建設局行政效能建設實施方案
在深化我區行政管理體制改革中,為進一步轉變政府職能,加強市政基礎設施和環境創新建設,加大建筑管理力度,提高建設局行政效能,改善經濟發展軟環境,推進反腐倡廉工作,促進經濟社會全面協調可持續發展,結合區建設局實際,特制定如下實施方案:
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持以人為本,全面落實科學發展觀,以建設“創新、親民、務實、廉潔”責任政府為目標,以制度建設為基礎、績效考核為手段、效能監察為保證,加快轉變政府職能,規范建設行政行為,提高建設行政效率,降低建設行政成本,形成“行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效”的建設行政管理體制和運行機制。
二、總體要求
加強行政效能建設,要堅持“標本兼治、重在治本”的原則,采取教育、制度、監督并舉的措施,力爭實現“五個突破”,即要在解決“決策不當、政令不通、作風不實、效率不高、效果不好、服務不優、行為不端”等7個具體問題上取得突破;要在規范公務員管理、推進公務員離崗培訓、創新制度上取得突破;要在改善建設經濟發展軟環境上取得突破;要在查處建設行政不作為、亂作為上取得突破;要在建立“一個窗口對外”的審批工作制度、服務重大投資項目、暢通“綠色通道”、提高服務水平上取得突破。
三、主要工作
認真貫徹《市人民政府辦公廳關于開展行政效能建設的通知》精神(武政辦[200x]26號),按照市、區反腐倡廉和行政管理體制改革工作會議關于加強行政效能建設的工作要求,結合區建設局的實際,精心組織,突出重點,明確責任,狠抓落實,確保200x年行政效能建設取得實效。
(一)積極參加公務員教育培訓。按照區政府關于全面推進依法行政、加強行政效能建設的有關要求,積極參加全區組織的公務員培訓教育,全局公務員在今年內全部輪訓一遍,不斷增強我局行政機關及其公務員全面推進依法行政、建設法制政府、加強行政效能建設的自覺性和主動性,保證行政效能建設的順利進行。
(二)大力推進政務公開。一是全面推行公開辦事制度。將建設局職責權限、辦事程序、辦事依據、辦事時限、收費標準、監督辦法等在相關網站和辦公場所的顯著位置公開。二是推行熱點問題公開制度。建管站、基礎設施建設、環境創新科等與群眾利益密切相關的部門和科室,要全面推行辦事公開制度,向群眾公開服務承諾、收費項目和標準。對市政道路立項、資金使用、招投標情況,除涉及保密的內容外,都要在網上向社會公開,接受社會監督。三是推行行政執法過程和決策過程公開。加強對行政權力運行過程的監督,擴大群眾的知情權、參與權、監督權,有效防范以權謀私行為的發生。由局各科室、站負責。
(三)進一步改善經濟發展軟環境。大力改善服務環境,轉變政府職能,深化建設行政審批制度改革,規范建設行政審批行為,簡化辦事程序,提高辦事效率。深化對口服務企業工作,建立和完善重點項目、重點企業服務的“綠色通道”,對有關涉及重大項目的審批事項,要實行“代辦制”,特事特辦。要對全局行政事業性收費進行全面的清理,對未經國家、省、市批準的收費項目要堅決取消。局內部多個科室、站對同一企業的執法檢查,由局統一協調和組織進行,避免多頭檢查。規范各類年審、年檢行為,其中對無法律、法規及市以上規范性文件依據的年審、年檢一律取消,對同一企業有多項年審的,可采取聯合年審的方法。深化行風評議活動,利用我局今年民主評議行風“回頭看”的契機,建立健全局內部經濟發展軟環境考核評價制度。