省人事廳廳長(zhǎng)述職報(bào)告
解放思想是做好人事人才工作的關(guān)鍵。沒(méi)有思想大解放就不會(huì)有人事人才工作大發(fā)展，我們?cè)诠ぷ髦惺肿⒅亟夥潘枷耄掠^念，銳意進(jìn)取，大膽創(chuàng)新。1998年，我們提出了要在三個(gè)方面取得突破：一是突破傳統(tǒng)人事管理方式的束縛。以推進(jìn)整體性人才資源開(kāi)發(fā)為突破口，大膽探索與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)、符合人才成長(zhǎng)規(guī)律的現(xiàn)代人事管理方式，使人事部門從傳統(tǒng)的行政管理部門轉(zhuǎn)變?yōu)橹苯臃⻊?wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的人才資源開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，使人事管理方式由簡(jiǎn)單的辦理事務(wù)為主轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬诺念A(yù)測(cè)與規(guī)劃、培養(yǎng)與使用、配置與管理并舉，形成人才資源整體開(kāi)發(fā)的新格局。二是突破舊有人事工作范疇的束縛。把人事工作的服務(wù)領(lǐng)域由國(guó)有經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步向整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)拓展，積極為多種所有制經(jīng)濟(jì)提供人才服務(wù)；把人事工作的服務(wù)內(nèi)容由傳統(tǒng)的對(duì)國(guó)家干部實(shí)施管理，向重點(diǎn)為各級(jí)各類人才創(chuàng)造良好成長(zhǎng)環(huán)境的方面拓展；把人事工作的服務(wù)手段由傳統(tǒng)的管理進(jìn)一步向發(fā)展人事代理、人事咨詢、人才評(píng)價(jià)、執(zhí)業(yè)資格管理等社會(huì)服務(wù)方面拓展，以不斷擴(kuò)大人事工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的廣度和深度。三是突破人才資源條塊分割體制的束縛。通過(guò)各種有效手段，加大市場(chǎng)對(duì)人才資源優(yōu)化配置的力度，努力疏通不同行政隸屬單位間，不同行業(yè)、區(qū)域單位間和不同所有制單位間人才交流、配置的通道，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國(guó)有資產(chǎn)和資本的重組，進(jìn)行人才資源和人才資本的優(yōu)化組合，為進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境，形成人才資源良性的集聚與擴(kuò)散機(jī)制，提高人才的使用效益。由于思想解放、思路拓寬，使得人事工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的力度顯著增強(qiáng)，人事工作的影響也因此不斷擴(kuò)展。
調(diào)查研究是做好人事人才工作的前提。調(diào)查研究是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和基本工作方法，也是新時(shí)期人事人才工作上新臺(tái)階的重要措施和必然途徑。每年年底年初，我們都要開(kāi)展一次全面性的調(diào)研，目的是為了總結(jié)上一年的工作、形成新一年的工作思路。對(duì)于重點(diǎn)調(diào)研項(xiàng)目，我們強(qiáng)調(diào)要有準(zhǔn)備、有組織、沉下去、出成果。五年來(lái)這樣的調(diào)研共進(jìn)行四次：第一次是1997年底，主要是圍繞解決上下左右協(xié)同配合，調(diào)動(dòng)各方面積極性，推動(dòng)人事人才工作上新臺(tái)階的問(wèn)題；第二次是1998年底到1999年上半年，主要解決人才資源開(kāi)發(fā)的宏觀政策問(wèn)題；第三次是2000年3月，主要是圍繞留住高層次人才這個(gè)課題，重點(diǎn)對(duì)10所高校、10個(gè)科研院所、10家企業(yè)進(jìn)行調(diào)研；第四次是2001年，圍繞如何構(gòu)建江蘇“六大人才高峰”進(jìn)行調(diào)研。通過(guò)調(diào)研拿出解決問(wèn)題的意見(jiàn)和方案，提出改革的措施和辦法，并形成文件或規(guī)章，有一些需要多個(gè)部門配合的，則將情況、問(wèn)題和建議向省政府作專題匯報(bào)，這些都有效地促進(jìn)了我省各項(xiàng)人事人才工作的開(kāi)展和人事制度改革的深入。
