扶貧項目實施方案（精選18篇）
扶貧項目實施方案 篇1
一、總則
(一)萬蓮水村概況
萬蓮水村位于績溪縣東北隅，皖浙兩省、寧(國)績(溪)臨(安)三縣市交界處，由原蓮坑、水浪頭、萬富山三村合并而成,島(石)洪(門)公路穿境而過，村委會所在地距鄉(xiāng)人民政府36km,全村轄萬富山、橫塢、高山、安基坪、水浪頭、里、中外蓮坑，8個自然村，480戶、總人口1640人，全部居住在崇山峻嶺中。絕對貧困人口137人，占總人口的8.35%，相對貧困人口441人，占總人口的26.9%，是典型的貧困山區(qū)、革命老區(qū)。
特殊的地形地貌，使全村人均可耕地面積不足0.2畝，山場資源豐富，宜林山場達18600畝，人均達11.3畝。因地處天目山系的余脈，十分適宜山核桃的種植與生長，山核桃種植歷史悠久，目前全村有山核桃經濟林120xx畝，其中中、幼林占2/3，村民收入主要還源于外出務工及傳統農業(yè)，增收渠道狹窄，小農意識強,組織化程度低。
(二)指導思想
以鄧小平理論、三個代表重要思想、構建社會主義和諧社會和xx屆三中全會精神為指導，以科學發(fā)展觀統攬全局，以社會主義新農村建設“二十字”方針為目標，堅持以人為本的開發(fā)扶貧方針，以扶貧工作到村到戶為中心，以提高全村人口綜合素質和改善群眾生產生活方式為著力點，全面實施扶貧開發(fā)整村推進工程，加快萬蓮水村脫貧致富步伐，早日實現新農村建設目標。
二、整村推進實施項目(詳見項目建議書)
(一)村級道路建設。
1、水浪頭村口至萬蓮水小學路段道路硬化(見項目1—1)，總投資1.53萬元，其中：請求財政扶貧項目支持0.8萬元，自籌0.73萬元;
2、蓮坑口至里蓮坑村道拓寬、路基補強、路面硬化(見項目書1—2)，總投資36.31萬元，其中：請求財政扶貧項目支持20.00萬元，自籌16.31萬元;
3、萬富山路拓寬改造(見項目書1—3)，總投資13.07萬元，其中：請求財政扶貧項目支持7.0萬元，自籌6.07萬元;
(二)產業(yè)發(fā)展
山核桃標準化深加工及QS認證。總投資75.3萬元，其中：請求財政項目30.0萬元，群眾自籌資金45.3萬元。
以上項目總投資126.21萬元，請求財政扶貧資金支持57.80萬元，群眾自籌資金68.41萬元。
三、具體目標
1、完成村級道路交通網絡，改善村民交通條件，提高生產力水平。
2、建立農業(yè)專業(yè)經濟合作組織，強化農民技能培訓，提高農民組織化程度和綜合素質，實現農業(yè)增效，農民增收。
3、17周歲以下青少年義務教育完成率達95%以上;
4、貧困人口有病能在半小時內到達具有資質的醫(yī)療單位就醫(yī);
5、貧困戶居住危房基本得到改善;
6、減少純農業(yè)人口，使剩余勞動力一半以上轉移至非農產業(yè);
7、村容村貌得到明顯整治，各自然村村內主干道得到硬化平整，并逐步建立環(huán)衛(wèi)機制;
8、改造完成安全飲用水工程，使戶戶都飲上安全、清潔衛(wèi)生的自來水。
綜合指標為：全村農民人均收入增長速度高于全縣平均人均純收入增長速度3個百分點以上。
四、保障機制
1、建立組織和落實項目責任制
成立萬蓮水村整村推進工程實施領導組，村黨總支部書記、村委會主任任組長，黨總支委員、村委會委員擔任成員。村委會負責項目的具體組織實施及資金的籌措，工作任務分解到人，責任措施落實到人，建設和管理好公益性的扶貧項目。
2、群眾廣泛參與項目設計、實施和監(jiān)督
推行參與式扶貧，讓村民參與整村推進規(guī)劃的設計，通過村民代表大會民主公選扶貧項目，動員群眾以出工投勞方式參與項目建設全過程，激發(fā)村民自力更生、艱苦奮斗的精神，增強他們扶貧開發(fā)的責任心，成立財務監(jiān)督組，項目實施財務公開，增加透明度，按照“陽光工程”的要求實施扶貧開發(fā)整村推進工程項目，確保建設項目高質量、高標準地完成。
扶貧項目實施方案 篇2
按照貴州省、市、縣扶貧辦文件要求，為切實抓好我鎮(zhèn)20xx年種草養(yǎng)羊扶貧項目實施工作，特制定本實施方案。
一、項目區(qū)慨況
根據縣扶貧辦要求，20xx年項目在瓢井鎮(zhèn)平塘村實施。
我鎮(zhèn)年均氣溫11—13.2C，年降雨量1130—1300毫米，無霜期221—245天，年日照時數1500—1600小時;最高海拔2325米，最低海拔1400米，各類人工草生長四季賞青，適宜多種植物和牲畜的繁衍生息。
項目村“水、電、路”三通，通訊設施已建成，村級公路基本建成，可保證項目建設物資和項目產品的運輸。
二、產業(yè)項目建設內容
此次羊種為湖羊或小尾寒羊，在平塘村共扶持農戶5戶(其中2戶為扶貧戶)。飼養(yǎng)基礎母羊95只，配置種公羊5只，新建圈舍775平方米，建人工草地500畝。總投入資金12萬元(其中縣級配套資金10萬元、籌資配套資金2萬元)
三、項目實施進度安排
(一)20xx年3月——4月，開展建圈培訓，完成羊圈的修建。
(二)20xx年5月，開展種草現場培訓，完成種草任務。
(三)20xx年6月，開展草地田間管理培訓，完成建圈任務、配套設備和羊只采購培訓工作。
(四)20xx年7月，完成基礎母羊、種公羊采購及發(fā)放，開展羊只飼養(yǎng)管理和疾病防治培訓，制作安裝項目區(qū)和項目戶標志牌。
(五)20xx年9月——10月，完善檔案材料，完成縣級自查驗收。
四、項目效益分析
(一)社會效益。項目扶持農戶5戶，到20xx年末養(yǎng)殖戶實現銷售收入4.5萬元，按每戶4.2人計算,養(yǎng)殖戶人均收入10714元,可使5戶農民通過實施項目擺脫貧困轉化成牧民,1個良種繁育場建成,基本滿足下年度項目區(qū)種公羊配置和老項目區(qū)種公羊交換需求,以提高畜牧業(yè)生產總值,使農村剩余勞動力就地轉移,切實增加農民收入,促進地方經濟和快速發(fā)展。
(二)生態(tài)效益
草場500畝建成后，可提高植被覆蓋率，減少水土流失，凈化空氣質量，羊群放牧給草場帶來羊糞、羊料等有機肥，人工草場、天然草坡和灌叢草實行劃區(qū)輪牧，減少人為生態(tài)破壞生態(tài)。同時，充分利用秸桿和人工牧草，儲備冬季草料，經過腹還田，提高土地肥力，促進生態(tài)良性循環(huán)，使農、林、牧相互促進。
五、加強領導，明確職責
成立瓢井鎮(zhèn)草地生態(tài)畜牧業(yè)產業(yè)化科技扶貧種草養(yǎng)羊項目工作領導小組，其成員如下：
組長：張民(鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長)
常務副組長：陳杰(鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長、分管農業(yè)農村工作)
副組長：劉此昌(鎮(zhèn)人民政府科技副鎮(zhèn)長)
易斌(瓢井財政分局局長)
成員：羅莉(黨政辦主任)
梅福俊(農業(yè)服務中心主任)
孫飛成(林業(yè)環(huán)保站站長)
宋順康(水利站負責人)
付玉(社會事務辦公室負責人)
胡貴霞(紀委工作人員)
張盛宇(農業(yè)服務中心工作人員，負責畜牧獸醫(yī))
龍震(農業(yè)服務中心工作人員，負責扶貧工作)
陳永(平塘村黨支部書記)
領導下組下設辦公室在農業(yè)服務中心，由龍震兼任辦公室主任，負責項目的審批和資料收集工作;技術服務組設在鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，人員由畜牧獸醫(yī)站和項目村獸醫(yī)協勤員組成。
六、主要措施
(一)明確職責
鎮(zhèn)領導小組負責研究、解決項目實施和運行中存在的問題，領導小組辦公室負責項目實施日常工作。負責項目建設的發(fā)動、宣傳，與項目戶簽訂《承諾書》、《協議書》，并組織實施，完成項目建設內容和任務。
成員單位職責為：
(1)領導小組辦公室：負責編制項目規(guī)劃和年度實施方案，采購供應草種、肥料和農藥，指導種羊場建設和種公羊選(培)育、調運、交換等技術工作;制定項目實施技術操作規(guī)程，并督促項目村落實;督促指導項目生產運行、滾動發(fā)展和效益分成;積極引進社會資金組建龍頭企業(yè)，形成產品加工、銷一條龍服務體系。
(2)財政所：負責項目資金撥付與報賬、物資采購監(jiān)督及項目資金專項審計。
(3)農業(yè)服務中心(扶貧站、獸醫(yī)站)：負責組織審查項目實施方案，督查項目進度及質量，定期對項目進行階段性檢查驗收;申報配套沼氣池、項目村獸醫(yī)室、農機具等項目并組織實施;對重大動物疫病，農藥、肥料、獸藥、飼料使用進行監(jiān)測;搞好在鎮(zhèn)外引進羊只的監(jiān)督管理，禁止疫病傳入，做好項目區(qū)市場檢疫和產地檢疫，對發(fā)生重大動物疫病進行處置;整合新農村建設資金投入項目區(qū)，完善項目區(qū)村寨道路、庭院硬化和房屋美化。
(4)水利水保站：負責配套項目村水利設施建設項目并組織實施。
(5)社會事務辦：切實解決好項目村貧困農戶的生產生活困難。
(二)資金和物資管理
1、資金管理：嚴格執(zhí)行省、市、縣財政扶貧資金管理辦法，嚴格報賬管理制度。(1)公示：對項目實施農戶花名冊、物資發(fā)放或資金投入補助及標準、政府統一采購物資價格等，在項目村張榜公布，接受群眾監(jiān)督。(2)撥付報帳：嚴格執(zhí)行《大方縣種草養(yǎng)羊扶貧項目資金報帳實施細則》。
2、物資采購管理：(1)基礎母羊由項目戶自行采購，種公羊由草地中心采購、鎮(zhèn)負責發(fā)放;草種、肥料采購由草地中心負責，草種實行詢價方式采購。(2)實施單位對采購的物資實行專人發(fā)放管理和出入庫登記管理。
3、檔案管理：鎮(zhèn)嚴格按照縣、鎮(zhèn)、村項目建檔目錄要求，將項目實施過程中產生的資料，進行分類歸檔，裝訂成冊，作為項目技術服務、檢查指導、跟蹤管理和項目竣工驗收、報帳的依據。
(三)政府引導，企業(yè)化運行
1、項目村要積極組建農民專業(yè)合作社，培養(yǎng)技術二傳手和肉羊營銷隊伍，爭取各級財政資金、弓l導社會資金，適時建設項目區(qū)羊產地批發(fā)市場。
2、要按省規(guī)定，將投入農戶的基礎母羊在第五年收回滾動發(fā)展，第二年、第三、第四年農戶新增羊(每只35斤以上)按0.8分成，實現項目長效持續(xù)發(fā)展。
3、種羊場采取與本地經濟能人聯合入股分成或技術人員帶薪領辦實行責任目標考核及分成等方式建設，選育提供種公羊，配置交換到項目區(qū)。即第一年為項目建設期，不分成;第二年后(含第二年)每年新增羊數按投放基礎母羊數l.5倍計算，實行l(wèi)：9分成(分成羊每只35斤以上)，且從第二年開始每年分別按投放基礎母羊數0.2倍，按市場價向草地中心提供公羊(每只體重10月齡達30公斤以上)和母羊(每只體重10月齡達25公斤以上)。
(四)加強督查調度，嚴格項目管理
1、對種草養(yǎng)羊項目和配套項目實施進展情況，實行鎮(zhèn)領導小組每季度調度，每半個月督促指導，村每周調度一次，獸醫(yī)員每周對農戶巡查指導一次，采取縣表、鎮(zhèn)冊、村卡管理。
2、鎮(zhèn)農業(yè)服務中心牽頭，每兩個月督促檢查項目實施進度、質量和運行生產管理情況一次;財政報牽頭，每季度檢查資金使用情況一次。
(五)實行績效考核，嚴格兌現獎懲
1、項目鎮(zhèn)和草地中心共同與縣政府簽訂項目實施及運行效益責任狀(責任狀另行制定)，配套項目成員單位與縣政府簽訂配套項目實施責任狀，把種草養(yǎng)羊項目和配套項目實施納入單位年度綜合目標管理。
2、組成由黨政辦牽頭、相關單位參與的考核組，對實施目標完成情況和效益完成情況進行考核。
3、項目實施和運行考核結果，經鎮(zhèn)政府審定后送縣組織部備案，作為鎮(zhèn)選拔任用領導干部的重要依據。
4、種草養(yǎng)羊項目及其配套項目建設目標和運行效益目標按時按質超額完成和完成的，鎮(zhèn)人民政府進行表彰和獎勵;基本完成的鎮(zhèn)人民政府予以通報批評;未完成的鎮(zhèn)人民政府對單位領導進行誡勉談話，提出限期整改意見，對整改到期仍不落實的，實行責任追究，給予黨紀政紀處分，失職的作組織處理，涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理(績效考核獎懲辦法另行制定)。
扶貧項目實施方案 篇3
一、項目區(qū)及項目概況
(一)項目區(qū)情況
項目共涉及幸福村、聯盟村、金新村、桃元村四個村，重點發(fā)展區(qū)在幸福村，幸福村位于金沙縣城關鎮(zhèn)東部，距縣城3公里，地理位置東經106.288°，北緯27.479°，東面是新壩鄉(xiāng)關平村，西面是黎明村，南面是金谷、金坪村，北面是玉屏金堡村，總面積6.34平方公里。東西地勢較高，地貌以山間盆地為主，海拔900-1000米之間。小洋溪水庫位于金豐村中央，村民生活飲水以山間挖井蓄泉水為主。全村有耕地342畝，林地6500畝，農作物以水稻為主，經濟作物以油菜為主。
(二)項目區(qū)建設概況
項目所涉及的四個村共有貧困戶313戶847人，其中：低保戶245戶530人，占貧困人口62%;五保及因病因殘喪失勞動力，需民政救濟67戶，199人。項目村總勞動力4551人。其中：文盲半文盲勞力845人，小學文化程度勞力2185人，初中文化程度勞力1437人，高中及以上文化程度勞力108人。目前輸出的勞力只有715人。除有部分打散工外，大部分勞動力都閑置在家，勞動力較豐富。
項目村重點發(fā)展區(qū)幸福村金豐組農業(yè)總產值374萬元，其中：農業(yè)238萬元，牧業(yè)136萬元，人均純收入2760元，農民純收入1200元以下196人，占全村人口的18.2%。目前沒有屬于村集體、村民的企業(yè)。農作物總播種面積342畝;糧食播種面積343畝;糧食總產量483.75噸，人均占有糧食450公斤。豬存欄數672頭;豬出欄數583頭;家禽存欄數1980只，家禽出欄數1200只。
幸福村金豐組村級公路3公路，橋3座;東南面還沒有通公路。飲水困難戶135戶375人，飲水困難牲畜310頭(只)，無自來水，農戶自己在山間挖井取泉水飲用。
二、目標任務
(一)目標
項目實施1年后，受益農戶戶均增收33000元，人均增收7250元，實現貧困群眾脫貧致富的目標。
(二)任務
以貧困戶增收為目的，著力提高勞動者素質，開展農民勞動力技能培訓，農民適用技術培訓一戶一人，開發(fā)人力資源和人力資本;加強配套基礎設施建設，搞好通村公路建設以及人畜飲水安全，農村環(huán)境整治和生態(tài)建設。
三、項目建設內容
(一)產業(yè)發(fā)展
在充分尊重群眾意愿的基礎上，圍繞以肉鵝養(yǎng)殖為主的產業(yè)化發(fā)展，創(chuàng)建種鵝養(yǎng)殖基地，開展農民勞動力技能培訓，農民適用技術培訓一戶一人。
(二)基礎設施建設
強化配套基礎設施建設，搞好通村公路建設以及人畜飲水安全，農村環(huán)境整治和生態(tài)建設;為扶貧開發(fā)創(chuàng)造條件，打下堅實基礎。通過發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)、勞務經濟等產業(yè)，帶動就業(yè)，解決剩余勞動力。
(三)農村社會事業(yè)
加強村級組織建設，提高干部理論水平，修建村級綜合服務站、群眾綜合活動室等，做到醫(yī)保、低保、農村新型養(yǎng)老保險對象全面覆蓋。
四、項目建設標準及建設方式
(一)產業(yè)發(fā)展項目
走“循序漸進、優(yōu)勢先行、以短養(yǎng)長、長短結合、種養(yǎng)加配套、農工貿一體”的路子。以養(yǎng)鵝為主導，養(yǎng)牛、禽、勞務經濟為輔助，帶動果蔬產業(yè)發(fā)展，使之形成畜(鵝、牛、禽)——沼(沼氣)——果蔬——畜良性循環(huán)發(fā)展，即鵝牛禽糞便用于發(fā)展沼氣，沼氣廢料做為肥料發(fā)展經果林、糧食、蔬菜，糧食秸桿又作為牛的飼料來源。
(二)基礎設施項目
使自然村通公路，擴大黔西北民居改造范圍，加大農村危房改造范圍，改善生產生活條件，加大農村沼氣池建設力度，修建飼養(yǎng)肉鵝所需的圈舍及其配套設備。
(三)社會事業(yè)項目
做好送科技下鄉(xiāng)、農民技能培訓、村級遠程教育、農家書屋文化信息資源共享等工作。
五、資金籌措及投資概算
(一)資金來源
項目投資規(guī)模：295.8萬元。其中：申請中央和省財政扶貧資金186.354萬元，地縣財政資金79.866萬元，農戶自籌資金 29.58萬元。
(二)投資概算
1、補助標準：
(1)修圈：現標準為25元/㎡(包括新建圈舍、廢棄圈舍改建、搭建簡易圈舍)。
(2)種1畝草養(yǎng)50只鵝，1個平方按5只鵝喂養(yǎng)。
按技術部門測算，1年可出欄3槽，每只鵝出欄時在7～8斤左右，每只鵝純收入在20元左右。
2、產業(yè)發(fā)展
購置鵝苗：43500只26元/只=xx31000元
精飼料：43500只4.5公斤/只=195750公斤
購買精飼料：195750公斤2.4元/公斤=469800元
3、基礎設施
修建圈舍：8700平方米120元/平方米=1044000元
4、種植飼草
種植飼草：870畝360元/畝=313200元
六、建設任務
(一)產業(yè)發(fā)展
完成43500只肉鵝的飼養(yǎng)及其相應的防疫、出售等工作。
(二)農村社會事業(yè)
依托村級遠程教育中心播放戶、科技示范園，強化農村適用技術宣教工作。
七、項目進度安排
1、種植飼草870畝：20xx年3月——20xx年4月
2、圈舍8700平方米修建：20xx年4月——20xx年5月
3、購置鵝苗43500只及發(fā)放時間：20xx年5——20xx年7月
4、整合項目完成時間：20xx年12月
八、項目效益分析
(一)經濟效益
項目實施完成后將為項目村的受益農戶帶來巨大的經濟效益。飼養(yǎng)鵝4.35萬只，每只鵝重4—5公斤，每公斤按15元計算，一年三次出欄計算，預計新增產值880萬元，受益農民純收入約87萬元左右，戶均增收33000元，人均增收7250元。
(二)社會效益
規(guī)劃項目的實施，從農民群眾出發(fā)，針對貧困農民缺資金、少技術、市場經濟轉變觀念等原因，使他們靠扶貧項目，發(fā)揮他們的自我創(chuàng)造力，變“輸血式”扶貧，為“造血式扶貧”，達到脫貧致富目的，為建設社會主義新農村奠定基礎。
(三)生態(tài)效益
項目的實施，在經濟發(fā)展的同時，有效地改善了項目村的生態(tài)環(huán)境，提高綜合生產能力，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
九、項目管理
(一)資金管理
1、縣成立“試點資金管理工作領導小組”，遵循“大扶貧”理念，按照“來源不亂、渠道不變、分頭實施、各記其功”的原則，加大資金整合力度，發(fā)揮資金的最大效益。
2、成立縣農業(yè)產業(yè)發(fā)展投資公司，加強與國家開發(fā)銀行的合作加大農業(yè)產業(yè)發(fā)展投融資力度，用以支持農戶貸款貼息、農業(yè)產業(yè)保險、建設農村專業(yè)市場、培育專業(yè)協會和合作社、引領農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展。安排投資超前實施計劃內項目，爭取發(fā)展時間。
3、通過稅收、土地等優(yōu)惠條件，引進企業(yè)發(fā)展農業(yè)產業(yè)化項目，為貧困戶提供技術、能力培訓和資金支持，發(fā)展二、三產業(yè)，拓寬貧困戶脫貧門路。
(二)物資管理
一是嚴格執(zhí)行國家財經紀律;二是建立專戶專人管理，防止挪作它用;三是嚴格保障制度，保證財務人員的工作獨立性，避免領導干擾
(三)建設管理
1、紀委監(jiān)察部門進行全方位監(jiān)督，一經發(fā)現違規(guī)違紀現象，堅決從嚴查處，情節(jié)嚴重的移交司法機關。
2、審計部門定期不定期進行工程跟蹤審計和資金審計。
