2017最新經(jīng)濟(jì)學(xué)畢業(yè)實(shí)習(xí)報(bào)告
核資工作，擴(kuò)大入股范圍，調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)，提高入股額度，廣泛吸收轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民、個(gè)體工商戶和其他各
類經(jīng)濟(jì)組織入股。在股金種類上可以考慮設(shè)置投資股、資格股。其中資格股是社員獲得信用社優(yōu)先、優(yōu)
惠服務(wù)而入股的股金，投資股是為獲取投資收益并承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)的股金。投資股社員享有參與經(jīng)營(yíng)管理
權(quán)和高于資格股的股金分紅權(quán)，投資股不能退股，可以轉(zhuǎn)讓和繼承。對(duì)農(nóng)村信用社來說，則應(yīng)及時(shí)向入
股社員做出承諾
:
一是對(duì)入股社員在同等條件下可優(yōu)先安排信貸資金
;
二是股金未分紅之前，
社員在入股金
額的若干倍以內(nèi)，享受國(guó)家規(guī)定的信用社利率浮動(dòng)部分下調(diào)貸款利率的優(yōu)惠政策
;
三是入股社員有參與農(nóng)
村信用社經(jīng)營(yíng)管理、監(jiān)督的權(quán)利，其權(quán)益受法律保護(hù)，讓農(nóng)民真正成為信用社責(zé)權(quán)利相結(jié)合的主人。
二、健全信用社內(nèi)控機(jī)制，完善法人治理結(jié)構(gòu)
隨著農(nóng)村信用社改革的逐步深入，農(nóng)村信用社應(yīng)健全內(nèi)控機(jī)制，通過內(nèi)控制度的落實(shí)提高自身管理水平，
防范各種金融風(fēng)險(xiǎn)，以適應(yīng)新形勢(shì)下改善農(nóng)村金融服務(wù)的需要。農(nóng)村信用社應(yīng)按照全面性、規(guī)范性、有
效性和責(zé)任性的原則，建立健全內(nèi)部控制制度。針對(duì)信用社內(nèi)控制度的現(xiàn)狀，應(yīng)重點(diǎn)健全和完善以下幾
個(gè)方面
:
建立健全會(huì)計(jì)管理制度
;
建立嚴(yán)格的貸款發(fā)放、審批和收回責(zé)任制，農(nóng)村信用社要成立貸款審批小
組，縣聯(lián)社要成立貸款審批委員會(huì)，建立科學(xué)有效的決策機(jī)制，杜絕違紀(jì)違規(guī)貸款的發(fā)放，確保增量貸
款的投放效益
;
建立執(zhí)行制度不力責(zé)任追究制度
;
建立健全信貸責(zé)任追究制度，對(duì)違規(guī)放貸責(zé)任人，視其責(zé)
任大小和制度規(guī)定，給予必要的經(jīng)濟(jì)、行政處罰，并要求其履行保全信貸資產(chǎn)的部分義務(wù)
;
同時(shí)要加大內(nèi)
部檢查力度，建立以縣聯(lián)社為內(nèi)控主體的稽核監(jiān)察機(jī)制，檢查財(cái)務(wù)、信貸業(yè)務(wù)制度的執(zhí)行情況，幫助農(nóng)
村信用社健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)貸款操作的合規(guī)性、手續(xù)的合法性、風(fēng)險(xiǎn)程序預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性、資
金運(yùn)用的合理性、信貸資產(chǎn)的安全性、流動(dòng)性、效益性等進(jìn)行監(jiān)督。
三、引入競(jìng)爭(zhēng)主體和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，制定合理的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)
信用社要以一種有競(jìng)爭(zhēng)力的方式整合農(nóng)村金融資源，
充分發(fā)揮金融中介的作用，
拓寬為
“
三農(nóng)
”
服務(wù)的范圍
和領(lǐng)域
;
提供新的適合農(nóng)戶需要，符合農(nóng)村實(shí)際情況的金融產(chǎn)品，如發(fā)展農(nóng)戶迫切需要的養(yǎng)老儲(chǔ)蓄、醫(yī)療
儲(chǔ)蓄、教育儲(chǔ)蓄以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)儲(chǔ)蓄等專項(xiàng)儲(chǔ)蓄品種
:
滿足農(nóng)村日益增長(zhǎng)的金融服務(wù)需求，以中間服務(wù)為突
破口，拓展農(nóng)村金融市場(chǎng)，推動(dòng)農(nóng)村金融深化
;
加強(qiáng)全國(guó)電子儲(chǔ)蓄網(wǎng)絡(luò)、商務(wù)網(wǎng)絡(luò)、電子匯兌、結(jié)算、結(jié)
匯硬件設(shè)施建設(shè)。在各大商業(yè)銀行以及外資銀行進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)時(shí)，保持住自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。信用社在支
農(nóng)業(yè)務(wù)上要有創(chuàng)新農(nóng)村信用社應(yīng)堅(jiān)持服務(wù)
“
三農(nóng)
”
的經(jīng)營(yíng)方向，
要將其信貸資金的大部分用于支持本地區(qū)農(nóng)
業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。信用社要從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民的實(shí)際需要出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)和完善金融服務(wù)功能。
立足社區(qū)，面向
“
三農(nóng)
”
，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)品種，增加服務(wù)手段，充分發(fā)揮信用社在農(nóng)村的機(jī)構(gòu)網(wǎng)
點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，增加為農(nóng)民服務(wù)的金融業(yè)務(wù)品種。
四、有效化解歷史包袱
根據(jù)《深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)方案》，對(duì)目前農(nóng)村信用社不良貸款要加大清收力度，同時(shí)要盡快成立
農(nóng)村信用社的資產(chǎn)管理公司，由各級(jí)財(cái)政和農(nóng)村信用社出資，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村信用社的不良貸款剝離和處
置工作
;
或者委托農(nóng)業(yè)銀行的資產(chǎn)管理公司代為處置。同時(shí)國(guó)家要給予農(nóng)村信用社必要的政策扶持：在管
理上應(yīng)有別于國(guó)有商業(yè)銀行，應(yīng)適當(dāng)降低稅率
:
對(duì)農(nóng)村信用社支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的貸款收入應(yīng)減免營(yíng)業(yè)
稅等。為了幫助信用社消化歷史包袱，促進(jìn)農(nóng)村信用社的發(fā)展，在防范道德風(fēng)險(xiǎn)前提下，國(guó)家可給予農(nóng)
村信用社相應(yīng)的扶持政策
五、推動(dòng)信用社的管理權(quán)改革
國(guó)務(wù)院的《深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)方案》要求按照
“
明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系、強(qiáng)化約束機(jī)制、增強(qiáng)服務(wù)功能、國(guó)
家適當(dāng)支持、地方政府負(fù)責(zé)
”
的總體要求，理順管理體制，將農(nóng)村信用社管理交由省級(jí)政府負(fù)責(zé)，國(guó)家給
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予適當(dāng)財(cái)政扶持。按照
“
國(guó)家宏觀調(diào)控、加強(qiáng)監(jiān)管，省級(jí)政府依法管理、落實(shí)責(zé)任，信用社自我約束、自
擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)
”
的監(jiān)督管理體制，分別確定有關(guān)方面的監(jiān)督管理責(zé)任。農(nóng)村信用社交由省級(jí)政府管理，一方面有
利于落實(shí)管理責(zé)任，發(fā)揮地方政府的作用，使地方政府與信用社的關(guān)系從行政干預(yù)到對(duì)其負(fù)責(zé)，幫助農(nóng)