平安工地實施方案4篇

　　一、工作目標

　　通過開展“平安工地”建設活動，切實將安全生產法律法規、技術標準落實到，全面夯實安全生產基礎工作，切實加強施工現場安全管理，做到施工現場文明施工、安全防護標準化、場容場貌規范化、安全管理程序化，解決安全生產存在的突出問題；落實參建各方安全生產責任,安全培訓教育堅持有效，交通運輸安全生產發展理念深入人心，施工安全風險得到有效控制。實現杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少事故總量的目標，創建 “零傷亡”示范性工程，推進安全管理水平整體提升。

　　二、活動內容

　　（一）建立健全安全生產管理制度，落實安全生產責任

　　嚴格按照要求對項目部各室，各施工隊有關人員實行責任登記；項目部各室、各施工隊應按實際分工明確崗位職責；特種設備必須有關部門進行檢疫鑒定；項目部應建立各項安全生產教育培訓制度、安全檢查制度、安全生產費用保障制度、特種作業人員持證上崗制度、安全技術交底制度、專項施工方案審查制度、特種作業設備驗收登記制度、安全事故應急救援制度、危險源登記及注銷制度、安全事故報告制度。

　　在xx省道xx縣城至xx省界段工程lm1標全線建立有針對性的、富有自身特點的安全生產管理制度，賦予專職安全員絕對權利、安全生產違規處罰細則、安全生產事故月報制、安全生產經費計量管理辦法等。

　　（二）嚴格依法執行專項施工方案審查制度

　　按照《關于開展“安全生產月”活動，推進“平安工地”建設工作專項督查的通知》，對危險性較大的分部分項工程應當編制專項施工方案，經項目部技術負責人、監理工程師審查簽確認后實施，由專職安全員進行現場監督。

　　（三）嚴格執行勞動用工登記制度和崗前安全培訓教育制度項目部應建立勞務民工動態管理臺賬，對進場勞務民工和新上崗的施工人員進行崗前安全教育培訓；對分項分部工程開工前應對施工人員進行安全技術交底。特種作業人員必須進行崗前培訓，并持證上崗。

　　（四）加強施工安全隱患排查治理

　　安全部應制定安全隱患排查計劃，排查內容應按工程實際開展情況制度，建立施工安全隱患治理臺賬；對排查出的隱患應明確整改責任人、制度整改措施、確定整改時間，并對隱患治理情況定期進行檢查。

　　（五）施工場地總體布設、施工駐地建設、施工作業安全防護達標

　　施工總體布置應符合施工安全需要，臨時便道設置、臨時用工安全布置、拌合系統和預制場的布置等應按有關規定進行，嚴格執行“兩項達標”（施工人員管理達標：一線人員用工登記、施工安全培訓記錄、安全技術交底記錄、施工意外傷害責任保險等符合有關規定；施工現場防護達標：一線人員個人防護措施、施工現場安全防護措施等符合有關規定）、“五項制度”（施工現場危險告知制度：按照《公路水運工程安全生產監督管理辦法》，嚴格安全技術交底制度，施工單位負責項目管理的技術人員，應當如實向施工作業班組、作業人員詳細告知作業場所和工作崗位存在的危險因素，并由雙方簽確認。在上述場所設置明顯安全警示標志，在無法封閉施工的工地，還應當懸掛當日施工現場危險告示，在無法封閉施工的工地，還應當懸掛當日施工現場危險告示，以告知路和社會車輛）

　　施工作業現場必須設立安全警示標志。做好安全防護工作，施工前必須嚴格落實各方責任，做好超前預報、監控量測等各項工作。

　　（六）嚴格執行施工安全專項費用保障制度

　　根據有關規定，根據南京市路橋工程總公司、監理組及指揮部要求，項目部應絕對確保1%以上的安全生產經費，并保證安全生產經理全部做到專款專用。項目部安全生產經費應完全用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善。

