開發(fā)區(qū)“馬上就辦”活動實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)市委辦市政府辦《關(guān)于開展“馬上就辦”活動的實(shí)施方案》（巖委辦[]84號）《xx市機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)關(guān)于強(qiáng)力推動“馬上就辦”促進(jìn)提速增效的實(shí)施意見的通知》(巖效辦〔〕11號)的要求，進(jìn)一步提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，塑造開發(fā)區(qū)良好形象，增強(qiáng)公信力和執(zhí)行力，營造更加寬松和諧的發(fā)展軟環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級加快發(fā)展提供有力保證。結(jié)合開發(fā)區(qū)實(shí)際，制定實(shí)施方案如下：
一活動目標(biāo)
牢固樹立“馬上就辦”的科學(xué)工作理念，倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行的良好工作作風(fēng)。按照“能減則減能放則放能優(yōu)則優(yōu)能快則快”的原則，提高辦事效率，增強(qiáng)執(zhí)行力，實(shí)現(xiàn)效能提升服務(wù)優(yōu)化作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
二活動范圍
全區(qū)各局（室部辦）中心，東華居委會，下屬各國有企業(yè)，以及各派駐單位。
三內(nèi)容要求
各部門各單位對照職能職責(zé)進(jìn)一步精簡工作程序，簡化辦事流程，減少運(yùn)行環(huán)節(jié)，確保能在第一時間啟動“辦”的程序進(jìn)入“辦”的狀態(tài)，保證“辦”的質(zhì)量。具體劃分為以下四類：
第一類：行政許可（含非行政許可的行政審批事項）
1.進(jìn)一步清理行政審批事項。及時發(fā)布政策信息，公開審批標(biāo)準(zhǔn)，削減環(huán)節(jié)，簡化程序，壓縮辦理時限，著力解決放權(quán)不到位取消不徹底服務(wù)不配套的問題。對轉(zhuǎn)變管理方式的審批事項，要提出具體的管理辦法。一般的行政審批事項實(shí)行“一審一核”，復(fù)雜事項的辦理不超過5個環(huán)節(jié)，審批承諾時限縮短至法定時限的60%以內(nèi)。積極推行“聯(lián)審聯(lián)辦”“同城通辦”等審批機(jī)制以及首問責(zé)任否定報備崗位替代等服務(wù)制度，進(jìn)一步提高效能，實(shí)現(xiàn)更加便捷高效。
2.推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。圍繞體系健全功能齊全管理科學(xué)高效便捷群眾滿意的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)，進(jìn)一步規(guī)范國稅局地稅分局工商分局和消防大隊等窗口建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化部門授權(quán)優(yōu)化服務(wù)辦理機(jī)制內(nèi)部管理和監(jiān)督檢查，全面推進(jìn)窗口展示內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化接待服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化辦件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化窗口管理標(biāo)準(zhǔn)化，xx年9月底前，完成工商分局服務(wù)窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
第二類：重大事項
1.黨工委管委會的重大決策部署重要工作任務(wù)，必須雷厲風(fēng)行一抓到底，抓出成效；
2.上級機(jī)關(guān)或主要領(lǐng)導(dǎo)簽批交辦的事項，必須急事急辦特事特辦，確保不漏事不壓事不誤事；
3.涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)項目建設(shè)外來投資重大民生，以及事關(guān)企業(yè)和群眾切身利益的公共事項，要急事急辦。
辦理重大事項要在符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的基礎(chǔ)上，盡最大限度減少辦理環(huán)節(jié)，辦理時限力爭縮短至規(guī)定時限的90%以內(nèi)。
第三類：重大投訴
對事關(guān)企業(yè)群眾切身利益的效能投訴，特別是對反映強(qiáng)烈投訴頻繁的典型案件，要直查快辦及時處理，確保投訴在第一時間得到妥善處置。對反映投資環(huán)境的問題，屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)馬上辦理，并在5個工作日內(nèi)予以答復(fù)；不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)第一時間告知當(dāng)事人；需要轉(zhuǎn)辦的，應(yīng)在2個工作日內(nèi)完成。對重大緊急的效能投訴事項，必須立即進(jìn)入辦理程序。
第四類：其它事項
各有關(guān)部門以及具有行政和公共事務(wù)管理服務(wù)保障職能的單位，要根據(jù)工作職責(zé)研究確定除了列入行政審批事項外，相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定或授權(quán)的需本部門本單位審核把關(guān)簽批的事項，按行政審批事項的辦理要求進(jìn)一步規(guī)范，明確程序和時限。
四方法步驟
（一）動員部署階段（6月下旬）
各部門各單位要致力建設(shè)服務(wù)型政府，堅持為民務(wù)實(shí)清廉，對“馬上就辦”進(jìn)行深入教育廣泛宣傳樹立理念踐行要求，使“馬上就辦”成為行政自覺和良好作風(fēng)。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各部門單位負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，明確任務(wù)分工和責(zé)任人員；二要制定“馬上就辦”具體的工作方案，切實(shí)做到有目標(biāo)有計劃有舉措，確保活動迅速推開扎實(shí)推進(jìn)；三要及時召開全體干部職工大會進(jìn)行廣泛動員教育，確保全體人員強(qiáng)化“馬上就辦”的意識；四要充分利用新聞媒體網(wǎng)絡(luò)等載體，廣泛宣傳推行“馬上就辦”促進(jìn)投資環(huán)境改善的重要性，激發(fā)和調(diào)動廣大干部群眾的熱情，努力營造人人關(guān)心支持參與投資環(huán)境改善的社會氛圍。
�。ǘ┳圆檎碾A段（7月上旬至7月底）
1.自查整改。按照“馬上就辦”的目標(biāo)任務(wù)和要求，查找在工作理念工作程序工作作風(fēng)和工作實(shí)效上存在的問題和差距，認(rèn)真分析主客觀原因，對照檢查是否強(qiáng)化“馬上就辦”的意識，是否環(huán)節(jié)簡化流程規(guī)范時限合理，是否效率提高服務(wù)到位群眾滿意，對梳理出的問題進(jìn)行認(rèn)真整改，整改面要達(dá)到100%。
2.再造流程。一要摸清底數(shù)，對本部門本單位職責(zé)范圍內(nèi)的工作進(jìn)行認(rèn)真梳理，按照內(nèi)容要求明確的四類范圍研究確定“馬上就辦”的具體事項及內(nèi)容，列出目錄清單，建立工作臺帳。二要針對列出的目錄清單，分四類再造辦事流程（包括責(zé)任主體前置條件流程環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)范圍辦結(jié)時限結(jié)果公布監(jiān)督渠道等），繪制辦事流程圖，并通過網(wǎng)站公開欄等形式予以公開，接受群眾監(jiān)督。