財政實習報告范文4篇
實習目的：為了解和掌握會計實務，鞏固和豐富已學過的專業(yè)課程內容，培養(yǎng)理論聯(lián)系實際，做到理論與實際相結合，提高動手能力，經(jīng)過實際工作的基本訓練，學會收集信息資料，掌握綜合運用所學知識分析和解決實際問題的基本思路和方法，為以后實際工作奠定堅實的專業(yè)基礎。
實習時間：.03.28-.05.28
實習地點：
實習單位：xx有限公司
實習內容：
會計是一門實踐性很強的學科,經(jīng)過兩年半的專業(yè)學習后,在掌握了一定的會計基礎知識的前提下,為了進一步鞏固理論知識,將理論與實踐有機地結合起來,本人于3月在xx有限公司的財務部進行專業(yè)實習,以下是此次實習中的一些主要內容和心得體會。
一、了解公司的概況和財務制度
(一)xx有限公司是一家集設計、施工、服務于一體的裝飾公司，專業(yè)從事家居、寫樓、商鋪、酒店等設計.業(yè)務包括裝飾設計公司、工程施工公司、工商注冊公司等各類工程總承包公司合作，可為您承包代辦消防報建審批、消防施工、消防工程設計、建筑工程設計、結構工程設計、規(guī)劃設計、水電工程設計、蓋相關設計院等資質章等各項業(yè)務。公司奉行"以服務求生存,以質量求效益,以信譽求發(fā)展,以技術求進步"的宗旨.
(二)本公司設立財務部，制定財務管理制度。包括總則；資金管理制度；費用開支管理制度；資金籌措和使用管理；項目投資管理；固定資產(chǎn)、低值易耗品及無形資產(chǎn)管理制度；材料、物資盤點制度；內部稽核制度；印章、空白憑證使用管理制度；會計檔案管理制度。其中財務管理制度中制定用款審批權限，明確規(guī)定涉及財務會計及相關工作的授權批準的范圍、權限、程序、責任等內容。同時，也制定了各部門的相關制度。公司的財務部共有兩人,一名會計和一名出納。其中梁會計是我的實習指導教師。
二、實習第一周的內容是查看和粘貼憑證，幫會計做季度分析的基礎性工作。
第一周上班時梁會計就叫我看一下以前的憑證，在翻看和比較中我發(fā)現(xiàn)原來看憑證真能看出許多學問來，比如：財務費用，以前老師跟我們說過財務費用沖銷是在貸方的，可這里為什么沖銷要用紅登記在借方，那是因為這些憑證是在電腦上做的，如果財務費用記在貸方那么到時候資產(chǎn)負債表就無法顯示出財務費用，最后結果兩邊就不能平衡了，所以要用紅登記在借方，當然用手工做沖回就在貸方。另外我在看憑證是發(fā)現(xiàn)一些比較陌生的科目，例如，應收暫估款，我就請教梁會計，她就認真地解釋我聽，當發(fā)生業(yè)務而未收到發(fā)票是就用該科目先入賬，等收到發(fā)票時再沖掉它就行了。
當有憑證打印出來時，梁會計就叫我將附件粘貼到憑證后面。由于公司的業(yè)務量較大，每月有三百到四百張憑證，所以粘貼時要特別細心。一般將附件粘貼憑證后的左上角，在每一份附件必須要和憑證的內容相對應，例如公司的名稱、經(jīng)辦人、金額和附件張數(shù)等。此外，美觀也是一項重要要求，每張附件的大小不能超過憑證的大小，過大的就要折合相應的大小，而且要上下左右對整齊，要不到時裝訂時會偏移，影響整體美觀。
還有就是附件的順序有先后之分，例如：由于公司是通過結算中心進行支付款項的，所以發(fā)生支付業(yè)務的憑證的后面應粘貼有：資金匯劃補充憑證（貸），資金匯劃補充憑證（借）和結算中心付款通知單，其中借貸的順序是不能顛倒的，因為它是給銀行看的，所以要先貸后借，表明銀行存款減少。
由于適逢公司要做月報和季度分析，所以梁會計就叫我?guī)退鲆恍┗A的工作，例如通過k3軟件找出一到三月份的一些材料的采購和業(yè)務銷售情況。找出一到三月應收賬款、應付賬款的數(shù)額及算出變動比率。通過各月明細表的查對，找出變動數(shù)的來源。雖然這只是找數(shù)的工作,但在查找的過程中卻讓我更熟練操作金蝶軟件,為以后的進一步運用奠定基礎。
