監(jiān)察局局長(zhǎng)的述職報(bào)告

　　主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員：   我是2000年6月經(jīng)市二屆人大常委會(huì)第一次會(huì)議任命為市監(jiān)察局局長(zhǎng)的。近五年來(lái)，在市委、市人大、市政府、市政協(xié)和市紀(jì)委常委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我忠實(shí)履行崗位職責(zé)，自覺(jué)接受人大監(jiān)督，為維護(hù)行政紀(jì)律、保證政令暢通、促進(jìn)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出了不懈的努力。市監(jiān)察局已連續(xù)兩屆被省委、省政府授予“省級(jí)文明單位”榮譽(yù)稱號(hào)，并被市委表彰為“全市先進(jìn)基層黨組織”。根據(jù)市人大常委會(huì)述職評(píng)議的要求，我將自己任職以來(lái)，特別是近兩年來(lái)的履職情況述職報(bào)告如下，請(qǐng)予評(píng)議。

　　一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律法規(guī)，努力提高依法行政的能力和水平 

　　行政監(jiān)察工作必須為貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律法規(guī)服務(wù)，做到嚴(yán)格依法行政。基于這一認(rèn)識(shí)，在工作實(shí)踐中，我特別注重加強(qiáng)理論知識(shí)和政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，努力提高自身的思想政治素質(zhì)和政策法規(guī)水平。 

　　（一）堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，牢固樹(shù)立圍繞中心、服務(wù)大局的意識(shí)做好新形勢(shì)下的行政監(jiān)察工作，必須堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞服務(wù)第一要?jiǎng)?wù)，把反腐敗與經(jīng)濟(jì)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到圍繞發(fā)展反腐敗，懲治腐敗促發(fā)展。去年初，針對(duì)一些企業(yè)反映荊州城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不優(yōu)的問(wèn)題，我組織專班對(duì)30家企業(yè)進(jìn)行了深入調(diào)研，領(lǐng)導(dǎo)班子專門聽(tīng)取了匯報(bào)，并認(rèn)真分析了一些行政執(zhí)法部門服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派以及吃、拿、卡、要、報(bào)等十個(gè)方面存在的問(wèn)題，并通過(guò)抓典型、抓查處、抓曝光，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行集中整治，收到了良好的社會(huì)反響。市委、市政府作出關(guān)于實(shí)施“工業(yè)興市”戰(zhàn)略的重大決策后，我們及時(shí)制訂了行政監(jiān)察機(jī)關(guān)服務(wù)“工業(yè)興市”的六條意見(jiàn)，要求全市各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)充分履行保護(hù)、懲處、教育、監(jiān)督職能，保證“工業(yè)興市”戰(zhàn)略的順利實(shí)施。市監(jiān)察局“強(qiáng)化監(jiān)督檢查，服務(wù)工業(yè)興市”的作法，在市委二屆六次全會(huì)上進(jìn)行了交流，受到了市委、市政府的充分肯定。 

