2019消防實施方案4篇
為認真貫徹中央領導重要指示批示精神,切實加強夏季火災防控工作,進一步提升防火和滅火救援能力,把握消防工作主動權,確保消防安全形勢持續穩定,根據公安部及省廳統一部署,市局決定自即日起至9月20日在全市范圍內集中開展夏季消防檢查。
檢查內容:
(一)夏季火災隱患整治
1、重點企業。以石油化工等易燃易爆生產、儲存企業為重點,主要檢查建立落實消防安全責任制,消防設施運行和維護保養,日常消防檢查巡查,防火防爆防雷防泄漏措施,儲備滅火藥劑,滅火應急預案制定和組織演練,建立專職消防隊,員工消防安全教育培訓等情況。
2、重點場所。以人員密集場所和寺廟、古鎮、古村寨、博物館、歷史紀念性建筑等文物古建筑為重點,主要檢查建立落實消防安全責任制,消防安全責任人、管理人、消防專兼職人員、消防控制室操作人員和保安等五類人員培訓,日常消防檢查巡查,消防設施運行和維護保養,人員安全疏散,裝修裝飾材料,用火用電管理,違規住人,滅火應急預案制定和組織演練等情況。
3、重點行業。聯合安監、商務、文化、文物、宗教、教育、旅游、住建、民政、衛生計生、規劃等行業部門,主要檢查落實部門監管職責,組織開展行業系統消防安全檢查,推行消防安全標準化管理等情況。
4、勞動密集型企業。按照國務院安委會及省安委會部署要求,主要檢查建立落實消防安全責任制,消防設施運行和維護保養,日常消防檢查巡查,違規設置住宿與生產儲存經營合用場所等情況,推動解決勞動密集型企業集中區域基礎消防設施建設,落實基層政府、部門監管責任,建立長效機制。
5、重大火災隱患及突出消防安全問題。組織重大火災隱患集中攻堅。對省、市、縣級掛牌督辦的重大火災隱患,重點檢查整改方案、整改責任、整改期限和整改措施的制定和落實情況。對歷次排查整治發現的特別是政府消防工作考核指出的問題進行“回頭看”,重點檢查是否采取有效措施整改到位。
(二)監督執法
1、開展全市“勞動密集型企業消防安全專項治理”和“建筑消防設施專項治理”工作情況。消防部門和派出所要遵循“全覆蓋、嚴執法、零容忍、重實效”和“誰檢查、誰負責”的原則,嚴格執法,不走過場,確保檢查質量。對檢查發現的行政許可、消防設施、安全疏散、裝修材料、違規住人、違章搭建、違章用火用電等方面問題,要“零容忍”、“零遷就”,集中打擊一批違法違規行為,對于嚴重違反消防法律法規的,要集中曝光一批、集中拆除一批、集中關停一批、集中整改一批、集中掛牌督辦一批。
2、規范社區警務平臺消防模塊運用。各派出所要充分應用模塊開展監督檢查,及時記錄檢查發現的火災隱患或消防違法行為,并按規定程序轉入消防監督平臺處理,市局將加強對社區民警和專兼職消防民警工作情況的網上監測和日常考核,落實定期平臺研判通報機制,開展對消防信息數據的分析研判,提高消防監管的針對性、科學性和實效性。
3、規范網格化消防監督管理工作。各派出所要按照《江蘇省鄉鎮(街道)消防安全網格化管理工作標準》的要求,繼續推進和落實消防安全網格化管理措施,組織社區、單位等群眾力量開展消防安全網格排查和消防宣傳提示等活動,指導群眾開展自防自救。對鄉鎮、社區、網格員檢查移交的火災隱患要及時查處,并反饋處理結果。
為認真貫徹執行《山東省公共場所消防安全管理辦法》和《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》,進一步樹立單位消防安全主體意識和責任意識,切實提高全市公眾聚集場所消防安全管理水平,及時整改和消除火災隱患,杜絕群死群傷惡性火災事故的發生,特制定本實施方案。
一、指導思想
認真貫徹xx大精神,以鄧小平理論和重要思想為指導,以貫徹落實《山東省公共場所消防安全管理辦法》和《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》為主線,以建立健全單位消防安全管理機制,完善單位消防安全管理網絡,杜絕群死群傷惡性火災事故為目標,突出重點,加大力度,標本兼治,督促單位嚴格落實消防安全責任制,樹立消防安全責任主體意識,切實加強消防安全管理,及時消除火災隱患,改善公眾聚集場所消防安全條件,為全面建設小康社會提供良好的消防安全環境。