協(xié)助會計草擬回復函。會計的工作不單單是與數(shù)打交道，通常還要和一些辦公文書接觸，在實習中剛好碰上某公司的來函，于是梁會計就叫我?guī)退輸M一份回復函，由于學校開了經(jīng)濟應用文寫作的課程，而且我也學的不錯，所以我就回想起回復函的寫作要點，很快就寫好了，梁會計對我的出色完成表示了贊許。
三、實習的第二周開始是運用財務軟件進行簡單業(yè)務處理。
剛開始主要是讓我了解財務軟件的使用和會計處理的流程,并處理一些簡單業(yè)務的會計憑證。公司采用的是k3(金蝶)財務軟件,從編制記賬憑證到記賬,編制會計報表,結帳都是通過財務軟件完成。我認真學習了正規(guī)而標準的公司會計流程,真正從課本中走到了現(xiàn)實中,細致地了解了公司會計工作的全部過程,掌握了k3(金蝶)財務軟件的操作。實習期間我努力將自己在學校所學的理論知識向實踐方面轉化,盡量做到理論與實踐相結合。下面簡單介紹兩種業(yè)務的處理過程：
1、原材料采購業(yè)務處理：
第一步、進入的應收賬款目錄下的日常處理，打開應付單據(jù)審核列表中找到發(fā)生業(yè)務的公司，點擊審核，確定生成憑證。由于公司的采購部實行金蝶軟件聯(lián)網(wǎng)，所以采購人員已將采購的內容輸入金蝶軟件內，所以到財務部這里只要將單據(jù)審核后，就可以做賬了。
分錄是借：物資采購
應交稅費/應交增值稅/進項稅
貸：應收賬款
第二步、修改憑證摘要，填寫所附單據(jù)數(shù)量，點擊保存。一般情況下所附單據(jù)包括：費用報銷單、增值稅專用發(fā)票、請購單和采購入庫單。其中費用報銷單要經(jīng)辦人、會計、財務負責人、總經(jīng)理共同簽名才算有效。
第三步、首先進入供應鏈存貨核算下的財務核算，打開生成憑證的子目錄，點擊選擇，查找增值稅專用發(fā)票上的客戶。然后找到與采購結算表對應的入庫單號，最后點擊生成；如果有多個入庫單號，則點擊合成。
第四步、生成憑證，修改憑證摘要，填寫所附單據(jù)數(shù)量。點擊保存。一般所附單據(jù)是采購結算表。分錄是借：原材料貸：物資采購，這樣就完成原材料采購業(yè)務處理。
2、業(yè)務處理：
第一步、進入軟件的填制憑證，點擊增加，填寫憑證號、摘要和所附單據(jù)數(shù)量。由于公司統(tǒng)一使用記賬憑證進行連續(xù)記賬，不細分收款憑證、付款憑證和轉帳憑證，所以要注意憑證連續(xù)編號，不能斷號。這里填寫摘要要注意的是必須有經(jīng)辦人，跟哪間公司，什么項目，數(shù)量單位內容等。
實習目的：為了解和掌握會計實務，鞏固和豐富已學過的專業(yè)課程內容，培養(yǎng)理論聯(lián)系實際，做到理論與實際相結合，提高動手能力，經(jīng)過實際工作的基本訓練，學會收集信息資料，掌握綜合運用所學知識分析和解決實際問題的基本思路和方法，為以后實際工作奠定堅實的專業(yè)基礎。
實習時間：
實習地點：
實習單位：
實習內容：
會計是一門實踐性很強的學科，經(jīng)過兩年半的專業(yè)學習后，在掌握了一定的會計基礎知識的前提下，為了進一步鞏固理論知識，將理論與實踐有機地結合起來，本人于XX年3月在xx有限公司的財務部進行專業(yè)實習，以下是此次實習中的一些主要內容和心得體會。
一、了解公司的概況和財務制度
(一)xx有限公司是一家集設計、施工、服務于一體的裝飾公司，專業(yè)從事家居、寫樓、商鋪、酒店等設計.業(yè)務包括裝飾設計公司、工程施工公司、工商注冊公司等各類工程總承包公司合作，可為您承包代辦消防報建審批、消防施工、消防工程設計、建筑工程設計、結構工程設計、規(guī)劃設計、水電工程設計、蓋相關設計院等資質章等各項業(yè)務。公司奉行"以服務求生存，以質量求效益，以信譽求發(fā)展，以技術求進步"的宗旨.