　　(七)強化安全生產專項檢查

　　加強安全生產日常檢查管理，堅持工地巡視制度，建立科學、規范、嚴格的安全生產檢查制度。

　　（八）認真組織安全生產應急演練

　　項目部應根據不同時期的安全生產工作重點、難點和面臨的特殊困難、問題，制定好安全生產應急預案，有針對性地組織開展安全生產應急演練。

　　三、組織領導機構

　　為響應xx省道xx縣城至xx省界段工程lm1標項目部關于開展 “平安工地”建設活動的號召，我項目部相應的成立領導組織機構：

　　組 長：

　　副組長 ：

　　成 員：

　　平安辦公室：   并設立安全環保部，各大小施工隊隊長為平安工地負責人。

　　四、活動時間及范圍

　　活動從xx年開始，xx年結束。第一年為活動創建年，第二年為達標示范年。xx省道xx縣城至xx省界段工程lm1標全線所有在建工程均應納入“平安工地”創建范疇。

　　五、活動步驟

　　（一）宣傳發動階段（xx年6月）

　　項目部成立“平安工地”建設活動領導小組及日常辦事機構，認真部署，采取多種形式，深入細致地做好宣傳發動工作，做到人人都能熟知“平安工地”建設活動的內容和要求，營造濃厚的活動氛圍。

　　（二）示范實施階段（xx年6月至8月）

　　1、項目部要對照工作目標及“平安工地”建設活動內容要求，充分發揮主觀能動性，加大人力、物力、財力投入，加強安全生產教育，完善各項安全生產管理制度，加強日常監管，保證各項安全生產法律和法規和安全操作規程貫徹、執行到位。

　　2、確定一批示范工程和示范施工隊。示范工程和示范施工隊一般應選擇具有一定規模、施工難度和技術風險較高的工程。努力向上級部門推薦若干個示范班組、示范工程和示范工地。

　　（三）抽查、觀摩交流階段（xx年8月中旬至11月）

　　項目部領導小組辦公室組織項目部專業技術人員進行“平安工地”建設活動示范工程和示范工地的檢查驗收，并將檢查驗收的情況匯總，同時，組織246lm1標全線進行現場觀摩和經驗交流活動。

　　（四）達標推廣階段（xx年11月至12月）

　　根據xx省道xx縣城至xx省界段工程lm1標建設的實際，結合合省公路系統“平安工地”建設活動實施情況，認真學習全省公路示范工程和示范工地的經驗。

　　六、工作要求

　　（一）統一思想，提高認識

　　項目部各部室、各施工隊要把深入開展“平安工地”創建活動作為提高安全生產管理水平、創造安全穩定社會環境的一項政治任務，進一步統一思想認識，增強創建“平安工地”的自覺性和責任感，把創建活動做為加強施工現場安全管理的一項重要工作，抓緊部署、落實、檢查和推進。

　　（二）強化措施、積極落實

　　各施工隊要根據各自的實際情況，圍繞創建目標和措施，建立健全日常安全生產管理長效機制，排查整改安全隱患，逐步推進創建工作，確保落到實處。同時，要把“平安工地”建設活動與落實國務院“安全生產年”提出的“三個突出”和“三個加強”緊密結合起來，強化安全生產管理措施，堅決遏制重特大事故發展；要把“平安工地”建設活動與日常安全監管結合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產環境和條件，實現安全管理工作水平的整體提升。

　　（三）抓好宣傳，營造氛圍

　　項目要采取多種形式，結合日常安全教育、培訓，做好創建“平安工地”活動的動員和宣傳，營造良好的活動氛圍。

　　（四）加強考核，確保質量

　　xx省道xx縣城至xx省界段工程lm1標領導小組及其辦公室將嚴格按照“平安工地”創建工作的內容進行督促、檢查、考核，確保創建工作質量，達到預期目的。對于先進經驗和做法進行大力推廣，對于在在的問題進行徹底整改，扎扎實實提高創建水平，努力推進工程建設進程，打造一流工程。

　　xx省道xx縣城至xx省界段工程lm1標項目部

　　xx年六月

　　xx省道xx縣城至xx省界段工程

　　為深入貫徹黨中央、國務院關于加強安全生產工作的一系列部署，認真落實XX年交通運輸部《公路水運工程“平安工地”建設活動實施方案》精神，加快實施市委“一二三四五六”的奮斗目標、工作思路和市委九屆七次全會提出的各項任務，提高我市公路工程建設水平，嚴格執行《安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》、《公路水運工程安全生產監督管理辦法》有關規定，切實加強公路工程安全生產“雙基”（基層和基礎）工作，努力提高行業安全監管水平和應急保障能力，促進我市公路建設領域安全生產形勢持續穩定發展，決定從今年開始在行業內全面開展為期兩年的“平安工地”建設活動。有關安排如下。

