勞動局、勞動和社會保障局局長述職報告

　　各位主任、副主任、委員：

　　今年我縣勞動保障工作在縣委、縣政府的領導下，市勞動部門的指導下，主動接受人大、政協的監督和關注，承蒙有關職能部門的配合，廣大勞動者的理解、支持，為完善我縣勞動保障體系的建設，盡全力做好了全縣勞動力資源的開發利用，企業工資宏觀調控，依法監證勞動合同，處理勞動爭議，協調勞動關系，成功啟動城鎮職工的醫療保險，全面實施職工養老保險的社會化發放，強化失業保險費的征繳，爭取上級資金近X萬元，用于“兩個確保”，在全縣企業處于困難的情況下，確保了衡山的社會穩定和安定，現我就今年來的有關工作情況向領導和組織予以述職。

　　一、業務工作回顧

　　X、完善保障體系，積極穩妥推行基本醫療保險制度改革

　　我縣城鎮職工基本醫療保險制度改革工作，秉著夯實基礎，積極啟動，穩步推進，逐步覆蓋的工作思路，通過兩年多時間的調查和籌備，已于X年元月份正式施行。

　　一是爭取政府重視，多次向政府和人大作專題匯報，爭取政府調整并充實了衡山縣城鎮職工基本醫療保險制度改革領導小組，批準成立了衡山縣醫療保險基金管理中心。并撥專款XX萬元作為啟動經費和購置計算機網絡。

　　二是根據全市統一政策、統一標準、統一比例的“三統一”原則，我們參照市里已出臺的配套規章，結合我縣實際，起草了《衡山縣城鎮職工基本醫療保險制度實施細則》等 種相關配套規章，使基本醫療保險工作在政策上有依據，操作上有規范，程序上更清楚明了。

　　三是修繕辦公場所，購置計算機網絡設備，創造良好的服務條件。我們擠出有限的資金對局后棟辦公樓二樓進行了修繕，尤其是把大辦公室設計成了服務大廳形式，為今后能更好地為參保單位和職工提供服務打下了良好的物質基礎。同時秉著厲行節約，高效實用的原則對湖南長信和深圳兩家軟件開發公司的產品進行詳細了解后，經過前后五輪艱辛的合同談判，最終通過縣政府采購辦選擇了長信公司。保證了今年元月份各項業務操作的正常運作。

　　四是組織學習和考察，借鑒兄弟縣市醫保工作經驗。為了使我縣的醫改工作少走彎路，常務副縣長戴子炎和主管縣級領導曠斌帶隊于 月份組織政府辦、財政、勞動和醫保中心等部門的同志先后到郴州臨武縣、宜章縣、衡東縣、南岳區等地觀摩考察，通過學習他們的寶貴經驗，開闊了視野，拓寬了思路，為我縣醫保工作的順利開展起到了借鑒和促進作用。

　　五是抓好政策宣傳，抓好基金征繳。XX月X日，縣委、縣政府召開了所有參保單位召開了全縣醫療保險制度改革動員大會，會上縣里主要領導作了重要講話，對醫療保險制度改革的必要性和重要意義及有關政策進行了宣傳。我們采用印制相關資料，局機關和醫保中心分五個組，深入參保單位，舉辦專題報道等方式進行廣泛宣傳，使醫保政策家喻戶曉，深入人心，自元月元份以來，已征保險費XX余萬元。

　　X、強化征繳，穩步擴面，全面實現養老金和社會化發放，增強社會保障功能

　　養老保險是確保職工老有所養的重要舉措，但社保部門工作難度大，我們一是抓基金征繳和清欠工作，對基金收繳實行嚴格的財務責任制，采取定收繳任務，定收繳單位，定入庫率的“三定”辦法，將目標任務的完成與工資津貼掛鉤，效果較好。截至年底，全縣參保職工X人，離退休人員X人，全年應收基金X萬元，實收.XX萬元，收繳率達%。為了扭轉我縣嚴峻的欠費現象，我們確定了抓大戶，抓重點的清欠方案，與氮肥廠等欠費大戶簽訂了分期繳納欠費協議書，全年共完成清欠任務的%，收回老帳XX萬元；二是抓擴面，對改制企業職工的養老保險接續做了大量的工作。目前已有參保集體企業、外商投資企業、私營企業家，X人，個體工商戶X人，全年收繳基金.X萬元；三是抓發放。全年共爭取中央財政補貼和省級調劑金.X萬元，緩解了資金緊張的局面。同時，與每一個納入社會化發放的單位簽訂《養老金社會化發放協議》，明確雙方權利義務，使社會化發放規范化，實現%社會化發放的目標。全年實際撥付離退休費X萬元，撥付率%；四是抓基金管理。社保基金嚴格實行收支兩條線管理，結余資金全部轉入財政專戶，確保了基金的安全完整，良好運行。五是嚴把退休審批關，按照條件，嚴格退休審批程序，逐一把關審核，全年共辦理企業退休手續XX人。

　　在失業保險方面，調整和充實了失業保險征繳隊伍，對全縣X個企事業單位進行了失業保險調查，建檔工作，澄清了底子。至目前，全縣X個單位X名職工參保，全年共收取失業保險基金XX萬元，完成市下達任務的.X%，發放救濟金X.X萬元，抽出資金免費為失業職工舉辦培訓。同時，對拖欠失業保險基金金額較大，時間較長的部門和單位進行強制征繳，全年收回欠款XX萬元。

　　X、鞏固“兩個確保成果，完善再就業”工程，維護社會穩定

　　隨著朱镕基總理提出的國企脫困三年期滿，“兩個確保”和再就業工作重心逐步從過去進中心保生活費向出中心再就業轉移。今年以來，我們一方面積極籌集資金，保證下崗職工基本生活，全年爭取中央財政補助X萬元，用于發放下崗職工生活補助，代繳社會保險費和培訓下崗職工。下半年，共免費舉辦XX期下崗職工轉崗培訓班，開設專業XX個，參加培訓的共有多名，遍及全縣所有國有企業。通過各種就業渠道，全年共有X名下崗職工重新走上了工作崗位，繼續保持再就業率高于新增下崗職工率的勢頭。確保了社會的安定，為此我縣培訓中心被省勞動保障廳評為“優秀培訓中心”。