(二)本公司設立財務部，制定財務管理制度。包括總則；資金管理制度；費用開支管理制度；資金籌措和使用管理；項目投資管理；固定資產(chǎn)、低值易耗品及無形資產(chǎn)管理制度；材料、物資盤點制度；內部稽核制度；印章、空白憑證使用管理制度；會計檔案管理制度。其中財務管理制度中制定用款審批權限，明確規(guī)定涉及財務會計及相關工作的授權批準的范圍、權限、程序、責任等內容。同時，也制定了各部門的相關制度。公司的財務部共有兩人，一名會計和一名出納。其中梁會計是我的實習指導教師。
二、實習第一周的內容是查看和粘貼憑證，幫會計做季度分析的基礎性工作。
第一周上班時梁會計就叫我看一下以前的憑證，在翻看和比較中我發(fā)現(xiàn)原來看憑證真能看出許多學問來，比如：財務費用，以前老師跟我們說過財務費用沖銷是在貸方的，可這里為什么沖銷要用紅登記在借方，那是因為這些憑證是在電腦上做的，如果財務費用記在貸方那么到時候資產(chǎn)負債表就無法顯示出財務費用，最后結果兩邊就不能平衡了，所以要用紅登記在借方，當然用手工做沖回就在貸方。另外我在看憑證是發(fā)現(xiàn)一些比較陌生的科目，例如，應收暫估款，我就請教梁會計，她就認真地解釋我聽，當發(fā)生業(yè)務而未收到發(fā)票是就用該科目先入賬，等收到發(fā)票時再沖掉它就行了。
當有憑證打印出來時，梁會計就叫我將附件粘貼到憑證后面。由于公司的業(yè)務量較大，每月有三百到四百張憑證，所以粘貼時要特別細心。一般將附件粘貼憑證后的左上角，在每一份附件必須要和憑證的內容相對應，例如公司的名稱、經(jīng)辦人、金額和附件張數(shù)等。此外，美觀也是一項重要要求，每張附件的大小不能超過憑證的大小，過大的就要折合相應的大小，而且要上下左右對整齊，要不到時裝訂時會偏移，影響整體美觀。
還有就是附件的順序有先后之分，例如：由于公司是通過結算中心進行支付款項的，所以發(fā)生支付業(yè)務的憑證的后面應粘貼有：資金匯劃補充憑證（貸），資金匯劃補充憑證（借）和結算中心付款通知單，其中借貸的順序是不能顛倒的，因為它是給銀行看的，所以要先貸后借，表明銀行存款減少。
由于適逢公司要做月報和季度分析，所以梁會計就叫我?guī)退鲆恍┗A的工作，例如通過k3軟件找出一到三月份的一些材料的采購和業(yè)務銷售情況。找出一到三月應收賬款、應付賬款的數(shù)額及算出變動比率。通過各月明細表的查對，找出變動數(shù)的。雖然這只是找數(shù)的工作，但在查找的過程中卻讓我更熟練操作金蝶軟件，為以后的進一步運用奠定基礎。
此次社會實踐的時間從x年8月4日到8月22日，共計三周，內容是在xx省xx市xx鎮(zhèn)財政所實習。本次實習后，我對本專業(yè)的知識有了更為深刻的理解，也對政府財政部門以及事業(yè)單位與企業(yè)單位的帳務處理上有所區(qū)別有了基本的概念，整體上超過了預期的效果。
xx鎮(zhèn)以前是縣級市xx市下轄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，后由于行政管理需要將水北，湯莊，岸頭鄉(xiāng)鎮(zhèn)也并入其中，成為一個人口超過四萬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。因此財政所的工作業(yè)務內容大大增加，范圍也遠遠擴大。財政所在財政局的領導下，在鎮(zhèn)政府的指導下對全鎮(zhèn)開展財政方面的工作。
財政所主要職責包括: 貫徹執(zhí)行國家財政方針政策和法律法規(guī)，管理全鎮(zhèn)財政收支活動；編制年度財政預決算；監(jiān)督檢查各部門、各單位遵守財經(jīng)紀律和財務制度情況；征收農(nóng)業(yè)稅、特產(chǎn)稅；對各項預算外資金進行監(jiān)管；拓寬理財領域，培植新財源，增加財政收入；積極籌集各種資金，開展財政信用，支持生產(chǎn)和事業(yè)發(fā)展；承辦黨委、政府交辦的其他事項。
