城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作實(shí)施方案

　　根據(jù)《中共自治區(qū)委員會(huì)、自治區(qū)人民政府關(guān)于開(kāi)展城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造的若干意見(jiàn)》（桂發(fā)〔20xx〕22號(hào)）精神，為確保我區(qū)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作有效開(kāi)展，特制定本實(shí)施方案。

　　一、具體工作內(nèi)容

　　（一）城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造的范圍。城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造范圍覆蓋全區(qū)城鄉(xiāng)，具體包括各市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及沿我區(qū)主要交通干道（含高速公路、二級(jí)公路、鐵路、水路）兩側(cè)的村屯、旅游景區(qū)景點(diǎn)周邊的村屯等。

　　（二）城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造的重點(diǎn)。主要包括兩個(gè)方面，即改造“竹筒房”和對(duì)改造區(qū)域的環(huán)境綜合整治。具體包括：

　　1.城市主要交通出入口兩側(cè)的建筑物外立面改造；

　　2.主要交通干道兩側(cè)可視范圍的村莊房屋外立面改造；

　　3.建制鎮(zhèn)以上城市臨街而建的“竹筒房”改造；

　　4.城市主干道可視范圍城中村的“竹筒房”改造；

　　5.改造區(qū)域的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、市政公共設(shè)施配套和環(huán)境綜合整治。

　　（三）城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造的工作內(nèi)容。

　　1.建筑物的改造。一是對(duì)建筑構(gòu)造具備改造條件的“竹筒房”，采取局部改造的方式，以改善通風(fēng)、采光條件，消除安全隱患，同時(shí)對(duì)其外立面進(jìn)行改造。二是對(duì)具備整體拆除新建條件的“竹筒房”，采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一配套的建設(shè)方式，建設(shè)具有地方風(fēng)格和民族特色的新街區(qū)。三是對(duì)不具備整體拆除新建條件的“竹筒房”，著重對(duì)其外立面進(jìn)行“穿衣戴帽式”的改造。

　　2.市政基礎(chǔ)設(shè)施配套。主要是結(jié)合“竹筒房”外立面改造開(kāi)展環(huán)境綜合整治，鋪砌沿街路面，實(shí)施管線下地工程，種植行道樹(shù)及綠地，配套和完善市政基礎(chǔ)設(shè)施等，改善居住環(huán)境。

　　3.規(guī)范戶外設(shè)施。主要是拆除建筑臨街面外置防護(hù)欄，拆除、改造和規(guī)范設(shè)置建筑臨街面各類雨篷，對(duì)商鋪的店招、店牌、燈箱、廣告、電話亭、書報(bào)亭、果屑桶以及城市家俱等進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)、科學(xué)設(shè)置、規(guī)范管理。

　　4.改造城市景觀。重點(diǎn)是研究、提煉具有地方、民族和文化特色的元素，塑造富有特色的城市小品，形成極具多樣性、地方性和觀賞性的特有的城鎮(zhèn)人文景觀和自然景觀，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，延續(xù)歷史文脈，豐富城市文化內(nèi)涵。

　　5.推出一批富有壯鄉(xiāng)特色的民族村鎮(zhèn)。重點(diǎn)是對(duì)交通沿線、旅游景點(diǎn)周邊的村鎮(zhèn)，根據(jù)不同地域、民族、民俗、景觀的特點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，建設(shè)富有特色的民族村鎮(zhèn)。

　　二、時(shí)間安排和工作步驟

　　結(jié)合我區(qū)實(shí)際，全區(qū)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作從20xx年9月至20xx年9月，用三年時(shí)間分四期工程組織實(shí)施。

　　（一）工程分期及改造范圍。

　　一期工程（20xx年9月至20xx年12月）。抓好—百色高速公路沿線村鎮(zhèn)、右江河谷走廊沿線村鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造試點(diǎn)（含建筑立面改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套、園林綠化和廣場(chǎng)、小品的建設(shè)，下同）。

　　二期工程（20xx年1月至20xx年12月）。完成各市（含縣級(jí)市）主要出入口、主要街道和重要節(jié)點(diǎn)，全區(qū)各高速公路和西江、柳江、紅水河、欽江、南流江等主要江河沿線城鎮(zhèn)、村莊以及各旅游景區(qū)景點(diǎn)所在村屯的風(fēng)貌改造。

　　三期工程（20xx年1月至20xx年12月）。完成全區(qū)所有縣城、建制鎮(zhèn)主要交通出入口和主要干道兩側(cè)、重要街道節(jié)點(diǎn)，一、二級(jí)公路沿線可視范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊以及自治區(qū)級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)名村的風(fēng)貌改造。

　　四期工程（20xx年1月至20xx年9月）。完成1萬(wàn)個(gè)左右的自然村風(fēng)貌改造。

　　（二）一期工程的工作步驟。

　　一期工程分五個(gè)階段進(jìn)行：

　　第一階段（20xx年9月）：大力宣傳，廣泛動(dòng)員。各級(jí)各類新聞媒體要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，大力宣傳開(kāi)展城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造的重要性和必要性、目標(biāo)要求、進(jìn)展情況、工作成效以及先進(jìn)典型，切實(shí)把干部群眾的思想統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的決策部署上來(lái)，了解、支持和主動(dòng)參與城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心支持全區(qū)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造的濃厚氛圍。

　　第二階段（20xx年9—10月上旬）：制定規(guī)劃，分步實(shí)施。按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的要求和“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類指導(dǎo)、逐步實(shí)施”的原則，組織編制城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造規(guī)劃和年度計(jì)劃，按法定程序批準(zhǔn)后組織實(shí)施。同時(shí)，以縣為單位制定實(shí)施方案，報(bào)自治區(qū)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。已編制了城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造規(guī)劃的地區(qū)，要與相關(guān)總體規(guī)劃要求相銜接，不夠完善的要進(jìn)一步修訂；未編制城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造規(guī)劃的地區(qū)，必須按要求完成城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造規(guī)劃的編制。在城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造規(guī)劃的指導(dǎo)下，對(duì)每棟建筑的改造進(jìn)行設(shè)計(jì)，繪制效果圖，編制施工方案和工程預(yù)算。

　　第三階段（20xx年10月中旬至l2月上旬）：申報(bào)項(xiàng)目，組織實(shí)施。建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，設(shè)區(qū)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的改造項(xiàng)目，由各市主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷姆e極性和工作進(jìn)度，指導(dǎo)做好規(guī)劃設(shè)計(jì)，核準(zhǔn)建設(shè)內(nèi)容、工程量和單位造價(jià)，并安排補(bǔ)助資金。縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村范圍的改造項(xiàng)目，原則上由所在縣（市）負(fù)責(zé)。自治區(qū)主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷姆e極性和工作進(jìn)度，指導(dǎo)做好規(guī)劃設(shè)計(jì)、核準(zhǔn)建設(shè)內(nèi)容、安排補(bǔ)助資金。項(xiàng)目一經(jīng)核準(zhǔn)，要盡快實(shí)施，確保按時(shí)按質(zhì)按量完成。

　　第四階段（20xx年12月中旬）：考核驗(yàn)收。按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造的目標(biāo)考核體系和相關(guān)制度，對(duì)改造項(xiàng)目進(jìn)行考核驗(yàn)收。

　　第五階段（20xx年12月下旬）：總結(jié)表彰。對(duì)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造一期工程進(jìn)行總結(jié)，對(duì)成績(jī)突出的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　各地在組織實(shí)施中可根據(jù)實(shí)際靈活確定各階段的工作計(jì)劃，并參照安排好二、三、四期工程的具體工作計(jì)劃。