安監(jiān)局述職述廉報(bào)告
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
首先對(duì)您們?cè)诎倜χ心軄黻P(guān)注、參與安監(jiān)局黨風(fēng)評(píng)議表示真誠的歡迎和衷心的感謝!
今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督下，在政府各部門及社會(huì)各界的大力支持下，我局始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府，縣委、縣政府關(guān)于開展煤焦領(lǐng)域反腐朽專項(xiàng)斗爭(zhēng)動(dòng)員會(huì)議精神，立足工作實(shí)際，積極安排部署，帶領(lǐng)全局干部職工較好地完成了黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)。下面我代表縣安監(jiān)局黨委就黨風(fēng)廉政建設(shè)和安全監(jiān)管工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們做一簡(jiǎn)要匯報(bào)，請(qǐng)予評(píng)議：
一、工作實(shí)績(jī)
——安全生產(chǎn)狀況
在縣委、縣政府的高度重視下，我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，截止10月份，各項(xiàng)安全指標(biāo)均控制在市政府下達(dá)的安全指標(biāo)之內(nèi)。其中：
①煤礦企業(yè)：全縣煤礦生產(chǎn)原煤728萬噸，杜絕了三人以上重大傷亡事故，發(fā)生零星事故2起3人。
②道路交通：共發(fā)生交通事故358起，死亡34人，受傷25人。
③公安消防：未發(fā)生火災(zāi)事故。
④非煤礦山：未發(fā)生人員傷亡事故。
⑤危險(xiǎn)化學(xué)品：未發(fā)生人員傷亡。
——煤礦政策性關(guān)閉情況
全縣15座被列入政策性關(guān)閉煤礦已按照市政府《關(guān)于政策性關(guān)閉煤礦停產(chǎn)通知》要求實(shí)施停產(chǎn)，并收繳火工品，明確監(jiān)控責(zé)任，落實(shí)監(jiān)控制度和人員，24小時(shí)嚴(yán)密監(jiān)控，堅(jiān)決杜絕非法生產(chǎn)和建設(shè)。
——安全生產(chǎn)培訓(xùn)
目前，共舉辦各類培訓(xùn)班20期，培(復(fù))訓(xùn)職工2100余人。其中，老板礦長(zhǎng)1期，培訓(xùn)113人;安管人員3期，培訓(xùn)237人;瓦斯監(jiān)控人員1期，培訓(xùn)300余人;調(diào)度員3期，培訓(xùn)200余人;帶班長(zhǎng)1期，培訓(xùn)300余人;特殊工種9期，培(復(fù))訓(xùn)883人;非煤2期，培訓(xùn)112人。全員培訓(xùn)1.6萬余人次。 ——黨風(fēng)廉政建設(shè)。
認(rèn)真貫徹中共中央和省、市、縣政府關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲罰和預(yù)防腐朽體系實(shí)施綱要》和煤焦領(lǐng)域反腐朽專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作要求，嚴(yán)格控制“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，做到了依法行政，廉潔執(zhí)法，有效促進(jìn)了安監(jiān)工作的開展。
二、工作措施
(一)分解指標(biāo)，明確職責(zé)，強(qiáng)化落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
根據(jù)市政府下達(dá)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，縣政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、縣直有關(guān)單位簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書;縣安監(jiān)局與機(jī)關(guān)各科、各站、各安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂了安全目標(biāo)責(zé)任書，把目標(biāo)責(zé)任量化、分解。通過責(zé)任落實(shí)，做到了人人肩上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)頭上有責(zé)任，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任體系，并對(duì)責(zé)任制落實(shí)情況實(shí)行了企業(yè)自查、執(zhí)法監(jiān)察和不定期抽查的動(dòng)態(tài)管理模式，為全縣安全生產(chǎn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)嚴(yán)格復(fù)產(chǎn)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)，把好節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收關(guān) 春節(jié)過后，為了確保全縣煤礦節(jié)后安全、平穩(wěn)、有序的恢復(fù)生產(chǎn)，為全年安全生產(chǎn)開好頭，起好步，遏止煤礦重大事故發(fā)生。我局制定下發(fā)了《關(guān)于全縣煤礦節(jié)后復(fù)產(chǎn)(復(fù)建)驗(yàn)收工作安排意見的通知》，規(guī)定了驗(yàn)收程序和四個(gè)大項(xiàng)十七小項(xiàng)的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。按照誰驗(yàn)收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)的原則，分六個(gè)組對(duì)全縣煤礦進(jìn)行了復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收。
