“馬上就辦”工作機(jī)制實(shí)施方案

　　根據(jù)委《關(guān)于開展教育實(shí)踐活動(dòng)專項(xiàng)整治的實(shí)施方案》要求，為深入貫徹落實(shí)市兩辦《關(guān)于開展“馬上就辦”活動(dòng)的實(shí)施方案》(x委辦〔〕51號(hào))，進(jìn)一步樹立“立說立行、馬上就辦”的工作作風(fēng)，切實(shí)方便基層、方便企業(yè)、方便群眾，制定如下實(shí)施方案。

　　一、目標(biāo)要求

　　進(jìn)一步樹立服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，規(guī)范服務(wù)行為，提高辦事效率，提升服務(wù)質(zhì)量，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、執(zhí)行有力的“馬上就辦”運(yùn)行機(jī)制，達(dá)到服務(wù)事項(xiàng)清單化、辦事程序便捷化、服務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)管理規(guī)范化、服務(wù)監(jiān)督透明化、工作機(jī)制長效化的要求，不斷提升機(jī)關(guān)形象，建設(shè)人民滿意的行政機(jī)關(guān)。

　　二、主要舉措和責(zé)任分工

　　1、持續(xù)優(yōu)化行政審批事項(xiàng)。進(jìn)一步清理行政審批（含核準(zhǔn)、備案）事項(xiàng)，最大限度減少和下放投資審批事項(xiàng)。對(duì)下放的審批項(xiàng)目，制訂承接方式、培訓(xùn)方案和后續(xù)監(jiān)管措施，落實(shí)責(zé)任，著力解決放權(quán)不到位、取消不徹底、服務(wù)不配套的問題。做好上級(jí)部門取消、下放的項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)、備案）事項(xiàng)的承接工作。對(duì)市級(jí)權(quán)限審批、核準(zhǔn)、備案的建設(shè)項(xiàng)目，明晰審批標(biāo)準(zhǔn)，公開審批規(guī)則和程序，減少環(huán)節(jié)，及時(shí)發(fā)布政策信息，公開審批結(jié)果。

　　牽頭處室：審批處，配合處室：各相關(guān)業(yè)務(wù)處室。

　　2、壓縮行政審批時(shí)限。對(duì)行政審批事項(xiàng)，能馬上就辦的要馬上就辦，能當(dāng)場辦結(jié)的一律當(dāng)場辦結(jié)。在簡化審批環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，對(duì)辦理時(shí)限進(jìn)行壓縮。所有符合法律、法規(guī)和手續(xù)完備、材料齊全的審批（審核、核準(zhǔn)、備案）事項(xiàng)承諾辦理時(shí)限壓縮至3個(gè)工作日，遇周末提前辦結(jié)。要不斷拓寬辦理思路，在保證質(zhì)量的前提下，進(jìn)一步提高現(xiàn)場辦結(jié)率，做到“零超時(shí)、零差錯(cuò)、零投訴”。

　　牽頭處室：審批處，配合處室：各相關(guān)業(yè)務(wù)處室。

　　3、梳理規(guī)范辦事流程。進(jìn)一步優(yōu)化并規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行流程，梳理內(nèi)部管理事項(xiàng)，制定便捷高效的辦事流程，明確辦理事項(xiàng)、前置條件、辦理部門、辦理依據(jù)、申報(bào)材料、辦理時(shí)限、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等。全面梳理“馬上就辦”事項(xiàng)，實(shí)施目錄清單管理，確保能在第一時(shí)間啟動(dòng)“辦”的程序、進(jìn)入“辦”的狀態(tài)。修訂完善《辦事指南》，將《辦事指南》在市行政服務(wù)中心發(fā)改委窗口和內(nèi)外網(wǎng)及時(shí)向社會(huì)公開。進(jìn)一步完善公文內(nèi)部流轉(zhuǎn)程序，積極推行電子公文應(yīng)用，充分利用信息手段實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接，明確機(jī)關(guān)內(nèi)部和機(jī)關(guān)之間的辦文時(shí)限約束，確保程序最簡、時(shí)間最少、效率最高、服務(wù)最優(yōu)。

　　牽頭處室：審批處、辦公室，配合處室：各相關(guān)業(yè)務(wù)處室。

　　4、推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)措施。按照“微笑在窗口，溫馨在全程”服務(wù)品牌要求，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)效能八項(xiàng)制度，推行統(tǒng)一窗口收件、預(yù)約服務(wù)、代辦服務(wù)、聯(lián)合服務(wù)、跟蹤服務(wù)等優(yōu)質(zhì)便民服務(wù)措施。市行政服務(wù)中心發(fā)改委窗口受理事項(xiàng)能現(xiàn)場辦結(jié)的應(yīng)即時(shí)辦結(jié)，有特殊要求需協(xié)調(diào)辦理或特別重大、復(fù)雜的項(xiàng)目，會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)處室提出意見，提交委領(lǐng)導(dǎo)或主任辦公會(huì)議研究決定。積極推行下班延時(shí)服務(wù)制度，只要有辦事對(duì)象，都應(yīng)熱情接待，按程序受理，直至把工作辦理完畢。實(shí)行節(jié)假日服務(wù)制度，對(duì)特殊急辦事項(xiàng)，安排相關(guān)人員特殊辦理。對(duì)列入省、市重點(diǎn)工程的項(xiàng)目及市委、市政府交辦的、時(shí)間緊急的重點(diǎn)項(xiàng)目開通“綠色通道”，建立重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤聯(lián)系工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)的全面提速。

　　牽頭處室：審批處，配合處室：各相關(guān)業(yè)務(wù)處室。

　　5、對(duì)外公開服務(wù)承諾。全力打造“陽光發(fā)改”，大力推進(jìn)政務(wù)公開。積極實(shí)行行政審批服務(wù)承諾，加大宣傳力度，把辦事的責(zé)任主體、前置條件、流程環(huán)節(jié)、辦理依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、辦結(jié)時(shí)限、辦理結(jié)果、監(jiān)督渠道、責(zé)任追究等內(nèi)容，通過網(wǎng)絡(luò)、新聞媒介向社會(huì)公開。在委門戶網(wǎng)站、福州民評(píng)網(wǎng)對(duì)外公開“馬上就辦”工作制度、服務(wù)承諾、工作動(dòng)態(tài)、制度建設(shè)、投訴電話等內(nèi)容，請(qǐng)社會(huì)各界評(píng)議，請(qǐng)企業(yè)群眾監(jiān)督。定期公布受理審批事項(xiàng)及近期解決基層、企業(yè)、群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題情況。

　　牽頭處室：辦公室，配合處室：相關(guān)業(yè)務(wù)處室。

　　6、直查快辦投訴事項(xiàng)。對(duì)事關(guān)企業(yè)、群眾切身利益的投訴件，特別是對(duì)反映強(qiáng)烈的典型案件，要立查快辦、及時(shí)處理，確保投訴在第一時(shí)間得到妥善處置。規(guī)范和拓寬投訴、舉報(bào)受理渠道,設(shè)立舉報(bào)投訴電話，建立投訴受理臺(tái)賬，對(duì)投訴人姓名、聯(lián)系電話、受理時(shí)間、承辦處室、承辦人、辦理結(jié)果等要逐一做好登記，定期梳理臺(tái)賬，真正做到有訴必查、有查必果、有果必復(fù)。

　　牽頭處室：委效能辦，配合處室：各相關(guān)業(yè)務(wù)處室。