2019年度縣委書記述職述廉報告

　　回顧一年來的工作，雖然取得了一些成績，但與組織和人民的期望相比還有不小差距，自己在思想和工作方面還有一些不足的地方，如思想還不夠解放，理論學習還不夠深入等等。在今后的工作中，我將嚴格要求自己，不斷加強學習，提高工作效能，努力推動我縣經濟社會更好更快發展。下面是關于2019年度縣委書記述職述廉報告全文：

　　按照組織安排，我于20xx年4月擔任中共xx縣委書記。現就我在開展領導工作和黨風廉政建設兩個方面的情況述職如下：

　　一、統攬全局抓重點，開創發展新局面

　　“不謀全局者，不足以謀一域。”作為領導干部的一班之長，我注重把握全局，抓住重點，開創發展新局面。

　　一是抓財源建設，主攻發展重點。招商引資有新飛躍。一切經濟工作都圍繞財源建設這個重點，我緊緊抓住招商引資不放松。今年我縣實際利用內資x億元，同比增長x%，居全市第一;實際利用外資x萬美元，完成全年目標x%。東莞臺凌機電、湖南(大連)億達家具、深圳國彩涂料、中國華能集團等有一大批好項目落戶，特別是今年11月份，我帶領縣委主要領導及相關職能部門負責人，多次到長沙招商引資，以最大的誠意、最優惠的政策，引進了湖南友阿集團擴大對辣妹子食品公司的投資項目。友阿集團總裁胡子敬先生決定對辣妹子食品有限公司投資x億元以上，擴大產業規模，預計從20xx年開始年均稅收可過x萬元，打造成為湖南省具有標志性的農產品加工龍頭企業。同時，注重鄉情招商，招來籍賢達人士唐連湘，在工業園區投資x億元，建設x萬平方米標準廠房，創建一流發展平臺，打造縣域經濟核心增長極。

　　重點項目有新突破。項目是經濟發展的主要載體，抓發展就是抓項目。今年我縣納入省市考核的獨立項目x個、打捆項目x個均順利完成任務。12月上旬，為推進重點項目建設，我在經濟開發區召開為百視窗玻璃項目現場辦公會，幫助企業解決廠房規劃設計、土地使用、供電、辦相關手續等問題，為該公司提供x畝土地建廠。該項目迅速奠基，共投入資金x億元以上，投產1年后，預計年繳稅收將達x萬元以上。

　　盤活礦業有新進展。我縣江口鎮礦產資源豐富，近幾年來，由于存在各礦產企業管理粗放，產品附加值低，礦產品市場低迷，缺少金融資本支持，對市場把握不準及相關權證到期延期等問題，全縣礦產企業基本處于停產狀態，嚴重影響了我縣的經濟社會發展。我深入企業一線，召開現場辦公會，著重協調礦區交通問題，處理礦群矛盾糾紛，全力推進華菱鐵礦正式投產;引入戰略投資者，通過轉讓、出讓股權等多種途徑融資擴股，破解資金難題，全力推進三口錳業資產重組;全力推進鑫品錳業、江鎢瑞鴻、日銀礦業恢復生產，力爭礦業明年能打一場翻身仗。

　　二是抓社會管理，維護大局穩定。為進一步深化鞏固群眾工作成果，2019年我縣在村級群眾工作站的基礎上，創新群眾工作方式，全面推行基層社會管理“兩服務五覆蓋”工作，在強化基層基礎、維護社會和諧穩定方面取得了明顯成效。改善企業發展環境。2019年省級農字企業湖南李文食品公司承包租賃了花古鄉撥竹村荒山殘林x畝用來建設柑桔基地，該村村民譚某因一己私利，串聯不明真相的群眾，不服法院終審判決，組織村民多次進京上訪、破壞該公司生產經營環境。10月29日上午，我帶案主動下訪，成立工作組，深入一線，調查實情，現場辦公。該案影響惡劣，破壞了形象，必須妥善處置，維護法院終審判決結果。工作組吃住在村組，宣講法律和政策，還真相于群眾，堅決打擊了少數無理取鬧、違法亂紀人員，李文食品公司對處理結果非常滿意。

　　規范礦產開采秩序。xx煤矸石開采秩序曾經非常混亂，非法開采現象嚴重，群眾意見非常強烈。從今年11月開始，集中開展為期3個月的專項整治行動。嚴厲打擊非法開采對象，制止非法開采行為，徹底取締非法開采點，恢復和改善非法開采地區的自然環境。通過打擊之后，對煤矸石資源進行合法有序的開發，即注重從生態環境入手，科學設置礦權，實行依法開采，公開招標。目前，打擊非法開采煤矸石行動初見成效，開采秩序逐步規范。

　　主動下訪化積案。在全縣深入開展“領導下基層、上門解難題”活動中，我了解到：我縣60年代精減退職人員有x余人，因無下放支農證原件而未能享受每月x元的生活困難補助，自2019年以來近6年時間對省民政廳這一政策不能理解，先后6次到政府集訪，x次到縣政府集體鬧訪，多次圍堵縣政府大門。我針對這一情況，召開常委會議，統一思想，明確要求，將任務分解到全縣x個村(社區居委會)群眾工作站，通過群眾工作隊員主動上門逐戶走訪，面對面耐心細致做政策解釋說服工作，對確實困難的家庭給予人文關懷，終于使我縣最大、最不穩定的群體上訪積案得以有效化解。同時，我堅持下基層、走一線、抽時間，還重點化解了如下積案：①幫扶xx鎮德巷村青年唐賢甲創業，釋解青年2019年情仇心結;②以實事為依據，破解xx鎮荷子塘水庫權益爭端僵局;③尊重事實，酌情照顧，幫助xx鎮華南村雷楚石解決生活困難，終結了一場長達2019年的上訪老案;④傾情相助，解除花古鄉正龍村古稀老人林建雨喪子心病等等。

