局班子述職述廉報告
【衛(wèi)生局班子述職述廉報告】
考核組各位領導、同志們：
按照區(qū)委辦、區(qū)府辦《關于做好20xx年度年終集中考核工作的通知》和區(qū)委組織部《關于全區(qū)科級領導班子及成員政績考核有關事項的通知》要求，我謹代表衛(wèi)生局班子述職述廉，請領導和同志們評議。
一、抓班子，理思路，明確衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展方向
局領導班子始終把自身建設當作關鍵性的大事來抓，圍繞提高執(zhí)政能力，高標準，嚴要求，努力把握衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展方向，在深入調研和反復論證的基礎上，明確了2019年我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的思路是：深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進體制機制創(chuàng)新;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化;抓好衛(wèi)生惠民利民工程，構建和諧醫(yī)患關系;穩(wěn)步推進公共衛(wèi)生、農村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生，提高正確處理重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理能力，為群眾提供安全、高效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務，為全區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的健康保障。
二、抓行風，強素質，打牢干事創(chuàng)業(yè)的堅實基礎
按照區(qū)委、區(qū)政府有關效能建設的要求，緊密聯(lián)系衛(wèi)生工作實際，認真組織，狠抓落實，鞏固了文明行業(yè)創(chuàng)建成果，榮獲了區(qū)委“四好班子”、“黨風廉政建設先進集體”“三八紅旗集體”和“創(chuàng)新領先工作獎”等各項榮譽14個。
三、抓制度，建機制，促進衛(wèi)生工作的嚴謹規(guī)范
為保證依法行政和以衛(wèi)生執(zhí)法為重點的各項工作的嚴謹規(guī)范，我局全面加強制度建設，促進了衛(wèi)生行政管理和執(zhí)法服務行為的進一步規(guī)范，各項工作較前年有了顯著進步。
四、抓廉政，樹形象，打造親民惠民的新型機關
局領導班子把廉政建設放在重要位置，認真落實黨風廉政建設各項制度，持續(xù)開展商業(yè)賄賂專項治理工作，全面落實黨風廉政建設責任制，深入推進懲防體系建設，強化政務及信息公開，局班子成員均能自覺抵御不良習氣的腐蝕，保持了良好的工作和生活作風，未發(fā)生腐朽現(xiàn)象。
五、抓重點，促提高，開創(chuàng)衛(wèi)生事業(yè)的嶄新局面
一年來，局班子精誠團結，求真務實，帶領船山衛(wèi)生人緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“項目攻堅年”、“環(huán)境提升年”以及“四個大會戰(zhàn)”的目標要求，銳意進取，克難攻尖，圓滿完成了區(qū)委、區(qū)政府和上級主管部門下達的各項目標任務，衛(wèi)生事業(yè)實現(xiàn)了加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展。
(一)衛(wèi)生改革有卓有成效
面對新一輪醫(yī)改，圍繞群眾健康權益，針對群眾看病就醫(yī)的突出問題，用改革的手法解決發(fā)展中的問題和矛盾，取得了明顯成效。
