地稅風(fēng)險(xiǎn)管理工作總結(jié)(精選3篇)
地稅風(fēng)險(xiǎn)管理工作總結(jié) 篇1
各省轄市、蘇州工業(yè)園區(qū)國(guó)稅局、常熟市、張家港保稅區(qū)國(guó)稅局,省局直屬稅務(wù)分局
為了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,緊密聯(lián)系我省國(guó)稅征管工作實(shí)際,全面落實(shí)稅收管理科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化要求,省局決定借鑒運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理理念和方法,進(jìn)一步完善稅收管理體制機(jī)制,轉(zhuǎn)變稅收管理方式,不斷提高納稅遵從度。為全面推進(jìn)這項(xiàng)重點(diǎn)工作,現(xiàn)提出以下工作意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想,明確目標(biāo),加強(qiáng)對(duì)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)首先,要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性。
多年來(lái)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展帶來(lái)的納稅戶急劇增長(zhǎng),與稅務(wù)干部人數(shù)持續(xù)維持低增長(zhǎng)形成鮮明反差,基層稅務(wù)機(jī)關(guān)“人少戶多”的矛盾日益尖銳。
稅收管理體制機(jī)制不適應(yīng)新形勢(shì)下稅收征管工作的需要,稅收信息化建設(shè)的持續(xù)發(fā)展難以推動(dòng)稅收管理方式發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。
落實(shí)責(zé)任與監(jiān)督制約難以協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
有限征管資源一方面短缺不足,一方面配置效率低下,征納成本居高不下,等等。這些突出的矛盾和問(wèn)題,制約著稅收管理科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化要求的真正落實(shí),制約著稅收征管質(zhì)量和效率的進(jìn)一步提高。稅收風(fēng)險(xiǎn)管理為有效解決上述矛盾和問(wèn)題,提供了重要啟示和有效路徑。各地要緊密聯(lián)系稅收征管工作實(shí)際,緊緊圍繞影響稅收征管工作全局的主要矛盾,統(tǒng)一對(duì)推進(jìn)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的思想認(rèn)識(shí)。
其次,要充分認(rèn)識(shí)全面實(shí)施稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的有利條件。20xx年,全省國(guó)稅系統(tǒng)借鑒流程再造等現(xiàn)代管理理論,建立了覆蓋納稅服務(wù)、稅收?qǐng)?zhí)法全過(guò)程的稅收征管業(yè)務(wù)流程運(yùn)行機(jī)制。20xx年以來(lái),以CTAISv2.0綜合征管軟件為基礎(chǔ),開(kāi)發(fā)完成了以流程管理系統(tǒng)、監(jiān)控決策系統(tǒng)、基層管理平臺(tái)三位一體,外部信息交換順暢的綜合稅收管理信息系統(tǒng)——CTAIS2.0江蘇優(yōu)化版。20xx年以來(lái),在各級(jí)部門(mén)之間,上下層級(jí)之間以及稅源稅基管理的主要環(huán)節(jié)之間,建立起職責(zé)清晰、銜接順暢、重點(diǎn)突出、良性互動(dòng)的稅源聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制等。這些重要舉措不僅表明,風(fēng)險(xiǎn)管理的一些具體要求已經(jīng)存在于稅收征管實(shí)踐中,同時(shí)也為全面實(shí)施稅收風(fēng)險(xiǎn)管理創(chuàng)造了有利條件。
各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)在推進(jìn)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中,要充分認(rèn)識(shí)并運(yùn)用好這些有利條件。
稅收風(fēng)險(xiǎn)管理涉及各級(jí)各部門(mén)和稅收征管各主要環(huán)節(jié),專業(yè)化分工要求高,統(tǒng)一協(xié)調(diào)性要求高。因此,各級(jí)要十分重視加強(qiáng)對(duì)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)管理。各級(jí)稅源管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)小組直接承擔(dān)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)工作,稅源聯(lián)動(dòng)管理聯(lián)席會(huì)議直接承擔(dān)各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管理的協(xié)調(diào)管理工作。
