市“一大四小”造林綠化工程,在被評為省級園林綠化單位的基礎(chǔ)上,我們加強機關(guān)庭院綠化建設(shè),被市有關(guān)單位列入了園林綠化示范單位。
(三)夯實基礎(chǔ)、強化征管,將經(jīng)濟發(fā)展成果及時客觀反映到收入增長上來
面對金融危機帶來的不利影響,我們努力化危為機,深入開展“稅源管理年”活動,堅持向項目要稅源,向管理收入。
一是夯實征管基礎(chǔ)。為及時化解金融危機以及政策性減收等諸多因素帶來的不利影響,我們?nèi)骈_展了稅源普查工作,對占地稅收入總額比重高、影響大的建筑安裝、房地產(chǎn)、物流等重點行業(yè)進行了專項調(diào)查,做到了稅源明、底數(shù)清,為做好組織收入工作打下了堅實的基礎(chǔ)。同時,建立了與國稅、工商、房管等部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)工作機制,加強了工作交流和信息溝通,全面準(zhǔn)確掌握納稅戶的生產(chǎn)經(jīng)營情況,強化了社會綜合治稅。
二是強化稅源管理。在重點項目稅源管理方面:強化“大項目就是大稅源”的稅收管理理念,堅持項目帶動戰(zhàn)略,制定出臺了《落實服務(wù)大項目建設(shè)責(zé)任制》,對在大項目服務(wù)管理中,因服務(wù)不力、引起納稅人投訴和因管理不到位、造成稅款流失的,實行連帶責(zé)任追究。密切關(guān)注重大項目開工和形象進度,力爭把潛在稅源變成實實在在的稅收收入;在重點行業(yè)稅收管理方面:建立和完善了建筑安裝業(yè)稅收管理辦法,采用預(yù)售房款專用發(fā)票,推行了房地產(chǎn)稅收管理軟件,強化了對建安房地產(chǎn)業(yè)稅收的跟蹤問效。,全市建安房地產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)地方稅收3.23億元,同比增長20%;著力把物流業(yè)稅收培植成為新的稅收增長點,制定了物流業(yè)稅收管理辦法,完善了物流業(yè)稅收服務(wù)措施。目前,全市辦理稅務(wù)登記的物流企業(yè)85戶,僅今年一季度實現(xiàn)地方稅收1287萬元,同比增長149%;在重點稅種管理方面:認(rèn)真做好了企業(yè)所得稅和個人所得稅的管理工作。,我市入庫企業(yè)所得稅1.21億元,同比增長72.2%;今年我市年所得12萬元以上個稅自行納稅申報人數(shù)達1294人,同比增長22%,繳納稅款3100余萬,完成進度列全省第三。
三是規(guī)范稅收秩序。針對稅收征管中的薄弱環(huán)節(jié),有針對性地對高收入行業(yè)和長期零申報戶、納稅申報異常戶開展了稅收檢查,并在全市范圍內(nèi)開展了打擊利用假發(fā)票違法犯罪專項整治工作,做到以查促收。,全市共檢查納稅人119戶,輔導(dǎo)企業(yè)自查補報稅款856萬元,查補稅款520萬元,成功查處了兩起偷稅大案,移送公安部門刑拘2人,有效地凈化了稅收環(huán)境。
(四)創(chuàng)新管理、提高效能,將帶隊治稅水平提高到新形勢新任務(wù)發(fā)展需要上來
一是加強廉政建設(shè),不斷改進行業(yè)作風(fēng)。一方面,創(chuàng)新形式,加強廉政教育,極力構(gòu)筑“不想為”的思想防線。開展了廉政格言警句征集、“廉政漫畫比賽”和廉政楹聯(lián)詩詞比賽等活動,舉辦了預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座,組織干部職工到市看守所接受警示教育,做到警鐘常鳴;另一方面,完善機制,強化監(jiān)督檢查,極力構(gòu)筑“不能為”的制度防線。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,建立健全各項規(guī)章制度,強化財務(wù)監(jiān)督,對系統(tǒng)內(nèi)經(jīng)費執(zhí)行情況進行了審計,努力壓縮經(jīng)費開支。