司法局2020年領導班子述職述廉報告

　　今年以來，在縣委、縣政府和市局的正確領導下，以“434”工作法為抓手，以打造“六張名片”為目標，充分發揮法律保障、法制宣傳、法律服務三大職能作用，不斷推動全縣司法行政工作再上新臺階，為全縣經濟社會又好又快發展提供優質高效的法律服務和堅強有力的法律保障。現將今年以來主要工作開展情況總結如下：

　　一、化解矛盾糾紛，深化特殊人群服務管理，努力為全縣經濟發展營造良好的社會環境。

　　（一）廣泛開展人民調解工作，將矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態。

　　全力構建以人民調解為基礎的大調解格局，切實發揮人民調解維護社會穩定的第一道防線作用。一是我局與有關部門配合完善“三位一體”大調解工作機制。進一步加強與公、檢、法的調解對接工作，做好“公調、檢調、訴調”對接，實現無縫銜接。進一步加強與土地、民政、城建、勞動人事等行政部門的對接工作，重點解決薪酬、宅基、土地承包等矛盾糾紛。二是進一步鞏固完善已經建立的醫療、學校、批發市場、居委會、大型企業等專業性、行業性人民調解組織，逐步實現城區全覆蓋。三是我局在鞏固全縣村級調委會規范化建設基礎上，進一步規范人民調解的受理、調解、回訪、歸檔等工作，安排部署各鄉鎮村積極開展矛盾糾紛排查調處工作。在節假日和國家重大活動舉行前開展矛盾糾紛排查調處專項活動，確保我縣在假日和國家的重大活動舉行前我縣的社會政治穩定；同時圍繞新型工業化新型城鎮化加強調委會建設，針對舊城改造、征地拆遷、園區建設等開展專項矛盾糾紛化解工作，引導廣大群眾把人民調解作為解決矛盾糾紛的主要選擇，將其解決消滅在萌芽狀態，確保全縣社會穩定。截止到目前，全縣共排查出各類矛盾糾紛4416件，參與調解3355件，調解成功3218件，矛盾糾紛調解率達95%以上，切實發揮了人民調解維護社會穩定的第一道防線作用。四是抓好基層人民調解員的培訓工作。由于20xx年全縣各村兩委會換屆結束，一大批新的調解員上崗，業務水平和調解能力急需提高和充實，我們進行了2次培訓活動，培訓調解員300余人次。五是理順司法所管理體制，變為由司法局管理為主，鄉鎮管理為輔的管理模式,并對21名垂直管理的司法所工作人員進行任前業務培訓。

　　（二）扎實開展社區矯正工作，做好特殊人群管理。

　　加強了與公、檢、法在社區矯正工作各個環節的銜接，與縣檢察院聯合成立社區矯正執法檢查小組，對各鄉鎮社區矯正工作站定期進行督查。多次召開全縣司法所工作會議，對司法所長和司法助理員進行業務培訓，從接受、管教、網上定位、檔案規范等方面進行學習；為強化矯正對象的教育和管理，避免重新違法犯罪發生，組織社區矯正人員參加市局安排的集中教育培訓活動；在縣局組織社區矯正人員開展了三期警示教育培訓活動，參訓人數達50余人，有效提升我縣社區矯正人員遵規守法的意識和能力。將第十二屆全國人民代表大會常務委員會《全國人民代表大會常務委員會關于特赦部分服刑犯罪的決定》，在我縣社區矯正人員中進行廣泛宣傳，使他們認識到國家特赦工作的重要意義，并積極落實《決定》精神，嚴密組織，仔細審核，將符合特赦條件的7名社區矯正人員上報，現已全部予以特赦，并組織司法所工作人員前往外地監獄接回5名特赦人員。20xx年新增社區矯正人員100余人，在冊列管人員210余人，累計解除矯正600余人。

　　（三）將安置幫教工作做到實處。

　　進一步健全安置幫教機制，完善縣鄉村三級安置幫教組織網絡。認真落實對刑釋解教人員的摸底登記、檔案管理、走訪幫教工作，做到底數清，幫教到位，實現“幫教有組織、幫教有人管、幫教有措施”的三到位，達到思想上有人幫、就業有人管、生活有人問，并建立兩個陽光工程安置基地，爭取讓其盡快融入社會，防止重新犯罪