1、政策措施。一是組織保障到位。在醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組的基礎上，又成立了以副區(qū)長為組長，衛(wèi)生、藥監(jiān)、勞動保障、物價等相關部門負責人為成員的基本藥物制度工作領導小組;二是政策落實到位。區(qū)委、區(qū)政府出臺了《關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實施意見》和《實施國家基本藥物制度推進基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革的實施意見》，區(qū)政府辦、區(qū)財政局、衛(wèi)生局相繼印發(fā)了5個配套文件;三是資金支持到位。區(qū)財政專門安排352萬醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革配套資金，保障醫(yī)改工作穩(wěn)步推進。
2、主要成效
一是基本藥物制度全面覆蓋。僅用一個月時間，全區(qū)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和3個社區(qū)衛(wèi)生服務中心實現(xiàn)了基本藥物制度的全覆蓋。共使用國家基本藥物307種，占100%，省178種，占100%;采購基本藥物280.93萬元，銷售金額308.21萬元，優(yōu)惠214.14萬元，優(yōu)惠率達41%。試行基本藥物制度后，船山藥價下降達45%以上。
二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)對口幫扶協(xié)作機制初步建立。區(qū)醫(yī)院成功增掛市第三醫(yī)院牌子，與四川省醫(yī)學科學院·四川省人民醫(yī)院(集團)結為區(qū)域協(xié)作醫(yī)院。保健院對口支援河沙、西寧，疾控中心支援保升、老池、復橋，衛(wèi)生監(jiān)督大隊和培訓中心支援新橋，合管中心支援唐家，對口支援實現(xiàn)了全覆蓋。
三是內部運行機制改革取得突破。完成了各醫(yī)療衛(wèi)生單位核編定員和崗位設置，建立了“上崗靠競爭、分配靠貢獻、管理靠合同”的人事分配制度。區(qū)保健院沖破傳統(tǒng)觀念的束縛，建立了內聘人員與在職職工同工同酬的分配激勵機制。
四是改革財政補貼模式。各基層醫(yī)療單位在開展基本藥物制度過程中形成的利潤虧損，以及開展公共衛(wèi)生服務數(shù)量及質量，由衛(wèi)生局提供考核依據(jù)，采取財政直補的辦法，減少中間環(huán)節(jié)，提高資金利用效率。
通過一系列醫(yī)改措施的實施，船山醫(yī)改走在了全市前列，受到國家醫(yī)改辦和省市醫(yī)改領導小組的一致好評。
(二)民生工程全面完成
1、新型農村合作醫(yī)療
全區(qū)參合農民x戶，x人，參合率達x%，居全市第一;人均籌資x元，共籌資x萬元，其中：農民自籌x萬元，中央、省、市、區(qū)財補助x萬元。共有x名參合農民住院并享受補償，住院費用x萬元，次均費用x元，補償x萬元，區(qū)內醫(yī)療機構報付比達x%，市直醫(yī)院報付比x%，平均報付比達x%;x人次享受門診統(tǒng)籌試點補償，家庭帳戶補償x人，補償金額x萬元。
2、公共衛(wèi)生均衡發(fā)展
全面實施九大公共衛(wèi)生服務項目，通過落實工作網絡化、服務內容格式化、管理辦法信息化、督查過程質控化的 “四化”機制，助推船山公共衛(wèi)生再上臺階。5月6日，全市基本公共衛(wèi)生流動現(xiàn)場會在船山召開，推廣船山模式。
居民健康檔案：建立居民健康檔案x份，其中社區(qū)x份，建檔率x%;農村x份，建檔率x%;全區(qū)建檔率x%。
健康教育：免費發(fā)放價值15萬元的《健康手冊》x萬冊，舉辦健康教育講座437期，制作健教宣傳欄x個，刊出x期，印發(fā)宣傳資料x萬份。
預防接種。新生兒建卡數(shù)x人，I類疫苗免費接種x針次，15歲以下人群補種乙肝疫苗x人份。
傳染病防治：及時發(fā)現(xiàn)、登記并報告轄區(qū)內發(fā)現(xiàn)的乙類傳染病x例，丙類傳染病x例，無甲類傳染病發(fā)生。
兒童保健。對x名x月兒童進行了保健管理，其中完成保健管理的有x人;新生兒訪視x人。
孕產婦保健。共對x名孕產婦進行了保健管理，其中完成保健管理的有x人。
老年人保健。累計建檔x人，其中每年進行一次體格檢查和健康指導人數(shù)為x人，實行死因登記報告x例。
