畜禽污染治理實(shí)施方案

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治，保護(hù)和改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，按照市政府《市環(huán)境保護(hù)三年行動(dòng)計(jì)劃》（政辦函[]147號(hào)）文件要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　2012年基本完成轄區(qū)范圍內(nèi)所有存欄20頭以上的牲豬養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的污染治理工作。

　　二、整治依據(jù)

　　1、法規(guī)依據(jù)。國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第二十六條規(guī)定，按照國(guó)家行政建制設(shè)立的市區(qū)內(nèi)，禁止飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家畜家禽。國(guó)家環(huán)保總局下發(fā)的《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》（國(guó)家環(huán)保總局XX年第9號(hào)令）第七條規(guī)定，禁止在生活飲用水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)中心區(qū)和縣級(jí)以上人民政府劃定的禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)從事畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)。

　　2、政策依據(jù)。《市環(huán)境保護(hù)三年行動(dòng)計(jì)劃》（政辦函[]147號(hào)）把整治畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染作為改善環(huán)境質(zhì)量的一項(xiàng)重要措施，作出了城市建成區(qū)退出養(yǎng)殖業(yè)的決定，要求各區(qū)、縣（市）制定本地區(qū)的畜禽養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃，劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，調(diào)整全市畜禽養(yǎng)殖業(yè)布局。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行全面整治，對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的違規(guī)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）分期分批實(shí)施取締、搬遷；對(duì)限養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）控制其發(fā)展規(guī)模，強(qiáng)化污染治理，嚴(yán)格執(zhí)行達(dá)標(biāo)排放。

　　3、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家環(huán)保總局下發(fā)的《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術(shù)規(guī)范（hj497－）》、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（gb18596-）》。

　　三、主要工作任務(wù)和思路

　　1、劃分區(qū)域。在轄區(qū)范圍內(nèi)劃分禁養(yǎng)和限養(yǎng)兩類畜禽養(yǎng)殖區(qū)域。根據(jù)我區(qū)實(shí)際，將四鎮(zhèn)一鄉(xiāng)所屬范圍劃為限養(yǎng)區(qū)，其它為禁養(yǎng)區(qū)。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)一律禁止進(jìn)行任何養(yǎng)殖生產(chǎn)，并對(duì)已存在的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）實(shí)行無條件關(guān)閉取締。限養(yǎng)區(qū)內(nèi)實(shí)行限制性養(yǎng)殖和畜禽污染物總量控制，并根據(jù)城市開發(fā)進(jìn)程逐步退出養(yǎng)殖業(yè)，對(duì)現(xiàn)存的養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行污染治理，并不再新建、擴(kuò)建、改建任何規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)。

　　2、摸底分類。對(duì)限養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行摸底調(diào)查并分類，采取因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，按大、中、小三種類型進(jìn)行污染治理（大型養(yǎng)殖場(chǎng)是指牲豬存欄量在500頭以上，養(yǎng)殖用地1200㎡以上的養(yǎng)殖場(chǎng)；中型養(yǎng)殖場(chǎng)是指牲豬存欄量在100-500頭，養(yǎng)殖用地250-1200㎡的養(yǎng)殖場(chǎng)；小型養(yǎng)殖場(chǎng)是指牲豬存欄量在20-100頭，養(yǎng)殖用地16-250㎡的養(yǎng)殖場(chǎng)）。

　　3、依類整治。一是對(duì)限養(yǎng)區(qū)內(nèi)不符合環(huán)評(píng)要求、用地手續(xù)不合法、治理達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)和要求的養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行關(guān)閉取締。二是對(duì)限養(yǎng)區(qū)內(nèi)符合條件的養(yǎng)殖場(chǎng)采取相應(yīng)技術(shù)進(jìn)行污染治理，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。通過治理達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求后，按照有關(guān)政策申請(qǐng)污染治理補(bǔ)助資金。

　　四、治理技術(shù)與方法

　　目前牲豬養(yǎng)殖污染治理技術(shù)主要可以采取“種養(yǎng)平衡”和“生物墊料零排放”兩種。

　　1、種養(yǎng)平衡。種養(yǎng)平衡要求做到干式清糞、暗道排污、固液分離、雨污分離；配備沼氣池、四級(jí)沉淀池、施肥管道；配套建設(shè)干糞堆積池，面積按養(yǎng)殖量和畜糞收集頻率設(shè)計(jì)，并適當(dāng)留有余地。沼氣池產(chǎn)生的沼氣做燃料使用，沼液、沼渣全部還田、還林，實(shí)現(xiàn)“三沼”綜合利用。原則上每5-10頭豬配備1畝菜地或林地消耗沼液、沼渣，養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）與種植場(chǎng)（戶、單位）簽訂沼液、沼渣使用協(xié)議書。

　　2、生物墊料零排放。生物墊料零排放技術(shù)是根據(jù)微生態(tài)理論和生物發(fā)酵理論，采用鋸末、秸稈和微生物菌種等混合作為豬舍墊料，生豬圈養(yǎng)在墊料上，靠墊料中的微生物發(fā)酵作用和墊料本身的吸附作用，把生豬排泄出來的糞和尿液進(jìn)行分解、同化和利用，轉(zhuǎn)變?yōu)闊o臭、無害的物質(zhì)和菌體蛋白質(zhì)。生物墊料通過對(duì)豬糞和尿液的轉(zhuǎn)化、吸收后達(dá)到零排放。在生物墊料的轉(zhuǎn)化、吸收達(dá)到飽和后，由相關(guān)公司進(jìn)行收集并制成有機(jī)肥出售，也可以由養(yǎng)殖場(chǎng)自行作為有機(jī)肥處理。