效能監(jiān)察實施方案4篇

　　為貫徹落實區(qū)委七屆三次全會和全區(qū)黨風廉政建設會議精神，進一步轉變機關職能，規(guī)范機關行為，提速工作過程，降低行政成本，提高工作質量，促進工作落實，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快全區(qū)經濟的率先發(fā)展，文秘部落根據建設局黨委確定的開展機關行政效能監(jiān)察工作實施方案的要求，制定本方案。

　　一、總體要求，基本原則和工作目標

　　總體要求：以鄧小平理論和重要思想為指導，認真貫徹黨的xx屆四中全會、省委六屆六次和市委九屆七次全會精神，按照建設廉潔、勤政、務實、高效機關的要求，進一步規(guī)范機關行為，完善運行程序，強化監(jiān)督檢查，切實解決機關效能方面存在的突出問題，努力形成行為規(guī)范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的管理體制和運行機制，為促進城建事業(yè)的健康發(fā)展營造良好的環(huán)境。

　　基本原則：堅決圍繞中心、服務大局原則。以經濟建設為中心、把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務，服務于改革發(fā)展穩(wěn)定大局；堅持重點突破、整體推進原則。抓住關鍵問題，明確主攻方向，以點的突破帶動面上工作發(fā)展；堅持依法實施、規(guī)范運行原則。

　　工作目標：一是規(guī)范機關行為。職責不清、不履行職責、推諉扯皮等現象得到有效改善，亂收費、亂攤派、亂罰款等不正之風得到有效遏制；二是提高辦事效率。辦事環(huán)節(jié)簡化明了，一些“中梗阻”問題行到有效解決。三是增強服務意識。“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象和耍特權、吃拿卡要的行為得到有效改善。四是提高機關干部素質。廣大機關干部在履行職責和改革創(chuàng)新上有新的突破。五是改進工作作風。中央、盛市、區(qū)決策部署得到正確貫徹執(zhí)行，有令不行、有禁不止現象基本消除。六是提高機關工作質量，群眾的滿意程度明顯提升。

　　二、對象和范圍

　　單位具有行政管理職能的部門、科室及其工作人員。

　　三、主要內容和工作重點

　　圍繞機關行政效能監(jiān)察工作目標，按照“工作效率提高年”、“工作作風轉變年”和“工作任務落實年”的要求，結合我處實際，重點解決在單位存在的“辦事難”行為不規(guī)范、素質不高、作風不實、效率低下、資源浪費和“迎來送往”的功能影響行政提速、提質的突出問題。一是認真貫徹落實市委、市政府[～]86號文件及其他有關規(guī)定，進一步規(guī)范機關工作人員的行為，轉變工作人員的作風；加強干部隊伍建設，努力建設一支政治上靠得注群眾信得過、工作有能力、思路有創(chuàng)新的干部隊伍；積極探索符合本單位實際情況的績效考評長效機制。二是結合權力公開透明運行，完善決策機制，健全決策規(guī)則，規(guī)范決策程序，建立和完善決策失誤的糾錯改正機制，真正做到科學決策、依法決策、民主決策。重大決策要經過專家咨詢、中介機構論證評估和法律分析。三是實行一次性告知、一條龍服務；出臺便民利民措施，提高服務質量。四是加大對政府投資項目的監(jiān)督、檢查和管理力度，嚴肅查處在重大項目的許可管理和服務過程中的不作為與亂作為等行為，提高投資效益；嚴格執(zhí)行政府采購制度，建立健全辦公用品的領娶使用等相關制度，約束工作人員浪費行為，增強節(jié)約意識，切實降低行政成本。

　　四、時間和步驟

　　（一）學習動員階段（4月15日—4月30日）

　　本階段主要任務是：結合自身實際研究制定本單位開展行政效能監(jiān)察工程實施方案，單位要將機關行政效能監(jiān)察工程學習與開展保持共產黨員先進性教育活動相結合。重點學好以下內容：《中華人民共和國行政許可法》、《全面推進依法行政實施綱要》、河北識關于開展機關效能建設的意見》和區(qū)委、區(qū)政府《關于進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》、區(qū)委黨委會工作報告、區(qū)政府工作報告、《關于開展機關行政效能監(jiān)察工程實施方案》以及工作制度、工作紀律等有關制度規(guī)定。