慢病管理。為x名高血壓患者、x名糖尿病患者建立檔案，監(jiān)測x人。x歲以上人群門診就診先測血壓x人。
重性精神疾病管理。對x名重性精神疾病患者進行登記管理，督促發(fā)作期重性精神病人住院x人，隨訪、康復指導和動態(tài)管理x人。
3、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構建設
區(qū)醫(yī)院住院樓已完成主體工程，進入全面裝修階段;凱旋社區(qū)衛(wèi)生服務中心已竣工投入使用;高升社區(qū)衛(wèi)生服務中心已完成主體工程;靈泉社區(qū)衛(wèi)生服務中心門診樓年底可完成主體工程;龍坪社區(qū)衛(wèi)生服務中心已完成基礎工程;育才社區(qū)衛(wèi)生服務中心和桂花鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院改建工程即將竣工;規(guī)范化建設甲級村衛(wèi)生室x 個。
4、實施農村孕產婦住院分娩補助
農村孕產婦住院分娩x人，補助x萬元，農村孕產婦住院分娩率達x%。
5、實施人口出生缺陷干預措施和免費婚前醫(yī)療檢查
免費開展x人次出生缺陷干預，對農村婦女孕前和孕早期補服葉酸x人次，發(fā)放葉酸x瓶;免費婚前醫(yī)療檢查x對。
6、實施“億萬農民健康教育行動計劃”
在中、小學開設有健康教育課程，向農民免費發(fā)放健康手冊x萬份，提高中、小學生和農民的健康知識知曉率和健康行為行成率，改建衛(wèi)生廁所x座。
(三)項目工作成效顯著
1、共爭取并到位項目資金x萬元，其中非常規(guī)項目資金x萬元(中國紅十字會援建南強鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院x萬元、改水改廁中央補助資金x萬元、x個社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設x萬元、桂花鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院改建x萬元、醫(yī)療衛(wèi)生機構建設經費x萬)，常規(guī)資金x萬元(新農合補助資金x萬元、公共衛(wèi)生補助資金x萬元，其他x 萬元)。
其他如基本醫(yī)療、疾病控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督、無償獻血以及創(chuàng)模、創(chuàng)文明城市、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、唐桂新農村建設、龍鳳古鎮(zhèn)開發(fā)、圣蓮島拆遷等均保質按量完成。
這些成績的取得是區(qū)委、區(qū)政府高度重視和堅強有力領導的結果，是市衛(wèi)生局、各級各部門大力支持的結果，是社會各界和人民群眾關心和支持的結果，是班子成員密切協(xié)作的結果，是全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工無私奉獻和共同努力的結果。當然，我們的工作還存在著許多困難和不足，離區(qū)委、區(qū)政府的要求和群眾期望還有差距，主要表現(xiàn)在發(fā)展思路缺乏足夠的超前性，衛(wèi)生服務能力還比較薄弱，管理體制、運行機制有待于進一步完善，各項衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展還不夠平衡等。但我們相信，有各級領導的重視、關心和支持，有國家加大對衛(wèi)生投入的有利時機，有全社會關注、支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的寬松環(huán)境，我們將在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，解放思想，與時俱進，開拓進取，團結奮斗，科學發(fā)展我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)，開創(chuàng)各項工作新局面，為加快富裕文明新船山建設，努力構建和諧社會，建設社會主義新農村作出更大的貢獻。
謝謝大家!
