人社局局長2016年述職述廉述德報告

　　根據(jù)市委決定，我于20xx年x月29日轉(zhuǎn)崗到市人社局工作，市人大4月28日正式任命我為市人社局局長。自到崗以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我立即轉(zhuǎn)變角色，帶領(lǐng)班子成員和全體干部職工圍繞市委、市政府年初下達目標任務(wù)，真抓實干、廉潔自律，取得了一定成績，現(xiàn)總結(jié)匯報如下。

　　一、加強黨性修養(yǎng)，嚴以修身

　　作為局黨組書記、局長，為更好適應(yīng)工作需求，我始終把加強黨性修養(yǎng)作為學(xué)習(xí)的重中之重。一年來，我深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀以及黨的十八大精神等重大戰(zhàn)略思想，深刻理解中國特色社會主義理論體系的根本立場、基本觀點、科學(xué)方法，著力從世界和方法論上提高馬克思主義理論水平和認識世界、改造世界的能力，努力做到認識上有新提高、思想上有新收獲。與此同時，為了盡快成為人社工作的行家里手，我堅持向單位老同志學(xué)、向群眾學(xué)、向身邊工作人員學(xué)、向書本學(xué)，切實增強了干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)。

　　二、加強制度建設(shè)，嚴以用權(quán)

　　一是行政審批服務(wù)流程更加便捷。 以權(quán)力運行監(jiān)控為核心、以制度建設(shè)為重點，按照創(chuàng)新改革、轉(zhuǎn)變職能、從嚴管理的要求，對本單位所實施的行政審批事項進行全面認真梳理，最終確定保留項目7項，將 9個審批性質(zhì)相同或類似的項目予以合并為x個項目，將8個可以通過行政確認、日常檢查、備案監(jiān)督、內(nèi)部管理、部門服務(wù)等實現(xiàn)監(jiān)管的審批項目予以放開。進一步壓縮審批時限，所有審批項目的辦理時限在原有基礎(chǔ)上又壓縮了二分之一以上。進一步強化集中、規(guī)范服務(wù)，本著“應(yīng)進則進、授權(quán)到位”原則，梳理移交局政務(wù)中心窗口辦理行政審批服務(wù)項目22個(共25小項)，全年辦理各項審批服務(wù)4x749件次，均按時限要求準確辦結(jié)，無投訴舉報事件發(fā)生，社會滿意度不斷提升。

　　二是工作制度執(zhí)行更加到位。 局機關(guān)各科室、單位結(jié)合當(dāng)前人社工作的新形勢、新要求，對原有的各項規(guī)章制度進行認真梳理、完善，切實做到以制度管人、管事、管錢、管物。嚴格執(zhí)行首問負責(zé)制、一次性告知制和限時辦結(jié)制等制度，增強了干部職工的責(zé)任意識，做到“我的崗位我負責(zé)，我的崗位請放心”，解決了推諉扯皮、效率低下的問題;嚴格執(zhí)行考勤簽到、請銷假、公務(wù)接待、公務(wù)用車、外出考察、因公出國(境)等相關(guān)規(guī)章制度，解決了作風(fēng)懶散、超標接待的問題。

　　三是“兩個安全”防范更加有力。 基金安全和考試安全是人社部門責(zé)任最大、風(fēng)險最高的兩個領(lǐng)域，我高度重視這兩個安全問題。加強警示教育。利用集體學(xué)習(xí)、考務(wù)會議等契機，告誡全局黨員干部職工牢固樹立高壓線意識，履職盡責(zé)、嚴看死守、不出差錯。加強制度建設(shè)。在人事考試方面，建立健全了面試考官異地調(diào)任、紀檢干部全程監(jiān)督、考試過程全程錄像等工作制度，最大限度確保公開公平公正，做到“零權(quán)力、零差錯、零投訴”。加強督查指導(dǎo)。在社保基金和就業(yè)專項基金管理方面，先后在全市組織開展社會保險費征繳、醫(yī)療保險基金、失業(yè)保險基金、工傷保險基金、新農(nóng)保基金等多項檢查，督促各縣區(qū)按要求糾正回收違規(guī)基金、整改落實存在問題，基金管理水平進一步加強。