　　（二）自查自糾階段（4月30日—7月31日）

　　首先，在提高認識的基礎上，結合本單位的實際認真自查，通過問卷、召開座談會、聽證會等形式征求服務對象和社會各界的意見，從中發(fā)現問題。其次，根據自查結果、服務對象和社會各界反映的意見、問題，整理出本單位在機關行政效能監(jiān)察工作中需要解決的問題。再次，單位要堅持實事求是的原則，堅持存在什么問題就查找什么問題，什么問題突出就解決什么問題，尤其要注重解決影響我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、人民群眾關注、基層反映強烈涉及機關行政效能方面的問題。針對存在的問題，認真研究制定整改措施，明確整改重點，落實整改責任，切實進行整改。

　　（三）建章立制階段（8月1日—9月30日）

　　本階段主要任務是各單位針對自查、征求意見中查找出的問題，及時完善各項制度，形成制度匯編，向服務對象和社會進行公布，自覺接受群眾監(jiān)督。

　�。ㄋ模┛己嗽u議，總結階段（10月1日—11月30日）

　　按照干部管理權限，各單位制定科學的、量化的、便于操作的績效考核方案，并負責考核。單位對機關行政效能監(jiān)察工作開展情況要認真總結，提出深化機關行政效能監(jiān)察的設想；組織召開機關行政效能監(jiān)察工作總結大會，交流經驗，表彰先進。

　　五、幾點要求

　　機關行政效能監(jiān)察工作是一項系統性工程，也是一項長期而復雜的任務，工作涉及面廣，標準要求高。單位結合實際成立行政效能監(jiān)察工程領導小組，下設辦公室。處領導小組主要職責是：在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，負責對單位機關行政效能監(jiān)察工程的組織、協調和督導工作。具體職責是組織、指導機關行政效能監(jiān)察工程的開展，安排部署各階段任務；分析工作情況，研究解決單位機關行政效能監(jiān)察工程中遇到的問題；對機關行政效能監(jiān)察中的重大問題及時向局黨委匯報，并提出解決問題的意見。

　　單位在開展機關行政效能監(jiān)察工程中，要把制度的建設和落實貫穿始終。要針對機關行政效能中存在的

　　各種問題和漏洞，建立和完善規(guī)章制度。通過建章立制，完善機關工作運行機制，以崗位責任制度來明確工作職責，以承諾服務制來明確為民服務內容，以公開辦事制度來推進政務公開，以民主決策制度來強化群眾監(jiān)督，以績效考核制度來評價工作實績，以糾錯追究制度來嚴肅工作紀律，實現以制度規(guī)范行為，以制度管人管事。

　　抓正反面典型。一是抓正面典型。單位要認真總結在開展機關行政效能監(jiān)察工程中不同層面、不同類型的好經驗、好做法，注意發(fā)現典型，培育典型，對愛崗敬業(yè)、群眾滿意度較高的勤政方面的典型單位和個人要進行表彰和獎勵，并充分利用宣傳陣地進行大力地宣傳和推廣，推動工作的深入開展。二是抓反面典型。依據盛市、區(qū)機關行政效能責任追究的有關規(guī)定，加大對違反有關法律法規(guī)、政策規(guī)章和工作制度，影響機關行政效能的不作為、亂作為、作為不當等案件的查處力度；對影響機關行政效能的違規(guī)違紀案件要公開曝光。用機關行政效能監(jiān)察的實際成果取信于民。

　　單位在開展機關行政效能監(jiān)察工程中要處理好開展機關行政效能監(jiān)察工程與開展保持共產黨員先進性教育活動的關系，將二者有機結合，同步進行；要處理好開展機關行政效能監(jiān)察工程與深化民主評議的關系，將機關行政效能監(jiān)察工程作為民主評議的主要內容，讓群眾參與、讓群眾評判，使人民群眾對機關工作的滿意度有新的提高；要處理好績效考核與工作目標等各項考核的關系，把績效考核作為工作目標、年度考核、黨風廉政建設責任制考核、領導干部述職的重要內容，進一步完善的規(guī)范創(chuàng)優(yōu)評先機制，實施對機關干部的有效管理和科學考核，促進機關行政效能監(jiān)察工程的深入開展。