各級(jí)各部門(mén)和稅源管理的各環(huán)節(jié),要在聯(lián)席會(huì)議的框架內(nèi),按照風(fēng)險(xiǎn)管理的程序要求,統(tǒng)一規(guī)劃,明確職責(zé),分工協(xié)作,密切配合。通過(guò)調(diào)整完善管理職責(zé)和運(yùn)行流程,使聯(lián)動(dòng)機(jī)制迅速融入到風(fēng)險(xiǎn)管理的新格局中。經(jīng)過(guò)努力,全省國(guó)稅系統(tǒng)按照風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略規(guī)劃、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)排序、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)控評(píng)估等程序架構(gòu),形成以提高納稅遵從為目標(biāo),以風(fēng)險(xiǎn)控管為導(dǎo)向,以信息平臺(tái)為依托,征管資源優(yōu)化配置,專業(yè)分工清晰明確,上下互動(dòng)、銜接有序、運(yùn)行順暢的稅收遵從風(fēng)險(xiǎn)管理體系。
二、轉(zhuǎn)變管理職能、發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),細(xì)化省市局在風(fēng)險(xiǎn)管理中的職能配置,健全相應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制省市局在實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理工作中要充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)和信息資源優(yōu)勢(shì)。
省市局的業(yè)務(wù)管理部門(mén)要從行政管理為主的職能體制,向行政管理加實(shí)體管理的職能體制轉(zhuǎn)變;要從政策制度管理為主的職能導(dǎo)向,向政策制度遵從管理的職能導(dǎo)向轉(zhuǎn)變,努力使省市局直接融入到風(fēng)險(xiǎn)管理的大流程格局中,逐步承擔(dān)起風(fēng)險(xiǎn)管理運(yùn)行流程中的“風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)規(guī)劃管理、風(fēng)險(xiǎn)分析識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)排序管理、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)支持管理和上收管理”等重要職能,發(fā)揮其在風(fēng)險(xiǎn)管理中的主導(dǎo)作用。具體工作任務(wù)重點(diǎn)包括
建立風(fēng)險(xiǎn)分析識(shí)別管理工作機(jī)制。
要篩選、整合監(jiān)控決策系統(tǒng)中的稅源預(yù)警監(jiān)控指標(biāo)和稅源管理聯(lián)動(dòng)指標(biāo),建立省級(jí)風(fēng)險(xiǎn)特征指標(biāo)庫(kù)。
計(jì)統(tǒng)部門(mén)牽頭管理日常稅收風(fēng)險(xiǎn)分析識(shí)別工作,主要從事稅收風(fēng)險(xiǎn)的宏觀分析,包括經(jīng)濟(jì)與稅收、跨稅種、跨部門(mén)以及重點(diǎn)稅源的綜合稅收風(fēng)險(xiǎn)分析;稅種管理部門(mén)、專業(yè)管理部門(mén)在綜合分析的基礎(chǔ)上,針對(duì)稅種管理、專業(yè)管理的特點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn),深化各稅種管理中、各專業(yè)管理中的稅收風(fēng)險(xiǎn)分析;征管部門(mén)主要從事稅收程序性風(fēng)險(xiǎn)分析;稽查部門(mén)、稅種管理部門(mén)、專業(yè)管理部門(mén)還要通過(guò)對(duì)稅務(wù)稽查、納稅評(píng)估等典型案例解剖,開(kāi)展微觀風(fēng)險(xiǎn)分析。
建立適應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)分析識(shí)別要求的風(fēng)險(xiǎn)信息情報(bào)管理機(jī)制。
征管和信息中心牽頭,各部門(mén)密切配合,基于監(jiān)控決策系統(tǒng)的信息查詢分析模塊,建立納稅人情報(bào)信息管理庫(kù)。重點(diǎn)是提高內(nèi)部信息的共享度,挖掘稅收管理過(guò)程中稅收風(fēng)險(xiǎn)信息情報(bào)資源;拓展外部信息的采集渠道,采集地稅、上市公司報(bào)表、工商、統(tǒng)計(jì)、行業(yè)管理部門(mén)和管理協(xié)會(huì)等部門(mén)信息;提升跨地區(qū)信息交換、查詢功能,形成跨地區(qū)信息情報(bào)采集、交換管理機(jī)制。
建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)管理機(jī)制。強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng),做好年度專項(xiàng)檢查、行業(yè)納稅評(píng)估等風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的總體規(guī)劃和分部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的計(jì)劃安排。
省局本級(jí)開(kāi)展各稅種、各專業(yè)管理聯(lián)動(dòng)納稅評(píng)估,由征管處牽頭負(fù)責(zé)。年度專項(xiàng)檢查工作,由稽查局牽頭負(fù)責(zé)。深入研究不同時(shí)期主要稅收風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)策略,總結(jié)設(shè)計(jì)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的方法和措施,為基層風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)提供專業(yè)支持;做好數(shù)據(jù)模型、分析工具的研發(fā)工作,研究收集制定業(yè)務(wù)操作模本、評(píng)估審計(jì)指南等,提高對(duì)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的指導(dǎo)力和支撐力,這項(xiàng)工作,由省局征管處牽頭負(fù)責(zé)。對(duì)基層一線遇到的復(fù)雜政策和征管問(wèn)題,各相關(guān)部門(mén)要及時(shí)提供專家指導(dǎo)幫助。