　　一、指導思想和工作目標

　　指導思想：以科學發展觀為指導，貫徹安全第一、預防為主、綜合治理的方針，堅持抓基礎、抓示范、抓關鍵的原則，大力推進我市公路建設領域安全生產管理標準化。

　　工作目標：通過開展“平安工地”建設活動，切實將安全生產法律法規、技術標準落實到基層，全面夯實安全工作基礎，做到施工現場安全防護標準化、場容場貌規范化、安全管理程序化，建設各方安全生產責任落實，安全培訓教育堅持有效，施工安全風險得到有效控制。實現杜絕重特大事故、遏制較大事故，杜絕責任事故、遏制意外事故、減少事故總量的目標，努力創建一大批“零傷亡”工程，推進我市公路建設領域安全生產管理水平整體提升。

　　二、活動時間和參加范圍

　　活動從XX年開始，XX年結束，為期兩年。

　　凡列入國家和我市基本建設計劃的公路基礎設施項目，均應參加活動。活動由建設單位牽頭，以施工合同段為單位開展，設計、監理和監測等單位參加。

　　三、實施內容和步驟

　　（一）內容

　　“平安工地”建設活動應根據《建設工程安全生產管理條例》、《公路工程施工安全技術規程》、《公路水運工程安全生產監督管理辦法》等有關法規和規范，重點圍繞以下6個方面開展。

　　1.安全制度建立和安全責任制落實情況；

　　2.危險性較大工程專項方案制定、審查和執行情況；

　　3.勞動用工登記和崗前安全培訓教育情況；

　　4.隱患排查治理情況；

　　5.施工場地總體布設、施工駐地建設、施工作業安全防護達標情況；

　　6.安全專項費用落實和使用情況。

　　（二）實施步驟

　　二〇一〇年為創建示范年

　　1、二〇一〇年四月至六月 創建示范階段

　　各建設單位應按照活動要求，結合工程建設實際，制定、印發本項目“平安工地”建設活動實施方案，根據有關法律法規和技術標準，制定各自的“平安工地”達標標準。并將“平安工地”建設活動部署到所有的工程項目和施工合同段。

　　各建設單位在廣泛推動建設活動開展的同時，應結合實際情況選樹示范工程和示范工地，示范工程和示范工地一般應選擇具有一定規模，施工難度和技術風險較高的工程和施工合同段，每個高速項目不少于兩個施工合同段，各區縣局（處）和直屬處的普通公路和鄉村路項目各不少于兩個施工合同段（普通公路由公路處協調實施，鄉村公路由鄉路辦協調實施）。

　　各建設單位應在XX年5月底前將示范工程和示范工地名單和“平安工地”達標標準報xx市市政公路管理局，我局將對申報的項目和施工合同段進行檢查、考核。

　　2、二〇一〇年七月至十二月 實施提高階段

　　結合檢查情況和各建設單位推薦情況，確定一批市級示范工程和示范工地進行重點指導，及時總結經驗，組織觀摩交流。同時我局將依據有關法律法規和技術標準，在各單位開展“平安工地”建設活動基礎上，研究制定我市公路建設行業“平安工地”達標標準。

　　二〇一一年為達標推廣年

　　1、所有公路工程建設項目及從業單位必須嚴格按照我市公路建設行業“平安工地”達標標準開展施工活動。建設單位負責對本項目逐標段開展“平安工地”達標驗收。驗收不合格的，應立即停工整改。我局根據達標標準組織監督抽查，確保我市公路工程施工現場安全防護水平和安全管理水平整體提升。

　　2、在“平安工地”建設活動期間，有關企業參加建設活動情況將納入誠信考核體系，獎優罰劣，并與招投標和資質管理掛鉤，形成現場安全監管與建設市場監管的有效聯動機制。

　　3、活動結束后，各相關單位應及時做好“平安工地”建設活動總結，鞏固活動成果，對達標工程和達標工地進行表彰，將“平安工地”建設活動制度化，不斷規范我市公路建設施工現場安全管理工作，同時我局將對在“平安工地”建設活動中涌現出來的具有代表性的“零傷亡”工程和相關單位進行通報表彰。