3、建立群眾監(jiān)督制度。①是嚴格執(zhí)行公示制度，對所有項目的資金、物資、工程管理、投工投勞等都要進行公示，接受群眾監(jiān)督;②是充分發(fā)揮群眾監(jiān)測評價的職能，加強過程群眾監(jiān)督，對工程建設不符合要求的及時糾正;③是制定鄉(xiāng)規(guī)民約，建立工程管護制度。
(四)檔案管理
項目規(guī)劃辦公室對項目檔案實行集中統一管理。辦公室設專人負責檔案的收集、整理、立卷、歸檔工作管理工作。歸檔的文件材料包括紙質、照片、光盤等各種載體形式。
十、主要措施
(一)組織措施
1、成立城關鎮(zhèn)黨委、政府規(guī)劃實施領導小組，由書記、鎮(zhèn)長分別任組長、副組長，并明確分管領導負責抓此項工作。
2、強化村級組織建設，發(fā)揮黨員、共青團、民兵組織的作用，形成以黨支部為核心的村級組織管理體系。
(二)宣傳措施
采用多種類型的訪談方式對各種類型農戶貧困情況、存在困難、發(fā)展思路及意愿進行了解。同時對農戶調查情況進行核實，基本掌握群眾的生產生活情況、存在的主要問題、項目意愿等情況。
(三)項目發(fā)展管理責任狀
由城關鎮(zhèn)人民政府與項目村簽訂項目發(fā)展管理責任狀。
(四)建立服務體系
通過政策引導，技術服務跟蹤，有計劃開展一些適用技術專業(yè)課培訓，對缺乏技能的村民進行技能培訓，培養(yǎng)適用型人才，使規(guī)劃有足夠的人才保障。
(五)運行機制(大戶、聯戶、合作組織、中介機構、企業(yè)、市場目標等)
組織科技示范戶、規(guī)模種養(yǎng)和各類致富能手，分期分批地進行重點培訓，充分發(fā)揮他們的示范帶動作用。依托幸福村生態(tài)養(yǎng)殖示范園形成“基地+養(yǎng)殖大戶+農戶”的利益共同體。
扶貧項目實施方案 篇4
我村20xx年精準扶貧幫扶工作計劃按照《青川縣20xx—20xx年綜合治貧實施方案》，青委【20xx】249號，《青川縣干部駐村幫扶工作方案》青委辦【20xx】125號、《曲河鄉(xiāng)20xx—20xx年綜合治貧實施方案》等總體要求，結合青城村實際，本著“以人為本、關注民生，因地制宜、全面規(guī)劃，突出重點、貧困優(yōu)先、整體規(guī)劃、分段實施”的原則，特制定本幫扶計劃。
一、指導思想
認真貫徹落實中央、區(qū)、市、縣有關扶貧開發(fā)工作部署，全面推進精準幫扶工作機制，實行貧困村、貧困戶全覆蓋幫扶制度，確保我鎮(zhèn)10個貧困村有單位定點幫扶，有駐村干部，有駐村工作隊;3035戶貧困戶有幫扶責任人。通過精準幫扶，使貧困戶及時得到救助，逐步渡過難關，擺脫貧困，從根本上解決農村貧困人口溫飽問題，為實現到20xx年基本消除絕對貧困現象的目標奠定基礎。
二、基本原則
(一)實事求是、因地制宜原則。各幫扶單位和干部在開展幫扶工作過程中，堅持從本單位、幫扶村、幫扶戶的實際情況出發(fā)，充分尊重自然規(guī)律、市場規(guī)律，揚長避短，量力而行，科學制定幫扶村和幫扶戶的主導產業(yè)、發(fā)展目標和幫扶措施。
(二)整村推進、標本兼治原則。按照國務院和自治區(qū)扶貧辦有關要求，對所幫扶村要進行綜合整治，既要解決貧困群眾當前生產生活困難問題，又要幫助貧困村制定中長期發(fā)展規(guī)劃，結合社會主義新農村建設，協調相關部門整合資源，集中投入，徹底改變幫扶村貧窮落后面貌。
(三)自力更生為主、外界扶持為輔原則。各幫扶單位和干部在開展幫扶工作中，要做好思想和組織動員工作，引導教育扶貧對象克服“等、靠、要”思想，樹立自力更生、自我解困意識，力求在外力的必要扶持下，通過貧困群眾自身不懈努力實現脫貧致富。
(四)相對穩(wěn)定、接力幫扶原則。結對幫扶不受干部工作調動影響，結對幫扶對象一旦確定原則上6年之內不再調整。由于工作崗位變動或者退休的干部由所在單位自行調整;調離安德鎮(zhèn)的干部，其幫扶對象由接任其工作崗位的人員繼續(xù)幫扶。
扶貧項目實施方案 篇5
項目名稱：XX省X20xx年產業(yè)化扶貧項目
項目編號：黔扶藥20xx(1)31-4
建設內容：總體規(guī)模1370畝，其中集中連片種植花椒1000畝。 實施地點：YYYXX村、XX村。
項目建設性質：新建
項目建設期限：10個月(20xx年1月-20xx年10月(詳見項目實施時間安排)。
項目投資：總投資297萬元，其中財政扶貧資金100萬元、整合資金197萬元(詳見資金使用情況)。
項目預期效益：項目覆蓋1688戶，6782人，其中貧困戶411人(含已脫貧)，通過項目帶動，預期人均增收0.1975萬元。
項目聯系人：
聯系方式：
項目主管單位：
項目實施單位：
項目技術依托單位：
一、項目概況
(一)項目區(qū)自然經濟基本情況
YYY位于北端, 地處大婁山脈東北端與四川盆地交界地段，位于東經107°—107°15′,北緯28°48′—28°54′之間，東靠南川區(qū)草壩場鎮(zhèn)，南連水壩塘鎮(zhèn)，西接萬盛區(qū)黑山鎮(zhèn)，北與南川區(qū)金山鎮(zhèn)接壤，南距城160公里，北距重慶市南川區(qū)63公里，314縣道橫穿其境，村村通公路，交通便捷。全鎮(zhèn)轄10個村、97村民組，總人口4.4萬人，9763戶，其中農業(yè)人口4.27萬人，占總人口的97%，現有貧困人口419戶1195人，占全鎮(zhèn)總人口的4.1﹪。全鎮(zhèn)人均純收入7922元，人均口糧372公斤。有勞動力1.76萬人，其中外出務工勞動力1.12萬人;國土面積202 km2，耕地總面積4.1萬余畝，可利用荒地8萬余畝，土壤主要有黃棕壤、黃壤、石灰土、紫色土、潮土，沙壤土等6個類型，45個土屬，168個土種，糧食作物主要以水稻、玉米、薯類為主;屬典型的喀斯特地貌，境內有少許山原、寬谷及山間盆地，(山地面積占45.5%，壩區(qū)面積占41.8%，丘陵面積為12.7%)，呈三山夾二水地貌，西高東低，北高南低，呈筲箕狀。YYY平均海拔900m，最高海拔2227米，最低海拔614米，高差1613m;境內屬亞熱帶高原季風濕潤氣候，冬無嚴寒、夏無酷暑、雨量充沛、雨熱同期，相對濕度79%，近十年年平均雨日168天左右，年均無霜期在270天左右，年均降雨量1100mm，年均氣溫15.5℃，年均太陽總輻射量33789105焦耳/平方米，年平均積溫4219—6696℃，盆地地區(qū)大于6500℃，半山地區(qū)5000—6100℃，高山區(qū)小于5000℃。該區(qū)域屬典型的高原性濕潤季風氣候，非常適宜于花椒生長。目前我鎮(zhèn)的花椒種植已初具規(guī)模，項目區(qū)規(guī)劃種植花椒，市場前景好，很受群眾歡迎，同時在項目區(qū)建設集生產+加工一體的運作模式,帶動項目區(qū)經濟的增長，促進項目區(qū)現代農業(yè)產業(yè)化的加速發(fā)展。
(二)項目縣花椒產業(yè)的基本情況
項目縣北距重慶196公里，南距遵義30公里，貴陽198公里，交通便捷，渝黔高速公路、210國道、川黔鐵路橫貫全境;全縣轄24個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、222個村(居)民委員會，1809個村民小組;國土面積3200 km2，總人口為70.5萬人，全縣貧困人口8.33萬，耕地總面積149.735萬畝(詳查)，54.62萬畝(習慣);人均占有耕地面積2.24畝(詳查)，0.82畝(習慣);全縣屬亞熱帶季風氣候，年無霜期260天，年降雨量1057毫米，年平均氣
溫14.7℃，最高海拔2227m，海拔最低310m，立體氣候非常明顯，非常適宜于花椒生長，對發(fā)展花椒產業(yè)具有較強區(qū)域優(yōu)勢。從國際國內來看，花椒發(fā)展前景較好，需求量較大，市場走勢高，經濟利潤可觀，我縣農戶栽植花椒的積極性較高，目前全縣已栽植花椒近1萬畝。但由于農戶缺乏資金，種植的量較小，沒有形成規(guī)模化生產，還沒有真正形成花椒產業(yè)化。我縣將利用好我縣的土地、氣候和環(huán)境資源，積極爭取上級資金投入，把花椒產業(yè)做大做強。主要以發(fā)展大戶或引進企業(yè)來發(fā)展花椒產業(yè)，通過培植大戶和合作社種植，帶動當地群眾種植，達到產業(yè)扶貧、脫貧的目的，在形成花椒產業(yè)的基礎上，最終走公司+合作社+農戶的模式，形成產銷一條龍的生產格局。
二、編制實施方案的指導思想、依據和基本原則
(一)指導思想
一是堅持實事求是，因地制宜、因村施計、因戶施策、科學發(fā)展;二是堅持扶持大戶和龍頭企業(yè)，通過利益鏈接機制，讓貧困戶收益，同時積極支持和鼓勵群眾參與，帶動群眾發(fā)展;三是利用扶貧資金滾動，群眾利益最大化。四是服務為先，抓好產業(yè)和生產，引導農戶增收致富。
(二)依據
1、《關于推進扶貧資金使用監(jiān)管改革工作意見的通知》
2、省扶貧開發(fā)領導小組《關于實行產業(yè)化扶貧項目目標績效考核管理的通知》
3、《XX省特殊類型地區(qū)“三位一體”產業(yè)化扶貧開發(fā)規(guī)劃綱要(20xx-20xx)》
4、《關于規(guī)范扶貧資金項目申報工作的通知》
5、《關于推進果藥竹產業(yè)化扶貧工作的指導意見》
6、《關于印發(fā)的通知》
7、《XX省“整鄉(xiāng)推進、連片開發(fā)”和產業(yè)化扶貧開發(fā)項目競爭入圍暫行辦法的通知》
(三)基本原則
1、因地制宜，科學規(guī)劃、科學發(fā)展的原則。
2、扶貧致富脫貧原則。
3、財政扶貧資金管理原則。
4、扶持大戶和龍頭企業(yè)，帶動群眾共同發(fā)展的原則
三、項目建設內容
(一)建設內容
1、建設規(guī)模：
相對集中連片示范種植花椒 畝，其中XX村 畝、XX村 畝，在XX村分散種植 畝。XX村轄 個村民組 戶 人，有勞動力 人，現有貧困人口 人，占全村總人口的 ﹪。耕地面積 萬畝，可利用荒地 萬畝，土壤主要為微酸性黃沙壤土;海拔 0米，境內屬亞熱帶高原季風濕潤氣候，相對濕度87%，年均降雨量為1250mm，年均氣溫12℃，年均太陽總輻射量33760105焦耳/平方米，有效積溫在4219—5800℃之間，冬無嚴寒、夏無酷暑、氣候溫和，雨量充沛、土地肥沃，無污染，水利資源豐富。該村的地理、氣候、土壤、水資源等均適宜花椒種植。XX村轄 個村民組 戶， 人，有勞動力 人，現有貧困人口 人，占全村總人口的 ﹪。耕地面積 萬畝，可利用荒地0.27萬畝，土壤主要為微酸性黃泥土;海拔645—988米，境內屬亞熱帶高原季風濕潤氣候，相對濕度 %，年均降雨量為1250mm，年均氣溫12℃，年均太陽總輻射量33760105焦耳/平方米，有效積溫在4219—5800℃之間，冬無嚴寒、夏無酷暑、氣候溫和，雨量充沛、土地肥沃，無污染，水利資源豐富。該村的地理、氣候、土壤、水資源等均適宜花椒種植。
2、實施主體：
項目實施主體是X縣YYY鎮(zhèn)人民政府。該社在實施過程中，一是大戶按當地價格從農戶手中流轉土地，并支付流轉金，實施種植，達到成熟期后按株數套面積返還30%給農戶，由縣扶貧辦、YYY人民政府監(jiān)督兌現;二是在同等條件下優(yōu)先滿足當地農戶務工;三是無償向貧困戶提供600畝花椒苗、并配套肥料和撫育補助經費，按730元/畝計算，拆合資金共計43.8萬元，農戶名單及數量由村委會提供，報鎮(zhèn)政府審核并發(fā)放。
3、品種選擇：
品種選擇一年生九葉青良種花椒，按照200cm*300cm標準化栽植。
4、技術標準：
本項目建立“政府引導、項目扶持，有償使用、滾動發(fā)展，大戶帶動、農戶主體，集中連片、區(qū)域推進，科學種植、以質取勝，瞄準市場、產銷對接”的花椒產業(yè)發(fā)展模式，通過抓好示范引導，以培育市場主體和基地規(guī)模化、標準化生產為重點，加快花椒組培、粗加工廠及相關配套基礎設
施建設，努力開拓國內外市場，提高我縣花椒產品的市場競爭力，實現農業(yè)增效、農民增收、農村發(fā)展的目標。
(1)、栽培技術：花椒以冬春栽植較好，冬栽在“立冬”前后，春栽宜在椒苗芽苞萌動時，穴內先填濕土，有條件時應澆水。花椒要求在移栽時窩大底平，深挖淺栽，重施基肥，肥土填窩，切忌捶打。花椒規(guī)模種植應選山坡下部的陽坡或半陽坡，土壤以疏松，排水良好的沙質壤土最好，也可四旁零星栽植。在山頂或地勢低洼易澇之處和重粘土不宜栽植，移栽前要細致整地，山坡上實行等高線帶狀整地，帶寬2米，帶間距3米，留好排洪溝，預防雨水沖刷。造林當年應除草松土二次，天旱時，及時灌水。也可間種豆類，綠肥作物，結合間種作物撫育幼林，花椒結實后，每年要松土、除草、施肥、防止病蟲害。在苗圃、果園、機關、學校、公園周圍用花椒栽成生籬，可防止牲畜為害，美化環(huán)境，又獲得收益。
(2)、田間管理：花椒栽植后第一年，由于植株稀少，可與矮壯蔬菜套作，預防雜草生長，同時增加收入;5月中下旬至6月初雨水較多，雜草生長快速，進行一次除草;第二次選擇在8-9月份，以后每年除草，或與其他蔬菜、辣椒等套作即可。
(3)整形修剪：整形是獲得花椒高產、優(yōu)質的主要技術之一，合理整形修剪，可使骨架牢固，層次分明，枝條健壯，配合合理，光照足，通風好，既可提高產量，又可增延樹齡，花椒主要特點是喜光，發(fā)枝強，壯枝座果好，由于分枝多，養(yǎng)分過于分散，果枝生長細弱，結果能力相應減弱，果穗變得小而輕;分枝過多，樹冠稠密，內膛光照不良，致使小枝枯死。只有通過修剪來解決生長發(fā)育與營養(yǎng)條件之間的矛盾，達到連年豐產的目的。
修剪時間：采收后至第二年開春發(fā)芽前均可，以采椒季節(jié)最好。 樹形：一般采用自然開心形、叢狀形、圓頭形三種。自然開心形培養(yǎng)方法：定植后定于30厘米處留一側枝，4—5年完成整形，最后去掉中心枝開膛即可，叢狀形培養(yǎng)方法是栽后截干，從根頸部抽出較多枝長或一穴栽枝2—3株，全部成活后自然生長而成。圓頭形即有明顯主干，主干上自然分布較多的主枝，小枝較密集的樹形。
修剪方法：花椒對修剪有良好的反應，按不同生長階段，采用相應的修剪方法。
幼齡樹 掌握整形和結果并重的原則，栽后第一年距地面要求高度剪
截，第二年在發(fā)芽前除去樹干基部30—50厘米處的枝條，并均勻保留主枝5—7個進行短截，其余枝條不行短截，疏除密擠枝、競爭枝、細弱枝、病蟲枝、長放強壯枝。
結果樹 疏除多余大枝，冠內枝條以疏為主，疏除病蟲枝、交叉枝、重疊枝、密生枝、徒長枝，為樹冠內通風透光創(chuàng)造良好條件。
老年枝 以疏剪為主，抽大枝、去弱枝、留大芽，及時更新復壯結果枝組，去老養(yǎng)小，疏弱留壯，選壯枝壯芽壯頭，以恢復樹勢。
(4)、肥水管理：花椒每年施肥兩次，即在每年的早春和秋季各施一次肥。首先以人糞尿、磷肥、氮肥、花椒籽榨油后的餅肥( 或將花椒籽蒸熟后)為主;其次為圈肥。每株施碳銨1斤，過磷酸鈣1—2斤，或施復混肥。
①新植樹：當年栽植成活后的幼樹追肥不宜太早，應在6月中旬降雨有墑時追施少量氮肥，或進行葉面噴肥。9月上旬開始葉面噴施0.5%磷酸二氫鉀，每隔15天噴一次，連續(xù)噴3次，促進枝條組織成熟老化。
②幼年樹追肥：一般在萌芽前(2月下旬至3月上旬)和5月份在土壤墑情好時進行，每次追施尿素2兩(100克);6-7月份葉面噴施0.5%尿素液2-3次，9-10月份每隔15天葉面噴施0.3%的磷酸二氫鉀一次，連噴3次。
③結果樹：花椒適應性強，能在土壤較瘠薄的山地上生長結果，但往往生長緩慢、產量低，品質差。通過增施有機肥料、追施速效化肥，不斷提高土壤肥力，是花椒優(yōu)質、高產的重要栽培措施。
I、施基肥：從采椒后到翌年春季萌芽前均可施入，但以采椒后立即施入效果最好。因為花椒樹體經過一年的生長，營養(yǎng)消耗很大，一般秋季早施基肥，可補充營養(yǎng)，提高花椒葉片的光合作用，促進花芽分化，恢復樹勢，提高來年產量。基肥以有機肥為主，采用開溝施肥方法，即沿樹冠投影外圍挖兩條深40厘米的溝，把落葉掃入溝底，再放入肥料，將溝填滿。所用肥料為腐熟或半腐熟的豬糞、羊糞、牛糞、雞糞和人糞尿等農家肥。施肥量根據樹齡大小和產量高低確定。一般4-6年生樹每株每年施農家肥5-10公斤、過磷酸鈣0.2-0.3公斤;7年生以上的盛果期樹每株每年施農家肥20-40公斤、過磷酸鈣0.5-2公斤。施入方法是結合深翻施到樹冠投影外圍40厘米深的土層中。在缺乏農家肥的情況下，生長季節(jié)還可套種綠肥。
II、追肥：追肥的關鍵時期是萌芽前和開花后。萌芽前追肥對新梢生長、葉片形成有重要的促進作用，又有利于果穗的增大和坐果率的提高。芽前肥一般在萌芽前10-15天土壤墑情較好時施，每株追施0.5公斤磷酸二胺，或每株追施0.3公斤尿素與1公斤過磷酸鈣;開花后每株追施0.5公斤尿素或硝酸銨。
III、葉面噴肥：生長期的葉面噴肥是花椒優(yōu)質、高產和穩(wěn)產和重要環(huán)節(jié)。一般在新梢速生期葉面噴0.5%的尿素液(或噴高效復合微肥高美施800倍液)1-2次;花期葉面噴0.5%的硼砂加0.5%的磷酸二氫鉀1次;花芽開始分化到果實采收前，噴高美施800倍液加0.3%的磷酸二氫鉀1次;果實采收后，噴0.5%的尿素液加0.5%的磷酸二氫鉀1次。
花椒葉面噴肥要特別注意以下幾點：一是布時間在上午10時以前或下午4時以后;二是布濃度要嚴格按要求配制，邊噴邊配，不可久放。高溫時濃度要適當小些;三是應均勻噴布在葉的背面和表面，噴量以葉尖即將滴水為宜;四是如噴后4小時內遇雨，雨后應補噴;五是如果要與農藥混合噴布，應按產品說明要求進行。
(5)病蟲防治：
花椒食葉害蟲主要有鳳蝶、大蓑蛾、黃刺蛾，刺吸害蟲為蚜蟲、蚧殼蟲和粉虱類;枝干害蟲有蚱蟬、小蠹蟲、吉丁蟲、天牛、蝸牛等;地下害蟲有金龜子、地老虎、螻蛄;病害主要有銹病、褐斑病、煤污病、枝梢病和立枯病。抓好花椒的病蟲害防治對提高花椒的產量和延長樹齡具有非常重要的作用。為此，一是要做好植物檢疫工作;二是做好預測預報工作，防止病蟲害的發(fā)生和蔓延;三是發(fā)現病蟲害，及時選用高效低毒農藥進行防治。
對于食葉害蟲，在幼蟲發(fā)生期(5—8月)可用40%樂果乳劑1500倍液或80%的敵敵畏乳油1500倍液噴殺;刺吸性害蟲可用25%的唑蚜威乳油1500—20xx倍液或40%氧化樂果乳油1500倍液防治;枝干害蟲在花椒萌芽或果實采收后，在樹干上涂抹甲拌磷或氧化樂果，也可在成蟲期用40%氧化樂果乳油1200倍液或4.5%高寶乳油毒殺;地下害蟲可在發(fā)生期用90%晶體敵百蟲誘殺;蝸牛可用10%多聚乙醛顆粒拌土防治。
花椒葉部害蟲的銹病可用15%三唑酮可濕性粉劑300倍液或波爾多液防治，褐斑病用波爾多液或65%代森鋅300倍防治，煤污病結合蚜蟲、蚧殼蟲防治用40%氧化樂果乳油1000倍液防治，黃葉病在發(fā)芽前或生長季節(jié)噴
0.1—0.2%的硫酸亞鐵;枝枯病用石硫全劑防治，莖腐病和立枯病用60%百菌通可濕性粉500倍液防治。
(6)采收：
①、采收時間：因花椒主要使用部分是花椒果皮，所以嚴格地講，花椒的成熟期實際是指花椒果皮品質最佳的時期，這個時期也是花椒采收的最佳時期。花椒表皮呈深綠色，油胞明顯突起，有濃郁的麻香味，此時可視花椒成熟，應及時采收。平壩淺丘區(qū)一般在7月中、下旬，深丘山區(qū)略推遲。采收過早過遲都會影響品質。采收過早，成熟度不足，麻香味不濃，色澤不鮮;采收過遲，過于成熟，麻香味變淡，色澤老化甚至變成紫紅色。
②、采收前的用具準備：采收前應準備的采收工具如剪刀等和盛裝花椒的用具如背篼、提籃、籮筐或花椒專用裝箱等。這些工具和用具都要求清潔無污染，并用柔軟的紗布或尼龍紗窗等作內襯，以防擦傷花椒果皮，擦破油胞，但不能用塑料薄膜等有毒和不透氣的物品作內襯。用于運輸花椒的工具如汽車等也要求潔凈無污染。
③、采收方法：應選晴天露水干后進行采收。用剪刀剪下或用手輕輕摘下果穗，并輕輕放在背篼或提籃中，也可用提籃等接著，讓剪下的果穗直接掉入其中，避免用手拿椒，如選用“花椒采摘機”(另有介紹)。盡量做到在椒園一次性采收到不帶枝、刺、葉的凈花椒，省去在室內再整理的工序，以減少對椒果的碰撞摩擦。盛裝椒果的容器(背篼、籮筐等)內不要裝得過多(一般不超過容器容積的70%)，更不能為了多裝而用手將椒果壓緊，要及時倒出，以免擠壓，碰破油胞.