同時,加強對稅收行政執(zhí)法權(quán)和稅收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督,開展了稅收執(zhí)法監(jiān)察和“納稅人評地稅機關(guān)和地稅管理員”活動,對干部職工廉潔從稅情況實行廉政保證金制度,確保了全系統(tǒng)連續(xù)七年無干部違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。市黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對此給予高度評價,肯定了我局的做法。
二是加強人本管理,不斷創(chuàng)新管理模式。進一步優(yōu)化管理模式,深入推進單位和個人績效管理,使管理方式由過去人管人向制度管人轉(zhuǎn)變,對干部的考核評價由過去重結(jié)果向能力、態(tài)度、業(yè)績并重轉(zhuǎn)變,提高了干部的工作積極性。以文化人,大力推進以“愛崗敬業(yè),爭先創(chuàng)優(yōu)”為主題的崗位文化建設(shè),積極開展了“優(yōu)秀管理員、征收員、稽查員、機關(guān)工作人員和廉政標(biāo)兵”的評選,培育和樹立崗位工作標(biāo)桿,增強了干部職工的責(zé)任感、榮譽感和歸屬感。
三是加強教育培訓(xùn),不斷提升干部素質(zhì)。大力實施人才興稅戰(zhàn)略,加強了法律、會計等各類人才庫建設(shè),通過開展春訓(xùn)、“崗位練兵”、以及與青島大學(xué)、北京大學(xué)等高校聯(lián)合辦學(xué)等形式,極力營造學(xué)業(yè)務(wù)、賽業(yè)績、趕先進的濃厚氛圍,提升了干部素質(zhì)、管理水平和執(zhí)行力,為促進我市地稅事業(yè)發(fā)展提供了充足的人才保證。據(jù)統(tǒng)計,去年以來,全系統(tǒng)共舉辦培訓(xùn)班28期,培訓(xùn)人數(shù)1410人次,有15名干部獲得全國中級經(jīng)濟師稱號。
一年來,我們較好地完成了各項工作目標(biāo)和任務(wù),得到了市委、市政府和上級主管部門領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,以及社會各界的廣泛認(rèn)同。市委書記楊憲萍在《鷹潭地稅分析資料》上作出批示:“市地稅系統(tǒng)在強化征管,優(yōu)化服務(wù)方面盡心履職,成效斐然”;市長鐘志生以“工作上水平、隊伍出干部”高度贊揚我局工作;省地稅局局長鄧保生批示:“鷹潭市地稅局在推進依法治稅、加強征收管理、加強勤政廉政建設(shè)、加強隊伍建設(shè)、加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)等方面成績明顯,在大膽探索、改革創(chuàng)新、開拓進取等方面表現(xiàn)出色,值得充分肯定。希望發(fā)揮優(yōu)勢,創(chuàng)造性地開展各項工作,在應(yīng)對挑戰(zhàn),化危機為生機,為實現(xiàn)鷹潭經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的貢獻。”
盡管地方稅稅種多、稅源零星分散、控管難度大,但在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持下,近年來我市地稅事業(yè)取得了較快發(fā)展。在此,我代表市地稅局向所有關(guān)心支持地稅事業(yè)發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友和廣大納稅人表示衷心的感謝!