　　四、組織機構

　　xx市市政公路管理局成立“平安工地”建設活動領導小組，指導活動開展。

　　xx市市政公路管理局“平安工地”建設活動領導小組：

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：

　　領導小組辦公室主任：

　　成 員：

　　各建設單位應成立相應機構，負責組織推動活動的開展。

　　五、工作要求和保證措施

　　（一）高度重視，加強領導，確保“平安工地”建設活動取得實效。

　　建設“平安工地”是夯實安全監管工作基礎、加強安全生產基層建設的重要載體，是消除事故隱患、構筑事故防控體系直接有效的抓手，是貫徹落實以人為本、安全發展理念的落腳點。各相關單位要充分認識開展這項活動的重要性和必要性，切實加強領導，抓好落實，開展好各階段工作。對活動中遇到的問題，要加強監督指導，及時加以解決，推動建設活動扎實有序進行。各建設項目的建設單位要加強對活動的組織領導，明確活動目標成果，抓好示范工地，嚴格達標驗收，切實保證安全生產專項費用足額到位。各施工企業要認真履行主體責任，發揮自身優勢，積極主動地開展創建活動。設計、監理、監測等單位要分工負責，密切配合，務求實效。

　　（二）切實做好“三個結合”，確保建設活動與安全生產各項工作同步實施，整體推進。

　　各地要把“平安工地”建設活動與貫徹安全生產法律法規結合起來，健全各項規章制度，將參建單位安全行為納入制度化、標準化管理軌道；要把“平安工地”建設活動與落實國務院“安全生產年”提出的“三個突出”和“三個加強”緊密結合起來，強化安全生產管理，堅決遏制重特大事故發生；要把“平安工地”建設活動與日常安全監管工作結合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產環境和條件，實現安全管理工作水平整體提升。

　　（三）加強宣傳動員和信息溝通，促進建設活動順利開展。

　　各相關單位要充分認識當前公路工程建設安全面臨的嚴峻形勢和“平安工地”建設活動的重要意義，加強宣傳動員和信息溝通。通過召開推進會、舉辦培訓、發放宣傳材料等方式，大力推動“平安工地”建設各階段活動在建設項目和各施工合同段扎實有效開展，充分發動廣大職工積極參與并監督，形成有利的全員參與的局面。

　　（四）建立“施工現場”與“建設市場”聯動的長效機制，不斷將“平安工地”建設活動引向深入。

　　對確定為市級示范工程和示范工地的參建單位，我局可根據實際情況，制定相應的獎勵政策；對在建設活動中走過場，工作措施不得力，工程現場管理混亂的單位，要堅決依法處罰，發生責任事故的要嚴肅查處。各建設單位應不斷探索和完善“施工現場”與“建設市場”聯動的長效機制，以“平安工地”建設為契機，創建更多更好的“平安工程”，為實現創建“平安行業”的目標作出積極貢獻。

　　為深入貫徹黨中央、國務院關于加強安全生產工作的一系列部署，認真落實交通運輸部《公路水運工程“平安工地”建設活動實施方案》精神，加快實施市委“一二三四五六”的奮斗目標、工作思路和市委九屆七次全會提出的各項任務，提高我市公路工程建設水平，嚴格執行《安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》、《公路水運工程安全生產監督管理辦法》有關規定，切實加強公路工程安全生產“雙基”（基層和基礎）工作，努力提高行業安全監管水平和應急保障能力，促進我市公路建設領域安全生產形勢持續穩定發展，決定從今年開始在行業內全面開展為期兩年的“平安工地”建設活動。有關安排如下。

　　一、指導思想和工作目標

　　指導思想：以科學發展觀為指導，貫徹安全第一、預防為主、綜合治理的方針，堅持抓基礎、抓示范、抓關鍵的原則，大力推進我市公路建設領域安全生產管理標準化。

　　工作目標：通過開展“平安工地”建設活動，切實將安全生產法律法規、技術標準落實到基層，全面夯實安全工作基礎，做到施工現場安全防護標準化、場容場貌規范化、安全管理程序化，建設各方安全生產責任落實，安全培訓教育堅持有效，施工安全風險得到有效控制。實現杜絕重特大事故、遏制較大事故，杜絕責任事故、遏制意外事故、減少事故總量的目標，努力創建一大批“零傷亡”工程，推進我市公路建設領域安全生產管理水平整體提升。