④注意事項： 一是選晴天上午露水干后采收，不能在雨天和有露水時采收，否則使椒顏色暗淡，品質低劣甚至變黑發(fā)霉。 二是在采收的全過程都要注意輕拿輕放，避免碰破油胞。 三是采收的花椒要做到無葉、無刺、無枝柄、無油椒、無變色椒。 四是采收后必須及時攤曬，不能推放太久。
(6)初加工：傳統的 花椒干制方法是集中晾曬或在陰涼干燥處陰干，所需時間比較長，一般需6-10天，且在此期間如果遇到陰雨天氣就容易出現霉變等問題造成損失。規(guī)模化種植應采用人工烘烤方法，用土烘房或烘干機進行干制。人工烘烤的花椒色澤好、能夠很好地保存花椒的特有風味。
具體方法是：花椒采收后，先集中晾曬半天到一天，然后裝烘篩送入烘房烘烤，裝篩厚度3-5厘米。在烘烤開始時控制烘房溫度50-60℃，2-2.5
小時后升溫到80℃左右，再烘烤8-10小時，待花椒含水量小于10%時即可。在烘烤過程中要注意排濕和翻篩。開始烘烤時，每隔1小時排濕和翻篩一次，之后隨著花椒含水量的降低，排濕和翻篩的間隔時間可以適當延長。花椒烘干后，連同烘篩取出，篩除籽粒及枝葉等雜物，按標準裝袋即為成品。裝袋后的花椒應在陰涼干燥處貯存。
5、產業(yè)或基礎設施配套。
扶貧花椒項目的實施，為當地群眾就地提供就業(yè)機會和找到脫貧致富門路，實施單位應在項目區(qū)配套相應資金，完善項目區(qū)水電路等基礎設施改善項目區(qū)生產生活條件，促進農民增收。
6、標志牌建設
在項目實施前，YYY人民政府在項目建設地點建項目標志牌，將項目名稱、建設內容、實施地點、項目建設性質、項目建設期限、項目投資、項目主管單位、項目實施單位、項目技術依托單位等進行公示，確保項目在實施過程公開化和透明化。
7、項目建設進度：①土地規(guī)劃、流轉土地：20xx年1月30日以前。②種植前培訓：20xx年1月30日以前。③翻犁平整土地及種苗采購：20xx年2月28日以前。④種植：20xx年3月1日—3月31日。⑤項目驗收：20xx年10月底前。⑥田間管理：每年4月—11月。⑦采收及干制：每年7月—8月。⑧銷售：每年11月及以后。
(二)考核指標
項目由YYY人民政府組織實施，縣扶貧辦、縣財政局負責項目實施的組織協調、統籌調度、監(jiān)督檢查、考核驗收等工作。YYY人民政府已成立了花椒種植項目領導小組，黨政一把手親自抓，負總責，分管領導具體抓，黨政辦公室、農業(yè)服務中心、扶貧站、財政等單位相關人員抓落實，建立和落實目標責任制，項目實施與階段性工作考核掛鉤，在資金管理、工程進度、實施效果等方面進行嚴格的目標管理和責任追究，做到任務到人、責任到人。堅持“政府引導，項目扶持，以獎代補，示范帶動、規(guī)模種植”的運作模式，建立了責任追究制度制度，落實目標考核制度，確保項目順利實施。
四、項目投資預算
(一)項目總投資
該項目預算總投603.28萬元，申請財政扶貧資金103.28萬元，乾
琳種植專業(yè)合作社自籌資金527萬元。
(二)資金籌措
1、申請財政扶貧資金100萬元。主要用于：購花椒種苗、復合肥和撫育補助。
⑴1370畝110株/畝2元/種莖=30.14萬元。
⑵購復合肥：1370畝160元/畝=21.92萬元。
⑶撫育補助：1370畝350元/畝=47.94萬元。
2、自籌資金197萬元。主要用于：①技術培訓：100人300元/人=3萬元;②土地流轉費：770畝500元/畝=38.5萬元;③人工工資：70元/日20個工/畝770畝=107.8萬元(包括整地、種植、管理、采收等)。④技術員工資：100元/畝770畝=7.7萬元(包括移栽、田間管理、采收、干制等生產各個環(huán)節(jié)的技術指導)。⑤技術服務費、品牌建設費及其他費用10萬元;⑥烘干加工費、運費:30萬元。
(三)資金使用(如下表)
五、組織保障措施
(一)建立組織機構
成立了以鎮(zhèn)長為組長、分管領導為副組長，各站股所負責人、項目村支兩委負責人為成員的實施領導小組，負責項目實施進度、質量及資金的
監(jiān)管及引導項目區(qū)農戶種植花椒(文件附后)。
(二)嚴格資金管理
按照國家《財政扶貧資金管理辦法》、《財政扶貧資金報帳制管理辦法》和《XX省財政扶貧資金項目管理暫行辦法》要求，建立財政扶貧資金專戶專帳專人管理責任制、嚴格按項目進度撥付資金制、資金使用審計制，確保財政扶貧資金管理的安全性和使用的有效性。該項目種苗和肥料的采購均由縣扶貧辦、縣采購中心統一實施。
(三)加強監(jiān)督檢查
項目實施期間，我鎮(zhèn)派專人負責此項工作，鎮(zhèn)花椒工作領導小組定期和不定期對項目實施情況進行督導檢查，加強對項目實施的質量和進度進行監(jiān)管。、XX村每月向鎮(zhèn)花椒工作領導小組匯報項目工作開展情況，按時完善相關項目資料，并接受各級管理部門的監(jiān)督檢查。
(四)提供信用擔保政策
在項目批復后，為培養(yǎng)種植大戶和龍頭企業(yè)，我鎮(zhèn)與大戶和農戶簽訂項目委托建設合同和項目自籌資金承諾書，大戶種植需簽訂利益連接機制合同，確保農戶廣泛受益。
(五)技術指導、技術服務及技術培訓和其他配套措施
1、技術指導：把制定好的先進、實用、操作性強的花椒標準化生產技術規(guī)程印發(fā)到每個花椒戶。并在生產關鍵時節(jié)，組織專家和技術員深入到花椒種植地塊，指導農民按照標準化生產技術規(guī)程進行田間管理，解決生產中存在的困難和問題。
2、技術服務：邀請具有專業(yè)理論知識和豐富實踐經驗的專家授課，培訓花椒各個環(huán)節(jié)技術知識，并對生產中出現的問題及時跟蹤服務。
3、技術培訓：加強與縣農牧局的協調和配合，爭取該單位在技術方面的全力支持，充分利用各種科技資源，開展技術培訓(本項目安排3萬元培訓經費)。
4、其他配套措施：一是在充分考慮群眾利益的前提下，采取集中連片進行土地流轉，因地制宜，充分利用土地資源，把項目區(qū)建成標準化花椒生產基地;二是積極探索財政資金滾動發(fā)展機制，建立產業(yè)化發(fā)展基金，為產業(yè)化持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展奠定基礎，發(fā)揮扶貧資金的最大效益;三是項目建成后，積極推動農民經濟合作組織或產業(yè)協會的組件，按照基地帶農戶的模式，實行產業(yè)化經營，走生產、銷售一體化之路，逐步壯大基地建
設規(guī)模。四是大力開拓銷售渠道，提高花椒種植避險能力;五是積極探索產權制度變革，鼓勵企業(yè)及各種能人承包、租賃和有償使用運行管護，使項目建設發(fā)揮持久增值的效能。
六、效益分析
(一)經濟效益
種植花椒1370畝，三年產出：株產鮮花椒2公斤，按照100株計算， 按10/公斤，畝產值為20xx元，1370畝可實現產值274萬元，除去管理、采收及土地流轉等支出，可實現畝純利潤1000元以上，1370畝可實現純利潤137萬元以上;五年后產出：株產鮮花椒4公斤，按照100株計算， 按10/公斤，畝產值為4000元，產值約為548萬元，除去管理、采收和土地流轉等支出，可實現純利潤274萬元;八年后產出：株產鮮花椒6公斤，按照100株計算， 按10/公斤，畝產值為6000元，產值約為822萬元，除去管理、采收和土地流轉等支出，可實現純利潤479.5萬元，八年后常規(guī)管理實現穩(wěn)產。
(二)社會效益
通過該項目的實施，可帶動相關產業(yè)發(fā)展，對解決農村剩余勞動力，保障社會穩(wěn)定具有一定意義。項目區(qū)有良好的交通條件，充足的土地資源，有牢固的基層組織和積極的市場運作機制為保障，有良好的群眾基礎作支撐，能大大提高農民收入。同時為農民傳授農科適用技術、產業(yè)經營理念，提高農民生產技能、文化和科技素質。極大改變項目區(qū)農戶的生產生活條件，促進各項目社會事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
(三)生態(tài)效益
過花椒產業(yè)化扶貧項目及其他配套項目的實施，將起到保持水土、涵養(yǎng)水源、改善環(huán)境、美化鄉(xiāng)村、維護生態(tài)平衡的作用，將有效促進土地資源的合理利用。
(四)扶貧效益
集中連片規(guī)范種植1000畝花椒，其中大戶種植770畝，僅土地平整、播種、除草、收獲等用工支出，按照20個工日/畝770畝70元/工日計算，勞務投資為107.8萬元;流轉費38.5萬元(770畝);向農戶提供種苗
6.6萬株，按2元/株種苗計算，折價13.2萬元;大戶管理五年后歸還30%數量，可得82.2萬元收入，可實現項目區(qū)戶均增收0.81萬元，人均增收1975元。并且至少可解決項目區(qū)200人勞動就業(yè)。
通過花椒產業(yè)化扶貧項目的實施，充分調動了廣大群眾的積極性，進一步提高項目區(qū)農民科技意識、市場意識和自我發(fā)展能力。花椒標準化種植技術的推廣，將拉動我鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)及其它產業(yè)的快速發(fā)展，其經濟效益、社會效益、生態(tài)效益和扶貧效益都較明顯。
七、市場風險及對策(花椒種植項目主要有兩方面的風險)
1、種植過程中的風險，即在種植過程中發(fā)生的自然災害、病蟲害等，自然災害是不可抗拒的災害，主要為旱澇兩種形式，種植花椒必須規(guī)劃好種植地塊，建設良好的排灌設施加以防范，同時做好植保工作，搞好病蟲害綜合防治，做到即時發(fā)現即時處置，就能有效防范因此帶來的損失。
2、市場價格風險，市場價格風險是一種不以人的意志為轉移的風險，完全由市場需求決定，主要體現在價格低落，這就要求經常作好市場調查研究，掌握市場動向，把握住銷售時機，建立產品銷售網絡，建立高效市場營銷政策，減小由價格下跌帶來的損失，此外在價格低落時還可以考慮在政策上適當給予項目農戶及企業(yè)一些優(yōu)惠，降低種植花椒種植風險，以便渡過難關。
扶貧項目實施方案 篇6
20xx年，全省農村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策(以下簡稱‘兩項制度’)有效銜接”試點工作已全面有序鋪開。宜章縣被省扶貧辦定為兩項制度有效銜接試點縣，經爭取，我鎮(zhèn)香花、高枧兩個村納入試點村。為切實搞好這項工作，根據縣扶貧辦的安排部署和要求，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案：
一、指導思想
全面貫徹黨的會議精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實國家和省、市、縣關于建立和完善兩項制度有效銜接試點工作的有關精神，建立健全符合楊梅山鎮(zhèn)實際的兩項制度有效銜接工作運行機制，確保試點工作制度完善、方法科學、管理規(guī)范、操作簡便、運行有序，做到公開、公平、公正，實現穩(wěn)定、持久、有效地解決全鎮(zhèn)貧困人口溫飽，構建和諧社會，促進全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展。
二、基本原則
(一)堅持扶貧開發(fā)對象應扶盡扶、應保盡保、應退則退的原則。堅持實事求是，認真了解不同貧困群體收入情況，制定符合本鎮(zhèn)實際的農村低保和扶貧開發(fā)對象人均收入標準，客觀的識別兩種對象，努力做到應扶盡扶、應保盡保、并強化動態(tài)管理，做到應退則退。
(二)堅持屬地管理、分級負責原則。強化鎮(zhèn)人民政府的主體責任，建立健全政府統一領導，鎮(zhèn)民政辦組織，駐鎮(zhèn)相關單位配合、村落實的兩項制度有效銜接工作機制。
(三)堅持銜接配套、統籌兼顧原則。堅持與新農合、農村養(yǎng)老保險等社會救助措施相配套;堅持與臨時救助、促進就業(yè)以及其他社會保障政策相銜接。
(四)堅持規(guī)范操作、陽光作業(yè)原則。堅持公開、公平、公正，保障群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權，做到對象明確、程序規(guī)范、措施得當、效果明顯。
三、組織領導
成立楊梅山鎮(zhèn)農村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策銜接試點工作領導小組，由鎮(zhèn)黨委書記陳熙任組長，鎮(zhèn)長歐強彬、人大主席黃志軍任副組長，劉明發(fā)、劉齊標、王利生、谷長勇、廖平方、鄧紅洲、謝國招、利勇方等同志為成員。為確保兩項制度有效銜接試點工作順利進行，兩項制度有效銜接試點工作納入試點村目標管理。確定試點的兩個村要由村民大會推舉建立9一15人的農村低保和扶貧開發(fā)對象評議小組，具體負責受理識別的申請、核查申請人的家庭收入，對兩種政策對象進行評議和排序，按照各自的識別標準初定農村低保和扶貧開發(fā)對象，并張榜公布，確保識別對象公開、公平、公正。
領導小組將定期對兩個村的兩項制度有效銜接試點工作開展情況進行專項督查。各試點村應安排適量的工作經費以確保試點工作順利開展。
四、工作措施
(一)加強監(jiān)督管理，確保試點工作陽光透明
1、加強宣傳發(fā)動，增加群眾的知情權，讓廣大群眾積極支持、配合、參與。
2、加強資金監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)行財政扶貧資金管理制度，推行村務公開制度，試點工作進展情況、資金安排情況進行公示，接受群眾監(jiān)督，杜絕資金跑、漏現象。
3、保證公平公正，設立舉報電話，接受群眾的監(jiān)督。
(二)細化操作標準，確保試點工作公平、公正、公開、規(guī)范。
1、扶貧對象評選原則。
(1)五優(yōu)先原則：①無基本生產生活資料的農村人口優(yōu)先;②因大病或特發(fā)事件導致家庭負債巨大且短期內難以恢復正常生活水平的農村人口優(yōu)先;③見義勇為付出巨大經濟和健康的農村人口優(yōu)先;④長期從事基層工作現已離任且家庭困難的基層干部優(yōu)先;⑤純兩女困難戶優(yōu)先。
(2)七不評原則：①打牌賭博、違法亂紀的家庭不評;②好逸惡勞、長期打罵鬧事的家庭不評;③無理干涉、阻撓公益事業(yè)建設和當地經濟發(fā)展刁歪霸道的家庭不評;④全戶多年外出、家庭基本情況不明的家庭不評;⑤家庭成員中有國家在職人員的家庭不評;⑥從20xx年元月1日以來，違反計劃生育政策的家庭不評;⑦子女條件較好但不履行贍養(yǎng)義務的家庭不評。
2、扶貧對象的識別和分類標準
(1)扶貧對象的識別標準。扶貧對象中家庭年人均純收入低于國家扶貧標準(1196元)、有勞動能力的人口，包括有勞動能力的農村最低生活保障對象。
(2)扶貧對象的識別程序。扶貧對象嚴格按照“扶貧對象申請、村民小組評議、村民委員會審查、鎮(zhèn)人民政府審核、縣扶貧辦審批”的程序進行識別，識別結果張榜公示有效后登記造冊，建立檔案，加強管理，做到“戶有卡、村有冊、鎮(zhèn)有薄、縣有檔”。
3、扶貧對象的幫扶措施。根據識別出來的扶貧對象實際情況，按照以戶為單位、扶貧資金封頂、一定三年的原則，落實幫扶措施。扶貧資金標準為400元/年/人，不發(fā)放現金，打卡到戶，重點用于扶持以下項目。
(1)入股產業(yè)開發(fā)。對本人從事或土地參與(出讓或入股)由鎮(zhèn)龍頭企業(yè)或農村專業(yè)合作在本鎮(zhèn)組織實施具有一定規(guī)模特色農業(yè)產業(yè)開發(fā)活動的，扶貧對象可以申請相應扶貧資金額度入股。
(2)貸款貼息。對有能力進行養(yǎng)殖等產業(yè)開發(fā)的扶貧對象，要以申請年2萬元/戶以下的貼息貸款。
(3)生產資料補貼。扶貧對象從事種養(yǎng)業(yè)，根據其種養(yǎng)規(guī)模和實際情況，提供相應扶持額度的扶貧資金。
(4)改善生活條件。扶貧對象進行改灶、改廚、改廁、改房、改水和沼氣池建設等，提供相應扶持額度的建設材料。
(5)勞務技能培訓。扶貧對象進行勞動力轉移培訓、實用技術培訓、初、高中畢業(yè)生學歷教育的，按省扶貧辦有關規(guī)定進行適當補貼。
(6)互助資金貸款。扶貧對象所有村已開展互助資金試點的，根據扶貧對象的實際需要申請，優(yōu)先發(fā)放貸款。
五、工作步驟
1、宣傳發(fā)動階段。20xx年4月3日到4月10日。召開鎮(zhèn)村專題會議。利用標語、宣傳欄等廣泛宣傳，讓試點工作及相關政策家喻戶曉。
2、組織培訓階段。20xx年4月11日到4月15日。由鎮(zhèn)兩項制度試點工作領導小組組織鎮(zhèn)、村相關人員進行業(yè)務培訓。
3、貧困人員識別建檔階段。20xx年4月16日到5月16日。按試點工程程序和操作規(guī)程，組織力量進行農村扶貧對象識別語言申請，經審批后進行電腦建檔管理。
4、落實幫扶措施階段。20xx年5月16日到7月16日。按照扶貧對象的申請，落實相應的扶持措施。
5、總結驗收階段。20xx年7月17日到8月16日。由鎮(zhèn)兩項制度試點工作領導小組組織相關人員、深入進行調查驗收，整理、總結材料上報縣扶貧辦。
扶貧項目實施方案 篇7
根據市、縣兩級扶貧開發(fā)會議精神，結合我村20xx—20xx年扶貧工作開發(fā)規(guī)劃，緊緊圍繞“農民增收，農業(yè)增效，農村發(fā)展”這一核心，以培植特色產業(yè)為重點，大力推進農業(yè)結構調整。為切實抓好規(guī)劃的落實，夯實農民增收脫貧的根基，特制定新華村20xx-20xx年農村產業(yè)項目實施方案：
一、基本情況
新華村位于成溫邛高速公路旁，距成都35公里，崇州市3公里，雙向6車道懷華公路橫貫境內，主干交通便利。現新華村共20個村民小組，1024戶，總人口3093人，其中婦女1267人，勞動力1876人，初中以下文化程度964人，常年外出打工383人。全村低收入486戶，1323人，低保戶34戶。黨員91名，黨小組17個。全村人均收入低于全鄉(xiāng)平均水平。
二、指導思想
以“產業(yè)扶貧、整村推進、鞏固提高、全面發(fā)展”為指導;以群眾增收和農村經濟、社會可持續(xù)發(fā)展為主要目標;以搞好農村產業(yè)扶貧為主線，堅持防止返貧與鞏固提高相結合，產業(yè)扶貧與社會扶貧相結合;立足資源優(yōu)勢，發(fā)展特色產業(yè)，通過“政府引導、市場運作、企業(yè)帶動、群眾參與”的方式，提高農村生產經營的組織化、協作化、規(guī)模化程度，努力提高貧困人口收入水平，力爭綜合實力增強，加快全村脫貧致富步伐。
三、20xx-20xx年產業(yè)項目實施方案