　　三、加強作風(fēng)建設(shè)，嚴于律己

　　一是抓自警自律，以身作則。 作為班子一把手，始終堅持以身作則，帶頭示范。帶頭講黨課、帶頭參加民主生活會、帶頭述職述廉，要求其他同志做到的，自已首先做到，要求別人不做的，自已堅決不做。努力做到“重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦”，保證各項工作任務(wù)優(yōu)質(zhì)高效完成。始終堅持廉潔自律，牢守底線。嚴格遵守各項法律法規(guī)，嚴格遵守各項黨紀政紀，自覺遵守執(zhí)行《廉政準則》，扛得住燈紅酒綠的誘惑，經(jīng)得起權(quán)利和金錢的考驗，在工作圈、生活圈、社交圈都能做到一塵不染、一身正氣。始終堅持勤儉節(jié)約，艱苦奮斗。認真學(xué)習(xí)貫徹中央“八項規(guī)定”、省委三十條意見和市委相關(guān)政策規(guī)定，以身作則、率先垂范，始終弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，嚴格遵守財務(wù)審批制度，嚴格遵守公務(wù)接待制度，嚴格遵守小汽車管理制度，努力營造勤儉節(jié)約、艱苦樸素、奮發(fā)向上的機關(guān)作風(fēng)。

　　二是抓和諧民主，班子團結(jié)。 一年來，我不斷改進工作方法，切實擺正自己位置，努力維護了班子團結(jié)。在班子內(nèi)部，始終堅持集體討論，民主決策。在重大工作部署、大項經(jīng)費開支、干部人事任免以及涉及群眾利益的重大問題上，始終堅持集體討論、民主決策，虛心聽取同志的意見和建議，從不搞個人說了算。平時能夠做到襟懷坦白，心胸開闊，坦誠待人，班子的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強。

　　三是抓機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)。 4月初，面向服務(wù)對象和縣區(qū)人社部門印發(fā)了四百份調(diào)研問卷，并在此基礎(chǔ)上召開了全局機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)動員大會，就如何加強全局黨員干部職工的作風(fēng)和效能建設(shè)工作，提出了明確要求和步驟，推動了全局作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、環(huán)境大優(yōu)化、效能大提升。

　　四是抓廉政教育，杜絕隱患。 我始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在突出位置，切實履行“一崗雙責(zé)”。對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作親自抓，多次主持召開會議，研究部署黨風(fēng)廉政工作，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核。同時，對黨風(fēng)廉政建設(shè)實行目標管理，我和班子成員同局屬機構(gòu)負責(zé)人層層簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標責(zé)任書》，進一步強化局屬機構(gòu)負責(zé)人的責(zé)任意識。加強反腐倡廉教育。組織黨員干部職工認真學(xué)習(xí)中央、省、市有關(guān)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、懲防體系建設(shè)的法律法規(guī)和政策文件，并利用多個場合對全局黨員干部職工進行警示教育，筑牢黨員干部的思想道德防線，一年來，全局黨員干部職工未發(fā)生一起違法違紀案件。

　　四、真抓實干，人社事業(yè)成績斐然

　　(一)抓落實，目標任務(wù)全面完成。

　　就業(yè)工作：全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)、失業(yè)人員再就業(yè)、就業(yè)困難人員再就業(yè)分別達到4.76萬人、2.1萬人、0.56萬人，分別完成任務(wù)158%、151%和150%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在x.64%以內(nèi)，新轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力9.64萬人，完成任務(wù)108%。新增發(fā)放小額擔(dān)保貸款40720萬元，完成任務(wù)2x4%。社會保險工作：職工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育保險參保人數(shù)分別達.x萬人、18.6萬人、.9萬人、24.8萬人和22萬人，分別完成目標任務(wù)100%、100%、106%、10x%和101%。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)分別達76萬人和x44萬人，完成年度目標任務(wù)10x%和9x%(省廳目標任務(wù)為80%)。人才隊伍建設(shè)工作：就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、高級工培訓(xùn)、培養(yǎng)新技師分別達到2.97萬人、0.48萬人、xx52人和22x人，分別完成任務(wù)106%、127%、101%和101%，職業(yè)技能鑒定4.7x萬人，完成目標任務(wù)的101%。勞動關(guān)系工作：全市共簽訂勞動合同x5.9萬人，勞動合同簽訂率為97%，其中農(nóng)民工勞動合同簽訂率為94.2%，勞動監(jiān)察“兩網(wǎng)化”覆蓋市縣區(qū)比例70%，勞動監(jiān)察舉報投訴結(jié)案率98.8%，勞動人事爭議仲裁結(jié)案率97%，均超額完成目標任務(wù)要求。