　　管理處

　　～年6月16日

　　為貫徹落實全國城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察電視電話會議精神，切實保障城鄉(xiāng)規(guī)劃在經濟社會發(fā)展中發(fā)揮全局性、綜合性、戰(zhàn)略性作用，維護城鄉(xiāng)規(guī)劃的權威性、嚴肅性，促使各級政府、政府城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門及其工作人員不斷提高規(guī)劃管理和服務水平，推動我市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作全面開展，結合我市實際，制定本方案。

　　一、指導思想和工作目標

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”

　　重要思想為指導，全面貫徹落實黨的xx屆五中全會和中紀委六次全會精神，認真貫徹落實市委八屆七次全委會議、市十一屆人民政府第四次全體會議，總結城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作經驗，督促各級領導干部牢固樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀，堅持以人為本，保護公眾利益，著力解決當前各級政府和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門工作中存在的問題；堅決糾正“項目跟著老板走，規(guī)劃跟著項目走”的錯誤傾向，加強對權力運行的制約和監(jiān)督，全面推進依法行政，加強行風建設，保證政令暢通，促進城市持續(xù)、健康發(fā)展。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作目標：到XX年底我市各級領導干部要樹立正確的規(guī)劃價值觀和城市建設觀，依法行使規(guī)劃管理權力，初步解決城鄉(xiāng)規(guī)劃指導思想不端正、不顧長遠、損害群眾利益、不切實際搞“形象工程”、“政績工程”等問題；堅決糾正濫用職權、不嚴格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃、規(guī)劃許可工作效率不高、推諉、扯皮和違規(guī)辦事以及失職、瀆職等行為，建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機制，提高規(guī)劃編制的科學性，加強規(guī)劃實施管理，城鄉(xiāng)規(guī)劃的權威性、嚴肅性得到體現；工作作風進一步改進，城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)工作人員廉潔自律意識得到增強，部門和行業(yè)風氣普遍好轉，工作效率和服務質量明顯提高，預防和治理腐敗取得顯著成效。

　　二、監(jiān)察重點對象和主要內容

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察重點對象：我市城市規(guī)劃主管部門及其工作人員，行使城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職能的事業(yè)單位及其工作人員。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察主要內容：在認真總結城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作的基礎上，按照《關于開展克拉瑪依市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的通知》要求，對我市城鄉(xiāng)規(guī)劃依法編制審批情況、城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可清理、實施、監(jiān)督情況、城鄉(xiāng)規(guī)劃實施管理情況、城鄉(xiāng)規(guī)劃政務公開情況、城鄉(xiāng)規(guī)劃廉政、勤政情況以及城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作開展情況逐條對照檢查，重點監(jiān)察城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)行和廉潔從政方面的問題；堅持效能監(jiān)察和效能建設并舉的原則，對發(fā)現的問題進行認真分析，提出整改措施，并結合日常規(guī)劃管理加以改進提高，同時，要堅決糾正侵犯群眾利益的行為，嚴肅查處城鄉(xiāng)規(guī)劃領域違法違紀案件等。具體內容包括：

　�。ㄒ唬┏青l(xiāng)規(guī)劃依法編制、審批情況

　　克拉瑪依市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是否依法編制；克拉瑪依城市總體規(guī)劃修編前期研究、論證和認定、編制是否規(guī)范合法；近期建設規(guī)劃、詳細規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃和專項規(guī)劃是否按要求完成；是否建立城市總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃等部門規(guī)劃的協調機制；編制的規(guī)劃成果是否符合法律、法規(guī)和技術標準規(guī)范要求。

　�。ǘ�）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可清理、實施、監(jiān)督情況

　　是否嚴格按照《行政許可法》的要求，清理、規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可事項；建設項目規(guī)劃審批流程和規(guī)劃行政許可內部監(jiān)督制度是否建立完善；各轄區(qū)規(guī)劃行政管理權是否集中統一至克拉瑪依市規(guī)劃行政主管部門統一管理，各類開發(fā)區(qū)是否納入統一規(guī)劃和管理；是否存在以政府文件和會議紀要等形式取代選址程序，未取得“選址意見書”而批準立項，未取得“建設用地規(guī)劃許可證”而批準使用土地等情況。