【工商局班子述職述廉報告】
各位領導、同志們：
根據(jù)市局黨組要求，現(xiàn)由我代表分局班子就本年度履行職能和廉政建設情況報告如下，請組織和領導審查，同志們評議。
今年以來，分局黨組認真貫徹落實省、市工商行政管理工作會議精神，以搞好“兩個年建設”為主題，以深化“五五工程”為切入點，以爭創(chuàng)一流業(yè)績?yōu)槟繕�，班子成員精誠協(xié)作，全局同志同心協(xié)力，圓滿完成了全年各項工作目標。
今年，我局先后被市委、市政府評為創(chuàng)城工作先進基層單位，被區(qū)委、區(qū)政府評為食品安全、計劃生育及綜治工作先進單位，東吉工商所被評為全國優(yōu)秀工商所，消審工作獲省局肯定，非公黨建及支持民營經濟發(fā)展工作等得到區(qū)委、區(qū)政府肯定。
一、穩(wěn)增長、促發(fā)展，著力提升服務發(fā)展水平
我們圍繞服務區(qū)域經濟發(fā)展，努力做好服務這篇大文章。著力在主動服務、積極服務、創(chuàng)造性服務上下功夫求實效。
一是積極培育市場主體。認真落實49號文件精神，實行先照后證;全面實行工商業(yè)務“零收費”，免收企業(yè)登記費9.7萬元;開通“E線通”驗資平臺，為62 戶企業(yè)簡化驗資手續(xù)，節(jié)約費用5.7萬元。全年新發(fā)展私營企業(yè)112 戶，總數(shù)達到884戶;新發(fā)展個體工商戶2476戶，總數(shù)達到 15165戶;新發(fā)展農民專業(yè)合作社 16戶，總數(shù)達到 98戶;新發(fā)展農民專業(yè)合作社聯(lián)社1戶，總數(shù)為兩戶;年初制定的各項工作指標均超額完成。
二是深度服務重點項目建設。幫助區(qū)政府引資的一戶電子企業(yè)辦理省名冠用，在最短時間內辦理了執(zhí)照，得到區(qū)政府領導和企業(yè)的認可。為“x市起重機械廠”融資提供延時服務，使企業(yè)及時拿到3000余萬貸款，解決了企業(yè)燃眉之急。為4戶區(qū)政府招商引資企業(yè)啟動綠色通道，使其快速落戶。
三是大力實施商標戰(zhàn)略。通過完善商標數(shù)據(jù)庫、制定年度商標培育計劃，強化商標指導工作。以經濟戶口為依托，全面落實“一所一標”工程，將生產加工型企業(yè)及農民專業(yè)合作社納入重點培育對象，督促指導各工商所做好商標培育工作;深入開展“三書五進”行政指導工作，散發(fā)宣傳單2019余份;指導“吉羊麒鳴”等3 件注冊商標企業(yè)爭創(chuàng)中國馳名商標、吉林省著名商標。目前，全區(qū)共有有效注冊商標504件，其中馳名商標1件、著名商標15件。
四是加大助企融資工作力度。積極搭建融資平臺，助推企業(yè)發(fā)展，通過銀企洽談、股權出質、動產抵押等方式幫助企業(yè)融資9.1億元,召開“廣告助企”“廣告助農”商洽對接會，為特色企業(yè)、涉農企業(yè)、廣告經營單位搭建三方供需合作平臺，為媒企進一步合作打下堅實的基礎�！皷|北亞博覽會”舉辦期間，為麒鳴牧業(yè)與吉廣傳媒對接合作搭建平臺，使其實現(xiàn)了社會與經濟效益雙贏，得到市級領導高度贊揚。
五是全力扶持大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。認真落實市局關于全民創(chuàng)業(yè)30條政策，為畢業(yè)大學生搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺。在市農科院“吉東種業(yè)有限公司”成立大學生創(chuàng)業(yè)基地，為5名大學生提供政策咨詢、市場分析及等創(chuàng)業(yè)前指導服務。與“吉林省行行行洗染連鎖有限公司”簽訂“大學生見(實)習基地”共建協(xié)議，并組織進行高校畢業(yè)生就業(yè)培訓，收到良好社會反響。
