2017年6月畢業(yè)實習報告5

　　xx年7月12日至xx年8月31日,我在xx市人民政府辦公室實習,在實習期間,我主要跟隨分管工業(yè)的副市長秘書學習。在指導老師的指導下,我能夠基本掌握辦公室辦事、辦文、辦會的基本程序,認識政府的性質(zhì)與職能,對xx市的經(jīng)濟發(fā)展狀況也有更深刻的了解。

　　一 政府職能

　　在我國，政府是權(quán)力的執(zhí)行機構(gòu)，是決策的執(zhí)行者�，F(xiàn)代政府的基本職能：為經(jīng)濟提供良好的制度基礎(chǔ);提供公共物品及服務;協(xié)調(diào)與解決社會矛盾與沖突;維護市場競爭;保護自然資源;為個人提供獲得商品和服務的最低福利條件;保持促進經(jīng)濟的問題。(摘自《公共管理(mpa)簡明教程》，王樂夫著)。

　　在我沒來政府實習之前，我對政府的理解都是從書本理論的主觀理解。現(xiàn)在我能親身接觸政府并從客觀上了解政府，政府其實就是為人民、社會、經(jīng)濟服務的部門。

　　隨著市場經(jīng)濟體制的不斷發(fā)展，政府職能不斷發(fā)生轉(zhuǎn)變。政府過去由政治職能轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟職能和社會職能。

　　我在xx市人民政府辦公室實習，主要跟隨主管工業(yè)的副市長秘書學習，因此我對政府理解最深刻的方面就是，政府是經(jīng)濟發(fā)展的服務者，它為經(jīng)濟提供良好的制度基礎(chǔ)，保持促進經(jīng)濟穩(wěn)定。比如，政府召集全市規(guī)模以上企業(yè)召開座談會，讓其將自身企業(yè)在運行過程中遇到自己所不能解決的問題，反映給政府，政府便運用自身的行政權(quán)力，把收集上來的問題分配各企業(yè)主管部門具體負責解決。這就保證問題解決的高效率，減輕企業(yè)在財力、人力等方面的負擔。

　　隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，xx市的經(jīng)濟體制也不斷完善。而在改制的過程，不免會損害部分國企、職工的利益。于是群眾通過上訪的形式向政府反映問題。政府便通過合法的途徑，合理安置由于在經(jīng)濟體制過程利益受損的部門或個人。因此政府也是協(xié)調(diào)與解決社會矛盾與沖突，維護市場競爭，為個人提供獲得商品與服務的最低福利條件的服務部門。

　　二 xx市經(jīng)濟特點

　　與河池市區(qū)內(nèi)同類縣市相比，xx市是一個交通條件較優(yōu)越，經(jīng)濟較發(fā)達的地區(qū)。xx市以發(fā)達的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)品的初加工為經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，以旅游發(fā)展為輔的經(jīng)濟特色。

　　(一)農(nóng)業(yè) xx市農(nóng)業(yè)是以桑蠶、甘蔗為主，以谷物、水果、畜牧生產(chǎn)為輔。

　　桑蠶 桑蠶業(yè)可以說是xx市近兩年的新興產(chǎn)業(yè)。xx市溫和的氣候，xx市便利的交通條件及平坦的地形，為養(yǎng)桑育蠶提供了便利的先天條件。更重要的是近兩年蠶繭價格大幅度上漲，而同是xx市農(nóng)業(yè)支柱農(nóng)產(chǎn)品的甘蔗的價格卻下跌沒有回落，在市場價值規(guī)律的作用下，桑蠶產(chǎn)業(yè)在xx市得到迅猛發(fā)展。過去桑蠶的飼養(yǎng)規(guī)模只局限在個別戶，現(xiàn)在則幾乎是全市每個農(nóng)民發(fā)家致富奔小康的主要手段。目前全市桑園面積已達20萬畝，飼養(yǎng)量達70多萬張，全年鮮繭產(chǎn)量達到30000噸。桑蠶飼養(yǎng)規(guī)模的不斷壯大，便帶動了xx市繭絲加工業(yè)的快速發(fā)展。