　　二、大力開展普法宣傳活動，為全縣經濟發展創造良好的法治環境。

　　今年是“六五”普法工作的收局之年，普法宣傳工作著重開展

　　“法律八進”、推進“法治八建”活動，將“六五”普法工作抓好抓實，讓法治理念深入人心。（1）按照**市“零犯罪”學校創建要求，先后到韓集鎮中學、**鄉中學、**鄉中心小學、**中學等學校講授法制教育講座，受教育師生5000余人。講座針對不同年齡段的在校學生，以案釋法、深入淺出、通俗易懂，并與學生形成互動，受到了師生們的熱烈歡迎，為構建平安校園，和諧社會打下堅實的基礎。（2）我局組織法律骨干人員組成普法隊，充分依托村鎮趕集日、“3.8” 、“3.15”等重大節日在人口流動密集的地方組織開展大型的法制宣傳咨詢活動。廣泛宣傳《婚姻法》、《土地管理條例》、《土地承包法》、《物權法》、《信訪條例》、《民事訴訟法》、《城市拆遷條例》等法律法規和縣政府關于項目建設的有關文件精神，引導群眾理解政策、支持建設，讓群眾真正知法、懂法、守法，限度地贏得群眾的理解和支持。與此同時我局結合開展“四個萬家”主題實踐活動，深入鄉村送書下鄉及發放宣傳材料，共散發各類宣傳材料5000余份，義務法律咨詢1000余人次。（3）7月中旬，法宣辦特聘請市司法局黨組成員、市普法辦主任于洪玉來我縣對全縣各單位的黨委、總支、支部業務骨干160余人，舉辦“學習四中全會精神，全面推進依法治國”專題培訓。通過此次培訓活動不僅激起農村干部對學習法律的興趣，更重要的是加深農村干部對依法治國，建設法治國家的重要性的認識。（4） 9月底**市國資委紀委書記張建河帶領市“六五”普法考核驗收組一行三人，來我縣考核“六五”普法總結驗收工作。考核驗收組對我縣“六五”普法工作的匯報材料、臺賬資料、普法宣傳的亮點工作進行了詳細的指導，并來到**中學、環保局、國盛管道裝備有限公司等地，實地察看了各地開展法治宣傳教育和法治實踐活動的情況，召開座談會聽取了相關負責人“六五”普法工作情況的匯報。考核驗收組對我縣“六五”普法工作給予了充分肯定，認為**縣普法工作做到了三有：有機制、有特色、有典型,各示范點做到了過關、過硬。（5）10月份法宣辦與縣婦聯聯合編制《婦女使用法律知識讀本》一書，初稿已完成，此讀本在對全縣廣大婦女和家庭進行法制宣傳教育的同時，使廣大婦女知法、懂法、守法，利用法律武器維護自身的合法權益。

　　三、深入開展法律服務，為全縣經濟建設提供法律保障促進社會和諧。

　　（一）大力開展公證業務，預防矛盾糾紛發生。

　　我縣公證處緊緊圍繞構建和諧社會和全面建設小康社會，認真貫徹實施《中華人民共和國公證法》，不斷增強公證服務能力和公證公信力。緊緊圍繞縣委縣政府中心工作，在項目建設、城市拆遷、廉租房分配、三農工作等領域積極開展工作。奔赴天津，為在天津爆炸事故犧牲的籍消防官兵辦理公證事項，為英雄家屬送溫暖。今年截止目前，共辦理公證800余件，有效地防止了矛盾糾紛的發生。

　　（二）大力搞好法律服務和法律援助工作。

　　一是進一步規范律師管理。建立健全了律師管理的統一收費收案、重大疑難案件討論、誠信制度、文書檔案、公章管理等16項制度，公示了收費標準、收費規則、投訴渠道，無一起律師被投訴案件發生。二是積極組織律師和基層法律工作者服務經濟建設，積極主動為重大工程項目、企業和新區建設提供法律服務。開展法律工作者與企業結對幫扶活動，為50余家企業擔任了企業法律顧問，為企業涉法事務提供法律支持。三是為切實解決好聯系服務群眾“最后一公里”的問題，實現法律服務在村（居）全覆蓋，我局將“一村（居）一法律顧問”工作列為今年工作的重中之重，選派律師、公證員、基層法律工作者、司法行政干警在內的41人，為全縣450個行政村擔任村法律顧問。法律顧問及時與村委、聯絡員對接，扎實推進各項工作，積極引導群眾以理性、合法的方式和途徑表達利益訴求。為便于與群眾無距離溝通，在每村公開欄公開了法律顧問人員的手機號，真正讓群眾足不出村即可享受到基本法律服務。四是法律援助工作以降低門檻兒、拓寬領域、積極辦案為抓手，努力為弱勢群體提供全方位法律服務。我局與縣殘聯、民政、工青婦、人勞部門等積極溝通，為全縣殘疾人、低保人員、未成年人、農民工及其他困難群眾提供優質免費的法律援助服務，體現政府的社會責任和基礎關懷。今年截止目前，辦理法律援助案件 160件，解答法律咨詢500余人次，為保持社會和諧穩定起到積極作用。