二、范圍和重點
(一)公共娛樂場所;1.影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場所;2.舞廳、卡拉ok廳等歌舞娛樂場所;3.具有娛樂功能的夜總會、音樂茶座和餐飲場所;4.游藝、游樂場所;5.保齡球館、旱冰嘗桑拿浴室等營業性健身、休閑場所。(二)客房數在50間以上的旅館、賓館、飯店和就餐超過100座的營業性餐館;(三)總建筑面積1000平方米以上且經營可燃商品的商嘗超市和室內市場;(四)公共的體育場(館)、會堂;(五)大、中專院校和寄宿制中、小學校、幼兒園;(六)醫院。
三、工作步驟和措施
為規范和加強公眾聚集場所消防安全管理,本次專項治理活動將按宣傳發動、自查自糾、重點整治、檢查驗收四個步驟進行。為加強活動的指導和協調,各縣區要成立政府統一領導,由公安、建設、工商、貿易、文化、教育、衛生、旅游、安監等部門參加的領導小組,并在消防部門設立辦公室,具體負責專項治理的協調開展。
(一)宣傳發動(從現起—5月31日)。由政府統一領導,公安、建設、工商、貿易、文化、教育、衛生、旅游、安監等部門按照各自的職責,組織本部門、本系統所有單位廣泛開展各種形式的《山東省公共場所消防安全管理辦法》(以下簡稱《辦法》)和《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》(以下簡稱《規定》)的宣傳活動,使每一名干部、員工都掌握《辦法》和《規定》的主要內容,從思想上、觀念上和經營思路上樹立消防安全主體意識和責任意識,提高遵守消防法律法規和做好消防安全工作的自覺性,提高全員消防安全素質。
(二)自查自糾(6月1日—8月31日)。由各行業主管部門組織本系統、本行業單位認真對照《辦法》和《規定》,制定工作方案,認真查找本單位在消防安全管理方面存在的問題和不足,并主要抓好以下幾個方面的工作:1.明確逐級和崗位消防安全職責和消防安全責任人;2.制定完善消防安全管理制度(消防安全責任制度、用火用電制度、易燃易爆危險品管理制度、防火安全檢查(巡查)制度、消防(控制室)值班制度、員工教育培訓制度、消防設施維修保養制度、火災隱患整改制度、消防安全考核獎懲制度等);3.明確防火檢(巡)查人員、部位、頻次以及防火檢(巡)查內容;4.落實防火檢查和防火巡查制度,及時發現和消除火災隱患,并制作檢查、巡查記錄;5.落實建筑消防設施、滅火器材檢查維修保養制度,及時(24小時)排除故障,制作檢查維修保養情況記錄,建立滅火器材檔案;6.98年9月1日后新建、改建、擴建的建筑及裝修工程,未經公安消防部門審核、驗收或經驗收不合格擅自投入使用的,盡快完善審批手續;7.及時整改自查和監管部門檢查發現的火災隱患,制作火災隱患整改情況記錄;8.制定符合本單位實際的滅火和應急疏散預案并定期進行演練;9.建立健全消防檔案。
此階段結束時,各單位要將自查自糾情況報行業主管部門。
(三)重點整治(9月1日—12月31日)。各縣區行業主管部門要針對公眾聚集場所各單位在自查自糾階段未整改的問題和火災隱患,采取行政和法律的手段,加大督促整改力度,確保整改措施的落實。為及時掌握重點整治階段的工作情況,各部門要將本系統內整治及火災隱患整改情況每月向領導小組辦公室報告一次。同時,要針對國慶節和冬季火災事故多發的特點,進一步加大檢查力度,及時督促整改和消除火災隱患,確保國慶節及冬季消防安全形勢的穩定。
以上三個階段結束后,各部門要對本行業的開展情況進行檢查,并將檢查情況報領導小組辦公室。
(四)檢查驗收(明年1月1日—2月底)。檢查驗收分兩個階段,各縣區各部門要組織本系統內公共場所的消防安全管理人采取互查的形式進行檢查驗收,并于~年1月30日前將驗收情況報當地領導小組辦公室。在各部門、各單位互查的基礎上,由各縣區專項治理領導小組辦公室組織有關部門對每個階段的實施情況進行抽查,抽查單位比例不得小于30%;并于2月10日前將綜合情況報市專項治理領導小組。市專項治理領導小組辦公室對各縣區專項治理開展情況進行檢查,并對轄區內的公眾聚集場所進行抽查,抽查單位比例不少于10%。活動中市里將組成聯合督查組,適時對各縣區專項治理開展情況進行督查。