自身建設(shè)是做好人事人才工作的基矗建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化人事干部隊(duì)伍，是人事人才工作取得新成績(jī)和實(shí)現(xiàn)新突破的基矗面對(duì)新的形勢(shì)、新的任務(wù)，我們積極探索有效途徑，全面加強(qiáng)自身建設(shè)。為了加強(qiáng)廳機(jī)關(guān)公文、財(cái)務(wù)和物資的統(tǒng)一管理，1997年我們出臺(tái)了《江蘇省人事廳公文處理辦法》、《江蘇省人事廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)、物資管理工作的意見(jiàn)》、《江蘇省人事廳汽車使用管理辦法》，通過(guò)集中管理，提高了辦事效率，改善了辦公條件，也進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了大家的工作積極性。為了搞活機(jī)關(guān)的內(nèi)部用人機(jī)制，我們逐步推行中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗和輪崗制度，為一批政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的年輕干部脫穎而出創(chuàng)造條件。2000年底我廳機(jī)構(gòu)改革時(shí)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗，有7名年輕同志走上正處崗位，正處長(zhǎng)的平均年齡由原來(lái)的478歲下降到41歲，全廳處級(jí)干部本科學(xué)歷層次由競(jìng)爭(zhēng)上崗前的5876％提高到現(xiàn)
在的712％。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)制度，定期聽(tīng)取干部人事工作紀(jì)律執(zhí)行情況匯報(bào)，加強(qiáng)對(duì)干部和工作人員的教育管理。凡全省人事人才中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度工作安排以及重點(diǎn)工作的實(shí)施方案，全局性人事人才工作重要政策出臺(tái)，人事任免和調(diào)整，都必須經(jīng)過(guò)廳黨組會(huì)或辦公會(huì)集體討論，堅(jiān)持民主集中制原則。建立健全對(duì)各項(xiàng)工作部署、決定決議貫徹情況的督促檢查制度。對(duì)于廳里確定的年度、季度、月度工作目標(biāo)，對(duì)落實(shí)情況逐月進(jìn)行檢查；對(duì)“江蘇人事網(wǎng)站廳長(zhǎng)信箱”和“人事信訪信箱”收到的信函，基本做到件件有答復(fù)；對(duì)于“兩會(huì)”建議提案，我們?cè)谡J(rèn)真辦理的基礎(chǔ)上著重抓好落實(shí)，去年針對(duì)關(guān)于“對(duì)回國(guó)滿30年的歸僑回原居國(guó)探親報(bào)銷一次路費(fèi)”的建議案，我廳多次和有關(guān)部門磋商，并積極向省政府反映，使這一久懸問(wèn)題最終得到解決。同時(shí)，我們還積極開(kāi)展全省人事系統(tǒng)“為人民服務(wù)，讓人民滿意”教育實(shí)踐活動(dòng)，采取切實(shí)措施，有效地轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高辦事效率，密切與人民群眾的聯(lián)系。我們通過(guò)召開(kāi)表彰大會(huì)，對(duì)全省人事系統(tǒng)中表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰，進(jìn)一步樹(shù)立了人事部門和人事干部的良好形象。
這幾年人事人才工作所取得的進(jìn)展不是偶然的。首先是形勢(shì)發(fā)展的客觀要求。江澤民總書(shū)記提出“三個(gè)代表”的重要思想，發(fā)表了“七一”、“八七”等重要講話，對(duì)做好新時(shí)期人事人才工作作了一系列重要指示，我們必須以此為指導(dǎo)，進(jìn)一步審視和謀劃人事人才工作；我國(guó)加入WTO，人事人才工作面臨難得機(jī)遇和嚴(yán)竣挑戰(zhàn)，我們必須未雨綢繆，主動(dòng)應(yīng)對(duì)；江蘇經(jīng)濟(jì)進(jìn)入大轉(zhuǎn)折、大提升、大發(fā)展的關(guān)鍵階段，我們必須加倍努力，提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人事人才保證。這些都為我省人事人才工作注入強(qiáng)大的動(dòng)力。新世紀(jì)之初，順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，我國(guó)把人才戰(zhàn)略上升為國(guó)家戰(zhàn)略，寫(xiě)進(jìn)“十五”規(guī)劃，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，社會(huì)各界比以往都更加重視人才、關(guān)注和支持人事人才工作，這就為人事人才工作提供了良好的社會(huì)氛圍。省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，尤其是分管領(lǐng)導(dǎo)同志的精心指導(dǎo)、大力支持，為我們開(kāi)展工作提供了必要條件。再就是黨組一班人同心協(xié)力，全廳同志團(tuán)結(jié)奮斗。我是人事廳一把手，又兼任省編辦主任，精力有限、能力有限、水平有限，從嚴(yán)格意義上講，前面提到的各項(xiàng)工作都不是我個(gè)人親自操作的，我的作用主要是三條：一是集中大家的智慧，定思路、出題目；二是組織大家一齊干，充分發(fā)揮分管廳長(zhǎng)和處長(zhǎng)的主動(dòng)性積極性；三是抓督促檢查。我想特別強(qiáng)調(diào)的是，各位副廳長(zhǎng)和處長(zhǎng)盡職盡力，任勞任怨，做了大量的工作，付出了艱辛的勞動(dòng)，這是我十分感謝并感到幸運(yùn)的。