公路實施方案3篇

　　為適應我省公路建設快速發(fā)展，滿足公路建設“三年決戰(zhàn)”對專業(yè)性人才的大量需求，進一步提高全省公路系統(tǒng)職工的技術水平和工作能力，按照“科技創(chuàng)新型、教育服務型”的原則，省公路局決定開展公路系統(tǒng)職工業(yè)務技術培訓“送教下鄉(xiāng)”幫扶活動，具體方案如下：

　　一、指導思想

　　以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊密圍繞公路建設“三年決戰(zhàn)”這一中心工作，以x部長幫扶黑河農村公路建設為契機，采取“送教下鄉(xiāng)”的形式在全省公路系統(tǒng)開展職工技術培訓，做到學用結合，以用定學，以學促用，切實將知識技能、政策法規(guī)送到基層一線，全面提高全省公路系統(tǒng)職工的綜合素質和能力。

　　二、總體目標和培訓原則

　　（一）總體目標

　　一是提高職工綜合素質和解決實際問題能力；

　　二是提高職工理解運用政策法規(guī)的能力；

　　三是提高職工實際生產(chǎn)操作能力；

　　四是提高職工專業(yè)技術知識掌握運用的能力。

　　（二）培訓原則

　　一是堅持業(yè)務培訓與政治學習并重的原則，全面提高職工的綜合素質；

　　二是堅持學用一致的原則，做到理論同實際緊密結合；

　　三是堅持按需施教的原則，針對公路行業(yè)崗位的特點，分類施教，切實體現(xiàn)出針對性；

　　四是堅持講求實效的原則，杜絕形式主義，確保培訓質量，保證實際效果。

　　三、培訓對象

　　農村公路建設、養(yǎng)護人員，二級公路建設監(jiān)理和管理人員，國省干線公路養(yǎng)護人員，路政執(zhí)法人員。

　　四、培訓方法

　　一是送教材下鄉(xiāng)，將《農村公路施工技術指南》、《養(yǎng)護技術操作規(guī)范》、《公路路政管理培訓教程》等技術普及系列教材分發(fā)到一線建設、養(yǎng)護、路政人員，鼓勵和提倡職工自學技術和知識。

　　二是送教師下鄉(xiāng)，聘請交通運輸部西部講師團、省交通運輸廳、省大專院校、科研院所等專家到地（市）、縣（市）為基層職工集中授課；

　　三是送技術下鄉(xiāng)，組建省公路局專業(yè)技術人員幫扶志愿者團隊，根據(jù)地方需求進行現(xiàn)場技術指導和解疑答難。

　　四是送遠程教學下鄉(xiāng)，利用視頻會議系統(tǒng)開展遠程技術培訓。

　　五、培訓內容

　　圍繞我省農村公路建設、二級公路監(jiān)管及公路養(yǎng)護管理的中心工作和主要任務，重點培訓以下內容：

　　（一）農村公路建設、養(yǎng)護、管理人員培訓

　　以黑河市為試點，圍繞農村公路建設重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，進行農村公路建設、養(yǎng)護工作相關的政策法規(guī)、發(fā)展形勢、業(yè)務知識、關鍵技術、管理方法等專業(yè)技術知識培訓。

　　（二）二級路監(jiān)理、管理和建設人員培訓

　　以虎饒公路指揮部為試點，對二級公路指揮部監(jiān)理和管理人員、施工單位技術人員進行施工關鍵環(huán)節(jié)、技術的培訓。

　　（三）國省干線養(yǎng)護管理人員培訓

　　以伊春市嘉蔭縣公路管理站為試點，對全站養(yǎng)護管理人員及養(yǎng)路員工進行白色路面養(yǎng)護技術培訓。

　　（四）路政執(zhí)法人員培訓

　　以呼蘭養(yǎng)路總段為試點單位，開展路政隊長、內業(yè)人員的路政業(yè)務規(guī)范化培訓。

　　六、組織實施

　　“送教下鄉(xiāng)”活動從XX年3月開始到XX年12月結束。活動分為組織動員、教育培訓、經(jīng)驗總結三個階段。

　　（一）組織動員階段（XX年3月至5月）

　　1、組織地道處、養(yǎng)護處、網(wǎng)化處、路政處、政治處、科教處等相關處室召開專題會議，明確分工，確定具體培訓方式、內容和時間。

　　2、科教處根據(jù)各類培訓需求情況，制定具體培訓方案，全面啟動培訓工作。

　　（二）教育培訓階段（XX年6月至11月）

　　培訓工作按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一內容、分期培訓、分類指導的原則組織實施。

　　1、6月4日在黑河舉行“送教下鄉(xiāng)”活動啟動儀式。

　　2、6月6日至16日將技術普及系列教材分發(fā)到一線公路建設、養(yǎng)護、路政人員手中。

　　3、6月至7月在黑河市公路處、嘉蔭公路站、虎饒公路指揮部開展農村公路建設、養(yǎng)護人員，二級公路建設監(jiān)理和管理人員，國省干線公路養(yǎng)護技術人員理論課程培訓工作。4、6月開展路政執(zhí)法人員理論課程培訓工作。