　　二、活動時間和參加范圍

　　活動從開始，結束，為期兩年。

　　凡列入國家和我市基本建設計劃的公路基礎設施項目，均應參加活動。活動由建設單位牽頭，以施工合同段為單位開展，設計、監理和監測等單位參加。

　　三、實施內容和步驟

　　（一）內容

　　“平安工地”建設活動應根據《建設工程安全生產管理條例》、《公路工程施工安全技術規程》、《公路水運工程安全生產監督管理辦法》等有關法規和規范，重點圍繞以下6個方面開展。

　　1.安全制度建立和安全責任制落實情況；

　　2.危險性較大工程專項方案制定、審查和執行情況；

　　3.勞動用工登記和崗前安全培訓教育情況；

　　4.隱患排查治理情況；

　　5.施工場地總體布設、施工駐地建設、施工作業安全防護達標情況；

　　6.安全專項費用落實和使用情況。

　　（二）實施步驟

　　二〇一〇年為創建示范年

　　1、二〇一〇年四月至六月 創建示范階段

　　各建設單位應按照活動要求，結合工程建設實際，制定、印發本項目“平安工地”建設活動實施方案，根據有關法律法規和技術標準，制定各自的“平安工地”達標標準。并將“平安工地”建設活動部署到所有的工程項目和施工合同段。

　　各建設單位在廣泛推動建設活動開展的同時，應結合實際情況選樹示范工程和示范工地，示范工程和示范工地一般應選擇具有一定規模，施工難度和技術風險較高的工程和施工合同段，每個高速項目不少于兩個施工合同段，各區縣局（處）和直屬處的普通公路和鄉村路項目各不少于兩個施工合同段（普通公路由公路處協調實施，鄉村公路由鄉路辦協調實施）。

　　各建設單位應在5月底前將示范工程和示范工地名單和“平安工地”達標標準報天津市市政公路管理局，我局將對申報的項目和施工合同段進行檢查、考核。

　　2、二〇一〇年七月至十二月 實施提高階段

　　結合檢查情況和各建設單位推薦情況，確定一批市級示范工程和示范工地進行重點指導，及時總結經驗，組織觀摩交流。同時我局將依據有關法律法規和技術標準，在各單位開展“平安工地”建設活動基礎上，研究制定我市公路建設行業“平安工地”達標標準。

　　二〇一一年為達標推廣年

　　1、所有公路工程建設項目及從業單位必須嚴格按照我市公路建設行業“平安工地”達標標準開展施工活動。建設單位負責對本項目逐標段開展“平安工地”達標驗收。驗收不合格的，應立即停工整改。我局根據達標標準組織監督抽查，確保我市公路工程施工現場安全防護水平和安全管理水平整體提升。

　　2、在“平安工地”建設活動期間，有關企業參加建設活動情況將納入誠信考核體系，獎優罰劣，并與招投標和資質管理掛鉤，形成現場安全監管與建設市場監管的有效聯動機制。

　　3、活動結束后，各相關單位應及時做好“平安工地”建設活動總結，鞏固活動成果，對達標工程和達標工地進行表彰，將“平安工地”建設活動制度化，不斷規范我市公路建設施工現場安全管理工作，同時我局將對在“平安工地”建設活動中涌現出來的具有代表性的“零傷亡”工程和相關單位進行通報表彰。

　　四、組織機構

　　天津市市政公路管理局成立“平安工地”建設活動領導小組，指導活動開展。

　　天津市市政公路管理局“平安工地”建設活動領導小組：

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：

　　領導小組辦公室主任：

　　成 員：

　　各建設單位應成立相應機構，負責組織推動活動的開展。

　　五、工作要求和保證措施

　　（一）高度重視，加強領導，確保“平安工地”建設活動取得實效。

　　建設“平安工地”是夯實安全監管工作基礎、加強安全生產基層建設的重要載體，是消除事故隱患、構筑事故防控體系直接有效的抓手，是貫徹落實以人為本、安全發展理念的落腳點。各相關單位要充分認識開展這項活動的重要性和必要性，切實加強領導，抓好落實，開展好各階段工作。對活動中遇到的問題，要加強監督指導，及時加以解決，推動建設活動扎實有序進行。各建設項目的建設單位要加強對活動的組織領導，明確活動目標成果，抓好示范工地，嚴格達標驗收，切實保證安全生產專項費用足額到位。各施工企業要認真履行主體責任，發揮自身優勢，積極主動地開展創建活動。設計、監理、監測等單位要分工負責，密切配合，務求實效。