　　桑蠶的生產(chǎn)者畢竟是擁有專業(yè)技術(shù)文化比較少，文化素質(zhì)比較低的農(nóng)民，因此也制約著xx市桑蠶產(chǎn)業(yè)在質(zhì)量上有高突破。例如：蠶農(nóng)對養(yǎng)蠶的技術(shù)及對桑園的管理技術(shù)水平的掌握均較少或者沒有;蠶農(nóng)的環(huán)境保護意識不夠高，對病死蠶及蠶糞的處理方式不恰當，致使蠶糞亂仍路上，房前屋后田間地頭到處都是，而病死蠶便直接倒入江河中，這樣養(yǎng)桑育蠶的大環(huán)境就受到嚴重污染�，F(xiàn)在已出現(xiàn)一些村屯蠶病大面積爆發(fā)，無法繼續(xù)養(yǎng)蠶或即養(yǎng)必死的極端現(xiàn)象。這種現(xiàn)象在老蠶區(qū)太平鄉(xiāng)、石別鎮(zhèn)，北山鎮(zhèn)極為嚴重。因此，提高蠶農(nóng)的養(yǎng)蠶技術(shù)水平及環(huán)保意識，是使xx市桑蠶產(chǎn)業(yè)的增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變、是提高xx市桑蠶產(chǎn)量與質(zhì)量的重要保證。

　　甘蔗 蔗糖，是xx市農(nóng)業(yè)的又一支柱產(chǎn)業(yè)，在優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，xx市一手抓桑蠶生產(chǎn)，一手抓蔗糖生產(chǎn)。蔗糖生產(chǎn)年實現(xiàn)利稅達1.45億元。

　　目前，xx市擁有中英合資的博慶公司石別糖廠和博慶公司懷遠糖廠兩家制糖企業(yè)，兩家糖廠的日榨量達1.1萬噸。現(xiàn)在，英方已與xx市委、市政府達成協(xié)議，同意追加1.1億元人民幣的技改投資，方面則力爭在未來兩三年內(nèi)實現(xiàn)甘蔗種植50萬畝，年產(chǎn)原料種蔗250萬噸的目標。廣西博慶食品有限公司是1995年注冊成立的中英合資企業(yè)，中英雙方各占40%和60%股份。英方投資者是英國糖業(yè)(海外)公司(bso)，為世界最大的食品集團之一英國聯(lián)合食品集團公司(abf)的子公司;博慶是其在亞洲的第一個合資公司。目前擁有石別、懷遠兩家制糖企業(yè)，現(xiàn)生產(chǎn)能分別為9000噸/日和6000噸/日，公司主要產(chǎn)品的年生產(chǎn)能力為：年產(chǎn)機制白砂糖20-30萬噸，酒精0.7萬噸，復合肥2萬噸。榮膺廣西外商投資企業(yè)50強、廣西納稅100強，成為河池地區(qū)經(jīng)濟運行質(zhì)量最好的企業(yè)之一。在甘蔗還未進入之前，農(nóng)民的經(jīng)濟來源主要依靠黃豆、玉米、小麥等低產(chǎn)量低收入的農(nóng)作物。甘蔗的出現(xiàn)完全改變了農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。在xx市交通條件較優(yōu)越的鄉(xiāng)鎮(zhèn)如石別糖廠、懷遠糖廠一帶，都較早得種植甘蔗，經(jīng)濟收入也有明顯提高。這樣農(nóng)村的面貌也與之改變。比如在1995年之前，xx市大部分農(nóng)村居房以泥瓦房為主。而在蔗糖業(yè)發(fā)展之后，農(nóng)村普遍蓋上磚石結(jié)構(gòu)的平房或樓房，農(nóng)村通訊迅速發(fā)展，彩電、洗衣機等家電設(shè)備的擁有戶數(shù)明顯增多。

　　除了桑蠶與甘蔗兩大支柱農(nóng)產(chǎn)品外，xx市還有谷物、水果、畜牧等農(nóng)作物，而且這些主要在交通不夠發(fā)達的山區(qū)。如福龍鄉(xiāng)的部分山區(qū)多以玉米大豆等農(nóng)作物為主要經(jīng)濟來源。

　　總的來看，xx市的農(nóng)業(yè)由于桑蠶、甘蔗產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，絕大部分的農(nóng)民已能脫貧治富，且有相當一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已達小康水平。但是，由于改革開放以來農(nóng)村土地改革，及在市場經(jīng)濟的影響下，農(nóng)村貧富分化的現(xiàn)象還是十分嚴重。比如在交通條件較優(yōu)越的石別鎮(zhèn)、北山鎮(zhèn)、懷遠鄉(xiāng)、太平鄉(xiāng)等地區(qū)，都能較早擺脫貧困走上治富路，而在交通較閉塞的福龍鄉(xiāng)、安馬鄉(xiāng)的部分山區(qū)仍靠玉米大豆生存。

