關(guān)于存量房評稅工作實施方案

　　為了大力應(yīng)用房地產(chǎn)評估技術(shù)加強存量房交易稅收征管工作，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》（國辦發(fā)〔〕1號）和財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于推進應(yīng)用房地產(chǎn)評估技術(shù)加強存量房交易稅收征管工作的通知》（財稅〔〕105號）精神，結(jié)合我縣實際，特制定我縣存量房評稅工作實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，依據(jù)房地產(chǎn)評估技術(shù)及信息化手段，全面規(guī)范存量房交易稅收管理，充分發(fā)揮稅收職能作用，促進房地產(chǎn)稅收的健康發(fā)展。

　　二、工作原則

　　推進應(yīng)用房地產(chǎn)評估技術(shù)，加強存量房交易稅收征管工作應(yīng)堅持以下原則：

　　（一）合法性原則。推進應(yīng)用房地產(chǎn)評估技術(shù)，加強存量房交易稅收征管工作應(yīng)依據(jù)法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定進行，使用的數(shù)據(jù)和資料必須合法有效，采用的方法必須符合國家規(guī)定。

　　（二）公平公正原則。推進應(yīng)用房地產(chǎn)評估技術(shù)，加強存量房交易稅收征管工作的標準要一致，評估結(jié)果要客觀公正。

　　（三）效率原則。推進應(yīng)用房地產(chǎn)評估技術(shù)，加強存量房交易稅收征管工作要實現(xiàn)簡便快捷辦稅，提高稅收征管效率。

　　三、工作目標

　　（一）建立推進應(yīng)用房地產(chǎn)評估技術(shù)的科學(xué)體系，促進存量房交易稅收的科學(xué)化、規(guī)范化、精細化、專業(yè)化管理，實現(xiàn)存量房交易稅收的應(yīng)收盡收。

　　（二）規(guī)范統(tǒng)一存量房交易價格的評估標準，提高政府機關(guān)部門依法行政的公信力，減少納稅爭議，化解執(zhí)法風(fēng)險。

　　（三）為推進房地產(chǎn)稅制改革做好技術(shù)、人才、信息等方面的儲備。各成員單位要切實加強領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一思想、密切配合、周密部署、抓好落實、盡職盡責(zé)。

　　四、工作范圍

　　縣存量房評稅的范圍為縣境內(nèi)所有不同類型的房地產(chǎn)。按照既要堅持實事求是，真實反映房地產(chǎn)市場交易價格實情，又要體現(xiàn)適中確定計稅價格，穩(wěn)步推進工作的原則，確保我縣房地產(chǎn)市場健康持續(xù)發(fā)展。因此，對存量房評稅工作的安排，要分步驟、分類型、分階段的具體實施方案。經(jīng)研究，第一階段工作確定為縣境內(nèi)所有住宅類房產(chǎn)，其中：第一期為縣境內(nèi)所有由房開公司開發(fā)的商品房類住宅；第二期為除由房開公司開發(fā)的商品房類住宅外的其他各類住宅。第二階段工作為其他類型的房產(chǎn)根據(jù)進度和時間要求逐步確定不同類型的房產(chǎn)逐步推開。

　　五、工作步驟及時間安排

　　推進應(yīng)用房地產(chǎn)評估技術(shù)，加強存量房交易稅收征管工作在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按穩(wěn)步推進的原則進行。

　　1、成立縣存量房評稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作實施小組（4月底完成）。

　　2、由縣地方稅務(wù)局根據(jù)工作職責(zé)，成立工作實施臨時機構(gòu)。

　　3、設(shè)立評估專家團隊，其成員由財政、地稅、房管、規(guī)劃、土地等相關(guān)部門人員，評估機構(gòu)專家、中介機構(gòu)專業(yè)人員組成。

　　4、選擇有資質(zhì)的評估機構(gòu)（5月底前）。通過招標方式，選擇確定評估機構(gòu)。評估機構(gòu)要具有國家規(guī)定的三級資質(zhì)以上的評估公司，原則上要有兩個以上的評估公司參投，達不到數(shù)量要求的，實行議標的方式。總的要求：一是有利于加快評估進度，二是確保評估工作的公平公正。

　　5、數(shù)據(jù)采集與實測應(yīng)用（12月底前）

　　（1）采集、建立我縣房地產(chǎn)信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。由中標的評估公司按照縣地稅局的數(shù)據(jù)采集步驟和需求，結(jié)合省地稅局《存量房基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息采集標準》，采集并提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及日常更新數(shù)據(jù)。（責(zé)任單位：中標單位，完成期限：第一期商品房類9月30日前；第二期其他住宅類2012年3月31日前。）

　　（2）確定縣存量房評稅的具體實施。實施對住宅類房產(chǎn)進行價格評估，根據(jù)評估公司采集和評估的數(shù)據(jù)，按照適中確定計稅價格、穩(wěn)步推進、有利于房地產(chǎn)健康持續(xù)發(fā)展的原則，結(jié)合土地使用年限、確保稅收穩(wěn)步增長等因素，確定《稅友龍版》“房產(chǎn)評稅”模塊中的基準價格、評估模型、朝向系數(shù)、樓層系數(shù)等相關(guān)參數(shù)進行配置調(diào)整。（責(zé)任單位：縣地稅局稅政科、稅政二科、信息中心、直屬分局。完成期限：第一期商品房類10月31日前；第二期其他住宅類2012年4月30日前）