省人事廳廳長述職報告

　　點，加強條塊協作，拓寬安置渠道，把軍轉安置和開發人才資源緊密結合起來，制定了軍轉干部自主擇業的實施辦法。從1997年到2001年我省共接收安置轉業干部21970名，其中，師職干部110名，團職干部4595名。我們還妥善處理了八十年代安排進企業工作的轉業干部上訪問題。

　　�熑��犠龊霉べY福利工作。近幾年來，我們通過調整我省地方性津貼、補貼標準和完成增資項目，逐步提高機關事業單位職工的工資待遇。1997年調整綜合補貼人均月增資63元，省直單位參照南京市執行“同城待遇”人均月增資200元左右；1998年和2000年兩次調整職務崗位津貼，人均月增資均超過80元；1997年以來我省自行出臺的增資項目，累計增資人均每月240元左右，其中省直單位人均每月增資450元左右。加上國家統一部署的增資項目及時落實到位，我省機關、事業單位職工工資收入水平得到了較大幅度的提高。

　　五、增強法制意識，加強制度建設，推進依法行政、依法辦事

　　�熞唬犈�力提高公務員依法行政的意識和水平。隨著依法治國基本方略的實施，人民群眾的法制意識的增強，對國家公務員提出了更高的要求，需要通過認真學法、大力普法，提高我省國家公務員的法治意識和依法行政水平。在“三五”普法期間，全省公務員以及參照和依照公務員管理的人員230494人參加了法制宣傳教育學習考試，參考率92％。其中市廳級領導干部1007人，占市廳級領導干部總數的90％；縣處級干部11500人，占縣處級干部總數的70％。為了加強公務員學法用法和依法培訓工作，去年我們按照省法制宣傳教育領導小組的要求，對全省公務員“四五”普法工作又進行了部署。同時，我們還與省委組織部聯合部署“省級機關公務員和參照管理機關工作人員世貿知識”培訓工作，把培訓與公務員考核有效結合起來，共有1��2萬人通過了培訓考核。對各市WTO知識培訓也提出了明確的要求，2001年全省共有23��8萬名公務員、參照管理機關的工作人員及事業單位人員參加了培訓。

　　�熑��牸訌娭贫冉ㄔO。隨著《國家公務員暫行條例》和各單項法規以及實施辦法的出臺，我們在制定公務員錄用、錄用監督、錄用考核、錄用體檢、特殊職位錄用、考核、辭職辭退、回避、輪崗、退休、獎勵、職務任免等辦法的基礎上，近年來又制定了培訓、出國培訓、申訴控告、職位分類等實施細則。在《江蘇省人才流動管理暫行條例》出臺后，我們代擬了《江蘇省人才流動管理暫行條例實施細則》，1997年10月，省政府第96號令頒布該條例的實施細則。我們還制定了人才引進、專家選拔和博士后管理等方面的文件，對人事人才工作的各個環節進行了規范。今年，我們根據入世的要求，全面清理人事人才方面的地方性法規、政府規章和文件，現已廢止187項，修改5項，保留153項，按立法程序上報修改的地方性法規和政府規章有3項。

　　�熑��牸訌妶谭�檢查。我們多次組織對已出臺的公務員管理法規、規章和省里的實施辦法的執行情況和我省人才流動、人才市場管理法規的執行情況進行檢查，促進各項法規落到實處，同時在全系統推行執法責任制、執法公示制和執法評議考核制。我們將行政執法的權利、目標、要求和責任明確落實到具體執行崗位、執法人員，以保證執法行為嚴格依法；對一些涉及群眾切身利益的工作實行公開辦事制度，公開辦事程序，公布辦事結果，使人事工作的管理行為置于社會監督之下，保證人事管理活動依法進行；我們還聘請了三批78位人事工作監察員，利用各種形式開展對人事部門依法行政和政風建設評議考核。建立人事爭議仲裁制度，受理有關人事爭議仲裁案件，調解矛盾，依法維護用人單位和人才的合法權益。

　　通過五年的工作，我的主要體會是：

　　理論武裝是做好人事人才工作的靈魂。這幾年，我們始終堅持把鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”的重要思想作為人事人才工作的根本指導思想和靈魂。在工作安排上，把學習作為頭等大事，特別是重點學習鄧小平人才人事理論、江澤民同志的重要講話和專題論述。平時抓好黨組中心組學習，做到學習有計劃、有制度、有檢查、有落實。同時舉辦全省人事局長輪訓班，把縣以上人事局長普遍輪訓一遍，機關處級干部每季度召開一次專題學習研討會。年終總結和考慮來年工作，也是先學習，然后組織交流和討論，使大家能夠從更新的高度、更開闊的視野，在更深的層面上，來重新審視和謀劃人事人才工作，從而促進了各項人事工作的開展和工作作風的轉變。

　　服務大局是做好人事人才工作的主題。在省委、省政府的領導下，我們始終堅持以經濟建設為中心，自覺地將人事人才工作融入到經濟和社會發展大循環之中。去年我們根據全省國民經濟和社會發展第十個五年計劃的要求，制定了《江蘇省人才資源開發“十五”計劃綱要》，提出到“十五”期末，全省人才總量達到554萬人左右，比“九五”期末增加159萬人左右，平均每年遞增7％左右。同時，我們還圍繞我省經濟和社會發展的五大戰

　　略和省委、省政府的重大決策，積極主動地找抓手、想辦法、求落實。2000年我們成功舉辦了“北大清華百名博士江蘇行”活動，北大清華百名博士與我省500多家企業進行項目洽談和科研成果轉化交流，達成了300多項協議；2001年我們組織了“赴京招聘千名博士后”活動，取得了豐碩的成果，省委書記回良玉特別批示：“人事廳此舉影響和效果很好。”我們還承辦了由國家外國專家局和江蘇省人民政府共同主辦的“2001年中國國際人才交流暨項目洽談會”，推出我省引智項目368項，國外專家組織接受我省專家需求項目180項，12個外國獵頭公司愿意為我省聘請高新技術產業的高層次人才。我們還采取了10項切實有效的措施，為推進蘇北大發展提供人才支撐；截止2001年底，我省非公有制企業擁有人才112��6萬，占全省人才資源總量的27％，較1999年增長了15個百分點。2002年我們又組織了“百名海外留學博士江蘇行暨高新技術項目洽談會”，海外留學人員攜帶120多個項目，有近500家企業參加洽談，達成意向性協議108項。另外，我們在出臺重大人事人才政策方案時，十分注意處理好改革、發展、穩定的關系，既堅持了加大改革力度，又考慮到了社會和人們的承受程度，從而做到在穩定中推進改革和發展，在改革和發展中維護穩定。