二、強監(jiān)管、重規(guī)范，全力維護市場經濟秩序
通過深入推進網格化監(jiān)管模式，加大監(jiān)管執(zhí)法強度，努力使各類違法行為無所遁形;通過深入推進市場信用體系建設，強化經營者自律，努力營造公平公正的市場秩序。
執(zhí)法辦案工作中，我們建立了局所聯(lián)動、科所聯(lián)動的全新工作機制，加強部門間的協(xié)作配合，辦案類型和執(zhí)法強度方面都取得了重大突破。今年查辦的案件類型達到 13個，罰沒金額在1萬元以上案件共計13件，5萬元以上案件4件。查辦一件傳銷案件，罰沒金額達20萬元，填補了全市系統(tǒng)多年沒有傳銷案件的空白。全年共查處各類違法案件173件，罰沒金額85.4萬元，完成全年執(zhí)法工作量的152%，再創(chuàng)歷史新高。
一是突出重點強監(jiān)管。以涉及民生、安全、穩(wěn)定等方面的突出問題為重點，繼續(xù)把食品安全作為重中之重，在食品監(jiān)管職能過渡期，分局上下始終保持清醒的頭腦，堅持認真履行好食品安全監(jiān)管責任，站好最后一班崗，集中開展6項食品市場整治和5次問題食品清查，查處食品違法案件21件，案值8.8萬元，確保了全區(qū)流通環(huán)節(jié)食品安全零事故。
二是集中力量抓整治。整合辦案資源、集中精銳力量開展八大專項整治行動。搗毀傳銷窩點3個，遣散傳銷人員33人，查處通和商城傳銷案一件，收繳罰沒款20 萬元;抽樣檢測化肥10個批次，立案查處3件;查辦無照經營案件50件，罰款9.67萬元;開展打擊侵犯知識產權、“傍名牌”和制售假冒偽劣商品專項執(zhí)法行動，查封“黑窩點”5處，查辦侵犯商標專用權案2件;開展虛假廣告專項治理，查處虛假廣告案件6件;查處利用“會銷”方式銷售保健食品和醫(yī)療器械欺詐消費者案件6件，罰沒款6.5萬元，為老年消費者挽回損失3.5萬元;查處創(chuàng)維電視和華生家電虛假宣傳案，罰沒款6萬;開展掃黃打非專項整治工作，檢查圖書、期刊和音像制品經營戶29戶，查扣盜版光碟191張。
三是依法行政促規(guī)范。嚴把案件“四道關口”，規(guī)范執(zhí)法程序，嚴格案件核審，成立行政處罰案件核審委員會和核審小組，建立重大、復雜案件的集體核審制度，指導、規(guī)范全局行政處罰自由裁量權規(guī)范行使;開展案卷評查活動，從程序的合法性、證據(jù)的有效性、處罰的準確性、量罰的合理性等方面進行了全面評查考核，共評出優(yōu)秀案卷6件;豐富法制培訓形式，組織開展了“xx普法”驗收測試，對全局人員學法用法培訓實效進行考核驗收。邀請吉林市豐滿分局辦案機構人員到我局參加執(zhí)法經驗交流座談會，為全局辦案人員搭建了一個良好的交流互動平臺。
三、護民利、保穩(wěn)定，不斷提高消費維權水平
通過完善維權機制，整合維權資源，拓展維權途徑，豐富宣傳方式，不斷提升維權工作效能。
一是暢通消費維權渠道。充分發(fā)揮12315網絡平臺作用，及時解答消費咨詢，依法受理消費者申訴舉報，全年共受理消費者咨詢180人次，當面解答消費咨詢 243人次，調處消費糾紛42件，轉接省、市局12315平臺舉報案件167件，全部處理完畢，為消費者挽回經濟損失3萬3千元余元。引入人民調解機制調處消費糾紛案件5件，為消費者挽回經濟損失10839元。
二是建立消費維權示范點。按照12315“五進”工作及“一線通”維權體系建立的要求，確定“華生家電”等27個消費維權示范點和15個“食品示范店”。建立涉農投訴站27個，同村屯“一會兩站”合署工作，延伸涉農維權觸角。