　�。ㄈ�）城鄉(xiāng)規(guī)劃實施管理情況

　　城市總體規(guī)劃實施情況；城市規(guī)劃管理委員會建立情況；城市規(guī)劃管理“一書兩證”、村鎮(zhèn)規(guī)劃管理“一書一證”核發(fā)情況；國家宏觀調控建設項目清理整頓情況。

　�。ㄋ模┏青l(xiāng)規(guī)劃政務公開情況

　　是否建立城鄉(xiāng)規(guī)劃公示、聽證等公眾參與制度、城鄉(xiāng)規(guī)劃主動公開和依申請公開制度以及城鄉(xiāng)規(guī)劃信息咨詢及查詢制度；是否研究制定克拉瑪依城市規(guī)劃地方性法規(guī)或規(guī)章，逐步將政務公開納入法制化軌道。

　�。ㄎ澹┏青l(xiāng)規(guī)劃廉政、勤政情況

　　是否存在個別領導干部違紀違法干預城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的現象；

　　是否違反經批準的規(guī)劃和法定程序建設政府工程；是否建設違反國家宏觀調控政策或者明令禁止的項目；是否建立違紀違法案件舉報制度，并對違紀違法案件進行嚴厲查處。

　�。�六）城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作開展情況

　　我市開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作組織領導、宣傳動員情況，

　　以及采取的工作措施和任務完成情況。

　　效能監(jiān)察考核內容詳見《克拉瑪依市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察考核內容》（附件）。

　　三、總體部署和進度安排

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作分為動員部署宣傳、自檢自查、落實整改提高、評估驗收總結四個階段進行，時間為XX年11月至XX年12月。

　　第一階段：動員部署宣傳階段（11月底—3月中旬）

　　按照《關于開展克拉瑪依市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的通知》（[]18）號要求，成立克拉瑪依城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領導小組，制定完善工作計劃、工作規(guī)程、考核標準和獎懲辦法等，并報自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領導小組備案。同時要召開動員大會專題部署規(guī)劃效能監(jiān)察工作，廣泛深入宣傳動員，運用宣傳欄、街頭廣告牌、報刊、廣播、電視等多種媒體宣傳規(guī)劃效能監(jiān)察的內容、目的、和意義；通過設立效能監(jiān)督監(jiān)察舉報信箱、向社會公布舉報電話等多種方式，讓廣大群眾積極參與到城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的各個環(huán)節(jié)，努力實現陽光規(guī)劃；認真總結城市規(guī)劃管理工作，深入調查研究，為下一階段工作作好準備。

　　第二階段：落實整改提高階段（XX年3月中旬—XX年6月底06監(jiān)察工作全面開展，結合自治區(qū)性、嚴肅性、）

　　按照《克拉瑪依市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察考核內容》，將各分項考核內容分解到各主管部門、各主管科室。要求各科室按照考核要求對照自查、整改并上報整改計劃。效能監(jiān)察領導小組根據考核標準對整改計劃進行評估、檢查。

　　1、全市范圍內開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作。XX年5月，由市規(guī)劃管理局會同監(jiān)察局、建設局根據城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作重點，組織對我市開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作進行檢查，溝通情況，提出改進建議和下一步工作計劃，并做好自治區(qū)于XX年6月就各地開展此項工作進行檢查的迎檢工作。每三個月各部門將城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作總結報城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領導小組，領導小組對各部門效能監(jiān)察工作情況總結后存效能監(jiān)察工作檔案。

　　2、效能監(jiān)察領導小組不定期對各主管部門開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作進展情況進行監(jiān)督、檢查和指導，了解、推進工作，組織經驗交流。

　　第三階段：總結評估驗收階段（XX年7月初—XX年12月底）

　　認真總結我市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，對發(fā)現的問題進行深入分析、整改，每半年對整改情況進行一次檢查、總結。并于XX年9月底前完成整改總結報告，10月底報自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領導小組�？死�瑪依市城鄉(xiāng)規(guī)劃領導小組負責對全市各級規(guī)劃行政主管部門效能建設進行全面評估驗收。