過去的一年,我們做了一些工作,也取得了一些成績,但與市委、市政府的要求相比,與納稅人的期望相比,還存在一定的差距,主要表現(xiàn)為:地稅收入總量不大、稅源結(jié)構(gòu)不合理,對建安房地產(chǎn)業(yè)稅收依賴度高;少數(shù)干部事業(yè)心和責(zé)任感不夠強,對工作要求不夠高;夯實稅源管理基礎(chǔ),提升信息化運用水平,還要做大量艱苦細(xì)致的工作。
針對以上存在的問題,我們將以這次述職考評為契機,堅持以服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展大局為己任,堅決做到貫徹市委市政府的決策部署不走樣、落實稅收優(yōu)惠政策不打折、減輕納稅人負(fù)擔(dān)不含糊、強化稅收征管不放松、狠抓隊伍建設(shè)不動搖,為推動全市經(jīng)濟社會超常發(fā)展、打造經(jīng)濟“小巨人”做出新的更大貢獻。
謝謝大家!
我于年1月11日被市人大常委會第31次會議任命為物價局局長。任職以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大的監(jiān)督指導(dǎo)下,我能認(rèn)真履行職責(zé),帶領(lǐng)全局干部職工認(rèn)真貫徹市委、市人大、市政府的重大決策、決議和部署,堅持把促進經(jīng)濟社會發(fā)展、切實解決關(guān)系群眾切身利益的價格問題作為工作的著力點,不斷提高價格調(diào)控監(jiān)管能力,較好地完成了各項工作任務(wù)。四年來,主要抓了以下幾個方面的工作:
一、加強價格宏觀調(diào)控,保持價格總水平基本穩(wěn)定。任職以來,我經(jīng)歷了通貨緊縮和價格大幅度上漲的兩個截然不同的時期。特別是年,由于受國際國內(nèi)多種因素影響,我市市場價格明顯上漲,價格漲幅是年以來的最高年份。面對價格上漲的巨大壓力和價格異動的嚴(yán)峻考驗,我能及時調(diào)整工作策略,采取有效措施,加大價格調(diào)控和監(jiān)管力度,保持了市場價格總水平的基本穩(wěn)定。建立應(yīng)急機制。為了應(yīng)對市場價格的異常波動,維護市場價格秩序,及時建立和完善了市場價格應(yīng)急和引導(dǎo)機制。制定了《市價格系統(tǒng)應(yīng)對價格異動工作預(yù)案》,成立應(yīng)對價格異動領(lǐng)導(dǎo)小組,基本建成了信息暢通、反應(yīng)靈敏、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、決策及時、調(diào)控有效的應(yīng)急和監(jiān)督機制。加強價格監(jiān)測。根據(jù)不同時期的不同情況,及時調(diào)整監(jiān)測重點,擴大監(jiān)測范圍。在防治非典和禽流感期間,突出了對防治非典和禽流感相關(guān)藥品、消毒用品、醫(yī)療器械等七大類67個商品價格的全方位動態(tài)監(jiān)測;為了應(yīng)對年下半年開始的市場價格快速上漲的局勢,及時調(diào)整價格監(jiān)測和自編指數(shù)人員,突出了對糧油、農(nóng)資、基礎(chǔ)原材料等九大類201個重要商品價格的動態(tài)監(jiān)測;根據(jù)上級的要求,建立了重要商品價格日報、直報制度,依據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù),分析預(yù)測價格走勢,自編價格指數(shù),為政府宏觀決策提供服務(wù)。僅年上報省、蘇州市各類監(jiān)測數(shù)據(jù)556條。實行價格調(diào)控。在市場價格低迷時,認(rèn)真貫徹中央擴大內(nèi)需,刺激消費的政策。房地產(chǎn)業(yè)既是我市經(jīng)濟新的增長點,也是居民消費的增長點。我在任職初始就注意到這一新的社會現(xiàn)象,積極加以引導(dǎo)和規(guī)范。