　　5、6月至10月（即公路建設施工期間）由省公路局幫扶志愿者團隊深入現(xiàn)場指導施工、養(yǎng)護工作。

　　6、10月至11月在全省公路系統(tǒng)開展農村公路建設、養(yǎng)護人員，二級公路建設監(jiān)理和管理人員，國省干線公路養(yǎng)護技術人員、路政執(zhí)法人員遠程教學培訓工作。

　　（三）經(jīng)驗總結階段（XX年12月）

　　XX年12月中旬對全省“送教下鄉(xiāng)”活動進行經(jīng)驗總結。將培訓工作中好的做法、經(jīng)驗和典型，在全省公路系統(tǒng)推廣交流。

　　七、保障措施

　　（一）加強組織領導，成立組織機構

　　為切實加強對此項活動的領導，省公路局成立“送教下鄉(xiāng)”活動領導小組：

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：

　　畢百良

　　培訓工作領導小組負責對培訓工作進行組織協(xié)調、檢查指導，確保培訓工作收到實效。同時成立公路局“送教下鄉(xiāng)”幫扶志愿者團隊，與基層一線職工結成幫扶對子，構架省、地、縣三級專業(yè)技術人員梯隊，使我省的公路專業(yè)技術人員梯隊實現(xiàn)新的飛躍。

　　（二）加強宣傳報導，營造學習氛圍

　　為營造全員學習的氛圍，加強此次“送教下鄉(xiāng)”活動的宣傳報道，省公路局將邀請交通運輸部、省交通運輸廳的領導親臨指導，同時請中國公路、中國交通報、黑龍江新聞臺、黑龍江交通、省交通科技、龍廣新聞臺及地市新聞媒體進行“送教下鄉(xiāng)”啟動儀式的全程跟蹤報道。

　　（三）明確分工，落實責任

　　1、各地市主要領導要高度重視此次“送教下鄉(xiāng)”活動，結合本地實際認真組織、積極開展本地市的“送教下鄉(xiāng)”活動，制定實施方案，成立由地市處長為組長的領導小組，指定專人負責此項工作，做到培訓前有計劃、培訓時有措施（內容）、培訓后有總結（資料），并及時向省局反饋活動開展情況，培訓全部結束后，于12月10前將活動情況總結報省公路局科教處。

　　2、各試點單位所屬地市要切實組織落實好“送教下鄉(xiāng)”活動，制定具體落實方案，確保培訓順利有效實施。其它地市公路處要選派專業(yè)人員參加試點單位“送教下鄉(xiāng)”活動培訓，將其經(jīng)驗和做法在全省推廣實施。

　　3、“送教下鄉(xiāng)”活動是XX年全省公路系統(tǒng)培訓的工作重點，各地市要認真組織，積極參與，省公路局將此項活動開展情況作為年末教育工作檢查的一項重要指標。

　　為深入貫徹黨中央、國務院關于加強安全生產(chǎn)工作的一系列部署，認真落實XX年交通運輸部《公路水運工程“平安工地”建設活動實施方案》精神，加快實施市委“一二三四五六”的奮斗目標、工作思路和市委九屆七次全會提出的各項任務，提高我市公路工程建設水平，嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》和《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》有關規(guī)定，切實加強公路工程安全生產(chǎn)“雙基”（基層和基礎）工作，努力提高行業(yè)安全監(jiān)管水平和應急保障能力，促進我市公路建設領域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，決定從今年開始在行業(yè)內全面開展為期兩年的“平安工地”建設活動。有關安排如下。

　　一、指導思想和工作目標

　　指導思想：以科學發(fā)展觀為指導，貫徹安全第一、預防為主、綜合治理的方針，堅持抓基礎、抓示范、抓關鍵的原則，大力推進我市公路建設領域安全生產(chǎn)管理標準化。

　　工作目標：通過開展“平安工地”建設活動，切實將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術標準落實到基層，全面夯實安全工作基礎，做到施工現(xiàn)場安全防護標準化、場容場貌規(guī)范化、安全管理程序化，建設各方安全生產(chǎn)責任落實，安全培訓教育堅持有效，施工安全風險得到有效控制。實現(xiàn)杜絕重特大事故、遏制較大事故，杜絕責任事故、遏制意外事故、減少事故總量的目標，努力創(chuàng)建一大批“零傷亡”工程，推進我市公路建設領域安全生產(chǎn)管理水平整體提升。

