2017年國土局領導班子述職述廉報告

　　XX年度領導班子述職述廉述法報告

　　XX年，我局領導班子在市局黨委和區委、區政府的正確領導下，堅持以科學發展觀為統領，認真學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神，緊緊圍繞全區發展大局，高效服務，嚴格監管，國土資源工作取得了新的成效，我局被命名表彰為江蘇省文明單位，團總支被團中央表彰為“全國五四紅旗團總支”，姜堰中心所被表彰為泰州市黨務公開示范點。

　　一、加強自身建設，謀劃發展的能力進一步增強

　　面對國土資源工作的新形勢和新挑戰，局領導班子堅持把加強班子能力建設，作為推進全局工作落實的關鍵，班子謀劃發展、推進工作的能力進一步提升。

　　(一)注重理論學習，著力提升整體素質。班子始終把學習作為提高能力、駕馭全局的前提，作為增強黨性、加強修養的關鍵。在學習方式上，采取集中學習與個人自學相結合的方式同步進行;在學習內容上，重點學習黨的十八大和十八屆三中全會精神、黨的群眾路線和反對“四風”要求，以及國土資源法律法規知識。堅持把學習活動同貫徹區委、區政府重大決策部署結合起來，堅持學用結合、學以致用，努力在增強決策力、提高執行力上下功夫，在解難題、促發展上求實效。

　　(二)加強團結協作，注重維護整體形象。嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律，顧全大局，在思想上與上級黨委保持高度一致。認真貫徹民主集中制原則，嚴格執行局黨組議事、決策機制，實行集體領導和個人分工相結合，辦事公開透明，不搞“暗箱操作”。班子成員之間互相信任、互相尊重、互相支持、密切配合，形成了民主、團結、和諧的良好風氣。一年來，班子成員講大局，講付出，講實干，講紀律，做到了干事業一條心，謀發展一股勁，抓工作一盤棋，隊伍的凝聚力和戰斗力進一步增強。

　　(三)堅持圍繞中心，全力保障經濟發展。緊緊圍繞全區中心工作和國土資源工作，創新思路，攻堅克難，切實改進土地管理方式，努力當好參謀助手，及時為區委、區府決策提供科學依據。一年來，班子成員凝心聚力，全力以赴上爭“點供”及獨立選址項目用地計劃，大力實施增減掛鉤、占補平衡土地復墾，強力推進土地例行督察整改，積極主動服務城市建設，為化解用地矛盾、保障用地報批、規范用地秩序，促進全區科學發展做出了積極貢獻。

　　二、全力服務發展，國土資源工作取得新的成效

　　局領導班子帶領系統全體同志，緊緊圍繞“保發展、守紅線、促節約”總體目標，攻堅克難，銳意進取，全區國土資源工作取得了顯著成效。

　　(一)保障發展成效顯著。用地計劃上爭取得新的突破，共上爭用地計劃1441畝，其中“點供”項目3個，單獨選址項目17個，超額完成了區政府下達的700畝年度任務。增減掛鉤通過省驗收項目67個，新增耕地面積519.73畝，有效緩解了全區用地計劃緊張的矛盾。規劃空間進一步拓展，提請省政府進行一般性規劃修改2次，修改面積達4500多畝，保證了重大項目落戶及督察整改項目的補辦。截至目前，共組織報批用地26個批次、230宗、4181.934畝，有力保障了全區經濟社會的發展。

　　(二)耕地保護不斷加強。全面完成了基本農田劃定工作，共劃定基本農田72.94萬畝，劃定成果已獲省政府批準。高標準基本農田建設不斷推進，今年共建設高標準基本農田近8萬畝，超額完成泰州市下達的任務。耕地占補平衡通過省驗收項目54個，新增耕地面積1482.13畝，連續多年實現占補平衡目標。

　　(三)節約集約穩步推進。深入落實“四聯”服務機制，嚴把項目準入關口，開展了節約集約用地模范縣創建活動，完成了開發區節約集約用地評價工作。根據泰州市統一部署，開展了閑置土地排查工作，共查出閑置土地13宗，面積710.4畝。目前已限期動工10宗，面積626.5畝;收回1宗，面積16.5畝;擬征收閑置土地費2宗，面積67畝。

　　(四)土地市場規范有序。進一步規范土地收儲行為，提請區政府出臺了《姜堰區土地儲備實施辦法(試行)》。1-11月份，共收儲揚動西廠區等8個宗地，土地面積262864.6平方米，收購總額4.4024億元，保證了土地保值增值。有序投放經營性用地，1-11月份，全區共掛牌出讓經營性用地29宗，面積36.18萬平方米，成交金額4.8437億元。