一方面堅持商品房成本認(rèn)證,嚴(yán)格審核房價,盡可能地將商品房的價格控制在一個相對穩(wěn)定的上漲幅度范圍內(nèi);另一方面堅持以市場為導(dǎo)向,簡化審批程序,由兩次報價審批改為一次報價審批,普通住宅商品房價格上浮動幅度由3%調(diào)到5%,并抓好涉房收費政策的落實,從而極大地調(diào)動了商品房開發(fā)建設(shè)的熱情和居民的消費熱情,使我市房地產(chǎn)市場走出低迷,商品房開發(fā)和銷售量逐年快速增長。在市場價格快速上漲時,堅決貫徹執(zhí)行國家宏觀調(diào)控政策,千方百計抑制市場價格過快上漲。在防治非典期間,認(rèn)真貫徹落實防治非典藥品和相關(guān)商品價格臨時干預(yù)政策,對本市生產(chǎn)的口罩、過氧乙酸、穩(wěn)定性二氧化氯等防治非典相關(guān)商品進行成本監(jiān)審,及時遏制了防治非典藥品和相關(guān)商品價格快速上漲勢頭;在農(nóng)資價格階段性突發(fā)上漲時,及時貫徹落實國家關(guān)于農(nóng)資價格的干預(yù)政策,結(jié)合我市實際采取了對化肥出廠價格實行上限控制、批發(fā)零售價格實行差率控制、國產(chǎn)尿素最高零售價格不得超過上限的干預(yù)措施,對囤積居奇、哄抬物價、牟取暴利、價格欺詐等價格違法行為加大查處力度,使農(nóng)資價格的上漲勢頭得到了有效遏制,農(nóng)資市場經(jīng)營秩序明顯改善。在價格總水平持續(xù)上漲時,嚴(yán)格執(zhí)行“當(dāng)居民消費價格漲幅月環(huán)比超過1%或者同比累計三個月超過4%時,暫停出臺地方漲價項目”的規(guī)定,有效地控制了價格總水平的過快上漲。
二、發(fā)揮價格職能作用,服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。積極推進價格改革,發(fā)揮市場在配置資源中的基礎(chǔ)性作用。按照上級要求,先后取消行政審批事項21項,合并12項;由于受國際石油價格的影響,國內(nèi)液化氣價格頻繁波動,為解決因政府調(diào)價滯后而影響市場供應(yīng)的問題,我及時組織力量對液化氣建設(shè)費的收取情況和歷年來液化氣進銷差價進行調(diào)查,提出了民用鋼瓶液化氣與市場價格接軌的改革方案,報市政府同意,率先在蘇州縣級市中放開鋼瓶液化氣價格;為了鼓勵民辦職業(yè)介紹服務(wù)業(yè)的發(fā)展,將民辦職業(yè)中介服務(wù)收費實行市場調(diào)節(jié)價,對職業(yè)介紹服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展起到了很好的促進作用。適時調(diào)整價格政策,發(fā)揮價格的引導(dǎo)和支撐作用。為減輕企業(yè)用電負(fù)擔(dān)和緩解用電壓力,落實了城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價政策,實行了峰谷分時電價,疏導(dǎo)了突出的電價矛盾;為緩解長江引水工程給供水企業(yè)造成的資金壓力和建立污水防治經(jīng)費籌集機制,先后對自來水價格和污水處理費作出了調(diào)整,保障了自來水的正常供應(yīng),加快了防治水污染的進程;為了緩解因原油、煤炭等燃料價格大幅度上漲而導(dǎo)致蒸汽生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)斷供的嚴(yán)峻局面,主動與供需雙方進行溝通,耐心做好協(xié)調(diào)工作,先后多次核準(zhǔn)和調(diào)整了蒸汽價格,確保了蒸汽正常供應(yīng);為配合西氣東輸工程建設(shè),確保天然氣的供應(yīng),出臺了天然氣銷售價格政策;為促進我市旅游業(yè)的發(fā)展,先后多次核準(zhǔn)和調(diào)整旅游景點門票價格;為了實現(xiàn)市委、市政府提出的發(fā)展民營經(jīng)濟倍增計劃,及時出臺了4個方面16條扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施;為了貫徹市政府關(guān)于《市服務(wù)業(yè)三年跨越計劃》,及時制定出臺了20條政策措施,進一步優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展的價格環(huán)境;為保證城市建設(shè