　　黨的xx大提出全面建設(shè)小康社會，即要求除了經(jīng)濟建設(shè)方面達到小康水平之外，還要求在文化素質(zhì)、文明道德等方面也要達到小康水平。因此農(nóng)民脫貧治富了，而文化教育、道德修養(yǎng)、法制維權(quán)等方面卻不能脫貧。例如在農(nóng)村大部分農(nóng)民缺乏環(huán)保意識，如前文所說，大部分蠶農(nóng)沒有充分考慮環(huán)境污染，只考慮自身的眼前利益，將死蠶直接倒入江河中，造成大環(huán)境的污染。六坡水庫、土橋水庫周圍的蠶農(nóng)便犯了這樣的錯誤，他們殊不知這兩座水庫就是全市人民的生命之水。

　　(二)工業(yè) 這里所謂的工業(yè)主要是指農(nóng)產(chǎn)品的初加工。如繭絲加工、蔗糖加工、制藥加工、媒礦生產(chǎn)等。

　　xx市城西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)即河池•東莞工業(yè)加工區(qū)二區(qū)，也是xx市農(nóng)產(chǎn)品加工的集中區(qū)域。目前工業(yè)園區(qū)內(nèi)共有企業(yè)58家，其中xx年至今落戶園區(qū)的企業(yè)有34家，總投資8.7億元，xx年，園區(qū)獲得自治區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶持資金1000萬元。市政府不斷優(yōu)化投資環(huán)境，加大招商引資力度，引進資金建設(shè)工業(yè)園區(qū)。

　　xx市利用“全國名列前茅的桑蠶、甘蔗生產(chǎn)基地”這塊牌子，緊密圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)品、森林資源立體開發(fā)的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，堅持以加快發(fā)展為核心，以資源整合為主線，以項目建設(shè)為重點，以優(yōu)化環(huán)境為保證，以健全機制為動力,以專業(yè)招商為手段,繼續(xù)實施“走出去,請進來”的招商策略.在此指導思想下,建立和鞏固以廣東東莞為戰(zhàn)略根據(jù)地的招商主戰(zhàn)場,并以次為依托,輻射長江三角洲,進軍珠江三角洲,進一步擴大招商領(lǐng)域,努力構(gòu)建招商平臺,切實推進全民招商. 根據(jù)我市農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的的調(diào)整,家蠶養(yǎng)殖大規(guī)模擴大, 政府根據(jù)實際,引進大量剿絲企業(yè)集中在城西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。利用xx市是全國最大的桑蠶生產(chǎn)基地的品牌,及根據(jù)目前xx市桑蠶發(fā)展的良好狀況,也為將來更好的發(fā)展xx市桑蠶品牌，加長桑蠶生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈(如除了引進剿絲廠,還要引進拉絲廠、服裝廠等)，形成xx市的絲綢品牌，提高競爭力，市政府積極準備向自治區(qū)申請創(chuàng)建廣西絲綢城的各項工作。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)除了城西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，還有博慶公司、廣維集團等較大型企業(yè)也是xx市工業(yè)的重要支柱。在增加財政收入、解決就業(yè)方面的貢獻是比較突出的。

　　從長遠來看，xx市經(jīng)濟有很大的發(fā)展?jié)摿εc發(fā)展空間，發(fā)展前景也是比較開闊的。但是就目前的發(fā)展狀況與發(fā)展規(guī)模來看，xx市的工業(yè)與柳州、南寧等工業(yè)發(fā)達的地區(qū)相比，還有非常大的距離。

　　xx市工業(yè)經(jīng)濟還存在這樣的問題：一、工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，增長點偏少，增長面較窄。全市工業(yè)經(jīng)濟還處在支柱產(chǎn)業(yè)少，創(chuàng)新能力弱，科技含量低，生產(chǎn)規(guī)模小，經(jīng)營管理粗放和經(jīng)濟效益不高的局面。缺乏具有市場競爭力的大企業(yè)、知名企業(yè)和名牌產(chǎn)業(yè)。二、企業(yè)融資難的問題突出。由于受國家宏觀調(diào)控和金融緊縮政策的影響，加之我是部分工業(yè)企業(yè)發(fā)展實力弱，信用等級低，融資渠道單一，投資擔保服務體系不完善等問題，找成企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金匱乏，導致生產(chǎn)經(jīng)營無法正常開展。三、工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟增長方式粗放。四、龍頭企業(yè)經(jīng)濟較少，對工業(yè)經(jīng)濟效益的支撐較弱。xx市的工業(yè)經(jīng)濟效益依然靠少數(shù)企業(yè)支撐(主要是博慶公司和廣維集團)。大部分盈利企業(yè)處于微利狀態(tài)，一旦出現(xiàn)效益下降，全市工業(yè)將失去支撐的依靠，工業(yè)經(jīng)濟效益將全面下降。

