建設節約型社會實施方案
（二）深入開展節約用水。一是實施農業節水灌溉。農業節水涉及到輸水、配水、水田灌溉和農業增產技術等多方面，節水農業的核心是通過工程水利、農業技術和管理措施，優化水資源配置，最大限度地提高水分生產率，提高作物產量和產值。旱田節水應由傳統大水漫灌向現代節水灌溉轉變。大力推廣噴灌、微灌等科技含量高的節水灌溉技術。目前，我縣已建成新屯國家節灌示范基地、三興國家節灌示范基地及紅星節水灌溉示范區。全縣節灌面積34.7萬畝。為此，在旱田節水方面，我們將重點抓節水灌溉與特色經濟的結合，抓節水灌溉與綠色農業的結合，抓好節水灌溉與牧區草場改良的結合，為改善生態環境，促進農業可持續發展探索新路。在水田節水方面，由于我縣目前水田用水收費是按畝計算，這樣使得農民用水浪費現象嚴重，因此，我們將重點改變收費方式，爭取三年時間里，在每個灌區都搞一個實驗地塊，確定出每畝用水量，實行按方收費，然后推廣到整個灌區。同時，大力推廣水田淺灌模式，進行渠道防滲改造。
二是搞好城鎮節約用水。加強管網改建力度。我縣城鎮供水管網由于工程老化、跑冒現象嚴重，因此，我們將加大對城鎮管網改造工作力度，努力把漏水率控制在最低，使有限的水資源得到充分利用。積極推進水價改革。x期間，我們要制定合理的供水機制，適當提高水價，用價格手段調整人們的用水行為，實現水資源的合理利用。國內外經驗表明，水價提高40%，用水量將下降20%，結合我縣實際情況和居民承受能力，我們將實行階梯式水價，根據正常用水量確定一個基價，超過標準數量后，逐級加價。同時，積極推進工業節水，重點抓好制糖，乳品、淀粉、人造板、食品加工行業和高耗水企業的節水工作，大力推廣工業節水新技術、新工藝、新設備、推進節水技術改造，建立高耗能、高耗水的落后工藝、技術和設備淘汰制度。大力推進污水處理及再生水利用，凡是能夠產生工業廢水，污水的企業都要有氧化塘和廢水回收池，對污水廢水進行處理后排放或再利用，實現廢水廢物“零排放”。以高新技術改造傳統用水工藝，取消“長流水”，使我縣重點行業和用水工商企業單位耗水量達到國內先進水平，實現包括取水、供水、用水、排水和回收利用在內的全過程節水。
三是整治特業用水。對全縣特業用水按照管注管深、管細的原則，進一步加大用水審批、檢查力度。建立全縣特業用水戶網絡，保證對其經營用水情況隨時跟蹤掌握。同時，大力開展廢水，污染處理和綜合利用，建立包括企業和城市在內的污水收集、處理和回用管網系統，建設污水處理廠，同
步規劃和建設污水再生利用設施，將再生水用于除飲用水以外的工商業用水，加快城鎮供水和污水處理產業化發展，努力創建節水型城市。
（三）積極推進原材料節約。加強重點行業和企業原材料消耗管理，嚴格執行設計規范、生產規程、施工工藝標準，實行材料消耗核算制度，加強監督檢查工作。推進產品生態設計，提倡鼓勵使用再生材料，減少損失浪費，提高原材料利用率，推進再生材料的循環利用。鼓勵生產高強度和耐腐蝕金屬材料，提高材料強度和使用壽命。鼓勵包裝材料和容器的重復使用，禁止過度包裝，提高循環利用率。在賓館、旅業和餐飲業等行業提倡減少一次性用品使用。從使用環節入手，落實發展散裝水泥的政策措施，加大散裝水泥推廣使用力度。認真貫徹《xx辦公廳關于進一步推進墻體材料革新和推廣節能建筑的通知》，紅磚和水泥制品廢渣摻入量不得少于30%，擴大復合型節能保溫粉煤灰混凝土空心磚產品的生產規模，新型建筑材料生產的粉煤灰燒結磚達到年產萬塊規模。