部分重要復(fù)雜應(yīng)對(duì)事項(xiàng)上收到省局直接進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì);聯(lián)系部分大企業(yè)直接實(shí)施以風(fēng)險(xiǎn)控制為重點(diǎn)的專業(yè)化管理,這項(xiàng)工作主要由大企業(yè)和國(guó)際稅收管理部門(mén)負(fù)責(zé)。
建立風(fēng)險(xiǎn)管理工作目標(biāo)管理和保障機(jī)制。征管和計(jì)統(tǒng)部門(mén)要發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議秘書(shū)部門(mén)作用,做好全系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理的規(guī)劃管理工作,對(duì)規(guī)劃期風(fēng)險(xiǎn)管理的工作目標(biāo)、階段重點(diǎn)、方針策略、主要措施、實(shí)施步驟等作出系統(tǒng)性安排。
對(duì)規(guī)劃期風(fēng)險(xiǎn)管理工作作出及時(shí)的總結(jié)評(píng)估,為風(fēng)險(xiǎn)管理體系持續(xù)改進(jìn)、持續(xù)完善提高提供依據(jù)。
省轄市局要按照省局的統(tǒng)一安排部署,做好本地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)管理年度規(guī)劃工作。
以省局風(fēng)險(xiǎn)特征庫(kù)為基礎(chǔ),根據(jù)本地區(qū)納稅人產(chǎn)業(yè)分布結(jié)構(gòu)狀況,及遵從風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的主要特點(diǎn),建立本地區(qū)的市級(jí)風(fēng)險(xiǎn)特征庫(kù);參照省局的部門(mén)分工,組織好日常風(fēng)險(xiǎn)分析識(shí)別工作。建立風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)排序管理工作機(jī)制,根據(jù)本地區(qū)稅收風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的特點(diǎn)和人力資源分布狀況,做好風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)排序相關(guān)參數(shù)的調(diào)整維護(hù),做好風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)排序的日常管理工作。根據(jù)省局的統(tǒng)一規(guī)劃,做好中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)對(duì)指南、模板的編制工作。結(jié)合省局納稅評(píng)估、專項(xiàng)檢查等工作安排,制定本地區(qū)年度聯(lián)動(dòng)納稅評(píng)估、整合專項(xiàng)檢查等規(guī)劃部署工作。
對(duì)部分復(fù)雜事項(xiàng)實(shí)施上收管理;按照大企業(yè)管理的統(tǒng)一要求,開(kāi)展上收大企業(yè)稅收分析監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作;對(duì)一線一些風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作中的疑難問(wèn)題提供及時(shí)的支持幫助。
做好全年風(fēng)險(xiǎn)管理總結(jié)評(píng)價(jià)和績(jī)效評(píng)估工作。
地稅風(fēng)險(xiǎn)管理工作總結(jié) 篇2
即墨市地方稅務(wù)局稅收風(fēng)險(xiǎn)防范工作開(kāi)展情況匯報(bào)稅收工作屬于高危職業(yè)。稅收?qǐng)?zhí)法和廉政風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防并不是一般意義上的教育所能夠解決的,需要我們積極探索新思路,新舉措。國(guó)家稅務(wù)總局、省局和青島市局先后出臺(tái)了加強(qiáng)內(nèi)控、規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督管理的文件,為稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作開(kāi)展明確了方向。即墨局在實(shí)踐中以此為指導(dǎo),緊密結(jié)合專業(yè)化稅源管理工作,從建立健全風(fēng)險(xiǎn)防范的運(yùn)行機(jī)制入手,實(shí)現(xiàn)了稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作突破,取得明顯成效。
一、稅收風(fēng)險(xiǎn)防范工作開(kāi)展情況。
即墨局在稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作開(kāi)展中,以風(fēng)險(xiǎn)防控為核心,以崗責(zé)明確、流程規(guī)范為基礎(chǔ),通過(guò)對(duì)表面和深層次風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找,并積極實(shí)施預(yù)防和控制,從根本上解決職責(zé)不清、工作監(jiān)督不到位、執(zhí)法隨意粗放、疲軟等問(wèn)題,達(dá)到了風(fēng)險(xiǎn)防范、規(guī)范執(zhí)法、避免干部出問(wèn)題的目的。主要有以下特點(diǎn):即緊緊圍繞專業(yè)化稅源管理工作,突出了三個(gè)重點(diǎn),明確了四個(gè)目標(biāo)。