)順利推進,與有關(guān)部門一起制定調(diào)整城市房屋拆遷區(qū)位價格、城市房屋拆遷搬遷補助費發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和城市房屋拆遷補償安置實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換結(jié)算等一系列價格政策,為拆遷工作順利開展提供了價格保障;為緩解農(nóng)村公寓房開發(fā)建設(shè)資金短缺的矛盾,根據(jù)市政府的要求,及時核定了有關(guān)鎮(zhèn)(區(qū))農(nóng)村公寓房定銷價格,保障農(nóng)村公寓房建設(shè)順利推進。
三、貫徹落實價格政策,努力維護群眾利益。落實涉農(nóng)價格政策,促進農(nóng)民減負(fù)增收。認(rèn)真落實關(guān)于促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的各項價格扶持政策,保護農(nóng)民的種糧積極性;深入開展涉農(nóng)收費項目清理,年以來,共取消涉農(nóng)收費項目69項,降低標(biāo)準(zhǔn)20項,較大幅度地減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān);深入開展涉農(nóng)收費公示,從年下半年開始,統(tǒng)一制作并免費向全市各行政村發(fā)放鋁合金公示框和《市涉農(nóng)收費和價格公示表》,對涉及農(nóng)村的農(nóng)林、水利、民政、勞動等17個部門的62類126個收費項目進行公示,并根據(jù)國家和省新出臺的涉農(nóng)收費政策,進行了五次修訂。同時,通過統(tǒng)一印發(fā)收費公示樣表,抓好各鎮(zhèn)站(所)的收費公示,增加收費透明度,讓農(nóng)民明白交費,防止亂收費。落實優(yōu)惠減免政策,切實減輕各方負(fù)擔(dān)。為減輕社會各方面負(fù)擔(dān),年至今年10月,共轉(zhuǎn)發(fā)上級取消、降低收費文件29個,取消收費項目216項,降低收費標(biāo)準(zhǔn)48項,減輕社會各方負(fù)擔(dān)約1.46億元;為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),認(rèn)真落實市委、市政府關(guān)于發(fā)展開放型經(jīng)濟和民營經(jīng)濟的各項收費優(yōu)惠政策,出臺了控制涉企收費的有關(guān)規(guī)定,并在全市建立了43個企業(yè)付費監(jiān)測點,及時了解企業(yè)負(fù)擔(dān)和收費部門執(zhí)行收費政策的情況;為減輕教育負(fù)擔(dān),加強對各類學(xué)校收費的監(jiān)管,實行收費公示,推行“收費卡”制度及“一費制”;為減輕患者負(fù)擔(dān),加強對醫(yī)療服務(wù)收費管理,嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療收費公示制、特色醫(yī)療服務(wù)報批制,逐步推廣住院清單制和日結(jié)日清制。堅持以讓利給患者為原則,進一步推進藥品集中招標(biāo)采購工作,年以來,公布集中招標(biāo)采購臨時最高零售價格藥品4819種,貫徹落實降價藥品1100種。落實收費審驗政策,加強對行政事業(yè)性收費的監(jiān)管。按照上級有關(guān)政策,每年會同財政部門對全市行政事業(yè)性收費進行審驗。四年中,通過年審依法收回《收費許可證》55本,變更《收費許可證》270本,對625個收費項目進行調(diào)整,行政事業(yè)性收費秩序明顯改觀。