全村20xx年-20xx年計劃總投資220萬元，其中申請成都市扶貧資金50萬元，申請縣級扶貧資金70萬元，對口幫扶單位40萬元，村級公共服務資金60萬元。
新華村是典型的農業(yè)村，農業(yè)發(fā)展基礎薄弱，近年來在農業(yè)產業(yè)發(fā)展上作了一些嘗試，其中，富硒大米種植、蔬菜基地、西瓜種植等有一定基礎，在這次扶貧開發(fā)中擬作為農業(yè)產業(yè)發(fā)展的重點進行扶持。
(一)富硒大米基地建設(見附表1)
可行性分析：水稻種植是新華村傳統，種植技術較為簡單農民易于掌握;新華村已與崇州市國家糧食儲備庫合作多年，由國家糧食儲備庫提供種子和技術服務，對產品實行保護價收購;去年全村種植1800余畝，每畝比種植一般水稻平均增收300元;經濟效益明顯，有技術和市場保障。
建設規(guī)模：3000畝
建設內容：以改善基地內道路、溝渠等基礎設施建設為主。對19組、12組、20組、3組、4組、5組、6組、15組、16組老陳堰到三公堰的溝渠約1800米、深1米、寬80厘米進行整修，涉及300農戶，約需資金32萬元;機耕路2800米、寬2米，約需資金6萬元;農戶按20%投工投勞;補助350戶種植戶種子、農藥、化肥，約需資金5.6萬元。
運行模式：以農村土地承包經營權股份合作社為主，散戶種植為輔。新華村外出打工農民較多，土地閑置和種“應付田”的現象普遍;合作社經營管理能夠實現種植的規(guī)模化、機械化和生產技術標準統一;截止目前新華村已成立土地承包經營權股份合作社8個，基礎條件成熟。合作社涉及到312戶、952人、耕地面積1100畝、轉移勞動力243人、村民外出務工增收360余萬。
資金需求：基礎設施建設38萬元，物資補助5.6萬元。
(二)蔬菜基地建設
可行性分析：該基地原為當地能人何衛(wèi)東、林兵、林其鳳有情等發(fā)起，引進蜀興農業(yè)發(fā)展有限公司為龍頭，作為技術和市場支撐;在此基礎上成立了新隆蔬菜專業(yè)合作社，現有規(guī)模200余畝，主要種植番茄、辣椒、茄子、黃瓜等蔬菜，主要以訂單式生產為主，基地常年務工人員50-60人;經往年測算，每畝平均增收在1500元以上。經濟效益明顯。
建設規(guī)模：500畝
建設內容：以基地內基礎設施和農業(yè)設施(大棚)為主,修復農田機耕道約3km,需資金約10萬元;修建U形槽溝渠約200m,需資金15萬。
運行模式：土地承包經營權合作社和新隆蔬菜合作社為運行機制。土地合作社以土地入股，蔬菜合作社負責基地種植、銷售經營管理。
資金需求：25萬元
(三)農資服務超市建設
可行性分析：該項目是崇州市農發(fā)局扶持項目，具有一定公益性質，主要提供農資服務和農技服務，可降低新華村農業(yè)生產成本，保障農資產品質量，具備經濟效益和社會效益。
建設規(guī)模：300平方米
建設內容：經營場所(房屋)建設和經營設施建設
運行模式：為村集體經濟組織管理經營。主要在農發(fā)局的指導下，購買正規(guī)廠家的農資產品，并以低于市場價的價格賣給農民，收益部分歸村集體統一管理，并作為村基礎設施建設的公共服務資金。
資金需求：經營場所和設施建設需10萬元，經營流動資金20萬元。
(四)泡菜粗加工基地
可行性分析：泡菜加工原料如青菜等種植技術簡單易于掌握，生產季節(jié)主要為小春;新華村已成立8個土地承包經營權股份合作社，具備規(guī)模化生產條件;與成都市古味覺食品有限公司合作，由公司提供技術和市場保障(訂單式生產)，按每畝凈收益600元計算，種植戶就增收60萬元;新華村現有閑置廠房一座，可盤活資產;基地建成后可解決20人常年務工，按每人年收入18000元，解決村民就地增收36萬元。
建設規(guī)模：生產基地1000畝，加工基地年加工5500噸
建設內容：舊廠房整修、建25個泡菜池和相關設備購置，需資金約60余萬元。
運行模式：村集體經濟組織和土地承包經營權股份合作社采取股份合作形式運行，由合作社負責原料蔬菜的種植，由村集體經濟組織負責泡菜的生產加工銷售，收益部分歸村集體統一管理，并作為村基礎設施建設的公共服務資金。
資金需求：改造資金約需20萬元，設施設備購買約需20萬元，基地流動運轉資約需40萬元，共需投資約80萬元。
雙流縣的扶貧資金主要用于我村資服務超市建設和流動資金運轉項目上。
四、保障措施
(一)加強領導，落實責任
農村產業(yè)項目的成功發(fā)展是關我村村民能否致富增收，也是關系黨群、干群關系的大事，是黨的溫暖在農村的具體體現。按照鄉(xiāng)政府負總責，村“兩委”具體抓落實的要求，嚴格落實產業(yè)項目發(fā)展規(guī)劃，把責任落實到人，措施到位，確保扶貧項目的順利實施。
(二)做好服務，強化管理
根據農村產業(yè)項目在發(fā)展過程中遇到的困難，鄉(xiāng)、村兩級積極組織協調做好服務工作。并在日常工作中加強產業(yè)項目的管理。
(三)加強扶貧項目資金管理，用好扶貧資金。扶貧項目資金實行專戶儲存，專款專用，報帳管理。
全村通過發(fā)展特色支柱農業(yè)產業(yè)、建農產品粗加工基地、成立“農資服務超市”等農村扶貧產業(yè)項目逐步帶動全村經濟發(fā)展，使全村貧困人口有計劃有步驟逐步減少，加快建設社會主義和諧新農村的步伐。
扶貧項目實施方案 篇8
根據珠海市委、市政府《關于我市扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作的實施意見》(珠辦發(fā)[20xx]20號)文件精神及要求，為認真切實貫徹落實扶貧開發(fā)工作，完成市委、市政府下達給華發(fā)集團的扶貧任務，確保“雙到”扶貧工作落到實處，我司接到任務后，黨委班子高度重視，立即召開了黨委工作會議，專門研究部署此次“雙到”扶貧工作，會議決定董事長袁小波同志擔任主要領導，黨委書記徐榮同志具體負責，并抽調4名骨干迅速成立了扶貧工作領導小組。工作組成立后，先后3次進點實地考察，對掛扶村(山美村)進行了詳細的調查摸底、分析研究，通過調研，摸清了該村貧困的基本情況，分析了該村貧困的主要原因，統計了該村貧困的具體數據，設想了該村脫貧致富的策略，明確了該村建設的具體項目，并結合山美村及我司工作實際，制定了三年“規(guī)劃到戶責任到人”幫扶工作的具體規(guī)劃方案如下：
一、指導思想、目的及基本原則
(一)指導思想
以“三個代表”重要思想和黨的xx大精神為指導，全面貫徹落實市委市政府“規(guī)劃到戶，責任到人”的文件精神和工作要求，按照“政府搭臺、企業(yè)唱戲、立體扶貧、講求實效、長遠兼顧、自力更生”的原則，堅持科學發(fā)展觀，全面調動社會各界共建“和諧社會主義新農村”的積極性和村民自主意識及奮發(fā)精神，努力實現近期效益與可持續(xù)發(fā)展齊頭并進的宏偉目標，力求扶貧工作多方位、多途徑、多措施、辦實事、求實效，確保“雙到”扶貧幫困工作落到實處，確保被幫扶村、戶實現脫貧致富。
(二)目的
通過扶貧工作實踐，把黨對農村建設的思想、恩情和共產黨始終為人民服務的宗旨體現出來，把為農村辦好事、辦實事，實現脫貧致富、和諧發(fā)展的良好局面創(chuàng)造出來，把省委、市委、市政府扶貧幫困的要求和決心實現出來，把華發(fā)集團辦實事、求實效，響應號召、心系貧困、情灑山村的精神和實際行動發(fā)揚出來，為進一步鞏固黨的執(zhí)政地位和黨、政府在人民心目中的先進性形象為主要目的。
(三)基本原則
1、堅持市委、市政府領導的原則。在市扶貧辦統一規(guī)劃和指導下開展扶貧工作，緊緊依靠兩地黨委和政府，平衡大局，不搞特殊，不搞單打獨斗。
2、堅持辦實事、求實效的原則。充分利用有限的資金，科學規(guī)劃扶貧項目，合理使用資源，因地制宜、因村制宜、因戶制宜、因人制宜，把為民辦好事、辦實事、講實效作為工作出發(fā)點和落腳點，不能簡單的搞一些“面子工程”。
3、堅持政府搭臺，企業(yè)唱戲的原則。扶貧工作應與當地黨委政府結合起來，以當地縣、鎮(zhèn)、村相關農村規(guī)劃為基礎，大力扶持或共同謀劃，不搞包辦代替。
4、堅持近期效益與長遠效益統籌兼顧的原則。要把解決當前特困戶溫飽和基本生活條件，改善貧困面貌和確保村、戶長遠可持續(xù)發(fā)展相結合，不搞單純救濟，要以達到徹底脫貧為根本準則。
5、開展“立體扶貧”。扶貧工作要從觀念扶貧、規(guī)劃扶貧、組織扶貧、教育扶貧、就業(yè)扶貧、資源開發(fā)、創(chuàng)辦企業(yè)、扶持集體經濟等全方位入手，實現可持續(xù)發(fā)展的良好局面，盡最大可能在三年的時間內幫助貧困戶實現基本脫貧，村集體經濟得到有效改善。
6、堅持發(fā)展集體經濟與個人脫貧相結合的原則。在扶貧幫困和發(fā)展集體經濟時，要以點帶面，要有輻射半徑，真正實現“打一炮、響一片、炸一群”的實際效果。
二、幫扶范圍及主要意向
1、特困戶的經濟救助。
惠來縣惠城鎮(zhèn)山美村現年人均收入不足1200元的特困戶39戶，包括低保戶18戶、五保戶6戶、因傷、病、殘、亡、孤等原因致貧的15戶，這些特困戶因無勞動能力或家庭負擔沉重等原因，連基本生活都難以保障，且無計可施，無法實現自主脫貧的，只能給予經濟上的救助，以達到其解決溫飽和改善生活條件之目的。
2、一般貧困戶“一戶一法”幫扶。
一般貧困戶，年人均收入在2500元以下的，有富裕的勞動力或有可開發(fā)的資源和可挖掘的潛力未能有效利用和發(fā)揮的，這部分貧困戶及人群缺乏的是思想、經驗、發(fā)展路子、具體項目及方法措施，為此，幫助他們科學規(guī)劃脫貧方略，研究制定脫貧路子、項目及措施，幫助他們合理利用寶貴資源，傳授他們成功的種植、養(yǎng)殖、經營、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)等經驗，幫助解決他們面臨的具體困難，力爭“一戶一法”攜手幫扶，引導其實現脫貧致富，趕上時代發(fā)展步伐，過上豐衣足食的生活，成為奔小康生活的新的人群。
3、村集體經濟結構的調整與規(guī)劃。
山美村是一個沒有村集體企業(yè)的貧困村，年均收入不過1.4萬元，村里的基礎設施建設經費全靠上級撥款和外部支援，村里幾乎沒有自主的經濟能力，發(fā)展村集體經濟、調整村經濟結構、創(chuàng)辦村集體企業(yè)、引進外資和經營項目是村“兩委”班子的主要任務和奮斗目標。因此，幫助山美村規(guī)劃新農村建設藍圖，開發(fā)利用村集體現有資源開工辦廠、辦企業(yè)，創(chuàng)建村集貿市場，組織村民發(fā)展集體經濟，從而達到增加村集體和村民經濟收入的雙重效果和實現農村建設整體推進、和諧發(fā)展的奮斗目標。
4、新村規(guī)劃及村容村貌的整治。
山美村是一個擁有5000多人的大村，由于缺乏長期發(fā)展規(guī)劃，有新房無新村，新舊混雜，雜亂不堪，加之村民環(huán)境保護意識差，房屋亂建、垃圾亂堆亂扔且長期不進行處理，村里的排澇溝被生活垃圾堵塞，臭氣熏天，導致臟、亂、差現象滿村皆是，嚴重影響了村容村貌的整潔和村民的身心健康。因此，整治村容村貌是新農村規(guī)劃不可缺少的重點內容，爭取建立村片區(qū)環(huán)境管理負責機制，籌建固定的環(huán)境監(jiān)督管理隊伍是必走之路，也是實現新農村建設長期規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展、改變農村面貌的重要舉措。
5、基本農田的保護與宅基地的規(guī)劃。
山美村人均耕地面積僅0.2畝，耕地少，人口多是村民致貧的主要原因，一直靠種田為生的純農民看不希望，加之村里建設沒有規(guī)劃，公有土地出讓、私有土地被不斷增加的人口作宅基地而無章擠占和破壞，本來少得可憐的土地還在進一步萎縮。因此，保護基本農田、規(guī)劃新村宅基地是當務之急，使農田被擠占的問題得以解決，同時使新村規(guī)劃建設有計劃、有秩序平穩(wěn)進行。
6、督促當地黨委、政府加強村“兩委”班子組織建設。
大家都說：“火車跑得快，全靠車頭帶”。山美村至所以貧窮落后，歷屆領導班子能力較弱、計劃性工作不強、組織管理意識落后、投身農村建設事業(yè)的精神不足，想得少，做得少所致，加上客觀存在的不利因素和困難，不能做到迎難而上，主動攻堅力度欠強，導致長期貧困而得不到改善。因此，加強村“兩委”班子組織建設，提高組織戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮組織指揮與協調能力，真正起到“火車頭”效能也是扶貧的一個重要內容，是實現脫貧致富的組織保障。
三、具體任務、方法步驟及總體目標
(一)20xx春節(jié)前對山美村特困戶(39戶)組織一送溫暖生活救助活動。
(二)針對年人均收入在2500元以下的貧困戶(397戶)制定三年脫貧計劃。
(三)聯系當地政府相關部門對山美村新村建設作出近、遠期規(guī)劃。
(四)選址村中央水塘處填一半后建一個集貿市場。
(五)將山美村星光之家與村廣場連同老人會廟堂建一個村中心休閑公園。
(六)引進技術，變廢為寶，將山里礦渣進行利用，與礦山老板合作籌辦一個制磚廠。
(七)對山美村村容村貌進行整治，并建立村屬環(huán)衛(wèi)管理隊伍。
(八)招商引資，辦一家加工型工廠(服裝廠)。
(九)組織貧困戶富裕勞動力進行相關技能培訓，并解決就業(yè)及轉移就業(yè)問題。
(十)引進優(yōu)良品種，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和特色種植業(yè)。
四、資金籌措及計劃安排
按照市委、市政府關于市財政扶持資金的使用原則，以幫扶貧困戶為主、幫扶貧困村為輔，原則上按照扶持資金60%用于貧困戶，40%用于貧困村操作執(zhí)行;
五、具體要求及監(jiān)督管理
1、領導要高度重視，堅持主要領導負責制，親自督導，指派專人負責，力爭將扶貧任務“規(guī)劃到戶，責任到人”工作落到實處。
2、做好對接幫扶村的情況登記工作，與掛扶貧困村(戶)迅速建立聯系，并做好長期溝通的具體工作。
3、建立健全工作臺賬，將所有資料要進行歸納統計，填寫相關表格記錄卡，與照片資料一并上報市扶貧辦，并報省扶貧信息網上進行公布，定期統計、及時匯報幫扶的進度和工作情況。
4、建立驗收管理規(guī)章制度。要求對幫扶項目嚴格實施全程監(jiān)督管理，并由責任單位會同相關部門進行項目驗收，督促檢查項目的工程進度和工程質量，嚴防不良情況發(fā)生。
5、按照省、市的有關規(guī)定，嚴格扶貧資金的監(jiān)督管理，確保有限的資金專款專用、用到實處。
6、必須重點注意三個方面的關系：一是扶貧要講究實效，不能簡單地搞個“面子工程”，要落實到村民貧困戶;二是扶貧不能弄成單純救濟，扶貧對象的村和村民的期望值不能太高;三是扶貧工作應與當地黨委政府的工作結合起來，扶貧結果符合當地黨委政府的工作規(guī)劃。
7、實事求是，因地制宜。考察落實扶貧項目、發(fā)展村集體企業(yè)一定要結合當地實際，不搞辦不到的項目，不許辦不成的愿。
8、工作組進駐當地掛點工作時，要厲行節(jié)約，勤奮工作，以實際行動展示我企業(yè)嚴謹、實干的精神和作風，努力在百姓中樹立起應有的良好形象。
六、附件
1、惠來縣惠城鎮(zhèn)山美貧困村脫貧工作規(guī)劃
2、山美村扶貧項目可行性報告
3、山美村集貿市場及中心公園規(guī)劃圖
扶貧項目實施方案 篇9
一、項目名稱：青川縣姚渡鎮(zhèn)王家村特困村扶貧項目
二、申報單位：姚渡鎮(zhèn)人民政府
三、責任單位：青川縣扶貧移民局
四、實施單位：姚渡鎮(zhèn)人民政府
五、建設地址：姚渡鎮(zhèn)王家村
六、建設期限：20xx年1月至20xx年10月
七、立項背景：
(一)項目村基本情況
姚渡鎮(zhèn)王家村位于姚渡鎮(zhèn)東南部，屬“寶電”庫區(qū)移民村，是姚渡鎮(zhèn)唯一一個不通公路的村，距青川縣城64公里，距場鎮(zhèn)15公里。王家村幅員面積20平方公里，轄6個村民小組193戶768人，人均純收入2800元，全村耕地1010畝，其中：退耕還林730畝，林地19000畝。“5.12”汶川地震及幾次強余震使該村的農房、基礎設施與產業(yè)遭受重創(chuàng)，王家村損失嚴重，193戶共788間農房垮塌，總面積約面積15300m;圈舍垮塌約4000m;渠堰受損6000米;6個社人畜飲水工程全部損毀，使本就貧困的王家村雪上加霜。災后后建以來，王家村群眾積極投入到重建中，農房重建193戶，其中：王家坪集中安臵點共有84戶，20xx年11月，縣委縣22政府將王家村納入全縣十個特困村之一。
(二)必要性、可行性分析
1、必要性分析
由于王家村屬“寶電”庫區(qū)移民村，“5.12”地震前王家村耕地少，基礎設施差，經濟落后，“5.12”地震使本就困難的王家村雪上加霜，因此王家村特困扶貧項目建設，是王家村經濟發(fā)展的需要;是王家村可持續(xù)發(fā)展的需要;是王家村造福于民的需要;是王家村新農村發(fā)展的需要;是進一步改善王家村人民群眾生活條件、生活水平，的需要;是進一步改善基礎設施條件，改善人居生活環(huán)境的需要。
2、可行性分析
王家村做為“寶電”庫區(qū)移民村，一、二、三社村民相對集中，且建成集中安臵點一個涉及村民80戶，覆蓋王家村一、二、三社80%的村民，群眾迫切希望政府對王家村基礎設施的投入，一是姚渡場鎮(zhèn)至王家村的大橋已于20xx年建成，加快了王家村的災后重建步伐，有利于扶貧項目的實施，能解決王家村一、二、三社村民的材料運輸問題。二是營姚路的修建也將改善王家村四、五、六社運輸難問題。通過前期多項工程的實施，加之全村群眾對生活改善的渴求，更是有利于王家村特困村扶貧項目的實施。
八、建設內容
(一)基礎設施建設
1、四建(建廚、建廁、建圈、建沼氣池)工程：涉及王家村一、二、三社農戶80戶
2、硬化連戶路：長1700米，寬1米，涉及農戶34戶。
3、院壩改造：1700平方米,涉及農戶34戶。
4、庭院文化：涉及農戶100戶。
5、人畜引水工程：新建人畜引水管道3000米，受益戶數118戶，人口437人
6、居民點村道工程：新建村道500米路基并硬化。
7、居民點排污工程：新建化糞池2口(10m3/口),排污管道400米。
(二)產業(yè)發(fā)展
1、銀杏富民工程：全村人均栽植20株。
2、生豬養(yǎng)殖：全村養(yǎng)殖規(guī)模達500頭，發(fā)展養(yǎng)豬大戶3戶，帶動其它農戶分散養(yǎng)殖。
3、食用菌種植：全村發(fā)展木耳、竹蓀100畝，其中大戶3戶。
(三)建設標準
1、公共設施：排污管網、大型化糞池由政府統一組織施工。
2、居民配套設施：建廚房、沼氣、圈道、廁所，按鎮(zhèn)村統一規(guī)劃設計的施工平面圖自行建設，不得私自更改標準。