　　(五)融資服務成效顯著。充分發揮區土地儲備開發中心的融資平臺功能，積極實施融資，今年以來共融資4.3億元，有力保證了城市房屋征收搬遷所需資金。積極為政府融資平臺做好融資抵押登記，共為區城投、交投、水投、鑫源等公司以及溱湖風景區等發放土地證92宗、面積484.8萬平方米，并進行了抵押登記，抵押金額44.7683億元，有效解決了全區基礎設施建設等資金需求。

　　(六)服務城建及時高效。克服土地例行督察整改帶來的人手緊張困難，完成了1800多戶的征地補償及233戶、24352平方米的被征收房屋土地權屬

　　、用途等認定工作。在第一時間段完成了22戶集體土地和3戶國有土地搬遷包保工作。我局牽頭的南苑市場及周邊b地段182戶、上海南路22戶征收搬遷工作也在第一時間段全部完成。

　　(七)督察整改強力推進。牽頭對南京督察局交辦的11個方面、273個問題進行了整改，共收繳罰款1183萬元，拆除建構筑物面積44984平方米，復耕土地289畝，處分責任人47名。共分10批次為99宗各類違法用地項目補辦用地手續，報批總面積1318.13畝，其中農用地1195.09畝，建設用地57.57畝，未利用地65.47畝。督察中發現的各類問題已按照整改要求基本整改和糾正到位，南京督察局已于12月中旬組織了第一批驗收。

　　(八)國土民生持續改善。嚴格執行“兩公告一登記”和征地補償制度，全年我區未發生一起因征地引起的行政復議和訴訟案件;被征地農民基本生活保障工作穩步推進，今年以來新增加1135名被征地農民納入城鎮職工基本生活養老保險體系;民生用地有效保障，共向省報批保障房用地畝，補辦完善了158.3畝的保障房用地手續。

　　三、強化作風建設，拒腐防變的防線進一步筑牢

　　局黨組把轉變工作作風、提高隊伍素質作為推進工作的重要抓手，把加強警示教育、抓好風險防控作為黨風廉政建設的關鍵舉措，切實為全區國土資源事業發展提供有力的政治保證。

　　(一)大力推進機關作風建設。開展了為期三個月的機關作風建設整治活動，組織了業務培訓，征求了意見建議，開展了問題查找，落實了整改措施。通過整治活動的開展，推進了重點工作，規范了辦事流程，完善了相關制度，實施了業務人員、檔案整理人員集中辦公，使系統全體干部職工的大局意識、責任意識、服務意識有了明顯增強，機關效能建設進一步加強。

　　(二)嚴格落實中央八項規定。局領導班子成員堅持做好表率，嚴格執行中央“八項規定”和省市區委“十項規定”，加強公務用車管理，嚴格控制公務接待，簡化會議形式，壓縮文件簡報，大力壓縮三公經費，堅決杜絕鋪張浪費。XX年局“三公”支出比上年度有了較大幅度的下降。

　　(三)不斷健全各項規章制度。對局《制度匯編》進行了回頭看，征求了干部職工人員的意見，目前正著手對部分制度進行修改完善。編印了系統《廉政風險管理防控手冊》，轉發了省廳《全省國土資源管理系統工作人員“十項禁令”》和市局《作風和效能建設問責辦法》，制定了《嚴禁系統工作人員參與借、放高利貸的規定》。同時，還對各中心所的政務公開制度、黨務公開制度、黨風廉政和作風建設公開制度內容、形式進行了統一更新。

　　過去的一年，全區國土資源工作取得了一些成績，這是上級領導關心幫助的結果，是班子成員團結協作的結果，也是系統全體同志共同奮斗的結果。我們也深知，我們的工作還存在著一些困難和不足，距離上級的要求和群眾的期盼還有一定的差距。主要表現在：一是理論學習還需加強。整個班子的理論功底、思想觀念、思維方式相對薄弱，理論水平和創新能力尚需提高。二是調查研究不夠深入。深入基層不多，調查研究不夠，幫助基層研究解決的矛盾問題不多。三是破解難題的能力不強。違法用地制止查處效果不佳，邊查邊犯、邊改邊犯的問題未能有效解決;實現占補平衡的難度越來越大，化解這一難題的辦法不多;土地粗放利用較為突出，土地閑置、低效利用現象仍然存在。四是執行制度不夠嚴格。班子成員有一定的好人主義思想，在隊伍管理上不夠嚴格，一般要求多、督促監督少，平時批評多、動真處理少，造成少數職工作風粗糙、紀律松弛、效率低下。五是隊伍能力水平不足。系統內想干事、能干事、會辦事的干部職工為數不多，隊伍的業務素質、責任心、執行力亟待加強。對上述問題，我們將在今后的工作中采取切實有效的措施加以解決。

　　形勢催人奮進，發展任重道遠。XX年，我們將繼續緊緊依靠上級國土資源部門和區委、區政府的堅強領導，進一步解放思想，創新思路，努力開創全區國土資源工作新局面，為促進姜堰“崛起振興、跨越發展”作出更大的貢獻!