　　四、工作要求

　　1、提高思想認識，加強組織領導

　　開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察是推進城鄉(xiāng)規(guī)劃依法行政，落實國家宏觀調控政策，保障城鄉(xiāng)健康發(fā)展的迫切需要。各部門要從實踐“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展觀的高度，把城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作作為加強黨的執(zhí)政能力建設的一項重要工作抓緊、抓好�？死�瑪依市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領導小組全面負責我市規(guī)劃效能監(jiān)察工作。領導小組要充分認識效能監(jiān)察的重要意義和作用，認真學習城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察知識，切實履行職責，結合實際制定規(guī)劃效能監(jiān)察實施方案，加強對相關部門的督導檢查，確保按進度完成各項工作任務。

　　2、加強宣傳動員，促進全社會參與

　　運用宣傳欄、街頭廣告牌、報刊、廣播、電視等多種媒體，宣傳規(guī)劃效能監(jiān)察的內容、目的、和意義；通過設立效能監(jiān)督監(jiān)察舉報信箱、向社會公布舉報電話等多種方式，讓廣大群眾積極參與到城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的各個環(huán)節(jié)，努力實現陽光規(guī)劃；定期通報、上報效能監(jiān)察各項工作進展情況、完成情況，及時考核公布工作人員履職情況及發(fā)現的突出問題。

　　3、強化督導檢查，加大獎懲力度

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領導小組要結合日常管理工作，開展經常性的抽查或專項檢查；將效能監(jiān)察工作納入城市“天山杯”創(chuàng)建活動中；領導小組要根據考核標準和獎懲辦法，樹立先進典型，幫助后進單位開展工作，對工作不力的部門和個人，要實行責任追查，給予通報批評或處分；全面按時通過自治區(qū)的評估驗收。

　　4、結合實際工作，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃效能建設

　　以健全法規(guī)、依法行政為出發(fā)點，積極制定相關法規(guī)規(guī)章，著眼于建立長效機制，結合效能監(jiān)察中發(fā)現的問題，不斷完善工作規(guī)章制度，建立健全高效合法的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體系；推進規(guī)劃管理委員會和政務公開等制度建設，健全完善城鄉(xiāng)規(guī)劃管理制度。

　　5、嚴格行政紀律，加大責任追究力度

　　設立效能監(jiān)察監(jiān)督舉報電話和郵箱，并向社會公布；對城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的重點、難點問題要實施督辦；不定期對各部門開展效能監(jiān)察工作情況進行檢查，對檢查中發(fā)現的嚴重損害群眾利益、不符合考核標準的問題要制定具體整改措施，狠抓整改落實；廣泛聽取民情民意，努力解決久拖不決的上訪問題；對群眾反映強烈的違法案件和失職、瀆職、以權謀私、搞權錢交易的腐敗行為予以嚴肅查處，對涉嫌犯罪的，及時移交司法機關處理；嚴格落實責任制，對工作中出現的情況認真加以分析，總結推廣好的經驗和做法。

　　為進一步提高全市煙草系統效能監(jiān)察工作，建設“嚴格規(guī)范、富有效率、充滿活力”的南昌煙草，保持全市系統又好又快發(fā)展。根據江西省煙草專賣局《機關效能年活動實施方案》（贛煙監(jiān)[]2號）和南昌煙草專賣局《機關效能年活動實施方案》（洪煙監(jiān)［］3號）文件要求，制定本效能監(jiān)察實施方案。

　　一、指導思想和工作目標　　

　　開展效能監(jiān)察活動，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，在全市系統范圍對機關作風、基建工程、物資采購、規(guī)范管理、依法管理、卷煙銷售等方面開展9項效能監(jiān)察活動，達到加強企業(yè)管理，堵塞管理漏洞，提高工作效率，完善規(guī)章制度的目標。　　