。ㄒ唬┩怀隽硕愂展芾盹L(fēng)險(xiǎn)、稅收廉政風(fēng)險(xiǎn)和納稅人遵從度風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)重點(diǎn)。稅收管理風(fēng)險(xiǎn)是指稅務(wù)機(jī)關(guān)或稅務(wù)人員未依照或未完全依照法律、法規(guī)和行政規(guī)章的要求,在稅收?qǐng)?zhí)法或履行職責(zé)中給國(guó)家或納稅人造成的損失所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
納稅遵從風(fēng)險(xiǎn)指納稅人不遵從稅法產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。
稅收廉政風(fēng)險(xiǎn)是指稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員在稅收?qǐng)?zhí)法或履行職責(zé)中的不廉行為所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。
稅收管理風(fēng)險(xiǎn)、納稅人遵從度風(fēng)險(xiǎn)是稅收廉政風(fēng)險(xiǎn)生存的土壤,稅收廉政風(fēng)險(xiǎn)是稅收管理風(fēng)險(xiǎn)、納稅人遵從度風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的思想根源和后果體現(xiàn)。
即墨局在開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)防范工作中,突出稅收工作特色,將稅收管理風(fēng)險(xiǎn)、納稅人遵從度風(fēng)險(xiǎn)和稅收廉政風(fēng)險(xiǎn)緊密結(jié)合在一起。通過(guò)加強(qiáng)稅收廉政風(fēng)險(xiǎn)防范,提高稅收?qǐng)?zhí)法質(zhì)效;通過(guò)納稅人遵從度的提高,稅收?qǐng)?zhí)法的規(guī)范,消除不廉行為生存土壤,促進(jìn)稅收廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的有效開(kāi)展。
1、規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法,強(qiáng)化稅收管理風(fēng)險(xiǎn)防范。制訂了《即墨市地方稅務(wù)局開(kāi)展稅收管理風(fēng)險(xiǎn)防范工作暫行實(shí)施意見(jiàn)》及《即墨市地方稅務(wù)局稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別及評(píng)估》,對(duì)地稅工作人員在稅務(wù)登記、稅款征收、稅收管理、稅務(wù)稽查、稅收處罰、行政復(fù)議、行政訴訟、行政賠償?shù)葓?zhí)法活動(dòng)中存在的各種執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行了識(shí)別,從發(fā)生機(jī)率、危害程度、形成原因等方面進(jìn)行評(píng)估,并劃分高、中、低三級(jí)。共計(jì)查找出執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)44個(gè),其中高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)25個(gè),中風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)13個(gè),低風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)6個(gè)。從風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)描述、執(zhí)法依據(jù)、防范措施、執(zhí)法責(zé)任部門(mén)及責(zé)任人四方面進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定,做到人人規(guī)范執(zhí)法,廉潔從政。
2、按照加強(qiáng)兩權(quán)制約和監(jiān)督的要求,實(shí)施稅收廉政風(fēng)險(xiǎn)防范。一是結(jié)合稅收工作實(shí)際,即墨地稅局將工作中可能引發(fā)不廉潔行為甚至違紀(jì)違法問(wèn)題的廉政風(fēng)險(xiǎn)界定為四類(lèi),即思想道德風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)章制度風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、工作流程風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)行重點(diǎn)防范。二是針對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部門(mén)和重點(diǎn)崗位,特別是具有干部人事權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)、財(cái)務(wù)管理權(quán)的部門(mén),結(jié)合個(gè)人目前的崗位、職務(wù)安排定位等情況,對(duì)照履職、執(zhí)行制度的實(shí)際,采取“自己找、同事幫、科長(zhǎng)審、群眾評(píng)、班子定”的方法,著眼于領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和一般崗位三個(gè)層次,分類(lèi)查深、查透、查清、查準(zhǔn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。通過(guò)查找,共找出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)56個(gè),其中:思想道德風(fēng)險(xiǎn)5個(gè),崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)44個(gè),工作流程風(fēng)險(xiǎn)4個(gè),規(guī)章制度風(fēng)險(xiǎn)3個(gè)。