目前財政所的崗位設置包括預算管理組，農(nóng)財農(nóng)管理組，綜合內勤組，社會事業(yè)組，財政監(jiān)管組。
預算管理組分設總預算會計，預算外會計管理，政府采購。其中總預算會計主要工作包括預算管理、收支預算、決算、分析、部門預算、稅源調查、國地稅對。預算外會計管理工作包括核算中心（招待所、合管辦、工會、綜治等）財務核算、醫(yī)保、養(yǎng)老等。
農(nóng)財農(nóng)稅管理組分設支農(nóng)資金管理，農(nóng)稅管理。支農(nóng)資金管理工作包括農(nóng)業(yè)開發(fā)項目的核算、監(jiān)督、項目庫建設，農(nóng)口經(jīng)費管理等。農(nóng)稅管理工作包括農(nóng)稅信息化，三項資金、糧食直補一折通、農(nóng)稅征收經(jīng)費會計，稅改核算等。
綜合內勤組分社經(jīng)費會計、出納會計、票證管理、綜合內勤。經(jīng)費會計的工作包括單位算，中心出納等。出納會計工作內容是政府出納，公積金。票證管理包括票據(jù)的領發(fā)、登記、繳銷、核對、保管。綜合內勤工作包括公章、財物、衛(wèi)生、生活、會議記錄、工作記錄、信息、檔案、經(jīng)費等。
社會事業(yè)組分設文行城建管理，社會保障管理。文行城建管理工作包括文行、城建部門預算，項目庫、財務管理。社會保障管理工作包括民政、社保及八項實事財務管理。
財政監(jiān)管組分設財政監(jiān)管，會計管理。財政監(jiān)管工作包括財監(jiān)、審計、行政執(zhí)法、內審。會計管理工作包括會計培訓、財務輔導，會計基礎，周轉金，企財及中心（水利、計生、園區(qū)、三產(chǎn)、協(xié)會、水廠等）賬務核算及稽核。
由于人數(shù)有限存在崗位兼職的情況。在所長的統(tǒng)一領導下，所內共計八人共同開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作。工作分工明確，內容井然有序，節(jié)奏有條不紊，為全鎮(zhèn)人民生產(chǎn)生活加強了財政支持，為農(nóng)民，農(nóng)村，農(nóng)業(yè)的協(xié)調可持續(xù)發(fā)展作出應有的貢獻。同時在政府的經(jīng)費開支上也做到了開源節(jié)流，規(guī)范了政府的開支范圍，提高了政府的資源利用效率，提高了政府的服務意識。在審計方面，因為地方財政所兼職審計業(yè)務，主要是內審，所以也包括了審計的工作，在并鎮(zhèn)的大背景下，加強了固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)以及債務等方面的審計，確保資產(chǎn)的和精確計量和有效利用，對債務嚴格把關，責任到位。財務人員尤其是政府財政部門的工作人員的責任重大，身系民生，在整個工作的過程中，工作人員都各司其職，恪盡職守，做到了作為國家干部，公務員，共產(chǎn)黨員應盡的義務和責任。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機關，與群眾距離接近，群眾服務和監(jiān)督工作開展也是實時到位，每個工作日都有群眾來辦理業(yè)務，咨詢國家關于財政方面發(fā)布的信息，同時接受群眾的監(jiān)督。
三周以來，除了見證目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關的良好形象外，我也做也實踐計劃內的工作，也參與了部分財政所內部相關的工作。主要涉及過的工作包括：衛(wèi)生工作，服務來訪人員、打印復印，電話接聽，處理文檔案，整理書報雜志，參與了部分賬務資料的整理、歸類、裝訂、歸檔，財政財務軟件的了解和學習，工作人員離崗前部分資料交接工作，各類票據(jù)的開具學習，計算機的簡單維護等等。