　　二、活動范圍　　

　　各縣、區(qū)局（分公司）及市局（公司）各相關科室�！　�

　　三、組織機構　　

　　在市局機關效能建設領導小組的統一領導下，成立機關效能年活動辦公室，負責全市煙草系統機關效能建設的各項工作，成員如下：　　

　　辦公室主任：（兼）　　

　　辦公室副主任：(兼）　　

　　工作人員：、

　　四、工作步驟　　

　　按照全市系統《機關效能年活動實施方案》的部署，整個活動分學習動員、組織實施、總結提高三個階段�！　�

　�。ㄒ唬�學習動員階段（　4月1日�。�　4月30日�。��！　�

　　各縣、區(qū)局（分公司）、市局（公司）各相關科室要把開展效能監(jiān)察活動與機關效能年活動結合起來，深入學習省、市局（公司）《機關效能年活動實施方案》文件精神，通過學習動員，要求全市系統干部職工充分認識開展效能監(jiān)察活動的重要性和必要性，在全市系統上下營造人人講效能、處處抓效能、事事高效能的濃厚氛圍。　　

　　（二）組織實施階段（　5月1日�。�　7月30日�。��！　�

　　根據《南昌市煙草專賣局機關效能年活動實施方案》的要求，按照堅持求真務實，標本兼治，注重實效，著眼長效的原則，在全市系統范圍對機關作風、基建工程、物資采購、規(guī)范管理、依法管理、卷煙銷售等方面開展9項效能監(jiān)察活動，各縣、區(qū)局（分公司）要在以上6個方面結合本單位（部門）實際情況，突出重點地選擇一項開展效能監(jiān)察活動（效能監(jiān)察情況跟蹤不得少于三次），并在　5月10日前　上報立項與實施方案�！　�

　�。ㄈ�）總結提高階段（　8月1日�。�　9月30日�。��！　�

　　各單位（部門）要在實施效能監(jiān)察的過程中采取切實有力的措施，認真抓好實施方案的落實，著力在發(fā)現問題、解決問題、建章立制上下工夫。尤其要注重解決與科學發(fā)展不相適應，卷煙零售戶、員工和基層反映強烈的涉及機關效能方面的問題。通過發(fā)現問題、解決問題，從而制定科學的、規(guī)范的、便于操作的長效機制來預防問題�！　�

　　五、工作要求　　

　　（一）加強領導，明確責任。各單位（部門）要把開展效能監(jiān)察活動作為新形勢下深入學習實踐科學發(fā)展觀及認真開展機關效能年活動的重要舉措，及時成立機構，切實加強領導，主要領導親自抓，分管領導具體抓，形成一級抓一級，層層抓落實。有關責任部門要認真履行職責，做到思想到位、組織到位、措施到位，真正把效能監(jiān)察活動落到實處。對工作中推諉扯皮、辦事效率低下，甚至不作為的人員，將追究其相應責任。　　

　�。ǘ�）強化監(jiān)督檢查力度。市局（公司）監(jiān)察科要切實發(fā)揮職能作用，不斷完善效能監(jiān)察方式，采取多種有效方法，對各單位（部門）開展的效能監(jiān)察活動情況進行監(jiān)督檢查，對重點部門、重點崗位、重點環(huán)節(jié)加大監(jiān)督檢查的工作力度，提高活動的有效性。

　　監(jiān)察電話：

　　附件：《效能監(jiān)察情況跟蹤表》

　　為切實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，進一步更新觀念，轉變作風，提高管理能力、工作效率和服務水平，構建和諧醫(yī)患關系，根據《縣衛(wèi)生局XX年優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機關效能監(jiān)察工作實施方案》的精神，結合我院實際，特制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的xx大和xx屆五中全會精神，緊緊圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快實施“對接長珠閩、建設新于都”的發(fā)展戰(zhàn)略，切實轉變工作作風，真正樹立起“一切以病人為中心”的醫(yī)療服務理念。

　　構建誠信服務品牌，推進“滿意醫(yī)院”的創(chuàng)建，促進醫(yī)院健康發(fā)展，更好地為人民健康服務，為建設和諧平安于都，共創(chuàng)富民×大業(yè)作出貢獻。

　　二、目標任務

　　(一)服務態(tài)度進一步改善。服務態(tài)度熱情、和藹，文明用語和服務禮儀在全院職工中基本普及，杜絕服務忌語和服務態(tài)度“生、冷、硬、頂、推”現象。