三是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生機(jī)率或危險(xiǎn)嚴(yán)重程度,劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),通過(guò)查找和提示每一個(gè)崗位流程可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn),將廉政風(fēng)險(xiǎn)具體化、公開(kāi)化,使稅務(wù)干部、職工強(qiáng)烈感到廉政風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在,防范風(fēng)險(xiǎn)不可松懈,做到禁于未萌,止于未發(fā)。
3、信息管稅,重點(diǎn)關(guān)注納稅人遵從度風(fēng)險(xiǎn)。分稅種、分行業(yè)、分事項(xiàng)、分區(qū)域設(shè)臵預(yù)警指標(biāo),明確納稅人遵從度風(fēng)險(xiǎn)防范重點(diǎn),通過(guò)案頭分析查找疑點(diǎn),針對(duì)性地采取措施,消除風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),提高征管質(zhì)效。
(二)明確了“職責(zé)明確、環(huán)節(jié)流暢、制衡有效、監(jiān)督到位”四個(gè)目標(biāo)。
1、職責(zé)明確。職責(zé)明確是風(fēng)險(xiǎn)防范的基礎(chǔ)。從稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的角度來(lái),職責(zé)明確主要有以下特點(diǎn)和要求
一是按事分崗,實(shí)現(xiàn)工作思路和工作方法由管戶向管稅源信息、管事的轉(zhuǎn)變。
二是人機(jī)結(jié)合,過(guò)程控制。
三是強(qiáng)化崗位銜接。
明確業(yè)務(wù)的發(fā)起人、各環(huán)節(jié)承辦人、各層次的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督人。
插入:即墨市地稅局專業(yè)化稅源管理崗位職責(zé)及征管流程.rar2、環(huán)節(jié)流暢。我們建立了“數(shù)據(jù)采集→發(fā)布預(yù)警指標(biāo)(風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)庫(kù))→案頭分析評(píng)估(風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn))→派工核實(shí)→風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)消除及數(shù)據(jù)增值應(yīng)用→結(jié)果反饋及評(píng)價(jià)考核”的信息管稅流程。
這是專業(yè)化稅源管理工作的核心流程。具體到每一項(xiàng)工作、每一個(gè)崗位,均制定了互相銜接、互相制約、層層監(jiān)督的流程。
特點(diǎn):一是始終以風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)體系為主線,將稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范、納稅人遵從度風(fēng)險(xiǎn)防范和稅收廉政風(fēng)險(xiǎn)防范融合在信息管稅的流程之中;二人機(jī)結(jié)合,分析查找內(nèi)部管理漏洞和外部不遵從的疑點(diǎn),明確工作重點(diǎn);三是以工作崗責(zé)的銜接為保障,實(shí)現(xiàn)權(quán)力制約和內(nèi)部監(jiān)督到位。
效果:既促進(jìn)了稅收征管業(yè)務(wù)的順利開(kāi)展,又防范和化解了風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)也督導(dǎo)納稅人遵從度的提高。
3、制衡有效。圍繞著稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任的落實(shí)建立健全內(nèi)部制約機(jī)制。通過(guò)崗位分工、協(xié)作,達(dá)到有風(fēng)險(xiǎn)的事項(xiàng)有人處理,管理上的漏洞有人解決,上一環(huán)節(jié)工作落實(shí)不到位有人監(jiān)督,化被動(dòng)為主動(dòng),建立制衡有效的稅收風(fēng)險(xiǎn)防范運(yùn)行機(jī)制,達(dá)到動(dòng)態(tài)防范的效果。
4、監(jiān)督到位。
一是在監(jiān)督對(duì)象方面,從領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和一般崗位三個(gè)層次實(shí)施稅收風(fēng)險(xiǎn)防范監(jiān)督。重點(diǎn)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子成員在“三重一大”(重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用)等方面崗位風(fēng)險(xiǎn);監(jiān)督科所負(fù)責(zé)人在履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度、行使業(yè)務(wù)處臵權(quán)和內(nèi)部管理權(quán)等方面存在或潛在的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容;監(jiān)督一般崗位風(fēng)險(xiǎn)在履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度和行使自由裁量權(quán)方面存在或潛在的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容。