3、居民配套設施標準：
廚房：節(jié)能灶、灶面貼瓷磚、地平硬化;廁所：沖水式或沼氣式廁所、地漏、貼墻磚、蹲便器、吊頂;圈道：封閉式。
九、投資概算
工程預算總投資555.37萬元，其中：四建(建廚、建廁、建圈、建沼氣池)工程投資184萬元、硬化連戶路投資
8.5萬元、院壩改造投資8.5萬元、庭院文化項目投資15萬元、人畜引水工程投資30萬元、居民點村道工程投資35萬元、居民點排污工程投資14萬元、銀杏富民工程投資20.37
萬元、生豬養(yǎng)殖投資90萬元、食用菌種植投資150萬元。
十、資金籌措
工程總投資555.37萬元，其中：政府補助35萬元;部門投入197.18萬元;農戶自籌323.19萬元。
十一、效益分析
通過項目實施，農戶集中居住點的基礎設施將進一步完善，群眾的居住環(huán)境得以改變，生產生活條件得以改善，將為安臵點的經濟發(fā)展和村民生活水平的提高奠定堅實基礎。一是加快了特困村扶貧建設進程，有效改善了王家坪居民點群眾的人居生活水平，保證了農民早安居早樂業(yè);二是促進了城鄉(xiāng)環(huán)境整治，加快了社會主義新農村建設，真正縮小城鄉(xiāng)差別，讓山里群眾提前享受城里人生活;三是方便群眾交流與溝通，方便群眾教育管理，有利于社會的和諧與穩(wěn)定，有利于經濟社會的可持續(xù)發(fā)展;四是通過大力發(fā)展產業(yè)使人民群眾增收致富。
十二、保障措施(組織領導、管理辦法、運行機制等)(一)加強領導，成立機構。為確保姚渡鎮(zhèn)王家村20xx年特困村扶貧工程進展順利，完成特困村扶貧工程各項目標任務，經鎮(zhèn)黨委會研究決定，確定了由黨政主要領導負總責，分管領導牽頭，駐村工作組全體成員具體實施。
(二)深入發(fā)動，加強宣傳。村委會要召開村民代表大會通過會議宣傳特困扶貧項目內容及優(yōu)惠政策，扶貧工作小組成員要進村入戶，讓群眾對特困村扶貧建設的意義，政策要求，時間等內容進行全面地了解，充分調動群眾的積極性和主動性。
(三)目標管理，獎懲兌現。為確保特困村扶貧工程的順利完成，經研究把特困村扶貧工程納入年終目標考核，并根據整個工程的完成情況和個人工作情況，實行獎懲。
扶貧項目實施方案 篇10
為進一步貫徹落實省、市、縣扶貧開發(fā)工作會議精神，
根據新時期扶貧工作和縣委、縣政府的要求，做好全縣產業(yè)化扶貧開發(fā)工作已迫在眉睫。經縣農業(yè)部門研究，結合我縣產業(yè)化扶貧工作實際，制定本項目實施方案。
一、項目區(qū)基本情況
(一)項目區(qū)概況
xx縣位于貴州省北部，距省會貴陽62公里，距遵義
87公里，至重慶市320公里，貴遵高速公路、210國道、川黔鐵路穿境而過。交通便利，區(qū)位優(yōu)勢明顯，全縣轄4鎮(zhèn)6鄉(xiāng)，161個村，13個居民委員會，1575個村民小組。全縣總面積1036平方公里，耕地面積3.3萬公頃，總人口為26萬人，其中農業(yè)人口22萬人。
項目實施地點在xx縣鹿窩鄉(xiāng)，該鄉(xiāng)屬二類貧困鄉(xiāng)，
全鄉(xiāng)有貧困村8個，其中一類貧困村4個，二類貧困村4個，貧困人口6125人，其中扶貧人口4715人，五保人口47人，低保人口1288人，扶貧低保人口75人。項目區(qū)有貧困戶1594戶4684人。
鹿窩鄉(xiāng)位于xx縣城西北部，距縣城35公里，距貴陽
97公里，距遵義103公里。所轄的甕舍、老窩、楊寨等10個村交通方便。全鄉(xiāng)有耕地38763畝，其中田18645畝，土21118畝。
項目核心區(qū)布局在鹿窩鄉(xiāng)甕舍村河壩，主要涉及一個
村3個村民組310戶，覆蓋98戶貧困戶,該村已獲得無公害蔬菜產地認證(貴州省農委認證)，具有豐富的水源條
件和熱量條件，核心區(qū)次早熟蔬菜示范400畝;輻射區(qū)布局在甕舍村、老窩村、楊寨村、新民村、三友村、大石頭村、田壩村、合箭村、胡廣村及馬屯村，共包括10個村，60個村民組，其中覆蓋7個貧困村，包括貧困戶521戶。無公害次早熟蔬菜輻射4000畝。
甕舍村為蔬菜核心示范區(qū)，辣椒種植規(guī)模700畝，牛腿南瓜種植300畝。
(二)產銷條件
項目區(qū)海拔在800—900m之間，年平均降雨量1250毫米，年平均氣溫17.5℃，無霜期285天左右，日照時數為1440小時，氣候溫和，雨量充沛，無工業(yè)污染，產地土壤和水質經抽樣化驗檢驗合格，被省農委認定為無公害蔬菜基地。在這一區(qū)域發(fā)展次早熟無公害蔬菜，具有得天獨厚的條件，當地老百姓也具有生產次早熟蔬菜的習慣，但由于栽培技術的缺乏以及投入太少，當地次早熟蔬菜未能發(fā)展壯大。
(三)目標市場
產品除主要銷往貴陽外、還銷往遵義等地，5-6月份這一時段羅甸早熟蔬菜已經下市，次早熟蔬菜可彌補我省大部分地區(qū)果菜類市場供應淡季，農戶種植次早熟蔬菜經濟效益好，是帶動農戶脫貧致富很好的選擇。
(四)實施地產業(yè)基礎
1、項目實施地20xx年實際情況及效益
20xx年項目區(qū)甕舍、楊寨、新民、三友、鹿龍等村種植
蔬菜5000畝，年產量120xx噸，主要種植大蔥、辣椒、牛腿南瓜等品種，大蔥周年生產周年上市，辣椒、牛腿南瓜一般6月—9月采收，主要銷往貴陽、重慶、四川、廣西等省區(qū)市。大蔥產地地頭價平均1.8元/公斤，年產量9000噸，產值1620萬元，鮮辣椒產地價平均2元/公斤，年產量20xx噸，產值400萬元，牛腿南瓜產地價平均1.2元/公斤，年產量3000噸，產值360萬元。實現了蔬菜總產量1.4萬噸，總產值2380萬元，經濟效益好。
2、以往蔬菜項目實施情況
項目區(qū)承擔的蔬菜項目主要是大蔥項目，主要采取先發(fā)動群眾種植，由村委會核實面積，經公示后，由鄉(xiāng)財政按一卡通的形式現金直補。補助資金使用安全、效益好，充分發(fā)揮了蔬菜補助資金在蔬菜基地建設中的杠桿作用，解決了群眾發(fā)展蔬菜資金不足的困難。
二、項目建設內容與規(guī)模及實施單位
(一)產業(yè)發(fā)展項目
發(fā)展此早熟蔬菜種植5000畝，其中:核心區(qū)種植1000畝，分布在甕舍村;輻射區(qū)4000畝，分布在新民、楊寨、三友等村。
1、核心示范區(qū)產品布局及規(guī)模
核心示范區(qū)布局在甕舍村，總體實施1000畝：
“辣椒—糯玉米—豌豆”模式實施700畝;
“牛腿南瓜—大蔥”模式實施300畝。
2.輻射區(qū)產品布局及規(guī)模
“辣椒—糯玉米—豌豆”模式:實施20xx畝，包括楊寨村600畝，新民村600畝，合箭村400畝，馬屯村400畝。
“牛腿南瓜—大蔥”模式實施20xx畝：分布在田壩村500畝，三友村500畝，老窩村300畝，胡廣村200畝; 楊寨村200畝，新民村200畝，大石頭村100畝。
由鹿窩鄉(xiāng)負責組織實施。
(二)基礎設施項目
鹿窩鄉(xiāng)煙水配套工程建設，總投資1860萬元，由縣水利局負責實施。
三、項目建設內容及資金方案
扶貧資金建設的內容：
生產性投入(112萬)
(1)核心示范區(qū)1000畝投資預算(34萬元)
①“辣椒—糯玉米—豌豆”模式700畝
700畝400元/畝=28萬
②“牛腿南瓜—大蔥”模式300畝
300畝200元/畝=6萬
(2)輻射區(qū)4000畝投資預算(78萬元)
① “辣椒—糯玉米—豌豆”模式20xx畝
20xx畝260元/畝=52萬
② “牛腿南瓜—大蔥”模式20xx畝
20xx畝130元/畝=26萬
2.基礎設施建設及其它投入(88)萬
(1)蔬菜產地交易市場建設：在甕舍建集分級、包裝、質檢、發(fā)售、配送等為一體的蔬菜產地批發(fā)市場1個，生產經營管理用房100m2，占地面積共計1000m2。投資15萬元。
(2)殺蟲燈25盞
25盞6000元/盞=15萬
(3)黃板10000張
100001.4元/張=1.4萬
(4)項目標識牌建設：2.6萬元。
(5)烤房建設：在甕舍村集中新建烤房15間300㎡，補助資金15萬元;
(6)機耕道：新建機耕道3公里，補助資金33萬元;
(7)合計200萬元。
(二)基礎設施項目
農灌工程1860萬元，合計1860萬元。整合部門資金按招投標后組織實施。
五、項目實施進度安排
(一)產業(yè)發(fā)展項目實施進度安排
次早熟辣椒模式：
20xx年2月份播種育苗;
20xx年4月份定植(糯玉米6月份育苗);
20xx年7月中旬采收完畢(糯玉米7月中旬定植);
20xx年10月下旬糯玉米采收完，豌豆10月下旬直播; 豌豆次年4月采收完畢。
牛腿南瓜模式：
20xx年4月上旬育苗;
20xx年5月初定植(大蔥7月旬中育苗);
20xx年9月中旬采收完畢(大蔥9月中下旬定植);
大蔥次年4月初采收完畢。
20xx年12月完善相關資料，申請各級驗收。
(二)基礎設施項目實施進度安排
基礎設施建設項目主要按項目建設單位和實施單位
的施工進度進行。
六、項目實施保障措施
(一)組織領導措施
建立工作機構，成立成立縣蔬菜產業(yè)化扶貧項目工作領導小組，縣直有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手為成員的產業(yè)化扶貧項目實施領導小組，下設項目實施小組、工作協調組、監(jiān)督檢查組、評估驗收組等工作機構，明確工作職責與任務，實行目標管理績效考評。縣產業(yè)化扶貧項目實施領導小組下設辦公室在扶貧辦，從扶貧辦、財政局、農業(yè)局、交通局、水利局抽專人專職辦公。
(二)技術保障措施
1、項目技術支撐。以貴陽市農業(yè)委員會為技術依托單位，聘請貴陽市農委高級農藝師廖晨鷺為蔬菜種植項目技術指導專家，成立項目技術實施小組。
2、成立技術指導小組，成立由縣農業(yè)局局長任組長、縣農業(yè)局分管局長任副組長、縣農業(yè)局相關站室負責人及鄉(xiāng)
農業(yè)中心負責人為成員的技術指導小組，負責項目的具體實施技術指導工作。相關技術人員，負責項目技術指導、技術培訓、配套項目建設;協會組織種子、農藥、肥料等的采購及發(fā)放。
3、技術培訓。項目涉及鄉(xiāng)政府要切實加強項目實施農戶產前、產中、產后技術、儲藏管理培訓工作，確保掌握各環(huán)節(jié)的關鍵技術。
(三)項目管理措施
1、項目管理。推行基地建設目標管理責任制，即縣
農業(yè)局、鄉(xiāng)政府按照“共同建設、各司其責、鄉(xiāng)為主、縣為輔”的原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責基地建設的一切行政組織工作及信息服務工作，其所屬農業(yè)中心負責組織發(fā)動、技術服務等具體實施工作;縣扶貧辦主要負責項目資金的組織，農業(yè)局負責對鄉(xiāng)農業(yè)中心技術人員及基地區(qū)群眾的技術培訓工作，以及對基地建設中出現的重大技術難題的試驗攻關，并協助搞好信息服務工作。
2、資金管理。嚴格執(zhí)行項目資金報賬制管理，并按《貴州省人民政府辦公廳關于推進扶貧資金使用監(jiān)管改革工作的意見》、《貴州省財政扶貧資金專戶管理暫行辦法》、建立試點專項資金管理責任制、資金使用公示制、按項目進度逐級撥付制、專賬核算制與縣報賬制、審計制等情況。縣扶貧辦負責項目實施的監(jiān)督和管理，按項目實施進度及時撥付資金。縣財政局負責資金使用的監(jiān)管，專人管理，專賬核算，專款專用，使項目資金的整個使用過程來路清、去向明，防
止扶貧資金被擠占、挪用和浪費。明確規(guī)劃資金項目主體的管理使用責任。
項目竣工后，項目實施領導小組要組織縣委督查室、
縣政府督查室、縣監(jiān)察局、縣財政局、縣扶貧辦、縣審計局等部門按照項目和資金管理規(guī)定逐項進行自查，針對存在的問題加以整改，認為自查合格后，向市扶貧處提交“項目資金使用審計報告”和“申請項目驗收報告”，做好迎接項目驗收的各項準備工作。
(四)服務體系措施
充分發(fā)揮金融服務業(yè)推進產業(yè)化扶貧的重大作用，積
極鼓勵和引導扶貧龍頭企業(yè)、項目實施農戶在金融機構貸款融資，扶貧部門以扶貧項目貸款貼息和扶貧到戶貸款貼息方式，加大對扶貧龍頭企業(yè)和項目實施農戶的支持力度，增加產業(yè)化扶貧項目的資金投入，加快產業(yè)化扶貧的發(fā)展步伐，切實增加項目區(qū)農戶的經濟收入。
(五)體制機制措施
采取“企業(yè)+協會+農戶”的運作模式，積極引進農產品企業(yè)參與基地建設，實行“訂單”種植、協議收購，并在基地建立專業(yè)協會，由政府和農技部門牽線搭橋，引導基地專業(yè)協會與市場經銷商建立供銷關系，實現產品的商品化目標，從而基本保證基地區(qū)農戶的利益不受損害，進而有力地推動基地建設順利進行。
七、項目預期效益分析
(一)經濟效益
通過項目的實施，1000畝核心區(qū)和4000畝輻射區(qū)可以實現產值3573萬元，計算依據如下：
萬
② “牛腿南瓜—大蔥”模式2300畝 牛腿南瓜產值：3000公斤/畝8元/公斤=0.24萬/畝 大蔥產值：4000公斤/畝1.2元/公斤=0.48萬/畝 ① “辣椒—糯玉米—豌豆”模式2700畝 辣椒產值：2500公斤/畝2元/公斤=0.5萬/畝 糯玉米產值：750公斤/畝2元/公斤=0.15萬/畝 豌豆產值：400公斤/畝4元/公斤=0.16萬/畝 2700畝效益小計：2700畝(0.5+0.15+0.16)萬/畝=1917
2300畝效益小計：2300畝(0.24+0.48)萬/畝=1656萬
(二)社會效益
次早熟品種種植是鹿窩鄉(xiāng)農業(yè)生產避免特大自然干旱的有效途徑，因鹿窩鄉(xiāng)海拔低，常規(guī)農業(yè)成熟相對較早，通過上述項目實施可避免伏旱期給農作物帶來的嚴重影響，如20xx年就顯得尤為突出。項目實施后，在很大程度上能使農戶轉變陳舊觀念，更新思想，有利于今后更深層次優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，項目的實施還將大大提高鹿窩鄉(xiāng)扶貧效益。
(三)扶貧效益
此早熟蔬菜種植具有見效快、產值高的特點，是較好的調整農業(yè)結構的產業(yè)，是有利于生態(tài)環(huán)境、人類健康的產業(yè)，通過該項目的良好示范、帶動作用，發(fā)展特色產業(yè)，穩(wěn)定增收，使人均年收入在1196元以下的貧困人口521戶1660人
扶貧項目實施方案 篇11
為實現我鎮(zhèn)農村扶貧開發(fā)政策有效實施，盡快解決農村貧困人口溫飽并實現脫貧致富，根據縣委辦、縣府辦《關于印發(fā)〈靖西縣開展精準扶貧結對幫扶工作實施方案〉的通知》(靖辦發(fā)〔20xx〕23號)精神，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本工作實施方案。
一、基本情況
王家村位于曲河鄉(xiāng)北部，南與青城村接壤，北與橋樓鄉(xiāng)、東與花子頂、西與房石理河交界，總面積10平方公里，現有耕地面積1275畝，林地120xx畝，本村轄5個小組，戶籍人口345人，總戶數121戶，20xx年居民人均純收入為5500元。人平糧食產量250公斤，主導產業(yè)玉米、養(yǎng)殖、外出務工。全村共有貧困戶24戶，81人。
二、致貧原因分析
王家村從人均收入指標看，與全鄉(xiāng)總體水平相比，差距也是很明顯的，處于全鎮(zhèn)倒數。基礎設施非常薄弱，至目前，尚有村組步道沒有完全硬化。無水利設，村衛(wèi)生醫(yī)療設施落后，按照國家貧困標準，全村還有貧困人口81人(最低生活保障和殘疾人口)，貧困人口一直居高不下，其貧困面廣，貧困程度之深，自我發(fā)展能力低，返貧率高(貧困發(fā)生率31%)，返貧的壓力一定程度上超過了扶貧的壓力，要穩(wěn)定地擺脫貧困，任務十分艱巨。人均耕地面積3.7畝，且大部分為45度以上坡耕地，土層薄，土壤質量差，旱澇不保收，經濟發(fā)展后勁不足，農民脫貧致富難。傳統的“玉米、馬林薯+養(yǎng)豬”模式是，本村群眾的生活支柱，生產結構非常單一，群眾經濟收入來源較少，土地抗風險能力低，一旦遇到自然災害，往往造成生產受損、生活困難、農民減收、貧困加深，返貧突出。由于交通條件差，造成經濟發(fā)展緩慢。公路路況差，大量生產生活資料難進入，農產品難運出。加上自然環(huán)境惡劣，氣候條件差，農業(yè)生產仍實行廣種薄收，靠天吃飯，致使多數群眾生產難發(fā)展，貧困狀況難以擺脫。由于思想消極保守，主觀脫貧意識差，沒有危機感，思維觀念仍停留在自給自足的自然經濟時期，懶思考、怕困難、怕擔風險，
等、靠、要思想嚴重，加上信息渠道狹隘，接受新知識、新技術的能力差、機會少，致使農業(yè)生產力水平得不到大的提高，農產品科技含量不高，農業(yè)生產效益一直在低水平徘徊，沒有發(fā)展動力，一方水土養(yǎng)活不了一方人。正是由于以上原因導致外出勞動力100人，目前主要是“婦幼、老弱、病殘”人口，致使發(fā)展家庭經濟缺計劃、缺技術、缺經營能力，
缺乏脫貧致富的信心和決心。即使外出務工的勞動力由于文化素質較低，外出務工的收入也較低，僅能維持自身的生活，對家庭收入的貢獻不大。農村金融機構對群眾貸款額有限，甚至不少群眾害怕還不起銀行貸款而不敢貸款，缺資金成為制約貧困村群眾發(fā)展經濟的瓶頸。
三、脫貧目標
擬定于20xx年脫貧6戶19人，20xx年脫貧5戶17人，20xx年脫貧5戶16人。
四、建設內容
1、基礎設施：入戶路硬化1600米，共需資金32萬元;王家院排洪溝劉家—公路150米，9萬元。
2、庭院建設：門面改造274間，6576平方米，8元/平方米，5.2萬元;房屋做脊1096米，30元/米，3.3萬元;圈廁改造210間，1500元/間，共需資金32萬元;改廚121戶，20xx元/戶，共需資金24.2萬元;院壩硬化4200平方米，450元/平方米,18.9萬元;庭院綠化2100平方米，1000元/戶，105戶，共10.5萬元;新建沼氣20口，20xx元/口，共需資金4萬元。
3、產業(yè)發(fā)展：(1)種植業(yè)：黒桃168畝，20.16萬元;茶葉管護450畝，100元/畝，共4.5萬元;魔芋200畝，2500元/畝，共50萬元。
(2)養(yǎng)殖業(yè)：發(fā)展大鯢養(yǎng)殖戶10戶，養(yǎng)大鯢500尾，100元/尾，共5萬元;養(yǎng)生豬900頭，需資金117萬元;山羊養(yǎng)殖500只，需資金25萬元。
4、精神文明建設：建亭子兩處，2萬元/處，共4萬元。法律法規(guī)、弘揚道德文化宣傳等費用6萬元。