　　(二)工作作風進一步改進。樹立一切以病人為中心的服務理念，簡化服務流程，落實各項便民措施，基本消除醫(yī)院“三長一短”(掛號、收費、取藥時間長，就診時間短)現象；加強門診力量，安排高年資醫(yī)師應診，提高診斷水平，減少復診次數；要進一步健全急救綠色通道，確保急重癥病人搶救快捷有效，及時應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件；尊重病人對醫(yī)療服務的知情權和選擇權，完善病人選醫(yī)生制度，門診大廳明示醫(yī)療技術服務項目和常用藥品的收費標準，住院費用實行“一日一清單”制，方便病人就醫(yī)和查詢醫(yī)療費用,有效遏制濫檢查、亂收費、收“紅包”、拿回扣等不正之風；按規(guī)定實行藥品集中招標采購。

　　(三)服務質量進一步提高。嚴格遵守各項規(guī)章制度和技術操作規(guī)程，服務質量監(jiān)控組織和措施健全，各種醫(yī)療質量指標力爭優(yōu)于上級規(guī)定，無醫(yī)療責任事故和重大技術事故發(fā)生。

　　(四)服務環(huán)境進一步優(yōu)化。院內各種標識齊全、美觀，服務環(huán)境整潔、安靜、溫馨，各個工作環(huán)節(jié)管理有序，按規(guī)定要求進行綠化。

　　三、活動步驟

　　第一階段動員部署(3月18日—4月17日)

　　1、制定實施方案。根據縣衛(wèi)生局印發(fā)的《縣衛(wèi)生局XX年優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機關效能監(jiān)察工作實施方案》的通知精神，結合我院工作實際，制定出我院優(yōu)化發(fā)展環(huán)境醫(yī)院效能監(jiān)察工作實施方案。

　　2、成立領導機構。經院辦公會研究，決定成立優(yōu)化發(fā)展環(huán)境醫(yī)院效能監(jiān)察工作領導小組，領導小組成員如下：略

　　3、召開動員大會。認真召開好全院職工動員大會，學習傳達市、縣今年關于開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機關效能監(jiān)察工作會議精神，部署全院優(yōu)化發(fā)展環(huán)境醫(yī)院效能監(jiān)察工作任務，統一思想認識，夯實思想基礎。

　　4、廣泛宣傳發(fā)動。充分利用電視、廣播等新聞媒體以及宣傳欄、院報和院內局域網等形式，廣泛宣傳優(yōu)化發(fā)環(huán)境醫(yī)院效能監(jiān)察工作的目的、意義，營造良好的工作氛圍。

　　5、按照縣衛(wèi)生局關于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機關效能監(jiān)察工作要求，以科室為單位開展廣泛的學習教育和討論。要求各科室建立學習討論記錄本，廣泛征集職工對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境醫(yī)院效能監(jiān)察工作的合理化建議。學習教育活動結束后，寫出階段性活動總結，報院優(yōu)化辦公室。

　　第二階段組織實施(4月18日--10月31日)

　　1、明確目標落實責任。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境醫(yī)院效能監(jiān)察工作領導小組負總責，優(yōu)化辦公室具體負責這項工作的組織、協調、督導、檢查；要把此項工作列入重要議事干事日程，使目標任務細化、量化、硬化，并分解到科室和崗位，落實到人頭，與個人績效掛鉤、獎優(yōu)懲劣。

　　2、深入進行職業(yè)道德教育和作風培訓。要認真組織廣大干部和醫(yī)療衛(wèi)生人員重溫mzd同志的《紀念白求恩》，學習《公民道德建設實施綱要》和hjt總書記的“八榮八恥”觀，大力弘揚白求恩精神，有的放矢地進行職業(yè)道德教育，不斷提高人們的職業(yè)道德素質，強化衛(wèi)生工作宗旨觀念，自覺抵制和糾正行業(yè)不正之風；要認真開展“三基”(基礎理論、基本知識、基本技能)和“三嚴”(嚴格要求、嚴密組織、嚴謹態(tài)度)的作風培訓，不斷規(guī)范人們的服務行為，養(yǎng)成良好作風，提高為人民健康服務的能力和水平。

　　3、建立健全相關工作制度。按優(yōu)化發(fā)展環(huán)境醫(yī)院效能監(jiān)察工作的要求，要建立健全相關工作制度，設立效能監(jiān)察投訴信箱，公布舉報電話，受理職工和群眾投訴和舉報。