二是在監(jiān)督方式方面,從內(nèi)部流程考核、監(jiān)察科日?己撕褪芯诛L(fēng)險(xiǎn)防范小組考核三個(gè)層次實(shí)施稅收風(fēng)險(xiǎn)防范監(jiān)督。層層防范,監(jiān)督到位。
二、稅收風(fēng)險(xiǎn)防范工作舉措目前,我局已經(jīng)建立了較為完善的風(fēng)險(xiǎn)防范體系,以此為指導(dǎo),開(kāi)展了卓有成效的工作
。ㄒ唬┏闪L(fēng)險(xiǎn)防范領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范工作的組織與領(lǐng)導(dǎo)。
為切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范工作的領(lǐng)導(dǎo),即墨地稅局成立了由黨委書(shū)記、局長(zhǎng)王琦任組長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并由黨組成員、紀(jì)檢書(shū)記擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任,負(fù)責(zé)全局風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的組織、指導(dǎo)、檢查、考核以及整改完善等各項(xiàng)工作,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的整個(gè)實(shí)施過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)管理。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在監(jiān)察科,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作,為工作的開(kāi)展提供了堅(jiān)實(shí)的組織保證。同時(shí)建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,各單位一把手和機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人對(duì)本單位、本部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)防范工作負(fù)總責(zé),并將風(fēng)險(xiǎn)防范工作納入黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制工作目標(biāo),層層簽訂責(zé)任書(shū),年終與黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制一并考核。
風(fēng)險(xiǎn)防范中的責(zé)任層次
第一責(zé)任人:局長(zhǎng)主管責(zé)任人:紀(jì)檢組長(zhǎng)分管責(zé)任人:分管局長(zhǎng)直接責(zé)任人:各科室主要負(fù)責(zé)人組織協(xié)調(diào):監(jiān)察科
。ǘ┙L(fēng)險(xiǎn)防范實(shí)施意見(jiàn),明確風(fēng)險(xiǎn)防范工作開(kāi)展方向。
我局制定了《即墨市地方稅務(wù)局實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作暫行意見(jiàn)》和《即墨市地稅局構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理體系》,明確了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作開(kāi)展的指導(dǎo)思想和基本目標(biāo),實(shí)施內(nèi)容和基本步驟,為全局風(fēng)險(xiǎn)防范工作開(kāi)展指明了方向。D:MyDocuments插入:風(fēng)險(xiǎn)防范工作暫行意見(jiàn)張敬先\20xx年工作風(fēng)險(xiǎn)防范\即墨市地方稅務(wù)局實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)暫行意D:MyDocuments張敬先20xx年工作風(fēng)險(xiǎn)防范\即墨市地稅局構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防范體系.doc風(fēng)險(xiǎn)防范管理體系
。ㄈ┙L(fēng)險(xiǎn)庫(kù),明確風(fēng)險(xiǎn)防范重點(diǎn)。
根據(jù)稅收管理風(fēng)險(xiǎn)防范和稅收廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的要求,我們建立了全局性的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)庫(kù)。明確了的風(fēng)險(xiǎn)防范重點(diǎn)。以風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)庫(kù)為源頭,分單位、分崗位明確職責(zé),建立稅務(wù)登記、稅款征收、稅收管理、稅務(wù)稽查、稅收處罰、行政復(fù)議、行政訴訟、行政賠償?shù)裙ぷ髁鞒虉D。要求各單位、各崗位結(jié)合各自工作開(kāi)展中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),實(shí)施自行查找,動(dòng)態(tài)防范。