　　（二）切實做好“三個結合”，確保建設活動與安全生產各項工作同步實施，整體推進。

　　各地要把“平安工地”建設活動與貫徹安全生產法律法規結合起來，健全各項規章制度，將參建單位安全行為納入制度化、標準化管理軌道；要把“平安工地”建設活動與落實國務院“安全生產年”提出的“三個突出”和“三個加強”緊密結合起來，強化安全生產管理，堅決遏制重特大事故發生；要把“平安工地”建設活動與日常安全監管工作結合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產環境和條件，實現安全管理工作水平整體提升。

　　（三）加強宣傳動員和信息溝通，促進建設活動順利開展。

　　各相關單位要充分認識當前公路工程建設安全面臨的嚴峻形勢和“平安工地”建設活動的重要意義，加強宣傳動員和信息溝通。通過召開推進會、舉辦培訓、發放宣傳材料等方式，大力推動“平安工地”建設各階段活動在建設項目和各施工合同段扎實有效開展，充分發動廣大職工積極參與并監督，形成有利的全員參與的局面。

　　（四）建立“施工現場”與“建設市場”聯動的長效機制，不斷將“平安工地”建設活動引向深入。

　　對確定為市級示范工程和示范工地的參建單位，我局可根據實際情況，制定相應的獎勵政策；對在建設活動中走過場，工作措施不得力，工程現場管理混亂的單位，要堅決依法處罰，發生責任事故的要嚴肅查處。各建設單位應不斷探索和完善“施工現場”與“建設市場”聯動的長效機制，以“平安工地”建設為契機，創建更多更好的“平安工程”，為實現創建“平安行業”的目標作出積極貢獻。

　　為努力營造和諧穩定的社會發展環境，形成與開放型經濟相適應的城市氛圍，使全區真正成為投資者和廣大居民的“平安區”、“放心區”，根據 “平安重慶”和“平安”創建活動的總體部署，我委決定在全區建筑企業和建筑工地廣泛開展 “平安工地”行動，具體實施方案如下。

　　一、指導思想和工作原則

　　（一）指導思想

　　平安工地行動以鄧小平理論和重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀和發展環境專項整治工作精神，以推進城市建設和維護社會穩定為目的，以建筑工地現場管理為重點，以加強領導、強化工作責任制為抓手，狠抓建筑工地各項管理制度和綜合治理防范措施的落實，使工地防范體系得到健全，各項現場管理制度落實到位，工程質量水平較高，安全施工規范，違法違章行為得到有效遏止，建筑工地安全形勢明顯好轉，為創建“平安”打下堅實的基礎。

　　（二）工作原則

　　1.政府領導原則。整個行動在區建委的統一領導下開展，各企業作為實施主體，應積極支持和響應，參與到整個行動中來，落實好、組織好、開展好該項行動。

　　2.以人為本原則。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為整個行動的出發點和落腳點，提高監管人員的能力和水平，最大限度地減少建筑工程質量安全事故可能造成的人員傷亡、財產損失和社會危害。

　　3.依法管理原則。本行動方案的制定和實施，以有關法律、法規、規章為依據，與有關政策相銜接，符合本行政區域的實際情況，政府監督部門依法開展各項行動。

　　4.預防為主原則。貫徹“安全第一、預防為主”的方針，樹立常備不懈的觀念，提高防范意識，落實各項預防措施，做好應對特大建筑工程質量安全事故的各項準備工作。

　　5.分工負責原則。各科室站和施工企業應根據各自職責，分別負責各項活動開展中涉及的相關工作。

　　二、工作目標

　　通過在全區建筑工地開展“平安工地”行動，要實現：三個健全、四個提高和五個不發生。

　　三個健全：

　　1.健全建筑工地施工安全管理防控體系。制定和完善安全投入和保障制度、應急救援制度、安全檢查制度、安全獎懲制度健全、安全隱患排查制度、消防安全管理制度等相關制度，并按要求層層簽訂安全責任書，建立健全安全防范體系。