　　全市的工業(yè)規(guī)模不大，且在各個工業(yè)企業(yè)內(nèi)部的管理模式多是以初級管理為主。所謂初級管理就是企業(yè)管理主要是以感情為基礎(chǔ)，多靠道德、感情、信仰等理念約束企業(yè)的日常運行。在這樣的管理模式下，這些工業(yè)企業(yè)的主體也多是企業(yè)的親信，各個管理層次多為公司自己的親戚朋友。

　　綜合xx市工業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)狀及xx市各個公司企業(yè)的管理模式特點，發(fā)現(xiàn)xx市吸收高級人才的能力非常小。市政府在加大招商引資力度，極力優(yōu)化招商引資壞境，但在引進人才方面卻存在極大的困難。而高級人才又是高級技術(shù)的攜帶者，引進高級人才的困難直接阻礙高級技術(shù)的引進。xx市每年都有大批的學生進入大學深造，但是回到自己家鄉(xiāng)就業(yè)的大學生主要是那些在發(fā)達的大城市找不到工作的人才。另一方面，xx市目前的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模及各家企業(yè)的規(guī)模也根本用不著大學生。

　　廣州、上海、深圳、北京等經(jīng)濟發(fā)達的城市，都是人才高度集中的地區(qū)，因此也是高級技術(shù)高度集中的地區(qū)，于是便直接帶來經(jīng)濟的高速度、高效益、高質(zhì)量的發(fā)展。經(jīng)濟落后，吸收人才的能力差，高技術(shù)的引進便有了困難，于是阻礙經(jīng)濟高速度發(fā)展，最后導致經(jīng)濟還是落后的。改變這種惡性循環(huán)的關(guān)鍵還是在發(fā)展經(jīng)濟。

　　(三)旅游業(yè) 近兩年來，xx市充分利用“劉三姐”這一品牌，大力發(fā)展旅游業(yè)。xx市提出建成“旅游強市”的目

　　標，在旅游業(yè)上加大投入。去年，在旅游景區(qū)景點基礎(chǔ)建設(shè)開發(fā)項目及其配套設(shè)施方面，完成投資1618萬元，意向達成旅游引資開發(fā)項目1600萬元。據(jù)統(tǒng)計，XX年xx市共接待游客32.88萬人次，其中海外游客1020人次，分別比上年增長25.4%和300%，旅游收入2851萬元，比上年增長16.6%。旅游業(yè)正在成為新的經(jīng)濟增長點。

　　“劉三姐”的品牌是悠久而文明的。但是現(xiàn)在存在這樣的現(xiàn)象，提起“劉三姐”的故鄉(xiāng)，絕大部分人便會想起桂林。這有其中的歷史原因，但又無形中給xx市的旅游業(yè)造成很大的影響。因此，對“劉三姐”故鄉(xiāng)這個寶貴的文化遺產(chǎn)的維護與宣傳，是每個xx人的光榮使命。

　　三 實習收獲

　　在辦公室成員的指導下，我掌握辦公室辦文、辦事、辦會的基本程序。在辦文方面，自己首先一定要有過硬的文字功底，還要熟悉各種公文文種的協(xié)作格式與要求，能辨別并運用各類文種。擬寫公文，首先應根據(jù)事件性質(zhì)確定文種，根據(jù)文種格式作文;其次將擬好的公文給辦公室公文把關(guān)部門審核;最后印刷成文。在辦會方面，首先則應根據(jù)會議要求及領(lǐng)導意見，確定會議的時間與地點;其次通知與會人員，準備會議需要的發(fā)言稿;再次則負責會前簽到工作，認真核實應到會人員，若發(fā)現(xiàn)缺席的應馬上查明原因;最后負責會議期間的各項服務工作，比如會議記錄。在辦事方面，首先應該迅速判斷事件性質(zhì)，看是否是自己職責或能力范圍內(nèi)，若是自己職責范圍內(nèi)，事件若需首先請示主管領(lǐng)導的則先請示領(lǐng)導，征求問題解決的意見;若不必過問領(lǐng)導的常規(guī)事件，就按辦事程序處理問題。

　　在政府辦公室，還必須了解熟悉整個行政系統(tǒng)內(nèi)部的層次與結(jié)構(gòu)組成等，這樣在工作中就可減少工作的失誤與麻煩，提高辦事效率。在實習過程中，不僅學習到辦公室的各種辦公知識，還學習到不少做人道理與人際交往應注意的問題，這都是我將來走上社會所必需的生存手段。