D:MyDocuments張敬先20xx年工作風(fēng)險(xiǎn)防范\執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督管理(匯總).doc插入稽查工作流程圖D:MyDocuments張敬先20xx年工作風(fēng)險(xiǎn)防范\稽查局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范WinRARZIP壓縮文件稅務(wù)稽查設(shè)立崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控圖建立了科室個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和自我防控圖表填寫(xiě)了廉政承諾書(shū)(四)專業(yè)化稅源管理模式下的多層次風(fēng)險(xiǎn)防范工作的開(kāi)展1、納稅評(píng)估是專業(yè)化稅源管理工作的核心,也是有效實(shí)施稅收風(fēng)險(xiǎn)防范的主要途徑。納稅評(píng)估就是通過(guò)對(duì)稅收信息數(shù)據(jù)的綜合分析、比對(duì),發(fā)現(xiàn)內(nèi)部征管和外部遵從度上存在的問(wèn)題,采取有效措施消除風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),有針對(duì)性的改進(jìn)征管質(zhì)量,提高納稅遵從度。
地稅風(fēng)險(xiǎn)管理工作總結(jié) 篇3
20xx 年,在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市局辦公室、后勤服務(wù)中心的指導(dǎo)下,在我局機(jī)關(guān)各科室和基層征收單位的密切配合下,經(jīng)過(guò)全體同志們的共同努力,較好地完成了全年的各項(xiàng)工作任務(wù)。一年來(lái),我們辦公室緊緊圍繞全局工作中心,當(dāng)參謀,盡心盡力;促協(xié)調(diào),顧全大局;抓服務(wù),任勞任怨;督落實(shí),盡職盡責(zé);在參與政務(wù)、管理事務(wù)、搞好服務(wù)方面取得了一定的成績(jī),較好地發(fā)揮了辦公室參謀助手、協(xié)調(diào)服務(wù)、監(jiān)督把關(guān)、后勤保障的作用,特別是在綜合信息、稅收宣傳、調(diào)查研究等方面做了大量工作,F(xiàn)將一年的工作總結(jié)匯報(bào)如下:
(一)積極發(fā)揮參謀作用,為領(lǐng)導(dǎo)決策服好務(wù)
辦公室就是要圍繞全局工作中心和重點(diǎn),議大事、想大事、抓全局,在發(fā)揮參謀作用上當(dāng)“主角”。一是為黨組及時(shí)準(zhǔn)確全面地提供了信息。把握領(lǐng)導(dǎo)意圖,做好重要文稿的起草工作,并就重大事件的處理提出對(duì)策性意見(jiàn),使局黨組研究問(wèn)題有更充足的依據(jù),決策更具科學(xué)性和可操作性。二是辦公室工作要在局黨組工作大局中,找準(zhǔn)自己的位置。辦公室人員擺正關(guān)系,明確職責(zé),做到說(shuō)話不“犯規(guī)”,行動(dòng)不“越位”,辦事不“出格”。始終在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下、局領(lǐng)導(dǎo)班子的指點(diǎn)下,為局黨組決策和決策實(shí)施的全過(guò)程出好主意、出好點(diǎn)子。三是圍繞局的中心工作,組織了稅收調(diào)研工作。一年來(lái),我們抓住有苗頭性、傾向性、全局性的問(wèn)題,有針對(duì)性地開(kāi)展稅收調(diào)研,及時(shí)為局領(lǐng)導(dǎo)決策提供前瞻性的服務(wù),真正參到點(diǎn)子上,謀在關(guān)鍵處,推動(dòng)了地稅實(shí)踐的發(fā)展。全年在市級(jí)以上報(bào)刊發(fā)表調(diào)研文章6篇。
(二)、圍繞全局各項(xiàng)工作,搞好關(guān)系協(xié)調(diào)
眾所周知,辦公室是連接領(lǐng)導(dǎo)和各科所的橋梁,是協(xié)調(diào)部門(mén)關(guān)系的紐帶,是保持全局工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的中樞。因此,辦公室處在溝通上下,協(xié)調(diào)左右的樞紐位置,這即包括文件的傳閱,會(huì)議的召集,領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)活動(dòng)的安排,各種擬辦意見(jiàn)的協(xié)調(diào),也包括黨組決策事項(xiàng)的落實(shí)、協(xié)調(diào)等。通過(guò)多方努力,把各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)銜接起來(lái),把各種力量、各種因素的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái),形成合力,把黨組重要的決策、重要工作部署落到實(shí)處。認(rèn)真搞好局務(wù)會(huì)議記錄和會(huì)議紀(jì)要的整理,以及會(huì)議精神的上傳下達(dá),工作情況的內(nèi)外溝通,問(wèn)題處理的左右協(xié)調(diào),充分發(fā)揮了辦公室的服務(wù)協(xié)調(diào)職能。
(三)加大信息宣傳上報(bào)力度,提高我局知名度