在工作的過程中一方面讓自身的知識得到了深化理解和運用，提高了動手實踐的意識和能力，同時也從實踐中增長了書本外的知識和技能，也得到也一些新的啟示和收獲。實際工作過程中，改變了我重理論輕實踐的態(tài)度和想法，這也是當代大學生的通病，理論知識較為豐富，實踐能力明顯不強。特別是在票據(jù)的開具中，票據(jù)的各類事項如何填寫，書寫的規(guī)范，密碼器的使用和密碼的填寫等等，看似簡單但仍對我自身的知識運用進行了全面的檢測，受益匪淺。在資料的處理上，有程序，有步驟，細節(jié)精確處理，小技巧的運用，尤其在課程設計中沒有涉及到的原始憑證的處理，讓我對會計工作有了新的認識。在會計實踐提高的情況下，我對財政財務工作通過與領導的交流也有了進一步的認識，在編制預算內預算外預算時，注意參照上年決算以及年度報表，估算財政收入，預計政府開支以及全鎮(zhèn)個方面共投入，作好合理預留估計，彈性適度。決算工作精確及時，并作出適當?shù)姆治觯瑸閬砟觐A算做好基礎，在收入和投資決策上，尤其是工業(yè)園區(qū)和綠色通道項目上資金流量巨大，更是工作的重中之重。
當然除了這些，還有些基本的知識得到強化，比如財政機關與企業(yè)在賬務處理原則上很大不同在于前者采用收付實現(xiàn)制，后者采用權責發(fā)生制，這主要也是有業(yè)務內容和性質決定的，財政機關主要處理資金的往來。原理簡單，但是工作內容卻十分繁復和龐大，做會計分錄時賬戶的開設甚至可以達到七級，而企業(yè)賬戶一般開到三級。涉及四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其企業(yè)、人民，資金流量也十分巨大。另外，作為財會人員有保守工作機密的義務和接受后續(xù)培訓的義務，作為鎮(zhèn)府機關工作人員更加不能泄露黨和國家秘密，不得私帶秘密文件資料等，這不但十分必要，而且有相關的法律法規(guī)加以約束。
經(jīng)過這次社會實踐，在財政所的實習，在各方面知識和能力都有了提高，特別思想意識上有了提高，工作態(tài)度上有了改觀，為今后的參加社會工作做好了一些必要的準備。
實習報告一、學年實習概況1、時間：XX年6月6日~6月7日聽講座 XX年6月9日~7月1日實習2、地點：哈爾濱市南崗區(qū)財政局 南崗區(qū)財政局掛南崗區(qū)固有資產(chǎn)管理委員會辦公室的牌子。南崗區(qū)財政局是南崗區(qū)政府主管財政收支、財稅政策、固有資本金等基礎工作的區(qū)域經(jīng)濟調節(jié)部門。3、要求：1.在教師指導下由學生獨立完成畢業(yè)實習全過程。2.嚴格遵守學校及實習單位的各項規(guī)章制度。3.在畢業(yè)實習中，要注重實際能力的培養(yǎng)。4.準確、真實地填寫實習日記，認真撰寫實習報告。二、實習內容及收獲（一）講座內容： 王利群 《企業(yè)成長機制及管理現(xiàn)代化》秦鳳翔 《我國財政政策的發(fā)展趨勢》路 平 《我國地方稅收征管與國稅稽杳問題研究》王曙光 《我國稅制改革的政策取向》（二）收獲 在南崗區(qū)財政局實習期間認識到財政職能的轉變也是適應市場經(jīng)濟體制的客觀要求 ,在推進財政體制改革的過程中 ,需要對財政職能進行正確的定位 ,也就是財政過去的一些職能應改變 ,一些職能需進一步加強 ,即初步建立公共財政的框架 。1、轉變財政職能是適應市場經(jīng)濟體制的客觀要求面對2 1世紀新的挑戰(zhàn)和經(jīng)濟全球化發(fā)展的大趨勢 ,我國的財政職能還明顯存在著一些不相適應的地方 :財政職能的界定還不夠明確和規(guī)范 ,財政支出的結構和順序還應進一步調整 ,有些重點方面還要突出和加強。