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　　(二)抓突破，重點工作穩(wěn)步推進。

　　一是大力實施三項民生工程。 加強管理服務(wù)。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保方面積極推行全市范圍內(nèi)“一卡通”網(wǎng)上結(jié)算和門診統(tǒng)籌，加強對兩定機構(gòu)的管理;城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險方面普遍建立健全以《業(yè)務(wù)經(jīng)辦制度》為主要內(nèi)容的規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)辦行為;就業(yè)技能培訓(xùn)方面重點加強對培訓(xùn)班的日常管理，保證培訓(xùn)質(zhì)量。加強政策執(zhí)行。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保嚴格執(zhí)行市級統(tǒng)籌“六統(tǒng)一”政策，提高參保人員的醫(yī)療保險待遇;城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險嚴格審批條件，認真核實擬享受待遇人員的信息，足額發(fā)放;就業(yè)技能培訓(xùn)嚴格按工種確定補貼標準，按規(guī)范程序發(fā)放補貼費用。加強調(diào)度督查。對三項民生工程采取逐月調(diào)度、按周通報，在全市形成濃厚的爭先進位氛圍，確保了三項民生工程的整體推進。

　　二是統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)就業(yè)。 舉辦“春風(fēng)行動”、“就業(yè)援助月”、退役士兵就業(yè)招聘周、合肥經(jīng)濟圈人才招聘會等專項招聘會，提供用工崗位15.x萬個。把高校畢業(yè)生就業(yè)作為重中之重。先后舉辦第二屆校企對接人才供需洽談會、高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周、網(wǎng)絡(luò)招聘月、高校畢業(yè)生服務(wù)月、合肥人力資源協(xié)作圈皖西學(xué)院校園行等專項活動，組織高校畢業(yè)生服務(wù)基層x7x個公益性崗位的招聘，截至目前全市共2758名離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)，就業(yè)率達到100%。重點幫扶就業(yè)困難群體就業(yè)。開展充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建活動，幫扶165名就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè);為大齡就業(yè)困難人員提供1078個公益性崗位;為8.5萬名就業(yè)困難人員發(fā)放各項就業(yè)補貼8444萬元。

　　三是加快推進加載金融功能社保卡建設(shè)。 按照省社會保障卡建設(shè)目標任務(wù)和要求，穩(wěn)妥有序推進加載我市金融功能社會保障卡建設(shè)，5月份由市政府主持召開了金融社保卡建設(shè)工作專題會議，成立了六安市社會保障卡建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組，以市政府辦名義印發(fā)了《關(guān)于加快推進社會保障卡建設(shè)工作的通知》，完成金融社保卡注冊信息變更申請和金融社保卡合作卡商、合作銀行的選定，先后召開縣區(qū)數(shù)據(jù)采集座談會、全市信息化工作會、社會保障卡建設(shè)推進會，按照“先農(nóng)村、后城市，先試點、后推開”的原則，開展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集試點工作，首批29個試點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作于10月底基本結(jié)束，印發(fā)數(shù)據(jù)采集表95萬份，回收86萬份，數(shù)據(jù)電子化處理81萬份，已報省廳制卡數(shù)據(jù)70萬份，現(xiàn)數(shù)據(jù)采集工作已全面推開，目前印發(fā)數(shù)據(jù)采集表200萬份，并同步開展縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村采集人員培訓(xùn)。