　　4、加強督促檢查。領導小組和優(yōu)化辦公室要定期組織對各科室的督促檢查工作，對工作開展不力的或搞形式、走過場的要進行通報批評；對問題較多、社會影響較大的科室和個人，要作為反面典型，進行警示教育，使人們吸取教訓，引以為鑒。

　　5、建立獎懲激勵機制。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境醫(yī)院效能監(jiān)察工作情況，是今年科室和個人評先評優(yōu)的必要條件。對工作搞得好的，要通報表彰、獎勵；工作達不到規(guī)定要求的，要取消其當年評先評優(yōu)資格，對搞不正之風的“害群之馬”，發(fā)現一個，查處一個，決不姑息遷就。

　　第三階段總結迎檢(11月1日--12月31日)

　　1、開展總結自評。11月中旬各科室要對本科室全年的優(yōu)化發(fā)環(huán)境醫(yī)院效能監(jiān)察工作進行總結，并以書面形式上交醫(yī)院優(yōu)化辦。醫(yī)院將全院自評情況報縣局優(yōu)化辦。

　　2、迎接檢查和測評。各科室要認真做好迎檢準備，對自評中沒有達到要求的，要限期整改，要確保市、縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機關效能監(jiān)察工作機構檢查合格，否則，要追究責任科室及當事人的責任。

　　四、幾點要求

　　(一)統一思想，提高認識。今年，衛(wèi)生系統被縣委、縣政府列為全縣1優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機關效能監(jiān)察和重點督辦單位之一，全院職工要充分認識優(yōu)化發(fā)展環(huán)境醫(yī)院效能監(jiān)察工作，對改進我們的工作作風，提高我們的工作效率，樹立衛(wèi)生人員的良好形象等方面有十分重要的意義。要以今年的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境醫(yī)院效能監(jiān)察工作為契機，結合開展“醫(yī)院管理年”、創(chuàng)“群眾滿意醫(yī)院”和“衛(wèi)生行風大家評”活動、開展專項治理商業(yè)賄賂、糾正行業(yè)不正之風等工作，聯系我院實際，進一步建立健全崗位責任制、服務承諾制、院務公開公示制等規(guī)章制度，確保優(yōu)化發(fā)展環(huán)境醫(yī)院效能監(jiān)察工作取得實實在在的成效。

　　(二)加強領導，精心組織。醫(yī)院成立的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境醫(yī)院效能監(jiān)察工作領導小組和工作班子，負責領導和組織優(yōu)化發(fā)展環(huán)境醫(yī)院效能監(jiān)察工作。各科室要根據醫(yī)院制訂的工作方案，精心組織實施，做到有計劃有步驟圓滿完成各階段的工作任務，確保優(yōu)化發(fā)展環(huán)境醫(yī)院效能監(jiān)察工作有序展開，穩(wěn)步推進。醫(yī)院決定，要將各科室開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境醫(yī)院效能監(jiān)察工作的情況與年終考評掛起鉤來，作為年終科室評先評優(yōu)的重要依據。

　　(三)突出重點，真抓實干。各科室要針對影響發(fā)展環(huán)境等方面的突出問題，聯系實際，認真分析，重點解決人民群眾反映強烈的問題：一要堅決糾正醫(yī)務人員在醫(yī)療服務中和其他工作人員在公務活動中收受“回扣”、“紅包”的行為，扎實開展好商業(yè)賄賂的專項治理活動；二要堅決糾正不依法依規(guī)辦事，在醫(yī)療服務中“吃、拿、卡、要”的行為；三要采取措施，開設院務公開公示欄，將服務承諾，收費項目、標準、依據向社會公開公示，自覺接受社會監(jiān)督，堅決杜絕醫(yī)療服務中亂收費行為；四要想方設法著力緩解群眾看病難、看病貴的問題，要嚴格執(zhí)行單病種價格公示制度，要根據群眾的實際需要和醫(yī)院的承受能力，積極研究探索開設濟困病房或病床，努力減輕群眾特別是困難群眾的醫(yī)藥負擔；五要著力改善服務態(tài)度，提高服務水平，堅決糾正醫(yī)療服務中“冷、硬、頂、推、拖”、服務意識差、甚至故意刁難服務對象的行為。