　　2.健全建筑工地施工質量監督管理體系。改進和完善工程質量保證體系、評價體系和監管體系，加強薄弱環節和地區建設工程的質量監管，實施工程質量管理分類指導，提高住宅工程質量和群眾的滿意度。

　　3.健全建筑工地文明施工和揚塵控制管理體系。強化揚塵控制的主體責任及行政監管責任，建立內部監管責任考核體系，督促施工單位認真履行施工揚塵控制職責，形成齊抓共管、上下聯動的長效管理工作機制。

　　四個提高：

　　1.建筑工人質量安全施工技能得到提高。通過舉辦建筑工地農民工技能比賽和農民工業余學校等方式加強對農民工操作技能的培訓，使其質量安全操作技能逐步得到提高。

　　2.工地項目管理人員質量安全管理水平得到提高。通過建委出錢，企業出人、社會出力的方式開展項目管理人員的培訓，努力提高其質量安全管理水平。

　　3.政府監督管理人員質量安全管理能力得到提高。通過“走上去、走下去、走出去”等多種方式開展政府監管人員的業務知識和管理能力培訓，使其質量安全管理能力得到迅速提高。

　　4.建設工程施工質量安全和文明施工水平得到提高。通過行動的開展，力爭安全事故發生率、安全人員傷亡率、質量問題投訴率均比去年下降30%。全區建設工程質量安全水平逐步提高。

　　五個不發生：

　　1.不發生建設工程重大質量和安全生產事故。

　　2.不發生建設工程群體打架斗毆和惡性刑事案件。

　　3.不發生建設工程施工不文明和揚塵控制不力的現象。

　　4.不發生因工程質量和安全生產引發的群訪集訪事件。

　　5.不發生計劃外生育和拖欠農民工工資的現象。

　　通過“平安工地”的創建，我區建筑施工企業力爭成為“有信譽、有形象、有實力”的“三有”企業，具備較強的市場競爭能力，能在激烈的建筑市場競爭中謀求到自己生存發展的空間。

　　三、工作內容及措施

　　“平安工地”行動由十大專項行動組成。

　　（一）建章健制行動。通過開展誠信體系建設、施工企業資質復查、安全兩項行政許可管理等手段進一步建立健全質量安全監督管理制度，理順建設單位、施工企業、監理單位和勞力公司的管理關系，努力實現建設工程施工管理規范化、標準化，行政監督管理工作制度化、信息化。

　　牽頭單位：建管科，協辦單位：法制科、招標辦、質監站、安全站、施工企業

　　（二）質量安全檢查行動。進一步加強建筑工程質量安全生產工作，督促參建單位努力防范和減少各類質量安全事故的發生，XX年3、6、9、12月分別開展一次建設工程安全生產大檢查和10月集中開展一次質量大檢查工作。

　　牽頭單位：安全站，協辦單位：法制科、質監站、施工企業

　　（三）質量安全巡查行動。改進質量安全監管方式，強化質量安全巡查工作，制定質量安全巡查工作制度，在巡查中針對不斷發現的質量問題和安全隱患做好登記、整改和銷號工作，切實消除工程建設中的質量缺陷和安全隱患。

　　牽關單位：安全站，協辦單位：質監站、施工企業

　　（四）“安全生產月”、“質量月”行動。6月份開展“關愛生命、注重安全”為主題的“安全生產月”活動，積極組織并參加市安全總站慶祝成立十周年有獎征文和文藝匯演活動。9月份結合“質量興區”工作開展“質量是企業的生命”為主題的質量生產月活動，并在6月和9月分別召開一次工程質量安全現場會，通過樹立典型、樣板引路，相互交流，帶動全區建筑工程質量安全水平逐漸提高。