四、加大價格監(jiān)管力度,規(guī)范市場價格秩序。圍繞社會熱點難點,開展價格專項檢查。年以來,根據(jù)上級的統(tǒng)一部署及我市的實際情況,組織開展專項檢查27項(次),重點對涉農(nóng)價格和收費、外商投資企業(yè)和民營企業(yè)的收費、教育醫(yī)療服務(wù)收費及藥品、電力、成品油、商品房價格等進行專項檢查,共檢查各類行政、企事業(yè)單位及個體工商戶1432家,查出違法所得金額2750萬元,處理各類價格違法案件122件,經(jīng)濟制裁總額229.1萬元,其中退款18.01萬元,沒收206.17萬元,罰款4.92萬元。圍繞價格誠信建設(shè),深入開展創(chuàng)建活動。把推進明碼標(biāo)價和價格誠信建設(shè)作為規(guī)范市場價格行為的基礎(chǔ)性工作,以“倡導(dǎo)價格誠信、反對價格欺詐”為重點,年之前在全市開展了創(chuàng)建明碼標(biāo)價示范街(示范單位)活動,年起在全市開展了創(chuàng)建價格信用單位活動,先后表彰了市明碼標(biāo)價示范單位8家,蘇州市明碼標(biāo)價示范單位2家,市a級價格信用單位13家,蘇州市aa級價格信用單位3家,提升了明碼標(biāo)價工作水平,價格誠信程度逐步得到改善。圍繞維護群眾利益,暢通價格舉報渠道。堅持把受理價格舉報,化解價格矛盾當(dāng)作落實“三個代表”重要思想、構(gòu)建和諧社會的實際行動,進一步暢通價格舉報通道,在打造“12358”價格舉報熱線品牌的同時,開設(shè)了網(wǎng)上價格投訴系統(tǒng)。年至今年10月,共受理各類價格投訴167件,其中受理網(wǎng)上投訴29件,辦結(jié)167件,辦結(jié)率100%,為消費者挽回經(jīng)濟損失19.06萬元。
五、拓展價格服務(wù)功能,提升公共服務(wù)水平。積極開展價格認(rèn)證服務(wù)。近幾年,以創(chuàng)建規(guī)范化價格認(rèn)證中心為抓手,全面落實《價格認(rèn)證中心管理辦法》,積極發(fā)揮價格認(rèn)證工作服務(wù)經(jīng)濟社會的職能。年至今年10月,共受理各類涉案物品價格鑒定3626件,鑒定標(biāo)的金額1631.7萬元;各類資產(chǎn)價格認(rèn)證597件,鑒定標(biāo)的金額67943.64萬元;事故車損評估7924件,鑒定標(biāo)的金額4029.6萬元;房屋拆遷評估800多件,為社會各方面提供了及時、公正的價格鑒證服務(wù)。積極做好價格信息服務(wù)。堅持政務(wù)公開,以政府門戶網(wǎng)站、價格信息刊物、價格信息公示欄、電子顯示屏等為載體,不斷增強價格工作的透明度。年開始,將原來的《物價》改為《價格信息》,變有償服務(wù)為免費奉送,并開設(shè)了內(nèi)參和社區(qū)專版,分別為市領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)居民服務(wù)。改版至今,已編發(fā)《價格信息》21期、《價格信息內(nèi)參》14期、《價格信息社區(qū)專版》4期。為了使近幾年迅速增加的民營醫(yī)療機構(gòu)和藥店能及時掌握藥品價格變動情況,開設(shè)了《醫(yī)藥調(diào)價快訊》,開辦至今已編發(fā)391期。重視利用新聞媒體進行價格信息的傳遞,年至今年10月,在各類新聞媒體刊登各類價格信息193篇,其中省以上26篇、蘇州25篇、142篇。年7月開設(shè)市物價局網(wǎng)站,不斷調(diào)整網(wǎng)頁設(shè)置,增加信息量,至今已更新數(shù)據(jù)1200多條,網(wǎng)站訪問量累計超過2萬人次。更新價格信息公示欄及農(nóng)貿(mào)市場電子顯示屏內(nèi)容200多次。積極開展農(nóng)本調(diào)查工作。主動開展農(nóng)戶種植意向、農(nóng)資供應(yīng)現(xiàn)狀專題調(diào)查,先后對優(yōu)質(zhì)雜交水稻與常規(guī)水稻的效益對比情況、種植香蔥的成本經(jīng)濟效益情況等作了調(diào)查,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民種養(yǎng)業(yè)選擇提供價格信息和引導(dǎo),為政府決策提供依據(jù)。《市擴大直播水稻增收益》等8篇調(diào)查報告被省以上單位轉(zhuǎn)發(fā)。