四、工作目標
通過治理,使公眾聚集場所切實落實消防安全責任制,建立健全并落實消防安全管理制度,使單位的消防安全主體意識、責任意識明顯增強,員工防火滅火知識普遍提高,火災隱患和消防違法行為明顯減少,真正形成“安全自抓、隱患自除、風險自擔、責任自負”,監管部門依法監督的消防安全管理機制,有效地預防和減少火災事故的發生,年內公眾聚集場所火災形勢保持平穩,杜絕群死群傷火災事故。
附件:全市公眾聚集場所消防安全專項治理工作領導小組成員名單
全市公眾聚集場所消防安全專項治理工作領導小組成員名單
組長:童彩云(副市長)
副組長:華振亭(市安監局局長)
李福祥(市公安局局長)
&
nbsp; 成員:趙普(市公安局政委)
徐平(市經貿委副主任)
戴文潮(市教育局副局長)
郭戰旗(市建委副主任)
耿士川(市文化局副局長)
馮峰(市衛生局副局長)
徐信玉(市廣播電視局副局長)
范業贊(市工商局副局長)
申兆剛(市旅游局副局長)
趙開志(市公安消防分局局長)
領導小組辦公室設在市公安消防分局,趙普兼任辦公室主任,趙開志兼任辦公室副主任。
民勤消防大隊按照公安部消防局和總隊《“迎國慶、保安全、促和諧”消防安全保衛專項行動實施方案》的總體要求,迅速召開專門會議進行動員部署,并結合轄區內實際,制定了《民勤縣“迎國慶保安全促和諧”火災隱患排查整治專項行動方案》和《民勤縣“迎國慶保安全促和諧”消防安全保衛消防宣傳專項行動方案》。
建國60周年慶祝活動是我國政治生活的一件大事,人民群眾期待,國際社會關注。民勤大隊根據上級指示精神,成立了專項行動領導小組,全面動員部署,細化工作任務,嚴密工作措施,落實工作責任,為國慶60周年慶典營造良好的消防安全氛圍。
一是開展火災隱患排查整治。針對轄區內火災特點,積極協調各相關部門形成聯動機制,充分發揮各自職能作用,在確定重要目標的同時,強化消防安全重點單位的監管力度,并開展高層和地下建筑及公眾聚集場所易燃可燃裝修材料消防安全專項整治“回頭看”活動。通過大力組織消防安全重點單位開展自查自改活動,進一步鞏固專項整治工作成果,堅決整治消除一切可能引發火災的不安定因素和各類火災隱患。
二是做好各項滅火救援準備工作。大隊要緊緊圍繞市縣國慶消防安全保衛工作需要,加強重點單位、重點區域的滅火救援準備,對重點單位及區域內的建筑結構、建筑材料、消防設施、進攻路線、火災特點等情況,逐一檢查測試,并指導專職消防隊完善各類滅火救援預案,開展實地實裝實戰演練。
三是加強社會消防安全宣傳教育。以宣貫實施《消防法》為主線,以“五進”活動為載體,依托各級宣傳媒體,全方位、多角度地向群眾宣傳防火、滅火和逃生自救常識。并以單位消防安全責任人、消防安全管理人員和人員密集場所從業人員、消防設施操作、管理人員為重點,組織開展消防教育培訓,使受訓人員達到能整改本崗位火災隱患、撲救初起火災、引導人員安全疏散的能力要求。
委八屆七次全體會議提出,在全市廣泛深入開展“共塑新形象”主題教育活動。為使這一活動在我市消防部隊迅速開展起來,發動全體官兵為“共塑新形象”貢獻力量,教育官兵熱愛駐地、服務人民,根據市委統一部署,支隊決定在全市消防部隊開展一次“共塑新形象,展示消防新風采”的教育活動。現制定方案如下:
一、指導思想
以重要思想和xx屆三中全會精神為指導,認真地貫徹《公民道德建設實施綱要》和全國第二十次公安會議精神,以“共塑新形象,展示消防新風采”為主題,通過形式多樣的活動,增強消防官兵道德意識、奉獻意識;激勵消防官兵熱愛、建設,培養消防官兵對駐地自豪感。為維護形象,塑造形象提供強有力的精神動力和思想保證。
二、組織機構
為使“共塑新形象”活動深入,取得實效,支隊成立領導小組,支隊長、政委任組長;、為成員。下設辦公室,設在政治處,兼辦公室主任,政治處干事和司、后、防三個部門抽調人員為辦公室成員,負責活動的綜合協調、日常事務和指導。
三、活動安排
(一)塑造愛心消防。