五、保障措施：一是健全工作機構。該計劃在鄉(xiāng)黨委、政府指導下，由村兩委統一組織實施，為全面完成所規(guī)劃的各項任務，成立領導小組，實行一把手負總責，一級抓一級，層層抓落實，駐村工作組要以高度的責任感，充分認識做好精準扶貧結對幫扶工作的重要性、復雜性和艱巨性，將此項工作列入重要議事日程，負責本村精確扶貧結對幫扶工作的組織協調和落實，確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣。
二是明確責任分工。1、對規(guī)劃中確定的目標任務，納入村年度工作計劃，制定實施方案并組織落實，每年需要重點推進的重大項目，落實到牽頭責任單位，村干帶頭包戶，黨員、干部積極參與，扎扎實實推進，確保規(guī)劃目標任務有計劃、有步驟地落實。
2、要積極協調、精心安排，積極爭取部門支持，幫助種植戶協調貼息貸款和產業(yè)扶貧項目資金，切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。對在工作中落實不力、推進緩慢，給本村精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。
扶貧項目實施方案 篇12
根據市、縣兩級扶貧開發(fā)會議精神，結合我村20xx—20xx年扶貧工作開發(fā)規(guī)劃，緊緊圍繞“農民增收，農業(yè)增效，農村發(fā)展”這一核心，以培植特色產業(yè)為重點，大力推進農業(yè)結構調整。為切實抓好規(guī)劃的落實，夯實農民增收脫貧的根基，特制定新華村20xx-20xx年農村產業(yè)項目實施方案：
一、基本情況
新華村位于成溫邛高速公路旁，距成都35公里，崇州市3公里，雙向6車道懷華公路橫貫境內，主干交通便利。現新華村共20個村民小組，1024戶，總人口3093人，其中婦女1267人，勞動力1876人，初中以下文化程度964人，常年外出打工383人。全村低收入486戶，1323人，低保戶34戶。黨員91名，黨小組17個。全村人均收入低于全鄉(xiāng)平均水平。
二、指導思想
以 “產業(yè)扶貧、整村推進、鞏固提高、全面發(fā)展”為指導;以群眾增收和農村經濟、社會可持續(xù)發(fā)展為主要目標;以搞好農村產業(yè)扶貧為主線，堅持防止返貧與鞏固提高相結合，產業(yè)扶貧與社會扶貧相結合;立足資源優(yōu)勢，發(fā)展特色產業(yè)，通過“政府引導、市場運作、企業(yè)帶動、群眾參與”的方式，提高農村生產經營的組織化、協作化、規(guī)模化程度，努力提高貧困人口收入水平，力爭綜合實力增強，加快全村脫貧致富步伐。
三、20xx-20xx年產業(yè)項目實施方案
全村20xx年-20xx年計劃總投資220萬元，其中申請成都市扶貧資金50萬元，申請縣級扶貧資金70萬元，對口幫扶單位40萬元，村級公共服務資金60萬元。
新華村是典型的農業(yè)村，農業(yè)發(fā)展基礎薄弱，近年來在農業(yè)產業(yè)發(fā)展上作了一些嘗試，其中，富硒大米種植、蔬菜基地、西瓜種植等有一定基礎，在這次扶貧開發(fā)中擬作為農業(yè)產業(yè)發(fā)展的重點進行扶持。
(一)富硒大米基地建設(見附表1)
可行性分析：水稻種植是新華村傳統，種植技術較為簡單農民易于掌握;新華村已與崇州市國家糧食儲備庫合作多年，由國家糧食儲備庫提供種子和技術服務，對產品實行保護價收購;去年全村種植1800余畝，每畝比種植一般水稻平均增收300元;經濟效益明顯，有技術和市場保障。
建設規(guī)模：3000畝
建設內容：以改善基地內道路、溝渠等基礎設施建設為主。對19組、12組、20組、3組、4組、5組、6組、15組、16組老陳堰到三公堰的溝渠約1800米、深1米、寬80厘米進行整修，涉及300農戶，約需資金32萬元;機耕路2800米、寬2米，約需資金6萬元;農戶按20%投工投勞;補助350戶種植戶種子、農藥、化肥，約需資金5.6萬元。
運行模式：以農村土地承包經營權股份合作社為主，散戶種植為輔。新華村外出打工農民較多，土地閑置和種“應付田”的現象普遍;合作社經營管理能夠實現種植的規(guī)模化、機械化和生產技術標準統一;截止目前新華村已成立土地承包經營權股份合作社8個，基礎條件成熟。合作社涉及到312戶、952人、耕地面積1100畝、轉移勞動力243人、村民外出務工增收360余萬。
資金需求：基礎設施建設38萬元，物資補助5.6萬元。
(二)蔬菜基地建設
可行性分析：該基地原為當地能人何衛(wèi)東、林兵、林其鳳有情等發(fā)起，引進蜀興農業(yè)發(fā)展有限公司為龍頭，作為技術和市場支撐;在此基礎上成立了新隆蔬菜專業(yè)合作社，現有規(guī)模200余畝，主要種植番茄、辣椒、茄子、黃瓜等蔬菜，主要以訂單式生產為主，基地常年務工人員50-60人;經往年測算，每畝平均增收在1500元以上。經濟效益明顯。
建設規(guī)模：500畝
建設內容：以基地內基礎設施和農業(yè)設施(大棚)為主,修復農田機耕道約3 km,需資金約10萬元;修建u形槽溝渠約200m,需資金15萬。
運行模式：土地承包經營權合作社和新隆蔬菜合作社為運行機制。土地合作社以土地入股，蔬菜合作社負責基地種植、銷售經營管理。
資金需求：25萬元
(三)農資服務超市建設
可行性分析：該項目是崇州市農發(fā)局扶持項目，具有一定公益性質，主要提供農資服務和農技服務，可降低新華村農業(yè)生產成本，保障農資產品質量，具備經濟效益和社會效益。
建設規(guī)模：300平方米
建設內容：經營場所(房屋)建設和經營設施建設
運行模式：為村集體經濟組織管理經營。主要在農發(fā)局的指導下，購買正規(guī)廠家的農資產品，并以低于市場價的價格賣給農民，收益部分歸村集體統一管理，并作為村基礎設施建設的公共服務資金。
資金需求：經營場所和設施建設需10萬元，經營流動資金20萬元。
(四)泡菜粗加工基地
可行性分析：泡菜加工原料如青菜等種植技術簡單易于掌握，生產季節(jié)主要為小春;新華村已成立8個土地承包經營權股份合作社，具備規(guī)模化生產條件;與成都市古味覺食品有限公司合作，由公司提供技術和市場保障(訂單式生產)，按每畝凈收益600元計算，種植戶就增收60萬元;新華村現有閑置廠房一座，可盤活資產;基地建成后可解決20人常年務工，按每人年收入18000元，解決村民就地增收36萬元。
建設規(guī)模：生產基地1000畝，加工基地年加工5500噸
建設內容：舊廠房整修、建25個泡菜池和相關設備購置，需資金約60余萬元。
運行模式：村集體經濟組織和土地承包經營權股份合作社采取股份合作形式運行，由合作社負責原料蔬菜的種植，由村集體經濟組織負責泡菜的生產加工銷售，收益部分歸村集體統一管理，并作為村基礎設施建設的公共服務資金。
資金需求：改造資金約需20萬元，設施設備購買約需20萬元，基地流動運轉資約需40萬元，共需投資約80萬元。
雙流縣的扶貧資金主要用于我村資服務超市建設和流動資金運轉項目上。
四、保障措施
(一)加強領導，落實責任
農村產業(yè)項目的成功發(fā)展是關我村村民能否致富增收，也是關系黨群、干群關系的大事，是黨的溫暖在農村的具體體現。按照鄉(xiāng)政府負總責，村“兩委”具體抓落實的要求，嚴格落實產業(yè)項目發(fā)展規(guī)劃，把責任落實到人，措施到位，確保扶貧項目的順利實施。
(二)做好服務，強化管理
根據農村產業(yè)項目在發(fā)展過程中遇到的困難，鄉(xiāng)、村兩級積極組織協調做好服務工作。并在日常工作中加強產業(yè)項目的管理。
(三)加強扶貧項目資金管理，用好扶貧資金。扶貧項目資金實行專戶儲存，專款專用，報帳管理。
全村通過發(fā)展特色支柱農業(yè)產業(yè)、建農產品粗加工基地、成立“農資服務超市”等農村扶貧產業(yè)項目逐步帶動全村經濟發(fā)展，使全村貧困人口有計劃有步驟逐步減少，加快建設社會主義和諧新農村的步伐。
扶貧項目實施方案 篇13
特色學校的建設，是全面實施素質教育的需要，是學校發(fā)揮優(yōu)勢、開拓創(chuàng)新的有效載體。是學校是否可以持續(xù)發(fā)展的關鍵。因此，為了深化課程改革，全面推進素質教育，提高辦學品位與辦學水平，加快特色學校建設步伐，切實做好創(chuàng)特色學校創(chuàng)建工作。結合我校實際，確定“關注師生的發(fā)展，優(yōu)化育人環(huán)境、提高育人質量，提升辦學品位”為我校特色學校創(chuàng)建的重點，為此，特制訂本實施方案。
一、實施背景
以人為本，道德為先，發(fā)展為本，促進學校辦學內涵的發(fā)展。實際上就是“以學生為本，以教師為本。”在學校建設過程中，關注教師的培養(yǎng)和為學生的終身發(fā)展打下堅實的基礎，但更要關注教師與學生的發(fā)展，是教師和學生都能在和諧愉悅的氣氛中健康地成長。而多年來，我校也一直本著“以人為本，全面發(fā)展”的辦學理念，以“優(yōu)化育人環(huán)境，提高育人環(huán)境，提升辦學品位，辦人民滿意的教育”為辦學宗旨和辦學目標。因此，我校把“關注師生的發(fā)展、優(yōu)化育人環(huán)境、提高育人質量、提升辦學品位”為我校創(chuàng)建特色學校的重點。
二、指導思想
以鄧小平教育理論、“三個代表”的重要思想為指導，樹立科學發(fā)展觀，堅持“以質量促發(fā)展，以特色鑄品牌”的辦學宗旨和“育人為本、德育為先”的辦學理念，加強學校內涵建設，走內涵發(fā)展之路。將以辦學特色為載體，以關注學生的整體素質，促進學生、教師、學校的健康和諧發(fā)展，全面推進素質教育，力爭從特色學校建設中求突破，提升辦學品位，提高教育教學質量，真正使學校成為師生身心愉悅、健康成長的樂園。
三、具體的工作目標
(一)、正確把握校園文化建設的內涵和意義。
創(chuàng)建具有現代化一時的校園文化建設的目的，就是為學生的明天，為學生走向社會，面向世界做準備。通過校園文化建設，關注師生的生命和發(fā)展，改變師生對學校單一傳授知識的看法，更重要的是通過提升校園的文化品位，構建新的校園文化體系，深入挖掘校園的文化精神，從而使教師重新審視學校的辦學理念、辦學特色、師生的價值取向，以及學校與社會發(fā)展的關系。
(二)、以校園的文化建設來促進師生生命與發(fā)展。
基本目標就是以優(yōu)美的校園環(huán)境，多彩的文化生活，濃厚的學習氛圍，科學的人文精神，優(yōu)良的學風、班風，帶動和促進催人奮進的精神，引導師生樹立正確的人生觀，世界觀和價值觀。
(三)、關注師生的生命與發(fā)展，積極主動為師生營造一個和諧、愉悅、健康發(fā)展的教育環(huán)境;把我一個中心：即“提高育人質量。”質量是學校的生命線，在質量上我們一是要抓課堂。要求每位教師要“精心備課、精準教學、精心指導、精簡練習;其二：是抓德育，切實把德育放在首位，狠抓班風、學風、校風和學生的思想道德建設。
(四)、加強教師隊伍建設，促進教師隊伍的專業(yè)發(fā)展，盡快地培養(yǎng)出一只既能滿足現在教育需求，又能適應未來教育發(fā)展的高素質的教師隊伍。
(五)、充分發(fā)揮學校的優(yōu)勢，充分利用教育資源，創(chuàng)新班級管理，創(chuàng)建學校特色，達到校園有亮點，班班有特色，提升辦學品位。
四、遵循的原則
1、發(fā)展性原則。2、整體劃分、分項實施、逐步完善的原則。
3、校本性及循序漸進的原則。
五、實施運作程序(分三個階段進行)
第一階段：3月下旬至3月末，學校制定活動實施方案，召開動員大會，明確創(chuàng)建特色學校的意義及目的。
第二階段：(組織實施階段)
20xx.4.初----20xx.10.30為實施運作階段，具體工作如下：
(一)、打造德育教育品牌。
1、重點抓好學生行為習慣養(yǎng)成教育。
認真貫徹落實《小學生守則》、《小學生日常行為規(guī)范》、《小學生一日常規(guī)歌》，以豐富多彩的德育活動為載體，加強學生行為習慣養(yǎng)成教育，培養(yǎng)學生的良好習慣，進一步健全周會、班會制度，班主任、認真總結一周學校、班級情況，表揚先進，指出問題，明確努力的方向，保持優(yōu)良的校風、班風。同時，健全衛(wèi)生、紀律檢查制度。學校設衛(wèi)生、紀律監(jiān)察崗，確保“學生一日常規(guī)歌”的執(zhí)行落實。
2、認真開展形式多樣的德育教育專題。
利用升旗儀式，重大節(jié)日等，對學生進行愛國主義教育，圍繞每月的教育主題開展教育專題活動。如：三月份開展“綠色環(huán)保、構建和諧”主題教育實施活動;六月份舉辦文藝節(jié)目演出;七月份可以結合黨的生日，開展“祖國在我心中”征文演講比賽和德育知識競賽等。除此，我校將計劃通過校園廣播、板報、繪畫展覽、主題班隊會、主題講座等多種形式的教育活動。
3、學科教學中有機滲透德育教育。
教師在教學過程中，要充分發(fā)揮德育的核心輻射作用，把德育融合到各學科之中，充分挖掘教材中的思想美、意境美、人物美、語言美，提高學生分辨“真善美”與“假丑惡”的能力，是教學過程也因德育的滲透而變得更具有趣味性。同時每位教師更要加強師德修養(yǎng)，為人師表，做到語言美、行為美、儀表美，從而以高尚的道德情操陶冶凈化學生的心靈，樹立學生的榮辱觀及道德觀。
4、加強教師的隊伍建設，促進班主任隊伍向專業(yè)化發(fā)展。
加強師資隊伍建設。教師是創(chuàng)建特色學校的關鍵，要發(fā)掘本校內在教師資源，加大培養(yǎng)有獨特風格的特長教師的力度，建立激勵機制，鼓勵廣大教師苦練內功，培養(yǎng)有一定專業(yè)特長且滿足特色學校建設需要的一大批教師，確保特色學校建設的順利實施。加強對教師專業(yè)水平及能力的培訓力度，特別是對班主任的培訓。抓好班集體建設，樹典型、打造特色班級，行之有效地召開班主任例會，班主任間相會交流、匯報，共同提高，以促進班主任隊伍向專業(yè)化發(fā)展。
5、建立和完善“學校、家庭、社會”三位一體的德育教育網。
建立家長學校，定時召開家長會，班主任要經常家訪，與家長取得聯系，齊抓共管，促使孩子們健康成長。
(二)、以校為本，創(chuàng)新學校管理，搭建校本教研、科研興校的平臺。要創(chuàng)建特色學校，就必須以校為本，以人為本，優(yōu)化學校管理，搭建教科研平臺。
1、規(guī)范學校管理。
建立健全各項管理制度，完善落實教職員工的崗位責任，做到人人有事做，事事有人管，處處有人抓，使各項工作有章可循，有據可依，有據可查。
2、進一步轉變和創(chuàng)新教育管理觀念。
本著堅持“以人為本’的管理思想,堅持以情感激勵為手段，重視人、凝聚人、感染人、激勵人，切實關心每一位個體的發(fā)展和需要，把以“教師發(fā)展為本”作為落實“以學生為本”的前提條件。從多元、多層面評價教師和學生，使師生們都能感到自己的進步，從而體驗到生命的價值，運用激勵的手段保護和調動教師工作的積極性和主動性，激勵師生共同成長。
3、關注課堂，體現自主，要保證一個“質”字。
(1)、重視六課能力的訓練。把“備課、上課、聽課、說課、議課、評課”能力的提高作為教師能力基礎提高的切入點，作為教學管理的投入點。
(2)、改變學習方式和教學方式，向課堂要質量，發(fā)揮課堂的主渠道作用。每位教師要潛心探索和研究“有效課堂教學策略”，用動態(tài)、發(fā)展的眼觀看待課堂教學和每一位學生。在教學過程中，讓學生自主探索、動手操作、自主探究、合作交流、實踐體驗，是教育的過程稱為是生交往、互動合作、共同發(fā)展的過程。同時構建“師生平等、民主和諧、情感交融的新型師生關系，提高教育教學質量。
(三)、加大校園顯性文化和隱形文化建設力度，力求突出“凈化、美化、綠化”等特點。我校將把其作為創(chuàng)建特色校的工作重點來落實、實施。
1、顯性文化建設，做好校園環(huán)境的布置。如：校園、教室、走廊、辦公室、會議室及運動場等環(huán)境的布置和文化氛圍的營造，制作各種文化宣傳標語，警示標牌的完善，各類管理制度狀況上墻，規(guī)范校徽、校歌、校風、校訓等都將形成個性化的建設體系。
2、隱性文化建設，結合實際落到實處。
(1)、加強對學生進行校園文化建設的常規(guī)教育。為此，我們將把《小學生一日常規(guī)歌》、《小學生守則》、《小學生日常行為規(guī)范》作為要求衡量學生言行的內容。各班要利用學科、課堂、主題班隊會等形式對學生進行愛國主義教育、集體主義、社會主義、理想、信念、和諧、八榮八恥、法制、心理健康、文明禮儀等教育，重點進行科技知識的普及教育，重點進行科技知識的普及教育。
(2)、加強教師行為的文化建設。
重點加強教師的職業(yè)道德建設，抓好教職工行為的文化教育，更新老教師的教育教學理念;抓好學習型組織構建和教師素養(yǎng)的提高。樹立“以德育人、用心育人”的思想理念，以提高育人質量，提升辦學品位。
(3)、深入廣泛地開展興趣小組活動，調節(jié)校園文化氛圍，打造我校的辦學品牌，提高教育服務育人的功能。
為了能更好開展興趣小組活動，實現教育的目的，從而培養(yǎng)和發(fā)展孩子們的個性及特長，以便將來更好地為社會服務。為此，我校根據本校的實際，開設了繪畫、書法、朗讀、科技制作、表演等興趣活動小組，并安排指定教師不定時地對其進行輔導，學校指定專人抓此項工作。我們將對興趣小組的成果進行展示。如：繪畫、正文、作業(yè)、手工、書法、手抄報、小制作等，開放學校讀書室，為學生搭建創(chuàng)造、展示自我的平臺，創(chuàng)造機會。
第三階段(為總結階段)
20xx.11月初----20xx.12月末，為總結階段。為此，我校將進行認真細致的總結，對創(chuàng)建實施過程中存在的問題進行反思、整改、并進一步完善!對取得的結果將進行展示，互相交流、匯報、評定，同時進行表彰及獎勵!
六、工作措施
1、明確特色興校是增強學校核心競爭的重要途徑，是全面實施素質教育，推進基礎教育均衡協調發(fā)展和落實科學發(fā)展觀，提高育人質量，提升辦學品位和辦人民滿意教育的需要。
2、充分認識加強學校特色建設的豐富內涵和重要意義，牢固樹立特色就是質量，特色就是品牌，特色就是發(fā)展的思想，增強做好此項工作的責任感和緊迫感。
3、成立特色創(chuàng)建學校領導小組，并做好分工。落實工作責任制。校長是第一責任人，要把特色項目建設按計劃將工作任務層層分解，層層抓落實，確保特色項目建設工作長期有序高效地開展。
4、以活動為載體，注重師生的生命及發(fā)展，優(yōu)化育人環(huán)境，提高育人質量，提升辦學品位。
5、完善校園文化建設，突出“綠化、美化、凈化”，做到’整潔、醒目”,徹底清除亂涂亂畫的現象.