六、全面加強隊伍建設(shè),提升部門整體形象以學(xué)習(xí)培訓(xùn)為抓手,提高依法行政能力。根據(jù)上級的部署和本局的實際情況,認(rèn)真組織全體干部職工學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想,深入開展主題教育、建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)等活動,努力提高干部職工的思想素質(zhì);有計劃地安排價格政策等業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),更新知識,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。年至今年上半年,共安排參加各類培訓(xùn)261人(次),33人(次)獲得價格鑒證、辦公自動化等資格證書。以制度建設(shè)為抓手,提高整體工作效率。為了搞好機關(guān)效能建設(shè),提高機關(guān)工作效率,修訂和完善了行政執(zhí)法公示制、首問負(fù)責(zé)制、違法案件審理制、價格決策聽證制等6大類49項制度,嚴(yán)格執(zhí)行月考勤、季考績制度,堅持以制度規(guī)范行政行為。通過實行價格服務(wù)聯(lián)系制度,了解服務(wù)對象的費負(fù)情況及意見、建議和需求,及時為他們解決實際問題。通過實行限時辦結(jié)制,及時疏導(dǎo)企業(yè)和收費部門之間、消費者和經(jīng)營者之間的價格矛盾。以創(chuàng)建文明行業(yè)為抓手,提高社會滿意程度。扎扎實實開展了創(chuàng)建文明行業(yè)、政風(fēng)行風(fēng)評議和保持共產(chǎn)黨員先進性教育等活動。自己能夠認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,在帶頭嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自-
律規(guī)定的同時,將黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體任務(wù)分解到職能科室,簽訂責(zé)任書,列入目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容;支持紀(jì)檢組的工作,注重發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的作用;年起,聘請了人大、政協(xié)、文明辦等單位的9位政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員暨行政執(zhí)法監(jiān)督員,加強了社會監(jiān)督,有效地防止和糾正了部門和行業(yè)的不正之風(fēng),政風(fēng)行風(fēng)的社會滿意度逐年提高。年社會滿意度達到98.9%,近三年同比提高了17.3個百分點,首次高出全市平均近1個百分點,在蘇州縣級市的排名中,由年的最后一名上升到第二名,同時通過了市文明行業(yè)的考核驗收。
四年來,我之所以能夠順利開展工作,并取得了一些成績,主要有以下幾個方面的體會:
一、必須堅持依法治價,努力規(guī)范行政行為。為了確保定價的合理和準(zhǔn)確,建立了審價委員會,制定了相應(yīng)的工作規(guī)則,嚴(yán)格遵循定價原則和程序,對重要商品和服務(wù)價格的調(diào)整實行集體審議制度、價格決策聽證制度,廣泛征求和聽取各方面意見;在價格執(zhí)法方面,建立了價格違法案件審理委員會,重大價格違法案件的處理,嚴(yán)格按照案件審理規(guī)則和程序,實行案件集體審理制度,提高案件審理的質(zhì)量;認(rèn)真接受人大的監(jiān)督,對人大代表提出的“關(guān)于加強對磚瓦廠磚頭價格管理”等意見、建議的辦理,能做到親自聽取代表意見,親自組織調(diào)查研究,親自進行溝通
答復(fù),提高辦理質(zhì)量。
二、必須堅持以民為本,切實維護群眾利益。在推進價格改革、調(diào)整價格水平、制定價格政策時,充分考慮群眾的承受能力,提出對低收入群體的補償措施,確保低收入群體的實際生活水平不因價格調(diào)整而降低;在發(fā)揮價格職能,促進經(jīng)濟社會發(fā)展的同時,出臺了8個方面21條對策措施,注重著力解決關(guān)系群眾切身利益的價格問題;在集體利益與群眾利益發(fā)生矛盾時,積極爭取市政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的支持,按規(guī)定取消了越權(quán)定價的31項收費項目,維護了群眾利益。