　　四、扎實推進分包路段的市容市貌整治工作，為我縣創園作出貢獻。

　　全縣市容市貌整治暨創園工作會議后，我局黨組高度重視，組織相關集中整治人員召開會議，并對所包路段進行實地查看，針對所包路段制定集中整治實施方案。同時在所分包路段顯著位置懸掛兩幅宣傳條幅，并入戶進行宣傳，發放宣傳材料50份，引導群眾自覺參與到城市環境改善和保護上來，在群眾中營造創園活動人人有責的良好氛圍。自市容市貌集中整治行動開展以來，我局6次組織全體干部職工對所包路段環境衛生、墻體廣告、門店牌匾、占道經營等進行集中清理。共清理門窗字體廣告和各種墻面小廣告150多處，占道經營4處，拆除不合格門店牌匾4處，3處門店按要求更換牌匾，對4處無主破舊的牌匾統一進行拆除，累計投入資金7萬余元。動員沿街客商配合創園工作，為我縣創園驗收順利通過做出應有貢獻。

　　五、按時完成農村面貌改造提升駐村工作任務

　　按照縣委組織部和縣農工部的安排，我局一名副科級干部帶領兩名干警及時進駐到千童鎮南街村。駐村后，結合村民所需所盼，切實為群眾辦實事、辦好事、解難題。根據《20xx年**省農村面貌改造提升行動實施方案》要求，召開黨支部會、兩委會、黨員會、村民代表會，商定應做的實事，上報項目計劃，走訪慰問了貧困老黨員、老干部和低保人員。完成了全村廁所改造；村內綠化；道路硬化1800米；安裝200變壓器一臺、電桿17根、電線17孔、全村主要街道新按了路燈；修建揚水站一座，鋪設地下管道到田間地頭。對村內坑塘進行了清淤；為村內廣場安裝了健身器材；建起了農家書屋，配備圖書400余冊，在司法局財力十分緊張的情況下，為南街村提供幫扶資金2萬元。

　　六、切實抓好司法行政隊伍建設，努力提升司法行政新形象。

　　一是加強領導班子建設。我們始終抓住班子建設這個關鍵不放，堅持民主集中制原則，嚴格局長辦公會議事規則，把集體領導和個人分工緊密結合，重視發揮每一位成員的作用，做到人盡其才，合理分工，揚長避短，優勢互補，密切配合，形成合力。二是加強思想政治建設。努力打造“學習型”機關，按照縣委組織部機關干部集中教育培訓的要求，我局堅持每周五下午全員集中學習。將“解放思想、搶抓機遇、奮發有為、協同發展”大討論活動和“三嚴三實”專題教育活動相結合，要求干警們把所學內容做到學以致用、融會貫通，從而使干警素質更高、業務更精、作風更硬，為構建和諧做出更大貢獻。

　　七、抓黨風廉政建設，全面推行政務公開

　　我局以公開、便民、廉政勤政為基本要求，認真執行中共中央關于勤儉節約反對浪費的八條規定，認真學習《黨風廉政建設準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，堅決抵制“四風”，認真落實黨風廉政建設責任制，努力履行好自己應盡的義務，做到不發生責任事故、沒出現因黨風廉政建設方面存在問題造成群眾上訪、無違反黨風廉政建設規定問題發生，確保了各項責任目標的完成。一是強化廉政教育。通過舉辦講座、觀看警示教育片、宣傳先進典型事跡等方式開展廉政教育活動。二是強化責任。局黨組十分重視黨風廉政建設，召開專題會議研究部署黨風廉政建設工作，認真落實領導干部“一崗雙責”制度，建立領導班子成員和中層干部廉政檔案。實行分工負責、歸口落實、相互協作，全面落實黨風廉政建設責任制。三是公開辦事程序。將司法局職能、內設機構、權利清單、責任清單、監管清單及局機關各業務科室運行流程圖在政務信息公開平臺、省集群網站全部向社會公開，從而加大了政務公開的透明度，既方便了群眾辦事，又有利于相關單位和群眾對我們工作的監督。

　　總之，一年來，在看到成績的同時，我們也清醒地認識到存在的問題和不足：一是村級人民調解工作的開展不夠平衡，個別村的人民調解組織作用發揮的不夠好；縣城區基層調解組織還不夠健全沒有實現全覆蓋。二是社區矯正工作有待進一步強化和規范，對一些外出打工人員的管理還有疏漏。三是法制宣傳教育要探索新的形式和途徑，研究出現的新情況、新問題，引導干部群眾不僅僅是懂法用法維護利益，更要尊重法律敬畏法律，維護好法律的和尊嚴。在今后工作中，我們決心發揚成績，改進不足，扎實工作，履職盡責，開拓進取，努力拼搏，為我縣經濟發展和社會穩定做出新的更大貢獻。