　　二、活動時間和參加范圍

　　活動從XX年開始，XX年結束，為期兩年。

　　凡列入國家和我市基本建設計劃的公路基礎設施項目，均應參加活動。活動由建設單位牽頭，以施工合同段為單位開展，設計、監(jiān)理和監(jiān)測等單位參加。

　　三、實施內容和步驟

　　（一）內容

　　“平安工地”建設活動應根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《公路工程施工安全技術規(guī)程》、《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等有關法規(guī)和規(guī)范，重點圍繞以下6個方面開展。

　　1.安全制度建立和安全責任制落實情況；

　　2.危險性較大工程專項方案制定、審查和執(zhí)行情況；

　　3.勞動用工登記和崗前安全培訓教育情況；

　　4.隱患排查治理情況；

　　5.施工場地總體布設、施工駐地建設、施工作業(yè)安全防護達標情況；

　　6.安全專項費用落實和使用情況。

　　（二）實施步驟

　　二〇一〇年為創(chuàng)建示范年

　　1、二〇一〇年四月至六月 創(chuàng)建示范階段

　　各建設單位應按照活動要求，結合工程建設實際，制定、印發(fā)本項目“平安工地”建設活動實施方案，根據(jù)有關法律法規(guī)和技術標準，制定各自的“平安工地”達標標準。并將“平安工地”建設活動部署到所有的工程項目和施工合同段。

　　各建設單位在廣泛推動建設活動開展的同時，應結合實際情況選樹示范工程和示范工地，示范工程和示范工地一般應選擇具有一定規(guī)模，施工難度和技術風險較高的工程和施工合同段，每個高速項目不少于兩個施工合同段，各區(qū)縣局（處）和直屬處的普通公路和鄉(xiāng)村路項目各不少于兩個施工合同段（普通公路由公路處協(xié)調實施，鄉(xiāng)村公路由鄉(xiāng)路辦協(xié)調實施）。

　　各建設單位應在XX年5月底前將示范工程和示范工地名單和“平安工地”達標標準報xx市市政公路管理局，我局將對申報的項目和施工合同段進行檢查、考核。

　　2、二〇一〇年七月至十二月 實施提高階段

　　結合檢查情況和各建設單位推薦情況，確定一批市級示范工程和示范工地進行重點指導，及時總結經(jīng)驗，組織觀摩交流。同時我局將依據(jù)有關法律法規(guī)和技術標準，在各單位開展“平安工地”建設活動基礎上，研究制定我市公路建設行業(yè)“平安工地”達標標準。

　　二〇一一年為達標推廣年

　　1、所有公路工程建設項目及從業(yè)單位必須嚴格按照我市公路建設行業(yè)“平安工地”達標標準開展施工活動。建設單位負責對本項目逐標段開展“平安工地”達標驗收。驗收不合格的，應立即停工整改。我局根據(jù)達標標準組織監(jiān)督抽查，確保我市公路工程施工現(xiàn)場安全防護水平和安全管理水平整體提升。

　　2、在“平安工地”建設活動期間，有關企業(yè)參加建設活動情況將納入誠信考核體系，獎優(yōu)罰劣，并與招投標和資質管理掛鉤，形成現(xiàn)場安全監(jiān)管與建設市場監(jiān)管的有效聯(lián)動機制。

　　3、活動結束后，各相關單位應及時做好“平安工地”建設活動總結，鞏固活動成果，對達標工程和達標工地進行表彰，將“平安工地”建設活動制度化，不斷規(guī)范我市公路建設施工現(xiàn)場安全管理工作，同時我局將對在“平安工地”建設活動中涌現(xiàn)出來的具有代表性的“零傷亡”工程和相關單位進行通報表彰。

　　四、組織機構

　　xx市市政公路管理局成立“平安工地”建設活動領導小組，指導活動開展。

　　xx市市政公路管理局“平安工地”建設活動領導小組：

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：

　　領導小組辦公室主任：

　　成 員：

　　各建設單位應成立相應機構，負責組織推動活動的開展。

　　五、工作要求和保證措施

　　（一）高度重視，加強領導，確保“平安工地”建設活動取得實效。

　　建設“平安工地”是夯實安全監(jiān)管工作基礎、加強安全生產(chǎn)基層建設的重要載體，是消除事故隱患、構筑事故防控體系直接有效的抓手，是貫徹落實以人為本、安全發(fā)展理念的落腳點。各相關單位要充分認識開展這項活動的重要性和必要性，切實加強領導，抓好落實，開展好各階段工作。對活動中遇到的問題，要加強監(jiān)督指導，及時加以解決，推動建設活動扎實有序進行。各建設項目的建設單位要加強對活動的組織領導，明確活動目標成果，抓好示范工地，嚴格達標驗收，切實保證安全生產(chǎn)專項費用足額到位。各施工企業(yè)要認真履行主體責任，發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極主動地開展創(chuàng)建活動。設計、監(jiān)理、監(jiān)測等單位要分工負責，密切配合，務求實效。