　　牽關單位：安全站，協辦單位：計財科、法制科、質監站、施工企業

　　（五）專項整治行動。開展建筑材料專項整治、模板支撐系統專項整治、安全防護用品專項整治、建筑消防安全專項整治、建筑施工外架專項整治、起重設備專項整治、施工坍塌專項整治、文明施工和揚塵控制專項整治、環境衛生專項整治等相關專項整治工作，通過專項整治，力爭出現一批施工質量好、安全水平高、文明施工優的建設工程項目。

　　牽關單位：安全站，協辦單位：法制科、質監站、施工企業

　　（六）創新監管方式行動。實現監督管理制度化、信息化。建立建筑安全視頻遠程監控系統、 “農民工”平安卡管理系統和辦公自動化系統。組建質監站、安全站局域網，配合短信平臺、郵箱、網頁及相關監督管理系統初步實現辦公自動化、管理信息化，進一步提高工作效率。

　　牽關單位：安全站，協辦單位：辦公室、計財科、建管科、質監站、施工企業

　　（七）應急救援行動。制定和完善我區建設工程應急救援預案和演練方案，提高應對突發重大質量安全事故的應急處理能力，6月份開展一次建設工程重大安全生產事故應急救援演練活動。

　　牽關單位：安全站，協辦單位：辦公室、計財科、建管科、質監站、施工企業

　　（八）優良工地評比行動。全年評選20個市級文明工地和15個優級質結構工程，通過樹立典型、樣板帶動的方式促進全區的工程質量安全水平提高。

　　牽關單位：安全站，協辦單位：質監站、施工企業

　　（九）質量投訴處理滿意度100%行動。圍繞質量投訴居高不下的情況，成立質監站質量投訴處理中心，并落實兩名專人負責，創質量投訴處理滿意度100%活動。

　　牽關單位：質監站，協辦單位：建管科、法制科、安全站、施工企業

　　（十）質量安全執法行動。進一步完善執法工作機制，整合執法資源，拓展執法工作范圍，重點加強對施工安全、工程質量等方面違法違規行為的查處，做到“執法必嚴、違法必究”。

　　牽關單位：法制科，協辦單位：質監站、安全站、建管科、招標辦、施工企業

　　四、保障措施

　　（一）強化組織領導

　　為了加強對這項工作的領導，區建委成立了xx區建設委員會 “平安工地”行動領導小組，由建委主任、黨組書記任組長，副主任、任副組長，各科室負責人為成員，領導小組下設辦公室，負責”平安工地”行動的日常工作，辦公室設在安全站，由安全站長楊毅任辦公室主任。各施工單位均要建立“平安工地”行動領導小組，并層層落實責任制，明確創建活動責任人，把創建活動放到重要位置并納入日常工作，不斷推進 “平安工地” 創建活動的深入開展。

　　（二）加強宣傳引導。認真抓好平安工地創建活動的宣傳發動，提高管理人員和農民工的平安工地創建意識，進一步統一思想認識，增強開展”平安工地”行動的自覺性和責任感。通過各種宣傳活動，引導各建設單位、施工單位從維護社會穩定，加快城市發展，提高企業品牌的高度來認識“平安工地”行動的必要性，積極幫助他們牢固樹立“平安就是生產力”、“平安就是投資環境”、“平安就是城市文明體現”的觀念，努力為“平安工地”行動夯實思想基礎。

　　（三）落實經費保障。鼓勵和引導建設單位、施工企業對“平安工地”的資金投入量，力爭在人力、物力、財力三方面確保“平安工地”行動的順利開展。

　　（四）建立健全創建活動考評制度。認真抓好“平安工地”的日常檢查和考評工作，以此提高創建活動的工作層次和工作水平。“平安工地”的日常檢查和考評工作由質監站、安全站負責，每季度至少檢查一次，每年年底由質監站安全站提出一批在平安創建方面成效突出的科室和“平安工地”名單，經區“平安工地”行動領導小組審定并發文表彰。考評不合格的科室和工地，區建委將約談其負責人將進行通報批評。

　　“平安工地”創建工作是工地管理中的一種新的活動載體，也是文明工地創建活動的豐富和完善，其對我區文明城區和安全地區創建有著重要意義。我們一定要按照創建“平安”的總體部署，進一步加大創建力度，豐富創建內容，落實創建措施，提高創建水平，為創造穩定和諧的社會環境，實現“平安”的目標作出我們積極的貢獻。