大力開展消防獻愛心活動,確實體現消防部隊文明之師的良好形象。各單位要結合本單位實際開展好一隊扶一貧、一隊幫一殘、一隊助兩學、一隊幫一孤等愛心活動,對處于弱勢群體的群眾要關注他們的呼聲、關注他們的困難、關注他們的需要,把消防部隊的愛心播散到社會上急需幫助的群眾,讓消防部隊獲得更多群眾的稱贊和愛戴,讓消防部隊成為參與駐地“三個文明”建設的排頭兵,成為帶動駐地形成良好道德風尚的領頭雁。
(二)鑄煉素質消防。
大力推進消防部隊政治素質、業務素質、文化素質的建設。不斷加強理想信念教育,保持官兵忠于黨、忠于祖國、忠于人民的政治本色。結合崗位練位、大比武活動,推動全體官兵的業務素質提高,讓每一位官兵都成為本崗位的行家里手,成為部隊戰斗力的中堅力量,成為能打大仗、打硬仗、打惡仗作風頑強的部隊。全體消防官兵都要進行相關學歷的學習提高,力爭兩年內實現每位官兵在現有文憑基礎上進升一個檔次。力爭所有戰士都要進行相關社會職業培訓,解除戰士退伍走向社會的后顧之憂。
(三)打造多能消防。
全市消防部隊要進一步拓寬職能,全面開展貼近群眾需要的各項服務。除完成好防火、滅火工作任務外,還要擔負起社會各類事故的搶險救援任務,繼續開展好“有險必救,有難必幫”的承諾活動,并將這一活動深入開展下去,讓消防部隊成為社會和群眾遇到急事、險事、難事的首選求救對象,進一步在群眾中樹立消防部隊全心全意為人民服務的良好形象。力爭使我市消防部隊社會救援活動成為叫得響的品牌,成為廣大群眾深深信賴的隊伍。各級部隊要加強處置各類事故的針對性訓練,提高社會搶險救援能力和本領。
(四)完善法治消防
全市消防部隊官兵要成為忠于法律、遵守法律的模范,并牢固樹立“執法為民”的思想。在執法活動中,增強法律意識,熟知法律條文,遵循執法程序,提高執法水平。今年支隊將開展以“執法為民”的專題教育活動,以解決人民群眾反映最強烈的問題為突破口,推動消防文明執法。同時還將進一步開展61號令等法規的推廣和普及活動,加強重點單位消防主體意識。在執法活動中始終體現公平、公正、公開的原則,公開辦事程序,接受群眾監督。從而將法治消防推上一個新的臺階,讓消防執法成為依法行政的窗口單位,實現消防執法零投訴、零復議。
(五)建設嚴明消防。
全市消防部隊要加大部隊管理力度,采取切實行之有效的手段解決部隊管理松懈、作風松散、紀律松馳現象,以井岡山消防大隊官兵為榜樣,建立部隊正規的管理秩序、體現良好的精神面貌。堅決杜絕部隊各類事故的發生,執行部隊管理“六小員”、官兵“五同六到位”,黨員干部“五在前”,精神風貌“三比三看”等井岡山消防大隊一系列行之有效的管理方法。通過嚴格部隊管理,達到官兵面貌一新、作風紀律嚴明、部隊秩序正規。充分展示消防部隊紀律嚴明、作風過硬、訓練有素的良好形象。
(六)培植社會消防。
全力推動社會消防力量壯大。目前我市已形成了防火團、消防志愿團、少年消防軍校的老年、青年、少年社會消防組織。要進一步加大社會消防力量建設的力度,通過開展聲勢浩大的群眾自防自救宣傳工作提高全社會抗御火災的能力,實現“兩杜絕、一減少”的目標。各單位要成立更多類型的社會消防組織并借助這股力量,深入開展以消防為主題的形式多樣、卓有成效的活動,讓消防知識進家庭、進校園、進工廠、進社區,進農村,從打造“平安家庭”做起,繼而建設“平安社區”,最終共筑“平安城市”。
四、活動要求
1、要把開展“共塑新形象”與當前部隊開展的學習“井岡山模范消防大隊”活動結合起來,樹立爭先創優意識,要把“共塑新形象”教育活動當作是一次充分展示消防部隊風采的機會,大力推出部隊特色的先進典型。
2、領導要高度重視此項教育活動,充分認識到“共塑新形象”是每一位消防官兵的責任,要引導官兵積極投身到愛我、興我建設熱潮中。
3、各單位要認真組織人員參加全市“共塑新形象”的演講比賽和有獎征文比賽。結合支隊舉行的學習“井岡山模范消防大隊”的演講比賽及征文比賽,做好參賽選手的選拔和推薦工作。
4、加大宣傳力度,積極宣
傳我市消防部隊在“共塑新形象”活動中的先進事跡、先進人物,并努力向省級以上媒體宣傳,達到既宣傳又宣傳消防部隊的效果。