6、做好校園基礎設施建設，突出校園特色。如：校園廣播站、校園內設施整齊劃一的標語品牌，室內壁廊，教室的設置等，一定要突出主題。
7、建立檢查指導機制。要建立特色項目檢查制度，定期和不定期對特色項目開展情況進行檢查指導，不斷完善和豐富活動內容，使特色項目活動有條不紊地開展。
8、建立考評機制。要制定特色項目建設考評方案，對參與特色項目活動的教師，進行過程性和終結性考評，并把考評結果和評先評優(yōu)、職務晉升掛鉤。
9、建立激勵機制。要對積極參與特色項目建設，工作成績突出的教師進行表彰獎勵。開展特色學校建設工作先進教職員工評選活動，對特色學校建設成績突出的教職員工給予表彰獎勵。
七、特色學校創(chuàng)建領導小組。
組長：徐復林
副組長：閆翠紅、李道峰
組員：王峰、張珂以及各教研組長
扶貧項目實施方案 篇14
一、項目區(qū)及項目概況
(一)項目區(qū)情況
項目共涉及幸福村、聯盟村、金新村、桃元村四個村，重點發(fā)展區(qū)在幸福村，幸福村位于金沙縣城關鎮(zhèn)東部，距縣城3公里，地理位置東經106.288°，北緯27.479°，東面是新壩鄉(xiāng)關平村，西面是黎明村，南面是金谷、金坪村，北面是玉屏金堡村，總面積6.34平方公里。東西地勢較高，地貌以山間盆地為主，海拔900-1000米之間。小洋溪水庫位于金豐村中央，村民生活飲水以山間挖井蓄泉水為主。全村有耕地342畝，林地6500畝，農作物以水稻為主，經濟作物以油菜為主。
(二)項目區(qū)建設概況
項目所涉及的四個村共有貧困戶313戶847人，其中：低保戶245戶530人，占貧困人口62%;五保及因病因殘喪失勞動力，需民政救濟67戶，199人。項目村總勞動力4551人。其中：文盲半文盲勞力845人，小學文化程度勞力2185人，初中文化程度勞力1437人，高中及以上文化程度勞力108人。目前輸出的勞力只有715人。除有部分打散工外，大部分勞動力都閑置在家，勞動力較豐富。
項目村重點發(fā)展區(qū)幸福村金豐組農業(yè)總產值374萬元，其中：農業(yè)238萬元，牧業(yè)136萬元，人均純收入2760元，農民純收入1200元以下196人，占全村人口的18.2%。目前沒有屬于村集體、村民的企業(yè)。農作物總播種面積342畝;糧食播種面積343畝;糧食總產量483.75噸，人均占有糧食450公斤。豬存欄數672頭;豬出欄數583頭;家禽存欄數1980只，家禽出欄數1200只。
幸福村金豐組村級公路3公路，橋3座;東南面還沒有通公路。飲水困難戶135戶375人，飲水困難牲畜310頭(只)，無自來水，農戶自己在山間挖井取泉水飲用。
二、目標任務
(一)目標
項目實施1年后，受益農戶戶均增收33000元，人均增收7250元，實現貧困群眾脫貧致富的目標。
(二)任務
以貧困戶增收為目的，著力提高勞動者素質，開展農民勞動力技能培訓，農民適用技術培訓一戶一人，開發(fā)人力資源和人力資本;加強配套基礎設施建設，搞好通村公路建設以及人畜飲水安全，農村環(huán)境整治和生態(tài)建設。
三、項目建設內容
(一)產業(yè)發(fā)展
在充分尊重群眾意愿的基礎上，圍繞以肉鵝養(yǎng)殖為主的產業(yè)化發(fā)展，創(chuàng)建種鵝養(yǎng)殖基地，開展農民勞動力技能培訓，農民適用技術培訓一戶一人。
(二)基礎設施建設
強化配套基礎設施建設，搞好通村公路建設以及人畜飲水安全，農村環(huán)境整治和生態(tài)建設;為扶貧開發(fā)創(chuàng)造條件，打下堅實基礎。通過發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)、勞務經濟等產業(yè)，帶動就業(yè)，解決剩余勞動力。
(三)農村社會事業(yè)
加強村級組織建設，提高干部理論水平，修建村級綜合服務站、群眾綜合活動室等，做到醫(yī)保、低保、農村新型養(yǎng)老保險對象全面覆蓋。
四、項目建設標準及建設方式
(一)產業(yè)發(fā)展項目
走“循序漸進、優(yōu)勢先行、以短養(yǎng)長、長短結合、種養(yǎng)加配套、農工貿一體”的路子。以養(yǎng)鵝為主導，養(yǎng)牛、禽、勞務經濟為輔助，帶動果蔬產業(yè)發(fā)展，使之形成畜(鵝、牛、禽)——沼(沼氣)——果蔬——畜良性循環(huán)發(fā)展，即鵝牛禽糞便用于發(fā)展沼氣，沼氣廢料做為肥料發(fā)展經果林、糧食、蔬菜，糧食秸桿又作為牛的飼料來源。
(二)基礎設施項目
使自然村通公路，擴大黔西北民居改造范圍，加大農村危房改造范圍，改善生產生活條件，加大農村沼氣池建設力度，修建飼養(yǎng)肉鵝所需的圈舍及其配套設備。
(三)社會事業(yè)項目
做好送科技下鄉(xiāng)、農民技能培訓、村級遠程教育、農家書屋文化信息資源共享等工作。
五、資金籌措及投資概算
(一)資金來源
項目投資規(guī)模：295.8萬元。其中：申請中央和省財政扶貧資金186.354萬元，地縣財政資金79.866萬元，農戶自籌資金 29.58萬元。
(二)投資概算
1、補助標準：
(1)修圈：現標準為25元/㎡(包括新建圈舍、廢棄圈舍改建、搭建簡易圈舍)。
(2)種1畝草養(yǎng)50只鵝，1個平方按5只鵝喂養(yǎng)。
按技術部門測算，1年可出欄3槽，每只鵝出欄時在7～8斤左右，每只鵝純收入在20元左右。
2、產業(yè)發(fā)展
購置鵝苗：43500只26元/只=xx31000元
精飼料：43500只4.5公斤/只=195750公斤
購買精飼料：195750公斤2.4元/公斤=469800元
3、基礎設施
修建圈舍：8700平方米120元/平方米=1044000元
4、種植飼草
種植飼草：870畝360元/畝=313200元
六、建設任務
(一)產業(yè)發(fā)展
完成43500只肉鵝的飼養(yǎng)及其相應的防疫、出售等工作。
(二)農村社會事業(yè)
依托村級遠程教育中心播放戶、科技示范園，強化農村適用技術宣教工作。
七、項目進度安排
1、種植飼草870畝：20xx年3月——20xx年4月
2、圈舍8700平方米修建：20xx年4月——20xx年5月
3、購置鵝苗43500只及發(fā)放時間：20xx年5——20xx年7月
4、整合項目完成時間：20xx年12月
八、項目效益分析
(一)經濟效益
項目實施完成后將為項目村的受益農戶帶來巨大的經濟效益。飼養(yǎng)鵝4.35萬只，每只鵝重4—5公斤，每公斤按15元計算，一年三次出欄計算，預計新增產值880萬元，受益農民純收入約87萬元左右，戶均增收33000元，人均增收7250元。
(二)社會效益
規(guī)劃項目的實施，從農民群眾出發(fā)，針對貧困農民缺資金、少技術、市場經濟轉變觀念等原因，使他們靠扶貧項目，發(fā)揮他們的自我創(chuàng)造力，變“輸血式”扶貧，為“造血式扶貧”，達到脫貧致富目的，為建設社會主義新農村奠定基礎。
(三)生態(tài)效益
項目的實施，在經濟發(fā)展的同時，有效地改善了項目村的生態(tài)環(huán)境，提高綜合生產能力，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
九、項目管理
(一)資金管理
1、縣成立“試點資金管理工作領導小組”，遵循“大扶貧”理念，按照“來源不亂、渠道不變、分頭實施、各記其功”的原則，加大資金整合力度，發(fā)揮資金的最大效益。
2、成立縣農業(yè)產業(yè)發(fā)展投資公司，加強與國家開發(fā)銀行的合作加大農業(yè)產業(yè)發(fā)展投融資力度，用以支持農戶貸款貼息、農業(yè)產業(yè)保險、建設農村專業(yè)市場、培育專業(yè)協會和合作社、引領農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展。安排投資超前實施計劃內項目，爭取發(fā)展時間。
3、通過稅收、土地等優(yōu)惠條件，引進企業(yè)發(fā)展農業(yè)產業(yè)化項目，為貧困戶提供技術、能力培訓和資金支持，發(fā)展二、三產業(yè)，拓寬貧困戶脫貧門路。
(二)物資管理
一是嚴格執(zhí)行國家財經紀律;二是建立專戶專人管理，防止挪作它用;三是嚴格保障制度，保證財務人員的工作獨立性，避免領導干擾
(三)建設管理
1、紀委監(jiān)察部門進行全方位監(jiān)督，一經發(fā)現違規(guī)違紀現象，堅決從嚴查處，情節(jié)嚴重的移交司法機關。
2、審計部門定期不定期進行工程跟蹤審計和資金審計。
3、建立群眾監(jiān)督制度。①是嚴格執(zhí)行公示制度，對所有項目的資金、物資、工程管理、投工投勞等都要進行公示，接受群眾監(jiān)督;②是充分發(fā)揮群眾監(jiān)測評價的職能，加強過程群眾監(jiān)督，對工程建設不符合要求的及時糾正;③是制定鄉(xiāng)規(guī)民約，建立工程管護制度。
(四)檔案管理
項目規(guī)劃辦公室對項目檔案實行集中統一管理。辦公室設專人負責檔案的收集、整理、立卷、歸檔工作管理工作。歸檔的文件材料包括紙質、照片、光盤等各種載體形式。
十、主要措施
(一)組織措施
1、成立城關鎮(zhèn)黨委、政府規(guī)劃實施領導小組，由書記、鎮(zhèn)長分別任組長、副組長，并明確分管領導負責抓此項工作。
2、強化村級組織建設，發(fā)揮黨員、共青團、民兵組織的作用，形成以黨支部為核心的村級組織管理體系。
(二)宣傳措施
采用多種類型的訪談方式對各種類型農戶貧困情況、存在困難、發(fā)展思路及意愿進行了解。同時對農戶調查情況進行核實，基本掌握群眾的生產生活情況、存在的主要問題、項目意愿等情況。
(三)項目發(fā)展管理責任狀
由城關鎮(zhèn)人民政府與項目村簽訂項目發(fā)展管理責任狀。
(四)建立服務體系
通過政策引導，技術服務跟蹤，有計劃開展一些適用技術專業(yè)課培訓，對缺乏技能的村民進行技能培訓，培養(yǎng)適用型人才，使規(guī)劃有足夠的人才保障。
(五)運行機制(大戶、聯戶、合作組織、中介機構、企業(yè)、市場目標等)
組織科技示范戶、規(guī)模種養(yǎng)和各類致富能手，分期分批地進行重點培訓，充分發(fā)揮他們的示范帶動作用。依托幸福村生態(tài)養(yǎng)殖示范園形成“基地+養(yǎng)殖大戶+農戶”的利益共同體。
扶貧項目實施方案 篇15
為認真貫徹落實《XX省人民政府關于加強推進村莊規(guī)劃工作的意見》(云政發(fā)【20xx】143號)、《XX市人民政府辦公室關于加快村莊規(guī)劃編制工作的通知》(府辦明電【20xx】97號)和《XX縣人民政府辦公室關于印發(fā)XX縣村莊規(guī)劃編制工作實施方案的通知》(政辦發(fā)【20xx】101號)文件精神，切實做好村莊規(guī)劃編制工作，結合XX鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照統籌城鄉(xiāng)、整體推進、優(yōu)化布局、分類指導、典型示范的要求，加快村莊規(guī)劃編制步伐，提高村莊規(guī)劃編制水平，把全鎮(zhèn)農村規(guī)劃建設成布局合理、配套完善、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的現代化社會主義新農村。
二、基本原則
(一)堅持科學規(guī)劃原則。科學確定村莊建設布局，確保與土地利用總體規(guī)劃、小城鎮(zhèn)規(guī)劃、重大基礎設施規(guī)劃、地質災害防治規(guī)劃以及產業(yè)發(fā)展規(guī)劃等相銜接。
(二)堅持以人為本原則。調動人民群眾參與村莊規(guī)劃編制的積極性，充分聽取村民意見，尊重農民意愿，維護農民合法權益，確保規(guī)劃符合農村實際，方便農民生產生活。
(三)堅持體現民族特色原則。根據各地自然條件、風俗民情、居住習慣等因素，引導農戶選擇符合當地實際的建筑風格和建設戶型，實現房屋內部現代化與外部特色化的和諧統一。
(四)堅持適度集中原則。積極探索在資源富集地、集市、城鎮(zhèn)周邊、公路沿線等區(qū)域集中規(guī)劃、建設村莊，鼓勵生存條件惡劣、基礎設施滯后、地質災害頻發(fā)的居住點和小村并入大村建設。
(五)堅持可持續(xù)發(fā)展原則。按照促進農村經濟社會發(fā)展、改善農村人居環(huán)境要求，結合當地經濟社會發(fā)展現狀和自然環(huán)境、資源分布實際，統籌考慮近期建設和遠期發(fā)展的關系，建設發(fā)展與環(huán)境保護的關系，保護耕地，集約節(jié)約利用土地，合理規(guī)劃布局。
三、目標要求
到20xx年底，用兩年時間完成53個村莊編制目標任務，其中20xx年12月底前完成2個行政村總體規(guī)劃和30個自然村建設規(guī)劃編制、報批工作，20xx年底前完成1個行政村總體規(guī)劃和20個自然村建設規(guī)劃編制、報批工作。
四、編制要求
(一)把好規(guī)劃政策。
1、村莊規(guī)劃包括整治和建設兩部分，在鎮(zhèn)總體規(guī)劃指導下實施，規(guī)劃編制或修編應與土地利用、基本農田保護、交通、水利和國民經濟發(fā)展等規(guī)劃相銜接，對村莊的性質定位、人口和利用規(guī)模、產業(yè)布局與發(fā)展、基礎設施、公用服務設施等進行預測和科學規(guī)劃。
2、村莊規(guī)劃建設要落實合理利用土地、切實保護耕地的基本國策，引導拆舊建新，以整治“空心村”和利用荒山、荒坡地建設為主。占用耕地每戶宅基地不超過120平方米，占用荒山坡和拆舊建新每戶宅基地不超過150平方米，堅持“一戶一宅”，禁止占用基本農田。
3、村莊規(guī)劃要因地制宜，實事求是，結合地形，依山就勢，不搞“一刀切”，不推山、不砍樹、不填塘、不大拆大建，以“四通五清六改”(通路、通水、通電、通寬帶網，清垃圾、清污泥、清路障、清柴草炭堆、清糞堆，該路、改水、改廁、改溝、改圈、改房)為主要內容，立足整治環(huán)境，抓好村莊，搞好房屋立面整飾和地坪硬化，拆除閑置舊房，集中建設畜廄，配套建設農村公共服務設施，整治農村人居環(huán)境。
4、低于30戶的村莊原則上不做規(guī)劃，可考慮整村搬遷至附近基礎設施條件好的村莊。
(二)注重地形地圖測量。村莊規(guī)劃編制工作由鎮(zhèn)人民政府牽頭組織籌措資金和委托地形圖測量，請縣住房和城鄉(xiāng)建設局負責技術指導。村莊地形圖要以村部為核心，對近期擬定改造整理及新村建設的范圍進行測繪，測繪比例尺要求1:500或1:20xx，部分村莊采用衛(wèi)星圖片進行現狀圖采集。
(三)搞好宣傳發(fā)動。充分發(fā)揮村民代表大會的作用，讓村民參與規(guī)劃，特別是規(guī)劃前期、中期、后期都要征求村民的意見和建議，提高規(guī)劃的針對性和時效性。規(guī)劃經報批后要公開展示，廣泛宣傳，提高群眾參與執(zhí)行規(guī)劃的自覺性和積極性。要結合實際開展法規(guī)宣傳活動，普及村莊規(guī)劃知識，提高干部群眾法律意識，使干部群眾了解、支持、參與、監(jiān)督村莊規(guī)劃工作。
(四)完善規(guī)劃內容、提高規(guī)劃編制質量。行政村按“兩圖一書”(現狀分析圖、總體規(guī)劃圖和總體規(guī)劃編制說明書)編制總體規(guī)劃，自然村按“三圖一書”(現狀分析圖、建設規(guī)劃圖、住房建筑方案圖和建設規(guī)劃編制說明書)編制建設規(guī)劃。同時，盡量采用《富源縣農村民居通用圖集》，確保村莊規(guī)劃工作達到規(guī)范要求，真正體現民族民居特色。在村莊規(guī)劃編制過程中，必須結合實際，按照村莊規(guī)劃編制工作目標任務，把各個村莊規(guī)劃編制進行捆綁打包委托具有資質的設計部門進行規(guī)劃編制，形成以規(guī)劃設計單位為主，鎮(zhèn)、村委會、自然村積極配合的工作格局，優(yōu)質、高效完成村莊規(guī)劃編制工作。
(五)抓好規(guī)劃評審。嚴格執(zhí)行《云南省村莊規(guī)劃編制辦法》(試行)報批程序，行政村總體規(guī)劃需經村民代表大會或村民代表會討論通過，報鎮(zhèn)人民政府審核，由縣人民政府批準;自然村建設規(guī)劃需經村民代表大會或村民代表會討論通過，報村委會審核，由鎮(zhèn)人民政府批準。
(六)加強規(guī)劃成果管理使用。村莊規(guī)劃成果實行檔案化管理，并按要求錄入云南省村(鎮(zhèn))規(guī)劃檔案管理電子信息系統，充分發(fā)揮規(guī)劃的引導、調控作用。
五、保障措施
(一)加強組織領導。為確保村莊規(guī)劃編制工作順利推進，鎮(zhèn)人民政府決定成立XX鎮(zhèn)村莊規(guī)劃編制工作協調領導小組，組成人員如下：
組 長：XX鎮(zhèn)長
副組長： 人大主席
成 員：XX辦公室主任
鎮(zhèn)村建所所長
大河國土分局局長
鎮(zhèn)林業(yè)站站長
鎮(zhèn)環(huán)境保護所所長
鎮(zhèn)扶貧辦主任
大河財政所副所長
XX村委會總支書記
領導小組下設辦公室在鎮(zhèn)村建所，由擔任辦公室主任，辦公室人員為各村(居)委會大學生村官和村建所干部，具體負責鎮(zhèn)村莊規(guī)劃編制工作業(yè)務指導、計劃任務分配和落實。鎮(zhèn)人民政府作為村莊規(guī)劃編制工作的事實主體，確保編制工作按時按期完成。
(二)提供資金保障。按照分級負擔原則，村莊規(guī)劃工作經費省補助1000元/村，市補助1000元/村，縣財政補助1000元/村，不足部分由鎮(zhèn)人民政府自籌。
(三)抓好人員培訓。加強規(guī)劃編制隊伍建設，以鎮(zhèn)村建所干部為主，新農村指導員和大學生村官為輔，通過現場指導和組織技術培訓等形式，增強規(guī)劃編制技術力量，提高規(guī)劃編制技術人員業(yè)務素質。
(四)強化規(guī)范管理。按照“規(guī)劃一步到位，建設量力而行、分步實施”的原則，抓好村莊規(guī)劃編制工作規(guī)范管理，切實維護規(guī)劃的嚴肅性。
(五)嚴格監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)人民政府將村莊規(guī)劃編制工作列入對村委會、各單位工作考核的重要內容，對村莊規(guī)劃編制工作進行監(jiān)督檢查，對工作不力、不能按時完成要求規(guī)劃目標任務的，將按規(guī)定進行行政問責。
扶貧項目實施方案 篇16
一、項目摘要
1.項目名稱：___擴建項目
2.項目申保單位：__養(yǎng)豬專業(yè)合作社
3.項目建設性質：擴建
4.項目建設地點：__村
5.項目建設期限：1年
6.項目建設規(guī)模：擴建豬舍5座
7.項目投資結構及資金來源：項目建設總投資金90萬元，其中固定投資50萬元，申請財政資金__萬元，申請銀行貸款__萬元，合作社自籌20萬元。
二、項目依據
1.項目建設理由
農民專業(yè)合作社是發(fā)展現代農業(yè)、推進農業(yè)產業(yè)化經營和增加農民收入的有效組織載體，是社會主義新農村建設和促進農民增收致富的重要抓手。配合全縣百萬頭生豬大縣和郝莊鄉(xiāng)生豬一鄉(xiāng)一業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，為社員提供科學飼養(yǎng)管理技術，促進區(qū)域牧業(yè)增效農民增收，特制定本方案。
2.項目建設條件和可行性
南永青村位于絳縣郝莊鄉(xiāng)西側，交通便利。耕地面積20__余畝，自然條件優(yōu)越，經濟情況良好。全村共有居民組三個總戶數220戶，總人口__50口。共有勞動力750人，養(yǎng)豬戶占全村總戶數50%以上，養(yǎng)豬大戶達到20戶以上，年飼養(yǎng)量超過20__口，歷年來，在上級政府的正確領導下，村支委一班人帶領廣大黨員和村民大搞經濟發(fā)展和科學種田，把建設生態(tài)養(yǎng)殖作為發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的重點來抓，以加快現代畜牧業(yè)發(fā)展步伐，提升養(yǎng)殖生產水平，取得了很好的成績，促進農民增收致富。
三、項目設計方案
1.項目目標
擴建豬舍5座，配套相應設施。
2.項目實施地點級規(guī)模該項目位于絳縣郝莊鄉(xiāng)南永青村，地勢平坦。現有豬舍2座，母豬16頭，后備母豬8頭，種公豬2頭。
(1)預計擴建標準化豬舍5座，每座建筑規(guī)格60米5米，建設面積為300平方，總計豬舍建筑面積__00平方米;
(2)新修污水糞便處理池三處，新修200m3的水池1個、30m3的水塔1個，購買分娩、保育床各88套，母豬限位欄__0套，購買轉豬車輛1輛，配套完善飼料加工設施、設備，年加工生產混配合飼料__0噸。
(3)建設動物無害化處理及糞便無害化處理設備設施。
(4)計劃引進優(yōu)良品種大白種母豬20頭，大白種公豬2頭，長白種母豬20頭，長白種公豬2頭，新美系杜洛克種公豬2頭，預計年出欄育肥豬2800頭。
3.技術實施
