2019年省農(nóng)業(yè)機械購置補貼資金使用方案

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳印發(fā)的《xx年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導意見》(農(nóng)辦財〔〕187號)，結合我省實際，制定xx年xx省農(nóng)業(yè)機械購置補貼資金使用方案。

　　一、總體要求

　　以轉變農(nóng)機化發(fā)展方式為主線，以調整優(yōu)化農(nóng)機裝備結構、提升農(nóng)機化作業(yè)水平為主要任務，加快推進主要農(nóng)作物關鍵環(huán)節(jié)機械化，積極發(fā)展畜牧業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化。突出重點，向優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、關鍵薄弱環(huán)節(jié)、農(nóng)民專業(yè)合作組織傾斜，提高農(nóng)機化發(fā)展的質量和水平；注重統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調推進山區(qū)及草原牧區(qū)農(nóng)機化發(fā)展；注重扶優(yōu)扶強，大力推廣先進適用、技術成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務到位的機具；注重陽光操作，加強監(jiān)管，進一步推進補貼政策執(zhí)行過程公平公開；注重充分發(fā)揮市場機制作用，切實保障農(nóng)民選擇購買農(nóng)機的自主權；注重發(fā)揮補貼政策的引導作用，調動農(nóng)民購買和使用農(nóng)機的積極性，促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展。

　　二、實施范圍及規(guī)模

　　農(nóng)機購置補貼政策繼續(xù)覆蓋全省所有農(nóng)牧業(yè)縣(農(nóng)場)。綜合考慮各縣(區(qū)、市、農(nóng)墾農(nóng)場)耕地面積、主要農(nóng)作物產(chǎn)量、農(nóng)作物播種面積、鄉(xiāng)村人口數(shù)、農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展重點，結合農(nóng)機購置補貼工作開展情況，確定資金投入規(guī)模。補貼資金向糧食作物種植大縣、農(nóng)機化示范區(qū)(縣)、保護性耕作示范縣、病蟲害防控重點縣適當傾斜。

　　省級農(nóng)機化主管部門和財政部門要加強對省農(nóng)墾農(nóng)場農(nóng)機購置補貼工作的指導，按照《農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)和本方案，規(guī)范操作，統(tǒng)一管理。

　　三、補貼機具及補貼標準

　　(一)補貼機具種類。結合我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，確定中央財政資金補貼耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機械、排灌機械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機械、動力機械、農(nóng)田基本建設機械、設施農(nóng)業(yè)設備和其他機械等12大類35個小類113個品目機具(詳見xx省農(nóng)業(yè)機械化信息網(wǎng))。

　　我省自行增加14個品目的其他機具列入中央資金補貼范圍。皮帶傳動輪式拖拉機、畜禽養(yǎng)殖儀不列入中央資金補貼范圍。(二)補貼機具確定。補貼機具必須是已列入國家支持推廣目錄和省級支持推廣目錄的產(chǎn)品。縣級農(nóng)機化主管部門不得隨意縮小補貼機具種類范圍，省域內年度補貼品目數(shù)量保持一致。(三)補貼標準。中央財政農(nóng)機購置補貼資金實行定額補貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機械在省域內實行統(tǒng)一的補貼標準。通用類農(nóng)機產(chǎn)品補貼額由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一確定，非通用類農(nóng)機產(chǎn)品補貼額由我省自行確定，單機補貼限額不超過5萬元。非通用類農(nóng)機產(chǎn)品定額補貼不超過我省近三年的市場平均銷售價格的30%。根據(jù)我省農(nóng)機裝備結構調整和布局優(yōu)化需要，對趨于飽和或農(nóng)民購買積極性高的機具種類適當降低補貼額。

　　我省補貼機具補貼額一覽表報農(nóng)業(yè)部、財政部審查備案后按程序向社會公布。省農(nóng)機局和財政廳要加強對補貼產(chǎn)品市場價格的調查摸底，動態(tài)跟蹤市場變化情況，對過高的補貼額及時做出調整，并按調整后的補貼額結算。

　　100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、擠奶機械、大型聯(lián)合收割機、烘干機單機補貼限額可提高到12萬元；200馬力以上拖拉機單機補貼額可提高到20萬元；大型棉花采摘機單機補貼額可提高到30萬元。

　　不允許對省內外企業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品實行差別對待。

　　四、補貼對象和經(jīng)銷商的確定

　　補貼對象為納入實施范圍并符合補貼條件的農(nóng)牧民、農(nóng)場(林場)職工、直接從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。在申請補貼人數(shù)超過計劃指標時，要按照公平公正公開的原則，采取公開搖號等農(nóng)民易于接受的方式確定補貼對象。對于已經(jīng)報廢老舊農(nóng)機并取得拆解回收證明的農(nóng)民，可優(yōu)先補貼。

　　補貼機具經(jīng)銷商必須經(jīng)工商部門注冊登記，取得經(jīng)銷農(nóng)機產(chǎn)品的營業(yè)執(zhí)照，具備一定的人員、場地和技術服務能力等條件。經(jīng)銷商名單由農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)自主提出，報省農(nóng)機局統(tǒng)一公布，供農(nóng)民自主選擇。農(nóng)機化管理部門和生產(chǎn)企業(yè)應加強對補貼機具經(jīng)銷商的監(jiān)督管理。補貼機具經(jīng)銷商必須規(guī)范操作，誠信經(jīng)營，銷售產(chǎn)品時要在顯著位置明示配置，公開價格，并不得代辦補貼手續(xù)。對于經(jīng)銷商違規(guī)違法的，停止其所有代理生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品補貼。

　　補貼對象可以在省域內自主選機購機，允許跨縣選擇經(jīng)銷商購機。

　　五、開展操作方式創(chuàng)新試點