懲治和預防腐敗體系實施方案

　　為認真貫徹落實中紀委《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和紀委關(guān)于結(jié)合先進性教育活動建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系的意見和要求，構(gòu)建我懲治和預防腐敗工作體系，不斷提高我xx黨員干部拒腐防變能力，結(jié)合當前正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，特制定以下實施方案。

　　一、指導思想、工作目標及要求

　　（一）指導思想

　　堅持以鄧小平理論和重要思想為指導，以提出的“為民、務實、清廉”為總體要求，全面貫徹執(zhí)行黨的xx大和xx屆三中、四中全會關(guān)于反腐敗必須堅持“標本兼治、綜合治理”的方針，堅持懲防并舉，注重預防，立足教育，健全制度，強化監(jiān)督，把教育、制度、監(jiān)督貫穿于反腐倡廉的各個環(huán)節(jié)，建立健全懲治和預防腐敗體系，全面推進我黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發(fā)展。

　　（二）工作目標及要求

　　1、工作目標

　　從講政治和切實貫徹求真務實精神的高度，把“懲防”工作作為今后反腐倡廉工作的重中之重，加強領(lǐng)導，強化措施，確保預防和治理腐敗工作取得實效。堅持教育在先，以制度建設為重點，以黨內(nèi)監(jiān)督、行政效能監(jiān)察為手段，保證黨員干部不發(fā)生嚴重違紀違法案件，領(lǐng)導班子成員中不發(fā)生職務犯罪，全系統(tǒng)上下形成廉潔奉公、勤政高效、公平誠信、穩(wěn)定和諧的政治局面，為我市畜牧水產(chǎn)事業(yè)在更高平臺上繁榮發(fā)展作出新的貢獻。

　　2、工作要求

　　一是從思想觀念和作風入手，加強廉潔從政的思想教育。在政治思想和執(zhí)政理念教育、勤政廉政教育、公仆意識教育上查找存在的問題和不足，加強對黨員干部的思想教育，提高黨員干部遵紀守法的自覺性，增強黨員干部監(jiān)督的主動性和接受監(jiān)督的自覺性。通過各種形式的教育，從根本上減少不正之風和違法違紀案件的發(fā)生。

　　二是從辦事規(guī)則和程序入手，建立健全各項規(guī)章制度。要認真自查、建立健全和完善各項規(guī)章制度及操作程序，并嚴格對照有關(guān)規(guī)定和要求操作，從源頭上預防和歇制腐敗行為的發(fā)生。

　　三是從權(quán)力實施范圍和效果入手，加大監(jiān)督檢查力度。堅持把握重點人、重點部位和重點環(huán)節(jié)，綜合運用各種監(jiān)督機制的作用，切實加強對權(quán)力運行的監(jiān)督制約。

　　二、工作機制、組織機構(gòu)和納入懲防體系的主要內(nèi)容

　　（一）工作機制

　　按照黨風廉政建設和反腐敗工作要求，實行統(tǒng)一領(lǐng)導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，股室各負其責，依靠群眾支持和參與的工作機制。

　　（二）組織機構(gòu)

　　為加強對構(gòu)建懲防體系工作的組織領(lǐng)導，成立懲治和預防腐敗體系工作領(lǐng)導小組，及時監(jiān)督和解決工作中出現(xiàn)的問題。

　　組長：;副組長：

　　成員：.領(lǐng)導小組下設辦公室，具體負責日常的組織協(xié)調(diào)工作，辦公室設在xx辦公室，主任由兼任。

　　（三）納入懲防體系的主要內(nèi)容

　　根據(jù)實際情況，將反腐倡廉教育防范機制、防疫檢疫執(zhí)法、獸藥飼料監(jiān)管、財務管理作為納入懲治和預防腐敗體系的主要內(nèi)容。

　　三、以黨員先進性教育活動為載體，完善教育防范機制

　　完善教育防范機制，必須堅持教育在先、防范在前，把黨風廉政宣傳教育納入黨的建設和年度工作總體部署，統(tǒng)一要求、統(tǒng)一實施。結(jié)合當前開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，以“為民、務實、清廉”為主題，把反腐倡廉教育延伸到每個黨員中去，使黨員干部黨風廉政教育參訓率達到100%，考試合格率達98%以上。在完善教育防范機制方面，重點抓好五個方面工作：