2019年社區居民委員會換屆選舉實施方案

　　為了扎實做好今年我區24個社區居民委員會換屆選舉工作，依據有關法律法規和《莆田市委辦公室、市人民政府辦公室關于做好xx年村級組織換屆選舉工作的通知》（莆委辦[]26號）要求，結合我區實際，制定如下實施方案：

　　一、指導思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的xx大精神，認真學習、實踐科學發展觀，依據《中華人民共和國城市居民委會組織法》和《福建省社區居民委員會選舉實施意見(試行)》的規定，圍繞構建和諧社區的要求, 以加強社區居委會組織建設和基層民主政治建設為目的,堅持民主、平等、擇優原則和直接、差額、無記名投票的選舉原則，把德才兼備、公正廉明，作風正派、樂于奉獻、群眾信任的優秀人才選進居委會班子，為全面扎實推進我區和諧社區建設提供堅強的組織保證。

　　二、方法步驟

　　社區居委會換屆選舉從5月5日開始，9月15日前全面完成。為確保選舉工作順利開展，在全面開展換屆選舉前，各街道要選擇1-2個基礎好、條件比較成熟、有代表性的居委會開展選舉試點，特別是開展婦女成員專職專選試點，選舉試點工作從5月5日開始， 7月8日結束，7月5日確定為各試點居委會選舉日。通過試點，總結經驗，更加科學地指導選舉工作。今年居委會換屆選舉工作分為七個階段。

　　（一）組織準備階段（5月上旬至6月中旬）

　　1、調查摸底。各街道、有關鎮、管委會要切實摸清轄區內居委會的基本狀況和現任干部、黨員和一般居民的思想動態，對居情復雜、管理薄弱的居委會，要采取“一居一策”，分清重點和難點，以便有針對性的指導選舉工作。

　　2、居財任期審計和民主評議。堅持先審計再換屆，原則上先黨組織換屆，后居委會換屆。各街道、有關鎮、管委會要認真組織開展對居財的審計和對現任居委會干部的考核、民主評議和民主測評工作。各居委會要把評議居委會成員工作情況和居財審計結果以居務公開的形式進行公布。  

　　3、制定實施方案。作為居委會換屆選舉工作的直接指導者和組織者，各街道、有關鎮、管委會要在調查摸底的基礎上，制定切實可行的換屆選舉實施方案，方案即要有時間進度上的安排，又要有具體工作要求，同時突出對重點難點居委會的指導，實施方案報區選舉指導組備案。

　　4、成立選舉工作機構。涵江區村（居）委會換屆選舉指導組負責指導全區換屆選舉工作，指導組下設辦公室，負責選舉的日常工作。各街道、有關鎮、管委會要相應成立居委會換屆選舉指導組，并成立初步候選人資格審查小組，負責指導轄區內居委會換屆選舉工作。

　　5、召開工作會議部署。擬于5月5日召開全區村（居）級組織換屆選舉工作會議。會議后，各街道、有關鎮、管委會要結合各自實際，召開換屆選舉動員大會，對換屆選舉工作進行部署。

　　6、培訓選舉骨干。5月上旬擬以會代訓的形式對全區換屆選舉骨干進行培訓，主要對象為各鄉鎮、街道、管委會黨政分管領導、指導組成員、社事辦主任等。街道、管委會要按照分級培訓的原則，切實加強對選舉工作人員的業務培訓。主要培訓對象為街道包居干部、社區選舉委員會成員、社區選舉工作人員等。培訓中，要組織學習《選舉指南》、《福建省社區居民委員會選舉實施意見(試行)》等法律法規和上級有關規定，掌握選舉程序，提高指導換屆選舉工作的能力和水平。

　　7、選舉經費保障。選舉經費分級承擔，區級選舉經費由區財政承擔，各街道、有關鎮、管委會要按照有關規定，將選舉工作經費列入財政預算，用于培訓骨干、宣傳發動、印制選票等選舉開支。

　　8、選舉宣傳動員。全區各級都要積極開展形式多樣的宣傳活動，如運用廣播、電視、傳單、標語、宣傳車等宣傳工具，大張旗鼓地宣傳《居委會組織法》、《福建省社區居民委員會選舉實施意見(試行)》，增強選民的民主法制意識，有效引導選民珍惜自己的選舉權利，全面、正確地理解選舉法律法規的基本精神和原則，掌握選舉的方法步驟，調動選民民參與選舉的積極性；要廣泛宣傳居委會成員候選人任職資格條件，真正把能認真貫徹執行黨的路線方針政策，模范遵守國家法律法規；具有一定的組織領導能力和科學文化知識，廉潔奉公，作風民主，辦事公道，身體健康，熱心為社區居民服務的人選入居委會領導班子。宣傳工作要貫穿選舉全過程，堅持因地制宜，力求形式多樣，注重宣傳效果。

　　9、確定和公布選舉日。我區居委會選舉日確定為8月10日—8月16日之間，各街道、有關鎮、管委會選舉指導組要在這個時間段內具體確定每個居委會的選舉日，上報區選舉指導組核準后，以公告形式張榜公布。