三、必須堅持資源整合,發(fā)揮整體工作效能。在工作中,我比較注重組織協(xié)調(diào),整合工作資源,充分發(fā)揮各方面的作用。為了更好地履行價格監(jiān)督工作職能,在全市鎮(zhèn)村和社區(qū)建立了10個價格監(jiān)督站,聘請了187名價格監(jiān)督員,實現(xiàn)了價格監(jiān)督向鎮(zhèn)村和社區(qū)延伸;凡是涉及經(jīng)濟社會發(fā)展和部門利益的重要商品和服務(wù)價格的調(diào)整,在向市政府請示匯報的同時,主動與市政府的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門通氣,與供求雙方溝通協(xié)商,取得各方的理解和支持,確保相關(guān)政策的順利出臺和貫徹落實;局領(lǐng)導(dǎo)實行分工負(fù)責(zé)制,重大事項集體討論決定,具體工作個別協(xié)商,支持分管領(lǐng)導(dǎo)放手大膽工作,努力營造和諧的工作氛圍。
回顧總結(jié)四年來的履職情況,我清醒地認(rèn)識到,與加快發(fā)展的要求相比,與領(lǐng)導(dǎo)和群眾的期望相比還有一定的差距,還存在許多不足。
主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
一是業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)缺乏全面性。對似懂非懂的業(yè)務(wù)知識下工夫鉆研的少,對具體價格政策法規(guī)熟記的少,對相關(guān)、相近的政策法規(guī)掌握的少。
二是履行職責(zé)缺乏創(chuàng)造性。對市場調(diào)節(jié)價格和壟斷價格的管理研究不夠,監(jiān)管不是很到位,效果還不明顯;準(zhǔn)確分析預(yù)測價格走勢的能力不強,調(diào)控市場價格的手段還不多;價格熱點難點問題的攻關(guān)力度不大,解決的還不徹底;價格工作宣傳的面不廣,方法不活,社會的認(rèn)知度還不高。
三是工作作風(fēng)缺乏深入性。下基層調(diào)查研究少,對企業(yè)、群眾在價格方面的意見和要求掌握不及時;對價格監(jiān)督員隊伍具體指導(dǎo)少,網(wǎng)絡(luò)作用沒有得到充分發(fā)揮。
通過這次述職,我將虛心接受大家的評議意見,認(rèn)真進行整改。
一是要堅持勤奮學(xué)習(xí),努力提高實踐“三個代表”重要思想的本領(lǐng)。在加強理論學(xué)習(xí)的同時,加快價格業(yè)務(wù)知識的更新,自覺運用科學(xué)理論去研究價格工作面臨的新情況,解決新問題,提高價格調(diào)控監(jiān)管的本領(lǐng)。
二是要堅持改革創(chuàng)新,兢兢業(yè)業(yè)地創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。要按照市場規(guī)律研究和部署價格工作,力爭在市場調(diào)節(jié)價格、壟斷行業(yè)價格和教育醫(yī)療收費管理等方面有所突破,努力營造良好的價格環(huán)境。
三是要堅持“兩個務(wù)必”,永葆清政廉潔的政治本色。勤與價格服務(wù)對象聯(lián)系,幫助協(xié)調(diào)解決價格矛盾;常到基層調(diào)查研究,聽取群眾的意見和要求,幫助指導(dǎo)價格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè),發(fā)揮價格監(jiān)督隊伍的作用;認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項任務(wù),帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定,始終保持黨員干部的良好形象。