今年,按照市局辦公室對(duì)信息宣傳工作的要求,我們加強(qiáng)了信息宣傳工作,把信息宣傳工作當(dāng)作辦公室的一項(xiàng)重要工作去抓。一是健全了信息宣傳網(wǎng)絡(luò)。完善部門(mén)內(nèi)信息上報(bào)體系,使其形成基層與機(jī)關(guān)、兼職信息員與專職信息員之間的互動(dòng),使信息上報(bào)體系網(wǎng)絡(luò)化;實(shí)行每月一通報(bào),每季一獎(jiǎng)懲的激勵(lì)體系機(jī)制,提高工作積極性。二是加強(qiáng)了與媒體間的聯(lián)系,加強(qiáng)信息員培訓(xùn)。經(jīng)常與各個(gè)媒體聯(lián)系,主動(dòng)邀請(qǐng)媒體人員來(lái)我局指導(dǎo)工作。今年10月27日,我局邀請(qǐng)了邯鄲晚報(bào)編輯和原本區(qū)信息中心主任來(lái)我局進(jìn)行信息宣傳培訓(xùn),提高信息員的寫(xiě)作水平。四是定期召開(kāi)信息宣傳交流會(huì),討論研究信息宣傳工作,及時(shí)解決存在問(wèn)題,以適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的需要。每季度組織召開(kāi)一次信息宣傳人員交流會(huì),加強(qiáng)信息溝通力度,提高大家的寫(xiě)作興趣。通過(guò)采取上述措施,全年共上報(bào)信息30余篇,其中被省局采用2篇,被市政府信息處采用1篇。在各類(lèi)報(bào)刊上共發(fā)表反映我局工作的文章29篇。其中,市級(jí)媒體上刊登15篇,省級(jí)以上媒體刊登14篇,大大提高了我局的知名度。
(四)加強(qiáng)檔案管理工作力度,提高檔案管理水平
局領(lǐng)導(dǎo)非常重視和支持檔案工作,始終將檔案工作列入機(jī)關(guān)工作的重要議事日程,規(guī)定了考核內(nèi)容,作為年度考核內(nèi)容。進(jìn)一步健全了檔案工作制度,主要有:檔案立卷歸檔制度、檔案保管制度、檔案利用制度、檔案登記、統(tǒng)計(jì)制度、檔案人員崗位責(zé)任制度、檔案分類(lèi)大綱、檔案保管期限表、檔案鑒定銷(xiāo)毀制度等,并制定了切實(shí)可行的保證措施,保證了制度的落實(shí),促進(jìn)了檔案工作的順利開(kāi)展。我局的檔案工作在升省一級(jí)的基礎(chǔ)上,今年又進(jìn)一步規(guī)范,并組織檔案管理人員參加省局、市局的培訓(xùn),進(jìn)一步提高檔案管理水平。今年我局在檔案工作評(píng)比中榮獲98分的好成績(jī),獲得五年檔案省級(jí)評(píng)比第一名。
(五)加強(qiáng)日常管理節(jié)約開(kāi)支,規(guī)范機(jī)關(guān)工作秩序
為使機(jī)關(guān)有一個(gè)井然的工作秩序,為同志們營(yíng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境。我們以“健全制度,規(guī)范管理”為突破口,加強(qiáng)了機(jī)關(guān)的.日常管理,從而節(jié)約了經(jīng)費(fèi),提高了機(jī)關(guān)的工作水平。一是規(guī)范了公文的流轉(zhuǎn)程序。從文件的收發(fā)、擬辦、領(lǐng)導(dǎo)批示、傳閱、科室承辦、文件歸檔等各環(huán)節(jié)理順了工作程序。二是節(jié)約開(kāi)支、完善了規(guī)章制度。針對(duì)機(jī)關(guān)工作的特點(diǎn),以達(dá)到即滿足需要,又控制開(kāi)支的原則。我們嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)審批,壓縮經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。不該花的錢(qián)一分也不花,該花的錢(qián)盡量少花,多請(qǐng)示、多匯報(bào),層層把關(guān)。先后制定了辦公用品發(fā)放辦法,復(fù)印紙領(lǐng)取辦法、車(chē)輛加油制度、車(chē)輛維修審批制度,招待就餐審批制度等一系列管理制度和和辦法,使有限的經(jīng)費(fèi)得到合理的利用。三是改善機(jī)關(guān)辦公環(huán)境。為各科室更換了標(biāo)牌,改裝了電話,保證了機(jī)關(guān)工作的正常開(kāi)展。還將機(jī)關(guān)樓道的公共照明改成了聲、光控制,即節(jié)約了電費(fèi),又方便了干部職工。
(六)綜合治理工作成效顯著,提高后勤保障力度
我們狠抓安全防范措施的落實(shí),加強(qiáng)單位內(nèi)部的安全防范。一是明確落實(shí)安全保衛(wèi)責(zé)任制。實(shí)行24小時(shí)值班,并設(shè)有專門(mén)值班電話,機(jī)關(guān)干部還輪流在工作日的夜間和節(jié)假日的全天值班,遇有緊急情況和突發(fā)事件及時(shí)上報(bào)處理。二是在是春節(jié)、五一、國(guó)慶節(jié)等節(jié)日和全國(guó)、省、市重要會(huì)議期間,我們特別強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作,嚴(yán)密部署維護(hù)穩(wěn)定和安全保衛(wèi)工作,局領(lǐng)導(dǎo)深入實(shí)地進(jìn)行督促檢查,保證24小時(shí)有領(lǐng)導(dǎo)帶班、有人值班、有人辦事,確保了安全保衛(wèi)不出一點(diǎn)差錯(cuò)。三是設(shè)立職工餐廳。我局為方便離家遠(yuǎn)的同志中午就餐,經(jīng)多方考察、協(xié)調(diào),指定了“人和居”飯店為我局職工餐廳,既方便了大家的就餐,也節(jié)約了接待開(kāi)支。為四是家屬院為加強(qiáng)安全保衛(wèi),對(duì)小區(qū)實(shí)行封閉式管理,健全《保衛(wèi)工作制度》、《小區(qū)巡邏制度》、《衛(wèi)生制度》等各項(xiàng)治安管理制度,完善治安巡邏隊(duì)和樓院長(zhǎng)等群防組織,今年以來(lái)沒(méi)有發(fā)生任何被盜案件。為了能讓同志們安心工作,沒(méi)有后顧之憂。我們對(duì)冬季取暖問(wèn)題,提前對(duì)建設(shè)街家屬院的鍋爐進(jìn)行了大修,保證了冬季正常供曖的需要。
總之,一年來(lái),我們雖然在工作中取得了一些成績(jī),但這些成績(jī)的取得是和局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心與各部門(mén)的積極配合分不開(kāi)的,是全體辦公室人員共同努力的結(jié)果。我們要再接再厲,以高度的責(zé)任感、使命感、緊迫感創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,帶動(dòng)和推進(jìn)機(jī)關(guān)工作上水平。