(三)突出重點(diǎn)，超前防范，深入開展隱患排查治理工作 為進(jìn)一步鞏固2019年隱患排查治理工作，繼續(xù)深入開展今年安全生產(chǎn)“隱患治理年”和“現(xiàn)場(chǎng)管理年”活動(dòng)，我局成立了相應(yīng)的隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)組織和工作機(jī)構(gòu)，根據(jù)縣政府《關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》，我局下發(fā)了《關(guān)于開展全縣煤礦春季安全大檢查的通知》，對(duì)隱患整改、三大系統(tǒng)安裝運(yùn)行、一通三防、頂板管理、探放水管理、防塵灑水、機(jī)電運(yùn)輸、安全管理等方面作出了詳細(xì)規(guī)定，按照“站為基礎(chǔ)、科室監(jiān)督、定人蹲礦”檢查制度，采取例查、突查、夜查等檢查方式，對(duì)全縣煤礦進(jìn)行了拉網(wǎng)式的檢查，使煤礦的檢查頻率達(dá)到了每星期兩次，檢查覆蓋率達(dá)到100%。對(duì)在檢查過程中存在較大隱患的煤礦，進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)處罰和行政處罰。
(四)高度重視，周密部署，保障百日督查專項(xiàng)行動(dòng)有序進(jìn)行 根據(jù)4月25日政府安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議和4月30日全市安全生產(chǎn)百日督查動(dòng)員會(huì)議精神，按照《關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(晉政辦明電[2019]66號(hào))和省、市煤炭局《關(guān)于開展煤礦安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》要求，縣政府下發(fā)了《長(zhǎng)治縣政府辦公室關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，我局也制定了《關(guān)于開展煤礦安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，并于5月1日召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人、安委會(huì)成員單位負(fù)責(zé)人、煤礦業(yè)主(礦長(zhǎng))、非煤、危化等生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人共計(jì)200余人參加的百日督查專項(xiàng)動(dòng)員大會(huì)。動(dòng)員大會(huì)后，我局迅速成立百日督查專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，分6個(gè)督查小組對(duì)全縣重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行督導(dǎo)檢查。通過這次百日督查專項(xiàng)行動(dòng)，有力促進(jìn)了我縣煤礦、非煤企業(yè)安全隱患排查整改，為確保奧運(yùn)安全穩(wěn)定打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(五)緊密配合，專項(xiàng)整治，深入開展民爆物品排查工作
按照市委、市政府關(guān)于開展民爆物品大排查動(dòng)員會(huì)議要求，我縣開展了民爆物品集中排查專項(xiàng)行動(dòng)。我局在市民爆物品交叉檢查組的指導(dǎo)下，與縣公安、國(guó)土等有關(guān)單位相互配合，分17個(gè)小組，對(duì)我縣68座煤礦、47家非煤企業(yè)開展了民爆物品集中排查專項(xiàng)行動(dòng)，通過這次專項(xiàng)行動(dòng)，共查出各類隱患152條，其中，煤礦138條，非煤企業(yè)14條，對(duì)存在問題的企業(yè)下達(dá)了整改意見和整改措施，有力打擊了非法生產(chǎn)、購買、使用、運(yùn)輸、儲(chǔ)存民爆物品等行為，進(jìn)一步促進(jìn)了我縣民爆物品的規(guī)范管理。
(六)加強(qiáng)宣傳，積極培訓(xùn)，強(qiáng)化安全意識(shí)和技術(shù)水平 為了提升全社會(huì)的安全意識(shí)，我局在營(yíng)造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍上做了大量工作。 一是以宣傳《安全生產(chǎn)法》、《煤炭法》為主線，在全縣范圍內(nèi)開展了以“治理隱患，防范事故”為主題的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，并由安委會(huì)統(tǒng)一部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企事業(yè)單位積極參與，廣泛開展了宣傳教育、法規(guī)講座等系列活動(dòng)。形成了政府構(gòu)建平臺(tái)，部門牽頭，企業(yè)和群眾參與，上下聯(lián)動(dòng)的活動(dòng)局面。在每年“5.7”反思周等大型活動(dòng)中，我局都搶前抓早，周密部署，廣泛開展宣傳活動(dòng)。二是在縣城主街道懸掛了安全橫幅，在重點(diǎn)企業(yè)張貼安全標(biāo)語;三是組織開展全縣安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)職工安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，總計(jì)發(fā)放知識(shí)問卷11200余份。四是加大培訓(xùn)力度，嚴(yán)格持證上崗制度。截止目前，有近1.6萬人(次)接受了的安全專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，1120名安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗。
三、廉政建設(shè)情況