一些應由企業(yè)、個人或社會其他方面承擔的職責 ,財政還未完全放開 ,還在過多過細參與微觀經(jīng)濟活動和某些事務性管理。而本應由財政代表國家、政府參與分配、管理的領域卻又未能有效地負起責任。各地和某些行業(yè)不同程度的“亂收費”,不僅造成財力分散 ,而且還是貪污浪費、導致腐敗的一個重要原因。這些矛盾集中起來 ,突出表現(xiàn)為國家財政集中的財力 ,特別是中央財政集中的財力與國家賦予的職責不相適應 :與世界其他國家相比 ,財政收入占 GDP的比重和中央財政占全國財政收入的比重都低得多。這種財力狀況 ,不適應宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定以及經(jīng)濟結構調整和優(yōu)化升級的要求 ,與一個幅員遼闊、經(jīng)濟發(fā)展不平衡的發(fā)展中大國的客觀需要有著明顯的差距。加之 ,財政支出結構不盡合理 ,有些該辦的事沒錢辦 ,不該管的事管多了 ,致使久已存在的矛盾更加難以解決。因此 ,建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制 ,實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的根本轉變 ,振興國家財政 ,迫切需要進一步深化財政體制改革,加快財政職能的轉變。2、財政職能的定位——“初步建立公共財政的框架”結合我國的現(xiàn)實情況 ,公共財政的框架建設及改革應從以下方面著手 :(1 )財政支出主要用于公共支出 ,一般說來不再投資國有企業(yè)或用于生產(chǎn)性建設。 (2 )財政對國有企業(yè)的管理 ,應從過去直接的管理向間接管理轉變。 (3 )對國有資產(chǎn)應實行國家統(tǒng)一所有、政府代表分級分類監(jiān)督、企業(yè)自主經(jīng)營的方法 ,促使其保值和增值。 (4)中央財政對地方財政 ,應進一步下放權限 ,減少事務性管理 ,規(guī)范并充分調動地方的理財積極性。 (5)各級財政都應公開辦事規(guī)則 ,規(guī)范辦事程序 ,克服隨意性 ,增強透明度 ,完善監(jiān)督機制 ,提高辦事效率。 (6 )強化財稅政策的政令統(tǒng)一 ,加強資金的統(tǒng)一管理 ,科學規(guī)范預算內容和管理方法 ,堅決、有步驟地推行“費改稅”,實行收支“兩條線”,下決心堵塞亂收費的源頭。加強國家財政對政府內外債務的統(tǒng)一管理 ,繼續(xù)有重點、有步驟地調整財政支出結構 ,切實向公共財政的職能轉變。三、 相關建議要轉變財政職能 ,建立公共財政體制基本框架要采取以下措施：1、轉變觀念 ,樹立新型的適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的公共財政觀 ,摒棄計劃經(jīng)濟體制下生產(chǎn)性財政為主的傳統(tǒng)觀念由于我國屬于發(fā)展中國家 ,生產(chǎn)力水平較低 ,經(jīng)濟結構不很合理 ,市場機制不健全 ,尤其是金融市場發(fā)展滯后 ,資源配置效率低 ,過去政府干預經(jīng)濟的能力較強 ,使得財政在國家資金配置方面起著主導作用 ,突出表現(xiàn)為財政 (政府 )投資額在社會總投資額中所占的比重遠高于發(fā)達國家。政府投資主要用于基礎設施和國有企業(yè) ,而發(fā)達國家的財政支出中社會保險和社會福利占的比重較大 ,生產(chǎn)性投資比重很小 ,其主要用于公共工程和基礎設施建設 ,投資于國有企業(yè)的支出比例很低。回顧我國 2 0年所走過的路及改革開放前的情況 ,由于財政支出的剛性作用和政府干預經(jīng)濟的能力過強 ,致使在市場經(jīng)濟發(fā)育程度低、金融體系很不健全的情況下 ,反而導致經(jīng)濟發(fā)展時常受阻。