　　（二）切實做好“三個結合”，確保建設活動與安全生產(chǎn)各項工作同步實施，整體推進。

　　各地要把“平安工地”建設活動與貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)結合起來，健全各項規(guī)章制度，將參建單位安全行為納入制度化、標準化管理軌道；要把“平安工地”建設活動與落實國務院“安全生產(chǎn)年”提出的“三個突出”和“三個加強”緊密結合起來，強化安全生產(chǎn)管理，堅決遏制重特大事故發(fā)生；要把“平安工地”建設活動與日常安全監(jiān)管工作結合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件，實現(xiàn)安全管理工作水平整體提升。

　　（三）加強宣傳動員和信息溝通，促進建設活動順利開展。

　　各相關單位要充分認識當前公路工程建設安全面臨的嚴峻形勢和“平安工地”建設活動的重要意義，加強宣傳動員和信息溝通。通過召開推進會、舉辦培訓、發(fā)放宣傳材料等方式，大力推動“平安工地”建設各階段活動在建設項目和各施工合同段扎實有效開展，充分發(fā)動廣大職工積極參與并監(jiān)督，形成有利的全員參與的局面。

　　（四）建立“施工現(xiàn)場”與“建設市場”聯(lián)動的長效機制，不斷將“平安工地”建設活動引向深入。

　　對確定為市級示范工程和示范工地的參建單位，我局可根據(jù)實際情況，制定相應的獎勵政策；對在建設活動中走過場，工作措施不得力，工程現(xiàn)場管理混亂的單位，要堅決依法處罰，發(fā)生責任事故的要嚴肅查處。各建設單位應不斷探索和完善“施工現(xiàn)場”與“建設市場”聯(lián)動的長效機制，以“平安工地”建設為契機，創(chuàng)建更多更好的“平安工程”，為實現(xiàn)創(chuàng)建“平安行業(yè)”的目標作出積極貢獻。

　　根據(jù)省物價局、交通局《關于在全省開展公路客運價格專項整治活動的通知》（x價檢［］297號）精神以及市物價局和交通局的統(tǒng)一安排部署，縣物價局和交通局將組織開展全縣公路客運價格的專項整治，具體工作方案如下：

　　一、工作時限：元月1日至2月20日。

　　二、工作范圍和重點：專項整治工作的對象為全縣從事客運經(jīng)營的單位和個人，工作重點為龍舟坪城區(qū)客運市場。

　　三、工作內容和步驟

　　1、組織發(fā)動。元月1日至15日為組織發(fā)動階段，工作內容有四項：一是成立整治工作專班，組建由縣物價局副局長覃凌虹、交通局副局長胡衛(wèi)為組長，縣運輸管理所所長向學軍、副所長湯應權、李文杰，縣物價檢查所所長張軍年、副所長張媛香、王家炳為成員的專項整治工作小組，負責客運市場價格的專項整治工作。二是運用廣播、電視等新聞媒體和發(fā)布公告等形式，廣泛宣傳公路客運價格政策、明碼標價規(guī)定和價格違法行為的處罰規(guī)定等，并向社會公布12358價格舉報投訴電話，增強旅客的自我保護和價格維權意識。三是召開提醒告誡會。召集縣客運公司、城市公交公司和農村客運公司負責人組織學習今年元旦、春節(jié)的客運價格政策，告誡經(jīng)營者嚴格執(zhí)行國家的客運價格政策，引導經(jīng)營者增強社會責任意識、價格自律意識和依法誠信經(jīng)營意識。四是落實明碼標價工作。督促公路客運公司按照明碼標價的規(guī)定和要求在站點售票廳和各類客運車輛內公布現(xiàn)行客運票價，自覺接受社會的監(jiān)督。

　　2、重點檢查。1月15日至2月15日為重點檢查階段，工作內容有三項：一是組織開展市場價格巡查。元旦、春節(jié)期間工作專班對全縣公路客運、城市公交和出租車等交通價格開展日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止亂漲價、亂收費和連鎖漲價等不正當價格行為。二是組織開展專項檢查。工作專班定期組織開展客運市場價格專項檢查工作，嚴厲查處不執(zhí)行明碼標價、擅自漲價、變相漲價和價格欺詐等價格違法行為。三是開展價格舉報調查處理工作。對群眾投訴舉報的客運市場價格問題，及時進行調查處理，積極化解價格矛盾和糾紛。

　　3、總結提高。2月15日至20日為總結提高階段。認真總結客運市場價格專項整治活動情況，剖析全縣客運市場價格管理中存在的問題及成因，提出加強客運市場價格管理的意見和建議，并將總結材料及時報送上級物價、交通部門和縣人民政府。