　　(二）加強(qiáng)法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)，努力提高政策水平 

　　行政監(jiān)察工作是社會(huì)主義法制建設(shè)的重要組成部分。為此，我堅(jiān)持“學(xué)法、懂法、守法和嚴(yán)格執(zhí)法”的基本思想，力求用法律法規(guī)規(guī)范工作行為。近年來(lái)，結(jié)合“四五”普法教育，我重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《憲法》、《行政監(jiān)察法》、《行政許可法》等法律，并結(jié)合本職工作實(shí)際，加以正確理解和貫徹執(zhí)行。在具體工作中，注意嚴(yán)格把握政策，正確處理好繼承與創(chuàng)新、治標(biāo)與治本、懲處與保護(hù)、履行職能與服務(wù)大局等方面的關(guān)系，使行政監(jiān)察工作取得最佳的社會(huì)、政治效果。去年，在服務(wù)“工業(yè)興市”戰(zhàn)略中，針對(duì)困擾企業(yè)管理者和經(jīng)營(yíng)者的一些是非界限問(wèn)題，我明確提出了“五個(gè)區(qū)別開(kāi)來(lái)”，即：把黨政干部和企業(yè)干部區(qū)別開(kāi)來(lái)；把銳意改革、敢闖敢冒和官僚主義、失職瀆職區(qū)別開(kāi)來(lái)；把企業(yè)經(jīng)營(yíng)者按照有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取獎(jiǎng)金、按比例分成和以權(quán)謀私、中飽私囊區(qū)別開(kāi)來(lái)；把企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、業(yè)務(wù)往來(lái)和大吃大喝、不正之風(fēng)區(qū)別開(kāi)來(lái)；把黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法部門真心誠(chéng)意地支持企業(yè)發(fā)展和傍大款區(qū)別開(kāi)來(lái)。通過(guò)劃清政策界限，真正做到了保護(hù)改革者，鼓勵(lì)探索者，挽救失誤者，查處違紀(jì)者。 

　　（三）堅(jiān)持依法行政，主動(dòng)接受市人大的監(jiān)督 

　　作為市人大常委會(huì)任命的政府組成人員，我把接受人大的監(jiān)督、堅(jiān)持依法行政貫穿于行政監(jiān)察工作的始終。一是認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決議、決定。近兩年，在加強(qiáng)網(wǎng)吧管理、加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督、加強(qiáng)卷煙市場(chǎng)管理以及打擊黃、賭、毒等專項(xiàng)工作中，我們督促有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，推動(dòng)了專項(xiàng)整治工作深入開(kāi)展。二是積極爭(zhēng)取市人大對(duì)行政監(jiān)察工作的重視和支持，自覺(jué)接受人大的監(jiān)督。對(duì)行政監(jiān)察工作的重要會(huì)議，邀請(qǐng)市人大的領(lǐng)導(dǎo)出席；重要政策出臺(tái)，事先征求市人大的意見(jiàn)；重大活動(dòng)，聘請(qǐng)市人大代表參與。同時(shí)，堅(jiān)持定期向人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員和民主黨派通報(bào)工作情況。三是認(rèn)真辦理人大代表的建議。今年上半年，人大代表提出了加強(qiáng)對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案人員的監(jiān)督和罰沒(méi)款物管理的建議，我及時(shí)采納，親自主持制定了《行政監(jiān)察機(jī)關(guān)工作人員執(zhí)行公務(wù)的紀(jì)律規(guī)定》、《局機(jī)關(guān)暫扣、收繳違紀(jì)款物的管理辦法》等規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法行為。在今年的行風(fēng)評(píng)議工作中，針對(duì)部分人大代表提出要防止行評(píng)工作流于形式的建議，我高度重視，采取統(tǒng)一聘請(qǐng)行評(píng)代表、加大輿論宣傳力度、廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與等方式，不斷改進(jìn)評(píng)議方法，使行風(fēng)評(píng)議工作取得了實(shí)效。四是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。近兩年，通過(guò)參加考試培訓(xùn)、舉辦專題講座、開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽等多種形式，認(rèn)真抓好局機(jī)關(guān)和全系統(tǒng)的普法學(xué)習(xí)教育。我先后6次為機(jī)關(guān)干部作輔導(dǎo)報(bào)告，推動(dòng)了學(xué)習(xí)的深入。為了強(qiáng)化監(jiān)察干部的依法行政意識(shí)，我們出臺(tái)了《荊州市行政監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究的暫行規(guī)定》，有效防止了違規(guī)執(zhí)法行為的發(fā)生。今年，我們通過(guò)組織開(kāi)展“認(rèn)真執(zhí)紀(jì)執(zhí)法樹(shù)形象”和“三優(yōu)一滿意”集中教育活動(dòng)，使干部的大局觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，隊(duì)伍素質(zhì)有了明顯提高。