　　創新社會管理，創新工作方式，豐富服務手段，轉“上訪”為“下訪”，化被動為主動，將問題解決在基層，把重大事態消滅在萌芽狀態，基本實現了“群眾辦事不出鄉村，問題處理不出鄉村”的目標。20xx年，群眾到縣以上信訪總量比去年同期下降48%， 進京非訪量由20xx年上半年的全省第2名成為現在全省非訪量最少的縣之一，扭轉了全縣信訪工作的被動局面，實現了xx大期間群眾赴省進京“零上訪”。今年全省綜治民調上升了x個名次，居全省第x名，黨政干部形象居全省第13名，為民服務居全省第x名。

　　三是抓干部作風，樹縣委政府形象。一個地方經濟能不能發展，社會大局能不能和諧穩定，抓好領導干部作風是關鍵。抓作風建制度。古語云：“不以規矩，不成方圓。”我縣出臺了《關于進一步規范領導干部請銷假制度的通知》、《關于進一步規范黨政機關和事業單位因公外出學習考察活動的通知》、《關于進一步加強干部作風建設的若干規定》等文件，從制度上規范干部的行政行為。

　　轉作風重行動。結合市委“知足感恩，愛崗敬業”干部心態教育活動，在全縣范圍內開展以治懶、治庸、治散為重點的整頓活動，加強檢查、督查和抽查，及時通報結果。目前，全縣上下心態平和，奮發向上。

　　強作風看考評。完善干部考評制度，實行作風考評與提拔任用掛鉤，讓想做事、能做事、做成事的干部有盼頭、有勁頭、有奔頭。在今年人大、政府、政協換屆和23個鄉鎮(管理區)領導班子調整中，一批作風實、能力強、品德優的干部被提拔到領導崗位。

　　二、力作表率抓監管，樹立廉潔新標桿

　　“打鐵還需自身硬”、“物必先腐，而后蟲生”。我是一名農民的兒子，深知腐朽的危害，為此我把“常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心”當作每日必修功課，不敢有絲毫懈怠。并且嚴格要求自己身體力行作表率，提高拒腐防變能力，樹立廉潔新標桿。

　　一是嚴于律己，注重廉潔自律。我深知：只有一身正氣，說話才能硬氣。堅持從自己做起，凡是要求別人做到的，自己帶頭做到;凡是要求別人不做的，自己首先不做。始終保持共產黨員的先進性、純潔性和廉潔自律的自覺性。首先管好自己。到工作以來，在下企業、下基層調研過程中，我未領過一分錢的補助，不允許企業和單位發煙、擺水果、發誤餐費等，切實改變了過去調研、工作和會議的不良風氣。在公務活動中，我力行節約。到以后，縣委辦公務用車費用同比下降了17余萬元。在今年我縣的期間，我一直強調不允許濫發補助，成效明顯，換屆環境風清氣正。

　　其次管好身邊人。自覺執行黨紀國法，管好家屬子女，管好身邊的同志，教育他們懂得自尊自愛，明白自己是領導干部的親屬、工作人員，不該說的話不說，不該做的事不做，我特別與他們“約法三章”：不準干違反原則的事，不準打領導招牌辦私事，不準利用職務便利謀私利。到目前為止，我沒有聽到哪個部門或單位以及群眾對自己的親屬和身邊工作人員有過負面的反映。

　　二是加強監察，堅決打擊腐朽。緊緊抓住查辦違紀違法案件這個重點，堅決打擊腐朽，促進社會和諧穩定。今年1-10月份，我縣紀檢監察機關共受理群眾來信來訪x件(次)，共立案查處違紀違法案件x件，結案x件，查處科級干部x人，移送司法機關x人。通過查處一些腐朽典型，警示教育了干部，贏得了人民群眾的支持。

　　三是落實責任，加強廉政建設。按照管好權、錢、人、事四個環節的要求，堅持把廉政建設與行政體制改革創新緊密結合起來，注重從源頭上預防和治理腐朽。管好“權”方面，深化行政審批制度改革，對凡是面向社會、面向群眾服務的審批項目一律實行公開;認真貫徹落實《湖南政府服務規定》，在縣鄉全面實行政務公開，推行了首問責任、限時辦結、全程代辦、剛性收費等制度，進一步規范了政府行為，增強了政府工作的透明度。

　　管好“錢”方面，繼續嚴格執行“收支兩條線”的各項規定，實行行政事業性收費和罰沒收入“票款分離、罰繳分離”，做到收支徹底脫鉤。加強資金收支的統一管理，強化監管和調控，有序推進國庫集中支付改革試點工作，保障了重點項目和惠農工程的順利實施。

　　管好“事”方面，以推進公共資源市場化為主線，全面落實了經營性土地出讓、工程建設項目市場化運作，加強對重大經濟活動事項的過程監管。

　　管好“人”方面，積極推行競爭上崗、交流輪崗等干部人事制度改革，堅持公平、公正的原則選拔任用干部，進一步規范了用人機制。