三是加強消費維權宣傳。開展“消費大講堂”進社區(qū)和“送法下鄉(xiāng)”活動，講授食品安全常識和維權知識，倡導大家理性消費、科學消費，避免上當受騙。舉辦 3.15大型宣傳活動，當場發(fā)放宣傳資料1500余份，解答消費咨詢200余次，受理消費投訴12件，當天成功調處8件，并立案查處1件，為消費者挽回經濟損失達3萬余元。
四、提素質、轉作風，努力打造能力過硬隊伍
圍繞隊伍建設提高年的工作要求，努力構建業(yè)務過硬、紀律嚴明、清正廉潔的干部隊伍。
一是抓班子帶隊伍。分局班子成員積極參與每周三組織的政治學習活動，不斷提高班子成員綜合素質;帶頭發(fā)揚民主作風，認真落實黨組民主生活會意見建議;全面落實黨風廉政建設責任制，率先垂范、以身作則，自覺接受廣大干部群眾和社會各界的監(jiān)督;深入基層所認真開展調查研究活動，通過與干部談心交心，及時掌握隊伍思想狀態(tài)，疏導不良情緒，化解矛盾癥結。
二是抓作風肅政風。簽訂黨風廉政建設責任書，明確黨風廉政建設工作目標和任務，強化第一責任人的責任和“一崗雙責”的落實。針對大走訪、群眾評議、“兩隨”回訪等反饋回來的意見和建議認真加以梳理，并采取切實措施認真加以解決;制定下發(fā)《開展中秋、國慶兩節(jié)期間糾正“四風一頑癥”、加強廉潔自律工作方案》、《加強公務車輛管理通知》等相關制度規(guī)定，細化措施，落實責任。進一步重申和強調省局提出的六個“堅決不”及分局“十不準”紀律規(guī)定;認真開展轉變工作作風加強作風建設大討論活動。組織收看中央電視臺《焦點訪談》欄目《門難進、臉難看》專題片，并以黨支部為單位，對照“四風一頑癥”和市局方案中列出的6個問題進行深入查擺，活動氛圍熱烈，收效良好。
三是抓培訓強素質。以xx大精神為重點加強政治學習，以新頒布的政策法規(guī)、行政審批事項、執(zhí)法辦案技能、消費維權知識等為內容開展一系列有針對性的教育培訓，培訓采取中干輪流登臺講課與課下小范圍討論相結合，理論講課與實際操作相結合，專題講解與經驗交流相結合，業(yè)務骨干經驗介紹與外聘教師講課相結合等多種形式，全面開展各類培訓19期，參訓人員900余人次，通過學習培訓，各崗位人員的專業(yè)素質和履職能力有了明顯提高。
四是抓管理提效能。按照目標任務精細化、人員崗位精細化、工作規(guī)范精細化、績效考核精細化的工作目標，各部門及時下派、領取、匯報反饋工作任務，形成了千斤重擔人人挑、人人身上有指標的工作機制。進一步完善了考核機制，堅持"三個結合"，即季度考核與日常檢查相結合，考勤與考績相結合，明察與暗訪相結合，注重工作實績和工作質量，從具體工作入手量化考評，大大提升了工作效率。
另外，非公黨建工作也穩(wěn)步推進。在全市范圍內率先成立了中共個體私營企業(yè)黨委，建立8個非公黨建工作指導站，為有效開展非公企業(yè)黨建工作提供機制保障。目前，已批復非公企業(yè)黨支部12個，培養(yǎng)黨員積極分子20名，發(fā)展黨員7名。受到區(qū)領導高度肯定。
一年來，我們立足職能、恪盡職守，扎實開展各項工作，為促進區(qū)域經濟發(fā)展，維護市場經營秩序，保護消費者合法權益作出了不懈的努力，服務發(fā)展效果明顯，市場整治成效顯著，隊伍面貌不斷改觀。在肯定成績的同時，我們也清醒地看到存在的問題和不足。主要是：監(jiān)管執(zhí)法力度有待加強，打擊假冒偽劣、食品安全監(jiān)管、虛假廣告整治等民生熱點工作與人民群眾要求仍有很大差距;干部隊伍素質有待進一步提高，庸、懶、散等現(xiàn)象仍不同程度存在;基層基礎建設有待改善，監(jiān)管手段依然滯后，還不能適應新時期的監(jiān)管執(zhí)法需要等等。針對存在的這些問題，我們將在今后的工作中深入調查研究，采取得力措施，認真加以解決。通過鼓足干勁，克服困難，凝聚力量，狠抓落實，努力開創(chuàng)工商行政管理工作新局面。
以上報告，請評議。