一是技術培訓采取走出去、請進來、集中授課、分散指導、現場交流等方式培訓;二是培訓技術骨干，對項目農戶在項目實施前進行一次系統化培訓;三是對農戶建豬圈、引種、配種前分別分期分批進行培訓;四是請專家對技術骨干和農戶進行技術培訓和指導;五是采取編制養(yǎng)豬實用技術資料和制作光盤等形式培訓農戶。
4.實施內容及資金使用計劃
(1)支持環(huán)節(jié)及資金補助標準：強化合作社自身建設，必須加快合作社信息化建設步伐，購置電腦、打印機、傳真機、投影儀和服務車輛，實現網絡平臺對接，利用網絡和電教設施設備等現代手段發(fā)布、收集產品購銷信息和技術信息，進而實現生豬購銷網上交易，打造網上平臺，擴大銷售渠道，增加養(yǎng)殖收益，投資__萬元。
(2)實施內容
建設規(guī)模，擴建豬舍5座，一是加強標準化生豬圈舍建設，對于圈舍建設標準化程度高、生豬飼養(yǎng)規(guī)模大、示范帶動作用強的合作社社員
在圈舍建設和購置機械設施等方面給予一定資金補貼。二是加速生豬良種普及率，引進良種二元母豬，以半價投放給社員，加速基地生豬品種改良，提高優(yōu)質三元仔豬生產率。對于合作社成員購買飼料給于價格補貼，讓合作社成員享受購置飼料低于市場價格，達到降低生豬飼養(yǎng)成本的目的。
5.項目總投資及資金來源
本項目共需資金90萬元，其中申請財政資金扶持資金__萬元，銀行貸款資金__萬元，固定投資50萬元，合作社自籌資金20萬元。
四、組織及管理措施
1、項目嚴格按照實施方案確定的建設內容、規(guī)模、標準進行建設，不隨意擴大或減少。
2、項目實行理事長負責制，嚴格按照合作社章程進行生產、經營和管理。
3、成立項目建設領導管理小組、資金使用與監(jiān)督組和規(guī)劃實施建設組三個組織機構，做到財務公開、單獨建賬、全程監(jiān)管，確保項目資金合理使用和項目建設質量。
五、項目效益評價
1、經濟效益：通過良種補貼、標準化圈舍補貼和飼料購銷補貼，使合作社成員戶均增收3000元，預計增收__0萬元;合作社通過投入品和產品統購統銷，自身可實現利潤__萬元，可實現自身發(fā)展壯大，進一步提升輻射帶動能力。
2、社會效益：通過實行規(guī)模化、標準化、無公害化的飼養(yǎng)管理，使全體社員生豬生產水平得到提升，生產方式進一步轉變，通過糧食轉化和勞動力的就地轉移，在一定范圍內實現了農民收入的持續(xù)增長，帶動全鎮(zhèn)新增飼養(yǎng)量1萬頭，農民養(yǎng)豬純收入增加__0元。
3、生態(tài)效益：通過標準化圈舍建設和糞污無害化處理設施建設，在提升養(yǎng)殖水平的`同時，有效解決了養(yǎng)豬糞便污染難題，加速了畜牧業(yè)循環(huán)經濟的發(fā)展。
扶貧項目實施方案 篇17
特色學校的建設，是全面實施素質教育的需要，是學校發(fā)揮優(yōu)勢、開拓創(chuàng)新的有效載體。是學校是否可以持續(xù)發(fā)展的關鍵。因此，為了深化課程改革，全面推進素質教育，提高辦學品位與辦學水平，加快特色學校建設步伐，切實做好創(chuàng)特色學校創(chuàng)建工作。結合我校實際，確定“關注師生的發(fā)展，優(yōu)化育人環(huán)境、提高育人質量，提升辦學品位”為我校特色學校創(chuàng)建的重點，為此，特制訂本實施方案。
一、實施背景
以人為本，道德為先，發(fā)展為本，促進學校辦學內涵的發(fā)展。實際上就是“以學生為本，以教師為本。”在學校建設過程中，關注教師的培養(yǎng)和為學生的終身發(fā)展打下堅實的基礎，但更要關注教師與學生的發(fā)展，是教師和學生都能在和諧愉悅的氣氛中健康地成長。而多年來，我校也一直本著“以人為本，全面發(fā)展”的辦學理念，以“優(yōu)化育人環(huán)境，提高育人環(huán)境，提升辦學品位，辦人民滿意的教育”為辦學宗旨和辦學目標。因此，我校把“關注師生的發(fā)展、優(yōu)化育人環(huán)境、提高育人質量、提升辦學品位”為我校創(chuàng)建特色學校的重點。
二、指導思想
以鄧小平教育理論、“三個代表”的重要思想為指導，樹立科學發(fā)展觀，堅持“以質量促發(fā)展，以特色鑄品牌”的辦學宗旨和“育人為本、德育為先”的辦學理念，加強學校內涵建設，走內涵發(fā)展之路。將以辦學特色為載體，以關注學生的整體素質，促進學生、教師、學校的健康和諧發(fā)展，全面推進素質教育，力爭從特色學校建設中求突破，提升辦學品位，提高教育教學質量，真正使學校成為師生身心愉悅、健康成長的樂園。
三、具體的工作目標
(一)、正確把握校園文化建設的內涵和意義。
創(chuàng)建具有現代化一時的校園文化建設的目的，就是為學生的明天，為學生走向社會，面向世界做準備。通過校園文化建設，關注師生的生命和發(fā)展，改變師生對學校單一傳授知識的看法，更重要的是通過提升校園的文化品位，構建新的校園文化體系，深入挖掘校園的文化精神，從而使教師重新審視學校的辦學理念、辦學特色、師生的價值取向，以及學校與社會發(fā)展的關系。
(二)、以校園的文化建設來促進師生生命與發(fā)展。
基本目標就是以優(yōu)美的校園環(huán)境，多彩的文化生活，濃厚的學習氛圍，科學的人文精神，優(yōu)良的學風、班風，帶動和促進催人奮進的精神，引導師生樹立正確的人生觀，世界觀和價值觀。
(三)、關注師生的生命與發(fā)展，積極主動為師生營造一個和諧、愉悅、健康發(fā)展的教育環(huán)境;把我一個中心：即“提高育人質量。”質量是學校的生命線，在質量上我們一是要抓課堂。要求每位教師要“精心備課、精準教學、精心指導、精簡練習;其二：是抓德育，切實把德育放在首位，狠抓班風、學風、校風和學生的思想道德建設。
(四)、加強教師隊伍建設，促進教師隊伍的專業(yè)發(fā)展，盡快地培養(yǎng)出一只既能滿足現在教育需求，又能適應未來教育發(fā)展的高素質的教師隊伍。
(五)、充分發(fā)揮學校的優(yōu)勢，充分利用教育資源，創(chuàng)新班級管理，創(chuàng)建學校特色，達到校園有亮點，班班有特色，提升辦學品位。
四、遵循的原則
1、發(fā)展性原則。2、整體劃分、分項實施、逐步完善的原則。
3、校本性及循序漸進的原則。
五、實施運作程序(分三個階段進行)
第一階段：3月下旬至3月末，學校制定活動實施方案，召開動員大會，明確創(chuàng)建特色學校的意義及目的。
第二階段：(組織實施階段)
20xx.4.初----20xx.10.30為實施運作階段，具體工作如下：
(一)、打造德育教育品牌。
1、重點抓好學生行為習慣養(yǎng)成教育。
認真貫徹落實《小學生守則》、《小學生日常行為規(guī)范》、《小學生一日常規(guī)歌》，以豐富多彩的德育活動為載體，加強學生行為習慣養(yǎng)成教育，培養(yǎng)學生的良好習慣，進一步健全周會、班會制度，班主任、認真一周學校、班級情況，表揚先進，指出問題，明確努力的方向，保持優(yōu)良的校風、班風。同時，健全衛(wèi)生、紀律檢查制度。學校設衛(wèi)生、紀律監(jiān)察崗，確保“學生一日常規(guī)歌”的執(zhí)行落實。
2、認真開展形式多樣的德育教育專題。
利用升旗儀式，重大節(jié)日等，對學生進行愛國主義教育，圍繞每月的教育主題開展教育專題活動。如：三月份開展“綠色環(huán)保、構建和諧”主題教育實施活動;六月份舉辦文藝節(jié)目演出;七月份可以結合黨的生日，開展“祖國在我心中”征文演講比賽和德育知識競賽等。除此，我校將通過校園廣播、板報、繪畫展覽、主題班隊會、主題講座等多種形式的教育活動。
3、學科教學中有機滲透德育教育。
教師在教學過程中，要充分發(fā)揮德育的核心輻射作用，把德育融合到各學科之中，充分挖掘教材中的思想美、意境美、人物美、語言美，提高學生分辨“真善美”與“假丑惡”的能力，是教學過程也因德育的滲透而變得更具有趣味性。同時每位教師更要加強師德修養(yǎng)，為人師表，做到語言美、行為美、儀表美，從而以高尚的道德情操陶冶凈化學生的心靈，樹立學生的榮辱觀及道德觀。
4、加強教師的隊伍建設，促進班主任隊伍向專業(yè)化發(fā)展。
加強師資隊伍建設。教師是創(chuàng)建特色學校的關鍵，要發(fā)掘本校內在教師資源，加大培養(yǎng)有獨特風格的特長教師的力度，建立激勵機制，鼓勵廣大教師苦練內功，培養(yǎng)有一定專業(yè)特長且滿足特色學校建設需要的一大批教師，確保特色學校建設的順利實施。加強對教師專業(yè)水平及能力的培訓力度，特別是對班主任的培訓。抓好班集體建設，樹典型、打造特色班級，行之有效地召開班主任例會，班主任間相會交流、匯報，共同提高，以促進班主任隊伍向專業(yè)化發(fā)展。
5、建立和完善“學校、家庭、社會”三位一體的德育教育網。
建立家長學校，定時召開家長會，班主任要經常家訪，與家長取得聯系，齊抓共管，促使孩子們健康成長。
(二)、以校為本，創(chuàng)新學校管理，搭建校本教研、科研興校的平臺。要創(chuàng)建特色學校，就必須以校為本，以人為本，優(yōu)化學校管理，搭建教科研平臺。
1、規(guī)范學校管理。
建立健全各項管理制度，完善落實教職員工的崗位責任，做到人人有事做，事事有人管，處處有人抓，使各項工作有章可循，有據可依，有據可查。
2、進一步轉變和創(chuàng)新教育管理觀念。
本著堅持“以人為本’的管理思想,堅持以情感激勵為手段，重視人、凝聚人、感染人、激勵人，切實關心每一位個體的發(fā)展和需要，把以“教師發(fā)展為本”作為落實“以學生為本”的前提條件。從多元、多層面評價教師和學生，使師生們都能感到自己的進步，從而體驗到生命的價值，運用激勵的手段保護和調動教師工作的積極性和主動性，激勵師生共同成長。
3、關注課堂，體現自主，要保證一個“質”字。
(1)、重視六課能力的訓練。把“備課、上課、聽課、說課、議課、評課”能力的提高作為教師能力基礎提高的切入點，作為教學管理的投入點。
(2)、改變學習方式和教學方式，向課堂要質量，發(fā)揮課堂的主渠道作用。每位教師要潛心探索和研究“有效課堂教學策略”，用動態(tài)、發(fā)展的眼觀看待課堂教學和每一位學生。在教學過程中，讓學生自主探索、動手操作、自主探究、合作交流、實踐體驗，是教育的過程稱為是生交往、互動合作、共同發(fā)展的過程。同時構建“師生平等、民主和諧、情感交融的新型師生關系，提高教育教學質量。
(三)、加大校園顯性文化和隱形文化建設力度，力求突出“凈化、美化、綠化”等特點。我校將把其作為創(chuàng)建特色校的工作重點來落實、實施。
1、顯性文化建設，做好校園環(huán)境的布置。如：校園、教室、走廊、辦公室、會議室及運動場等環(huán)境的布置和文化氛圍的營造，制作各種文化宣傳標語，警示標牌的完善，各類管理制度狀況上墻，規(guī)范校徽、校歌、校風、校訓等都將形成個性化的建設體系。
2、隱性文化建設，結合實際落到實處。
(1)、加強對學生進行校園文化建設的常規(guī)教育。為此，我們將把《小學生一日常規(guī)歌》、《小學生守則》、《小學生日常行為規(guī)范》作為要求衡量學生言行的內容。各班要利用學科、課堂、主題班隊會等形式對學生進行愛國主義教育、集體主義、社會主義、理想、信念、和諧、八榮八恥、法制、心理健康、文明禮儀等教育，重點進行科技知識的普及教育，重點進行科技知識的普及教育。
(2)、加強教師行為的文化建設。
重點加強教師的職業(yè)道德建設，抓好教職工行為的文化教育，更新老教師的教育教學理念;抓好學習型組織構建和教師素養(yǎng)的提高。樹立“以德育人、用心育人”的思想理念，以提高育人質量，提升辦學品位。
(3)、深入廣泛地開展興趣小組活動，調節(jié)校園文化氛圍，打造我校的辦學品牌，提高教育服務育人的功能。
為了能更好開展興趣小組活動，實現教育的目的，從而培養(yǎng)和發(fā)展孩子們的個性及特長，以便將來更好地為社會服務。為此，我校根據本校的實際，開設了繪畫、書法、朗讀、科技制作、表演等興趣活動小組，并安排指定教師不定時地對其進行輔導，學校指定專人抓此項工作。我們將對興趣小組的成果進行展示。如：繪畫、正文、作業(yè)、手工、書法、手抄報、小制作等，開放學校讀書室，為學生搭建創(chuàng)造、展示自我的平臺，創(chuàng)造機會。
第三階段(為總結階段)
20xx.11月初----20xx.12月末，為總結階段。為此，我校將進行認真細致的總結，對創(chuàng)建實施過程中存在的問題進行反思、整改、并進一步完善!對取得的結果將進行展示，互相交流、匯報、評定，同時進行表彰及獎勵!
六、工作措施
1、明確特色興校是增強學校核心競爭的重要途徑，是全面實施素質教育，推進基礎教育均衡協調發(fā)展和落實科學發(fā)展觀，提高育人質量，提升辦學品位和辦人民滿意教育的需要。
2、充分認識加強學校特色建設的豐富內涵和重要意義，牢固樹立特色就是質量，特色就是品牌，特色就是發(fā)展的思想，增強做好此項工作的責任感和緊迫感。
3、成立特色創(chuàng)建學校領導小組，并做好分工。落實工作責任制。校長是第一責任人，要把特色項目建設按計劃將工作任務層層分解，層層抓落實，確保特色項目建設工作長期有序高效地開展。
4、以活動為載體，注重師生的生命及發(fā)展，優(yōu)化育人環(huán)境，提高育人質量，提升辦學品位。
5、完善校園文化建設，突出“綠化、美化、凈化”，做到’整潔、醒目”,徹底清除亂涂亂畫的現象.
6、做好校園基礎設施建設，突出校園特色。如：校園廣播站、校園內設施整齊劃一的標語品牌，室內壁廊，教室的設置等，一定要突出主題。
7、建立檢查指導機制。要建立特色項目檢查制度，定期和不定期對特色項目開展情況進行檢查指導，不斷完善和豐富活動內容，使特色項目活動有條不紊地開展。
8、建立考評機制。要制定特色項目建設考評方案，對參與特色項目活動的教師，進行過程性和終結性考評，并把考評結果和評先評優(yōu)、職務晉升掛鉤。
9、建立激勵機制。要對積極參與特色項目建設，工作成績突出的教師進行表彰獎勵。開展特色學校建設工作先進教職員工評選活動，對特色學校建設成績突出的教職員工給予表彰獎勵。
七、特色學校創(chuàng)建領導小組。
組長：徐復林
副組長：閆翠紅、李道峰
組員：王峰、張珂以及各教研組長
扶貧項目實施方案 篇18
今年，省、市政府把農村沼氣建設列為民生工程。為加快農村沼氣項目建設步伐，讓這項民生工程真正惠及千家萬戶，現制定本方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，以提高資源利用率，改善農民生產生活條件和保護農業(yè)生態(tài)環(huán)境為目標，按照“因地制宜，群眾自愿，建管并重，注重效益”的原則，大力實施農村戶用沼氣、鄉(xiāng)村沼氣網點建設和養(yǎng)殖企業(yè)大中型沼氣工程建設，推進沼氣建設與養(yǎng)殖、種植業(yè)有機結合，促進生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展。努力實現農村沼氣建設“三大轉變”，即由數量型向質量型轉變，由分散型向規(guī)模化發(fā)展轉變，由重建設向重服務轉變。
二、年度目標
長豐縣新建戶用沼氣825戶，建設內容為“一池三改”，新建鄉(xiāng)村沼氣服務網點20個。肥西縣新建鄉(xiāng)村沼氣服務網點40個。安徽長風農牧科技公司新建養(yǎng)殖場大中型沼氣工程1個。
三、工作重點
1、農村戶用沼氣建設。按照“政策引導，群眾自愿，規(guī)模發(fā)展，配套服務”的思路，精心組織實施長豐縣20xx年新增戶用沼氣項目建設，實施以沼氣建設為紐帶，以“一池三改”為主要內容戶用沼氣建設，即每戶建設一口8立方米沼氣池，同時配套改廚、改廁、改圈。大力推廣“豬(禽、牛)—沼—漁(菜、糧、果)”模式，開展綜合利用，力爭實現家居溫暖清潔化，庭院經濟高效化、農業(yè)生產無害化目標。
2、大中型沼氣工程建設。結合實施生態(tài)家園富民工程，以規(guī)模化養(yǎng)殖企業(yè)污染治理為重點，認真組織實施大型沼氣工程建設。因地制宜地推廣“能源生態(tài)型”、“能源環(huán)保型”沼氣工程建設模式和“三沼”綜合利用技術，促進畜禽糞污資源化利用，推進農畜結合的高效循環(huán)農業(yè)發(fā)展，促進農業(yè)增效。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)沼氣服務網點建設。按照“政府引導、多元參與、方式多樣”和“專業(yè)化服務、物業(yè)化管理、市場化服務”的原則，統籌規(guī)劃，合理布局，建設“十個有”縣級服務站，即有民政部門登記的沼氣協會、有固定辦公場所、有連鎖經營店、有鄉(xiāng)村服務網點、有專門的服務熱線、有專業(yè)施工隊伍、有業(yè)務熟練沼氣技工、有完善的服務制度、有專業(yè)服務設施、有農戶服務合同，“六個一”鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站，即一處服務場所、一套進出料設備、一套檢測設備、一套維修工具、一批周轉配件、一套服務制度和收費標準，“五個一”村級服務網點，即一名持證技工、一套檢測設備、一套維修工具、一批周轉配件、一套服務制度和收費標準，逐步建立健全縣、鄉(xiāng)、村沼氣服務網絡。鼓勵協會領辦、個人承包、股份合作等形式參與沼氣服務網點建設與管理，形成縣級沼氣服務站為中心、鄉(xiāng)村沼氣服務站為重點、農民沼氣技工為骨干的服務體系，為沼氣戶提供便捷、高效、優(yōu)質服務。
四、資金籌措
農村沼氣工程建設資金由中央財政、地方財政和受益農戶共同投資建設。農村戶用沼氣建設，中央補助部分資金，受益農戶每戶承擔500元，其余部分省與縣按8：2比例負擔，市級對3個縣不承擔配套資金。鄉(xiāng)村沼氣服務網點建設和畜禽養(yǎng)殖場大中型沼氣建設，除中央和省補助外，其余由項目單位自籌。
五、保障措施
1、加強領導，明確責任。項目縣要建立行政領導責任制和項目法人責任制，縣政府農業(yè)主管副縣長是項目行政負責人，對項目的領導、組織、協調、配套資金落實、計劃任務完成等負總責;縣農委主任為項目第一責任人，對項目實施和管理負責;縣農村能源辦主任為項目法人，對項目建設、管理、技術指導和項目建設質量負責。縣財政部門負責資金使用管理。各項目縣要制定切實可行的實施方案，認真落實“五定”要求即定領導、定任務、定人員、定責任、定時限，進一步細化、量化工作目標，將建設任務落實到部門、鄉(xiāng)村和農戶。
2、落實配套，加大投入。農村沼氣建設是農村基礎設施建設的一個重要內容，公益性強，社會效益和生態(tài)效益突出，項目縣政府要加大投入，按戶落實配套資金，確保沼氣項目正常實施。
3、加強管理，確保質量。項目縣要制定切實可行的工作措施，加強管理，全力推進，確保計劃任務順利完成。
一要嚴格執(zhí)行各項管理制度。嚴格按照《安徽省戶用沼氣項目建設技術規(guī)范與質量標準》、《安徽省農村沼氣建設國債項目財務管理實施細則和會計核算實務》(試行)、《安徽省農村沼氣建設國債項目驗收(試行)辦法》、《安徽農村沼氣國債項目檔案管理實施細則》(試行)等要求組織實施，嚴格標準，規(guī)范管理，確保工程建設進度和質量符合國家要求，確保各項管理措施落實到位。
二要推進管理公開。使用中央、省財政補助資金購置的沼氣灶具及配件等，按照《政府采購法》及安徽省政府采購相關規(guī)定實施招標采購，項目建設任務、資金補助標準、物資采購與分配、監(jiān)督服務聯系等情況要在村內公示。沼氣服務網點專用設備和物資由各縣農能辦會同財政局集中采購，將統一采購的設備撥付到各服務網點，并就政府投資購置的鄉(xiāng)村服務網點專用設備等固定資產的使用權做出規(guī)定和進行設備撥付監(jiān)管。
三要嚴格資金管理。加強項目資金使用監(jiān)管，杜絕擠占、挪用。嚴格執(zhí)行農村沼氣國債項目資金財務管理辦法的各項規(guī)定，專賬管理、專款專用，任何單位和個人不得截留、挪用。項目縣根據建設進度撥付資金。
四要保證建設質量。嚴格執(zhí)行農村沼氣建設國家標準和行業(yè)標準，從事戶用沼氣建設的施工人員和直接面向農戶的技術服務人員必須經過培訓，持有“沼氣生產工”國家職業(yè)資格證書。聯戶沼氣要有技術過硬的技工組成的施工隊伍組織建設，畜禽養(yǎng)殖場大中型沼氣工程項目要委托有資質的專業(yè)設計機構設計和有資質的施工單位承建。
五是嚴格項目驗收。農村沼氣項目完成任務后，項目縣要及時整理相關資料，先行自驗，并進行項目審計。自驗合格后，書面報請省、市農能辦驗收。
4、加強督查，快速推進。要認真落實項目計劃，加強工程建設質量和財務管理。項目縣要強化農村能源管理部門建設，充實管理人員和專業(yè)技術人員，及時對項目實施工作進行指導、監(jiān)督和檢查。對于項目執(zhí)行不力、建設進度遲緩的項目縣，將給予通報批評，責令限期整改，對于逾期不能完成項目建設任務，并在上級核查檢查和項目驗收存在較多問題的項目縣，3年內不允許申報農村能源建設項目，以促進項目建設。各縣承擔以往年度的農村沼氣項目要加緊實施。
5、加強培訓，加強隊伍建設。項目縣要進一步加強農村能源管理與服務機構建設，充實管理和技術人員。同時，加強沼氣技術培訓，不斷提高沼氣建設隊伍的人員素質和技術水平，加大職業(yè)技能鑒定力度，嚴格執(zhí)行沼氣工職業(yè)資格準入制度，實行持證上崗。