監察局局長述職報告
主任、各位副主任、秘書長、各位委員: 我是**年任命為市監察局局長的。近五年來,在市委、市人大、市政府、市政協和市紀委常委會的正確領導下,我忠實履行崗位職責,自覺接受人大監督,為維護行政紀律、保證政令暢通、促進廉政建設和反腐敗工作作出了不懈的努力。市監察局已連續兩屆被省委、省政府授予“省級文明單位”榮譽稱號,并被市委表彰為“全市先進基層黨組織”。根據市人大常委會述職評議的要求,我將自己任職以來,特別是近兩年來的履職情況述職報告如下,請予評議。
一、認真貫徹執行黨的路線、方針、政策和國家的法律法規,努力提高依法行政的能力和水平
行政監察工作必須為貫徹執行黨的路線、方針、政策和國家的法律法規服務,做到嚴格依法行政。基于這一認識,在工作實踐中,我特別注重加強理論知識和政策法規的學習,努力提高自身的思想政治素質和政策法規水平。
(一)堅持用“三個代表”重要思想武裝頭腦,牢固樹立圍繞中心、服務大局的意識做好新形勢下的行政監察工作,必須堅持以“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞服務第一要務,把反腐敗與經濟建設有機結合起來,做到圍繞發展反腐敗,懲治腐敗促發展。去年初,針對一些企業反映荊州城區經濟發展環境不優的問題,我組織專班對30家企業進行了深入調研,領導班子專門聽取了匯報,并認真分析了一些行政執法部門服務意識不強,亂收費、亂罰款、亂攤派以及吃、拿、卡、要、報等十個方面存在的問題,并通過抓典型、抓查處、抓曝光,對存在的問題進行集中整治,收到了良好的社會反響。市委、市政府作出關于實施“工業興市”戰略的重大決策后,我們及時制訂了行政監察機關服務“工業興市”的六條意見,要求全市各級監察機關充分履行保護、懲處、教育、監督職能,保證“工業興市”戰略的順利實施。市監察局“強化監督檢查,服務工業興市”的作法,在市委二屆六次全會上進行了交流,受到了市委、市政府的充分肯定。
(二)加強法律法規知識的學習,努力提高政策水平
行政監察工作是社會主義法制建設的重要組成部分。為此,我堅持“學法、懂法、守法和嚴格執法”的基本思想,力求用法律法規規范工作行為。近年來,結合“四五”普法教育,我重點學習了《憲法》、《行政監察法》、《行政許可法》等法律,并結合本職工作實際,加以正確理解和貫徹執行。在具體工作中,注意嚴格把握政策,正確處理好繼承與創新、治標與治本、懲處與保護、履行職能與服務大局等方面的關系,使行政監察工作取得最佳的社會、政治效果。去年,在服務“工業興市”戰略中,針對困擾企業管理者和經營者的一些是非界限問題,我明確提出了“五個區別開來”,即:把黨政干部和企業干部區別開來;把銳意改革、敢闖敢冒和官僚主義、失職瀆職區別開來;把企業經營者按照有關規定領取獎金、按比例分成和以權謀私、中飽私囊區別開來;把企業的正常經營活動、業務往來和大吃大喝、不正之風區別開來;把黨政領導干部、行政執法部門真心誠意地支持企業發展和傍大款區別開來。通過劃清政策界限,真正做到了保護改革者,鼓勵探索者,挽救失誤者,查處違紀者。
(三)堅持依法行政,主動接受市人大的監督
作為市人大常委會任命的政府組成人員,我把接受人大的監督、堅持依法行政貫穿于行政監察工作的始終。一是認真執行市人大及其常委會的決議、決定。近兩年,在加強網吧管理、加強食品衛生監督、加強卷煙市場管理以及打擊黃、賭、毒等專項工作中,我們督促有關部門各負其責,齊抓共管,推動了專項整治工作深入開展。二是積極爭取市人大對行政監察工作的重視和支持,自覺接受人大的監督。對行政監察工作的重要會議,邀請市人大的領導出席;重要政策出臺,事先征求市人大的意見;重大活動,聘請市人大代表參與。同時,堅持定期向人大代表、政協委員、特邀監察員和民主黨派通報工作情況。三是認真辦理人大代表的建議。今年上半年,人大代表提出了加強對監察機關辦案人員的監督和罰沒款物管理的建議,我及時采納,親自主持制定了《行政監察機關工作人員執行公務的紀律規定》、《局機關暫扣、收繳違紀款物的管理辦法》等規章制度,進一步規范了執法行為。在今年的行風評議工作中,針對部分人大代表提出要防止行評工作流于形式的建議,我高度重視,采取統一聘請行評代表、加大輿論宣傳力度、廣泛發動群眾參與等方式,不斷改進評議方法,使行風評議工作取得了實效。四是加強執法隊伍建設。近兩年,通過參加考試培訓、舉辦專題講座、開展知識競賽等多種形式,認真抓好局機關和全系統的普法學習教育。我先后6次為機關干部作輔導報告,推動了學習的深入。為了強化監察干部的依法行政意識,我們出臺了《荊州市行政監察機關及其工作人員執法過錯責任追究的暫行規定》,有效防止了違規執法行為的發生。今年,我們通過組織開展“認真執紀執法樹形象”和“三優一滿意”集中教育活動,使干部的大局觀念進一步增強,工作作風進一步轉變,隊伍素質有了明顯提高。