　　四是積極開展農(nóng)村勞動力資源調(diào)查工作。 為準確掌握我市城鄉(xiāng)勞動力資源基本情況，加強城鄉(xiāng)勞動力資源動態(tài)管理，推動城鄉(xiāng)就業(yè)一體化工作進程，今年在全市統(tǒng)一部署開展了農(nóng)村勞動力資源調(diào)查工作。調(diào)查登記的對象為男性16-60周歲、女性16-50周歲勞動年齡段的農(nóng)村戶籍人口。調(diào)查內(nèi)容包括勞動力資源的基本情況、就業(yè)情況、職業(yè)技能情況等x0多項指標。此項工作涉及面廣，難度大，時間緊，任務(wù)重，通過逐戶逐人調(diào)查、登記、錄入，確保了調(diào)查數(shù)據(jù)完整準確。截至目前，全市農(nóng)村勞動力資源入庫數(shù)據(jù)已經(jīng)突破xx5萬人，為建立健全城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)、社會保險、職業(yè)培訓(xùn)等社會保障制度的打下了堅實的基礎(chǔ)。

　　(三)抓創(chuàng)新，管理服務(wù)水平切實提升。

　　一是實現(xiàn)醫(yī)療保險異地結(jié)算，方便參保職工就醫(yī)。 在省人社廳統(tǒng)籌部署下，順利實現(xiàn)了省級平臺聯(lián)網(wǎng)，與19家定點醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)省內(nèi)聯(lián)網(wǎng)異地結(jié)算。截至目前，我市參保人員通過省異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)共辦理住院466人次，已出院x58人次。異地就醫(yī)結(jié)算方便了病人，規(guī)范了管理，提高了效能，此項工作走在全省前列。

　　二是實施免費生育，提高參保職工待遇。 出臺了《城鎮(zhèn)職工生育保險免費生育試行辦法》，在金安區(qū)婦幼保健院開展試點的基礎(chǔ)上，8月1日起在全市全面推行，實現(xiàn)參保職工生育“零負擔(dān)”。

　　三是實施大病保險，杜絕因病返貧。 出臺《城鎮(zhèn)參保人員大病保險辦法》，進行大病保險招標。參保人員一個參保年度內(nèi)住院自付費用超過規(guī)定標準的部分(含目錄外費用)，再給予補助。具體標準為：2萬-10萬元的，大病保險支付40%;10萬-20萬元的，大病保險支付50%;20萬元以上的，大病保險支付60%，切實減輕了參保人員經(jīng)濟負擔(dān)。

　　四是實現(xiàn)異地領(lǐng)取養(yǎng)老金免費，減輕退休人員負擔(dān)。 在此之前，異地領(lǐng)取養(yǎng)老金需要繳納1%的手續(xù)費，據(jù)不完全統(tǒng)計，僅市直企業(yè)退休人員每年手續(xù)費就在65萬元左右。經(jīng)過調(diào)研協(xié)商，按照“異地居住、統(tǒng)一開戶”的原則，市養(yǎng)老保險中心委托中國銀行六安分行代發(fā)異地居住退休人員養(yǎng)老金，中國銀行免除退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金手續(xù)費和跨行取款手續(xù)費。徹底解決了1000多名三線、軍工企業(yè)退休回原籍人員領(lǐng)取養(yǎng)老金手續(xù)費問題。

　　一年來，我和班子其他成員一起，凝心聚力，認真履責(zé)，取得了一些成績，這是局黨組集體領(lǐng)導(dǎo)和全局同志共同支持努力的結(jié)果。成績的取得，固然可喜;面對新形勢新任務(wù)新要求，壓力依然很大。一年的工作接觸，我深深地體會到，人力資源社會保障事業(yè)涉及面廣、上級重視、群眾期待、社會關(guān)注，有許多問題需要去探索、去研究，去完善。從個人來講，也存在一些不足。一是對干部職工交任務(wù)、壓擔(dān)子多，全面了解其思想狀況解決困難不夠;二是調(diào)查研究還不夠深入細致;三是在工作創(chuàng)新上思路還不夠開闊、步子還不夠大。這些問題都需要在今后的工作中認真加以解決。我將竭心盡力、一往無前，帶領(lǐng)全局黨員干部職工為全市經(jīng)濟社會發(fā)展、建設(shè)幸福六安作出新的更大貢獻。