學校開展黨員干部腐敗預警防控工作實施方案

　　為了貫徹落實中共中央《懲治和預防腐敗體系—xx年工作規劃》和市委教育工委、市教育局《關于印發在全市教育系統開展黨員干部腐敗預警防控工作實施方案的通知》文件精神，進一步加強內黨風廉政建設，健全懲治和預防腐敗體系，根據區紀委的工作要求，區教育局文件精神及相關工作要求，決定在全校開展黨員干部腐敗預警防控工作，特制定本工作方案：

　　一、工作思路

　　以黨的xx大和xx屆四中全會精神為指導，以學習貫徹《廉政準則》為契機，以全面排查腐敗風險為基礎，以加強制度建設為主線，以規范權力運行為核心，以領導班子成員和關鍵崗位負責人為重點，以風險管理和預警監控為手段，堅持內部監督和外部監督相結合，加大對黨員干部腐敗問題實施事前預警、事中監控以及事后處置力度，有效遏制和減少腐敗現象的發生，促進反腐倡廉工作深入開展，為推動我區教育健康和諧發展提供有力保障。

　　二、方法步驟

　　(一)組織發動階段(xx年10月20日到11月20日)

　　1.抓好動員部署。召開腐敗預警防控工作動員部署大會，統一思想認識，安排部署工作，全面啟動預警防控工作。要制定好實施方案和詳細工作計劃，成立專門的工作領導小組。                                   

　　2.加強教育培訓。把預警防控教育與崗位廉政教育活動結合起來，組織黨員干部認真學習《廉政準則》等法紀條規，特別是把預警防控教育與“讀書思廉”、“承諾倡廉”活動，廉政報告、警示教育活動，廉政文化學校工作相結合，增強教育培訓的合力與效果。

　　(二)分步實施階段(xx年11月20日到xx年2月28日)

　　1.排查腐敗風險。學校組織黨員干部特別是領導班子成員和關鍵崗位的黨員干部，采取“自己找、相互幫、領導提、集中評、組織審”的方式，全面排查崗位職責風險、制度機制風險、外部環境風險和干部作風風險。重點排查教育收費、干部人事任免、大宗物品采購、學校基建維修、財務財產管理、招生考試、教師招聘、學生學籍管理、貧困學生資助、教師師德行為等方面存在的腐敗風險點，形成腐敗風險清單，做到崗位職責明確、腐敗風險清楚。擬好腐敗風險清單，經小組審核后于12月底前報局領導小組辦公室。

　　2.制定防控措施。對排查出的腐敗風險，相應制定防控措施。一是在事前防范上制定預防性措施，主要針對權力的決策環節，強化事前規范，加強決策監督，杜絕決策腐敗。二是在事中管理上制定監控性措施，要突出權力運行過程監控這一重點，強化事中規范。要建立多渠道事中腐敗信息采集制度，健全多形式舉報、投訴受理網絡，形成全方位監測系統，對腐敗風險點實行動態跟蹤監控。三是在事后處置上制定警示性措施，強化事后規范。重點是完善補救性制度，堵塞制度漏洞，建立腐敗風險等級管理制度，對監控掌握的腐敗風險分三級進行預警：一級為一般預警，對苗頭性傾向性問題，采取提醒式談話；二級為中度預警，對于可能導致不廉潔結果的異常行為，采取警醒式批評教育；三級為嚴重預警，對于已查實但程度較輕的不廉潔行為，開展誡勉談話，責令進行整改，同時予以通報，教育本人，警示他人，防止類似問題發生。在研究提出措施后，要采取一定的形式，將腐敗風險及防控措施向黨員群眾予以公開，聽取黨員群眾的意見和建議，不斷修改完善防控措施，并將腐敗風險及防控措施于 年12月底前上報局領導小組辦公室。

　　3.具體組織實施。要按照方案要求，認真落實各項防控措施，重點抓好預警工作和防控工作。在組織實施過程中，明確學校內部各級組織和各個崗位的工作責任，建立健全責任落實機制。充分發揮黨內監督、群眾監督等方面的重要作用，注意調動廣大黨員干部、教師包括社會群眾的積極性，善于集中各方智慧，群策群力抓好預警防控工作。

　　(三)優化調整階段(xx年3月1日至4月30日)

　　根據前一段工作運行情況，以及腐敗風險的變化情況和預防腐敗的新要求，對有關工作措施和制度進行自我調整和優化，進一步探索腐敗信息的收集方式，細化預警對象風險點的監測事項，改進預警監測系統，拓展預警結果的運用范圍，提高預警防控的實施效果，提升學校預警防控工作科學化水平。