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)宣傳教育，扎實(shí)開展煤焦領(lǐng)域反腐朽專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于開展煤焦領(lǐng)域反腐朽專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作動(dòng)員會(huì)議精神，在縣委、縣政府召開全縣開展煤焦領(lǐng)域反腐朽專項(xiàng)斗爭(zhēng)動(dòng)員大會(huì)后，我局立即召開了機(jī)關(guān)煤焦領(lǐng)域反腐朽專項(xiàng)斗爭(zhēng)動(dòng)員會(huì)，傳達(dá)了縣委、縣政府《關(guān)于集中開展煤炭領(lǐng)域反腐朽專項(xiàng)斗爭(zhēng)的實(shí)施意見》，并結(jié)合我局實(shí)際，制定了《長(zhǎng)治縣安監(jiān)局關(guān)于集中開展煤焦領(lǐng)域反腐朽專項(xiàng)斗爭(zhēng)的實(shí)施方案》，成立了反腐斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)組。并從5月2日開始，每天一課，組織全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省、市、縣關(guān)于開展煤焦領(lǐng)域反腐朽專項(xiàng)斗爭(zhēng)的有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，明確目的意義，深入宣傳懲防體系和反腐倡廉建設(shè)的方針政策。在自查自糾階段，我局制定了《長(zhǎng)治縣煤炭局關(guān)于加強(qiáng)煤焦領(lǐng)域反腐朽專項(xiàng)斗爭(zhēng)自查自糾階段工作的意見》，開展了煤炭行業(yè)反腐朽專項(xiàng)斗爭(zhēng)自查自糾征求意見工作，向全縣煤礦企業(yè)發(fā)放《集中開展煤炭行業(yè)反腐朽專項(xiàng)斗爭(zhēng)征求意見表》54份，收回54份，重點(diǎn)征求在對(duì)煤礦企業(yè)辦理有關(guān)手續(xù)、證件審批、初審上報(bào)、日常安全監(jiān)管、火工品審批工作中存在的違規(guī)審核、審批，暗箱操作等6個(gè)方面的問題。通過此次自查自糾征求意見，共征求對(duì)我局2019年以來存在問題的意見16條，開展煤炭行業(yè)反腐朽專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作的建議46條。自查自糾征求意見之后，我局立即召開了全局干部職工大會(huì)，通報(bào)了征求意見中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，并要求全局干部職工對(duì)照自身存在的問題和缺點(diǎn)，加強(qiáng)自查自糾工作，寫出整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，不斷加強(qiáng)自身素質(zhì)建設(shè)，將問題整改落到實(shí)處。
(二)明確重點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)
我局從加強(qiáng)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)入手，大力推行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制、廉政建設(shè)監(jiān)督卡等行之有效的規(guī)章制度，健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲罰和預(yù)防腐朽體系，同時(shí)，堅(jiān)持做好“五公開”，即公開黨務(wù)政務(wù)財(cái)務(wù)，公開黨組成員廉政承諾，公開辦事程序和服務(wù)承諾，公開工作目標(biāo)考核，公開獎(jiǎng)懲處罰，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”議事規(guī)則，有力促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)，廣大干部職工的紀(jì)律意識(shí)、服務(wù)水平有了明顯提高。在行風(fēng)建設(shè)中，通過公開辦事程序、公布舉報(bào)電話，設(shè)置舉報(bào)箱、聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員等方法，有效推動(dòng)了機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作的開展，提高了機(jī)關(guān)辦事效率和執(zhí)法的透明度。在日常安全監(jiān)管中，我局致力于把黨建工作同監(jiān)管工作緊密結(jié)合起來，在推進(jìn)五大機(jī)制(風(fēng)險(xiǎn)、自壓、自逼、競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì))的同時(shí)，想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，積極對(duì)企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)與服務(wù)，切實(shí)改變單一的執(zhí)法意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，真正做到了安全工作無睡眠，監(jiān)督檢查無工休，在全縣企業(yè)中樹立了安監(jiān)部門的良好形象。
四、存在的不足
一年來，雖然在學(xué)習(xí)工作中取得了一定的成績(jī)，但與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求和群眾的需求還有很大差距。一是學(xué)習(xí)上定的標(biāo)準(zhǔn)不高，要求不嚴(yán)，工作忙起來，就忽略了學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)不深入不扎實(shí)，領(lǐng)會(huì)不深刻;二是機(jī)關(guān)服務(wù)基層的意識(shí)還不夠到位，突出反映在機(jī)關(guān)有些工作人員服務(wù)的主動(dòng)性差，效率較低。三是開拓創(chuàng)新不夠，憑老辦法、老經(jīng)驗(yàn)做事，在處理復(fù)雜問題和矛盾上經(jīng)驗(yàn)還不足，方法簡(jiǎn)單，需有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在今后的工作中我們要借民主評(píng)議黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)的契機(jī)，進(jìn)一步更新觀念，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)質(zhì)量，為廣大企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，為縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)基礎(chǔ)。
請(qǐng)各位監(jiān)督員和廣大干部職工監(jiān)督評(píng)議。