深度美文閱讀：議事規則—集體協商的公關藝術品
以“羅伯特議事規則”為例
“議事規則”起源于古老的英國議會，原意就是指英國議會協商議事時所遵循的規則和慣例，類似于英國的“普通法”，是通過先例和習慣，經過長期不斷地積累發展而來的。后來這些規則和慣例隨著“五月花號”流傳到美洲，演變成美國立法機構運作與發展的基本原則，并且在非立法的領域發展而形成“通用議事規則”。托馬斯·杰斐遜(Thomas Jefferson)把“通用議事規則”稱為“法律的議事學分支”，從美國建立開始，美國就形成了一個不成文的共識——“通用議事規則”一經確立，就具備了法律的特征。“通用議事規則”在今天廣泛的適用于各種不同目的和情況的組織或會議。“羅伯特議事規則”最初只是亨利·馬丁·羅伯特(Henry Martyn Robert)將軍為他的妻子所在社團起草的16頁議事規則，后來經過不斷的發展和完善，成為美國最廣受認可的通用議事規則。
早在，孫中山先生便選譯了“羅伯特議事規則”并名之曰《民權初步》，孫中山先生指出：“集會者，實為民權發達之第一步。”“然中國人受集會之厲禁，數百年于茲，合群之天性殆失，是以集會之原則，集會之條理，集會之習慣，集會之經驗皆闕然無有……所謂集會，則烏合而已。”中山先生一針見血地指出了在中國社會背景下集會議事的各種弊病，直到現在這些積習仍然飄蕩在各種集會議事過程中，為什么會有這樣的問題呢?所謂“沒有規矩，何以成方圓”?如果在集體討論中沒有討論的規則，我們何以保證討論有秩序、有效率地進行?托馬斯·杰斐遜說：“只有有了規則，組織的決定才能夠協調一致、前后統一，不會隨著領導人的反復無常而反復無常，也不會被某些人的強詞奪理所操縱左右。”集體的討論在一定程度上可以視為一個有組織的討論，而在一個有組織的討論中，對于每一個參與者而言其本質上是在進行著個人的公關活動——即在討論的過程中把自己的想法充分的表達出去，并希望得到自己面對的公眾的理解與認可——其實這并不是一件容易辦到的事兒。
在這樣的討論中，我們如何可以保證自己的想法能夠得到充分的表達呢?也許有人會說，去學習演講技巧，侃侃而談，出口成章，形成“一言堂”的局面，自然無往而不利，能夠披荊斬棘，在集體討論中脫穎而出，引導著整個集體向自己的目的前進;也有人說，當你位高權重的時候，說話就有了分量，平常人位微言輕，根本沒有發言的必要和可能，領導的一個眼神或者一個不經意的動作，就能改變整個討論的局勢——這樣的情況，都是利用了一種大眾的心理，法國大眾心理學家古斯塔夫·勒龐(Gustave Le Bon)在《烏合之眾》中反復說，當一個人融入到一個群體中，就會喪失自己獨立的意志與理性，變得容易受暗示和反復強調的影響，從而變得盲從、偏執。因此那些先天具有語言表達優勢的人在這樣的群體中往往如魚得水，很快就混的風生水起;而位高權重的人，利用自己的地位和權力，也很快就能對整個局面產生不可估量的影響——正是因為這樣的原因，集體的討論往往演變成個人的演講會或者是領導發號施令的會議。也正是因為此，很多人把語言的魅力和個人的權威當作公關的一種利器，就達到目的而言，這樣的做法無可厚非，但是就其過程而論，這無異于個人的專制，是自己通過話語權的壟斷和權威的利用，把自己的想法強加給別人，并強迫別人跟著自己的思路走——這樣的做法在這個提倡個性平等，思想自由的時代是沒有前途的;雖然我們不得不承認，現在它還很有市場，然而它的市場絕不是基于人性解放的，是源于人們日益浮躁的心理狀態，人們只是希望很快解決問題，而這樣的討論速度往往是比較快的。但是，必須指出這不是討論、不是議事。
所謂真正的討論，不會烏合之眾的隨聲附和，而是每個獨立的個體，在平等的地位上充分表達自己的意見，同時又尊重其他人的意見。這是每個生而平等的人應該享有的權利，也是每個個體擁有自由的最好體現之一。當然，有很多人會說了，一群固執己見的人是沒有討論的可能的，因為他們在一起只會爭吵。誠然這種現象不能保證避免，每個有獨立意識、自由精神的人都不會盲目地跟著別人打轉，都會形成自己對某事的獨立意見，這樣一來意見自然是百花齊放，到時百家爭鳴，誰都不肯讓步，討論自然也會陷入僵持，甚至出口傷人、動手打人，最終無疾而終——這并不是討論出現了問題，而是討論的方式出現了問題——沒有規則的發言，很容易導致這樣的結果，當然這樣的結果也是我們不想要的，我們的討論不是為了熱鬧的場面，而是要得出解決實際問題的方案。那么是不是就沒有解決這些問題的辦法了呢?
當然不是，“世上無難事，只怕有心人”，議事規則就是專門用來解決這樣的問題的。當然其適用的范圍也是有限的，“通用議事規則”只適用于“協商會議”，協商會議之外的會議，可能只部分適用，而協商會議又包含了大部分的集體討論會議，因此在實際操作中，“議事規則”的應用還是非常廣泛的。而現今流行的議事規則中，“羅伯特議事規則”是被應用最廣泛的議事規則，我們就以它為例來看看，議事規則究竟是怎樣做到“綱舉目張”，避免個別人的意志主導或眾說紛紜、不依不撓的爭吵這兩個極端局面的呢?