2、處理好職能和財源建設的關系 ,要繼續(xù)建設財源 ,努力把“蛋糕”做大“發(fā)展才是硬道理”,體現(xiàn)到財政上 ,可以說就是“把蛋糕做大”或進行財源建設。為了使財政收入能滿足日益增長的財政支出的需要 ,最根本、有效的辦法是在經(jīng)濟增長的基礎上增加財政收入 ,這樣財政才有可供分配的物質基礎 ,財政調控也才有力量。有人認為當前經(jīng)濟困難由生產(chǎn)嚴重過剩造成 ,過剩的原因是需求不足 ,而貧富差距即少數(shù)人占據(jù)大量財富、大多數(shù)人手中財富有限從而行不成有效需求 ,所以主張調整分配。筆者認為 ,這種殺富濟貧的平均主義思想對中國經(jīng)濟的發(fā)展不利。一個國家要進步 ,首先必須發(fā)展生產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟 ,就是說要想辦法把“蛋糕”做大而不是先考慮怎樣切的問題 ,一塊小“蛋糕”不管如何切也是很難讓人滿意的。做“大蛋糕”或財源建設 ,說到底實際上是一種具有財政效益的經(jīng)濟建設和經(jīng)濟活動。3、優(yōu)化支出結構 ,堅持科學的財政支出順序按照公共財政的范圍要求 ,在當前聚財有限和用財無限的矛盾非常突出的情況下 ,重新界定和規(guī)范財政支出范圍 ,嚴格支出順序 ,保證重點需要。結合政府機構改革和事業(yè)體制改革 ,對現(xiàn)有財政供給部門進行全面調查 ,嚴控人員編制和經(jīng)費標準 ,下決心壓縮一些不必要的行政事業(yè)費 ,堅持抑制財政供養(yǎng)人員及其經(jīng)費增長過快的勢頭。 4、逐步理順財政和國有企業(yè)的關系建立公共財政 ,矛盾的焦點主要集中在長期以來財政已在競爭性領域進行了大量投資 ,建立了為數(shù)眾多的國有企業(yè) ,這些國有企業(yè)仍是我國財政收入的支柱和經(jīng)濟基礎。這樣 ,理順財政和國有企業(yè)的關系 ,調整財政對經(jīng)營性國有資產(chǎn)的投入 ,也就成為財政轉變職能的關鍵。5、建立和完善財政法規(guī) ,這是轉換財政職能、建立公共財政框架的保障建立公共財政需要與之相適應的財政法規(guī)體系作保障 ,使之具有穩(wěn)定性、普遍性和規(guī)范性。公共財政有一個建立、發(fā)展和完善的過程 ,而與之相適應的財政法規(guī)體系也有一個建立、發(fā)展和完善的過程。因此 ,必須認真總結歷史的經(jīng)驗和教訓 ,勇于探索、創(chuàng)新 ,圍繞公共財政“職能明確 ,體制完善 ,調控有力 ,支出規(guī)范 ,保障可靠”的總體目標 ,制定一部《公共財政法》,為建立公共財政的框架創(chuàng)造良好條件。6、實施規(guī)范的政府采購制度
政府采購是實現(xiàn)反經(jīng)濟周期調節(jié)、合理配置資源、促進產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的強有力工具。必須健全和完善之 ,規(guī)范其運作行為和程序 ,逐步把采購范圍擴大到財政專項支出領域。
7、將社會保障基金納入財政預算管理
西方經(jīng)濟學認為“社會保障”的本質涵義是政府保障。從我國的情況來看 ,社會保障制度不健全的原因很多 ,其中政府財力有限、財政支持力度不夠應是主要原因。因此 ,我國社會保障制度的健全與發(fā)展 ,很大程度上依賴于國家財政的財力支持。總之 ,在宏觀調控這個廣闊舞臺上 ,要謀求政府財政職能的逐步轉變及作用更大程度的發(fā)揮 ,各級領導必須適應形勢 ,轉變思路 ,高瞻遠矚 ,進一步提高理財水平和駕馭全局的能力 ,推進跨世紀公共財政的改革與發(fā)展。