縣委班子述職述廉報告
三、圍繞關口前移，不斷深化反腐敗抓源頭工作。
始終把源頭治腐作為加強黨風廉政建設的重中之重，堅持不斷深化改革、完善機制，加大治本工作力度，努力實現反腐敗關口前移。
（一）深化三項改革，從制度上預防腐敗。一是以創新行政審批方式為重點，深化行政審批制度改革。今年以來，全縣共廢止行政許可事項20項，納入日常工作事項67項，最大限度地降低了市場準入的門檻。在此基礎上，我縣還不斷強化行政服務中心的職能，積極探索“一站式集中審批”、“網上并聯審批”等新方式，實行聯合審批和個體經營登記備案制，進一步提高了辦事效率。今年以來，中心共辦理行政審批及辦證事項7518件，接受咨詢5200余件。二是以加快實施國庫集中收付制度為重點，深化財政管理體制改革。在去年設立13個會計核算站的基礎上，今年又對8個鄉（鎮、區）全面推行會計集中核算制度，建立會計核算站，集中辦理鄉（鎮、區）政府及其二級機構資金收付業務。深化部門預算改革，對縣直單位預算內、外各項財政資金和其他收入，實行統一管理，統籌安排，進一步細化預算標準定額，提高收支透明度，增強了預算編制的科學性。深化政府采購。政府采購規模得到進一步擴大，2004年通過詢價采購、競爭性談判等方式完成采購金額1200萬元，節約資金150萬元，節約率11.1%。三是以改革干部選拔任用方式為重點，推進干部人事制度改革。作為省委組織部干部人事制度改革試點縣，我們制定了《關于鄉鎮黨政正職實行縣委全委會無記名投票表決的實施意見（試行）》，并于今年6月對6個鄉鎮區的10名黨政正職進行了全委會票決，在全縣引起了較好反響。不斷創新后備干部的選拔培養方式，對科局級后備干部實行了考任分離，經過綜合素質測試，按照10%的比例，取消了15名后備干部資格。積極探索科局級后備干部和優秀青年干部培養使用機制，出臺了《關于選派科局級后備干部和優秀青年干部到農村任職鍛煉的意見》，選派33名科局級后備干部和13名優秀青年干部到農村擔任大學生村官，經過一段時間的工作，有11名同志被提拔為副科級干部。強力推進了中層干部競爭上崗，在各鄉鎮區和部分縣直單位進行了競爭上崗，優化了干部隊伍結構。進一步規范了黨政機關借調人員程序和辦法，嚴肅了組織人事紀律。
（二）完善工作機制，夯實農村黨風廉政建設基矗一是以規范村情民意懇談會為重點，加強鄉村干部隊伍作風建設。出臺了《關于深化村情民意懇談會的若干制度的意見》、《淇縣村情民意懇談會工作規范》等一系列規章制度，建立健全了約束和制約機制，為村情民意懇談會的開展提供了制度上的保障，從而使懇談會真正成為改進干部作風、密切干群關系的有效方式。為了能夠及時幫助群眾解決實際問題，全縣各鄉（鎮、區）普遍開通了村情民聲服務電話，定期在全縣各行政村開展村情民意懇談會，變上訪為下訪；在全縣鄉鎮各工作小區設立信訪接待站，進一步深化、鞏固了農村“雙基”工作成果，維護了農村大局穩定。我縣的這一做法被河南日報、新華網等媒體推廣。二是以規范村級財務為重點，約束村干部的經濟行為。深入開展了村帳、村財“雙代管”和村務公開大檢查，嚴格實行村帳鄉管、村財代管，取消了村級招待費，處理和糾正了一批農村干部大吃大喝和各種奢侈浪費現象。并出臺了《關于進一步規范農村財務管理工作的通知》、《關于印發的通知》，使村級財務管理進一步走上了規范化軌道。三是以促進團結協調為重點，加強村級班子建設。為解決村兩委不協調的問題，研究制訂了《淇縣農村“兩委”工作規則》，明確了村兩委各自的職責，規范了村級事務的決策主體、議事范圍和工作制度，大大提高了村級決策水平，有效維護了村級穩定。為改善村級班子結構，提高整體素質，今年再次選拔了104名“大學生村官”到102個村任職，使“大學生村官”總數達到了235名，全縣175個行政村村村配備了有大專以上學歷的高素質村干部，為提高村級班子的戰斗力和拒腐防變能力打下了基矗
（三）減輕農民負擔，切實維護群眾利益。一是切實搞好糧食直補工作。為確保全縣兌付工作的順利開展，組織紀檢、審計、農業等單位逐鄉檢查，嚴格按照公開、公平、公正的原則，認真貫徹落實盛市直補政策，及時解決直補工作中遇到的疑難問題，全年共兌付直補資金369萬元，為促進村級黨風廉政建設奠定了基矗二是全力推進農業稅降稅工作。認真落實原省委書記李克強同志調研時的指示精神，不折不扣地把各項政策落實到位，全年共征收農業稅639.5萬元，減負473.6萬元，農民人均減負21元。三是縣紀委組織有關部門，對我縣1999年以來征用農民集體土地補償費用管理使用情況進行了監督檢查，向有關部門提出整改建議20余條，糾正存在問題8個，為國家挽回經濟損失20多萬元，確保各項補償足額發放到位，維護了農民群眾的合法權益。
四、圍繞提高執政能力，不斷加強和改進效能監察。
堅持把效能監察作為改進工作作風、提高工作效率、推動工作落實的重要手段，不斷完善機制，狠抓落實，有效提高了各級各部門的執政能力。