換屆實施方案范文4篇

　　我縣第x屆村委會已于去年12月底任期屆滿，依照法律規定，我縣應于今年元月1日至6月30日進行第六次村委會換屆選舉工作。為了做好這項工作，根據《村民委員會組織法》、《省實施〈村民委員會組織法〉辦法》、《省村委會選舉辦法》和《省委辦公廳省人民政府辦公廳關于認真做好全省第x次村委會換屆選舉工作的通知》，特制定本實施方案。

　　一、換屆選舉時間：x年x月x日至x月x日。

　　二、方法與步驟：整個選舉工作分為五個階段進行。

　　第一階段：組織準備階段（時間：x年3月7日至11日，共5天）

　　組織準備階段是選舉工作的前提和基礎，充分做好準備工作，才能保證換屆選舉工作順利進行。主要工作和要求是：

　　1、搞好宣傳發動工作。換屆選舉工作成功與否，關鍵在于宣傳教育。有的放矢地搞好宣傳發動，引導干部群眾依法行使民主權利，把宣傳發動工作貫穿于換屆選舉的全過程，是換屆選舉工作順利進展的重要保證。要運用電視、廣播、板報、標語、橫幅、宣傳車等宣傳工具大張旗鼓地宣傳相關法律、法規以及各級文件精神。

　　2、成立領導機構，制定實施方案。鄉鎮成立村委會換屆選舉領導小組，由鄉（鎮）黨委書記任組長，鄉（鎮）長、人大主席任副組長，有關部門負責人為成員，5—7人組成，領導小組下設辦公室（設鄉鎮民政所），負責換屆選舉的日常工作。召開換屆選舉領導小組會議，根據縣換屆選舉工作實施方案，結合本鄉（鎮）實際，對換屆選舉工作作出具體時間、方法、步驟、安排及每階段的具體要求，制定實施方案，并以鄉（鎮）人民政府名義下發（《鄉（鎮）第x次村委會換屆選舉工作實施方案》）。

　　3、培訓骨干。培訓骨干采取集中培訓形式，鄉（鎮）召開村黨支部書記、村主任、換屆選舉領導小組和辦公室成員及鄉鎮全體干部會議，以會代訓。通過培訓，使選舉骨干明確選舉的目的意義、指導思想、方法步驟和工作要求，掌握法律法規和選舉規程，明確選舉任務和選舉中的法律程序，使整個工作有組織、有步驟、有計劃地展開。

　　4、推選產生村選舉委員會和新一屆村民代表、村民小組長。村選舉委員會成員由村民會議或各村民小組推選產生，設主任1名，委員若干名。主任原則上由村黨支部書記擔任。

　　村民代表由村民按每5戶至15戶推選1人，或由每個村民小組推選2至5人，村民代表中應有適當名額的婦女代表。

　　村民小組長從本組的村民中推選產生。

　　此階段，各村至少應召開以下四個會議：

　　（1）召開村、支兩委會議，學習文件，統一認識，研究第六次村委會換屆選舉工作，擬定村民代表數額和村委會換屆選舉工作方案。

　　（2）召開村民小組長會議（或黨支部擴大會議），學習有關文件，原則通過選舉工作方案，明確選舉目的、意義和步驟，部署推舉產生新一屆村民代表和村民小組長工作事宜。

　　（3）各村民小組召開村民會議，學習有關文件，統一認識。推選產生村選舉委員會、村民代表和村民小組長，并張榜公布。

　　（4）召開第六屆村民代表會議，主要任務是：

　　①學習換屆選舉法律、法規及文件，進行動員，統一思想，提高認識。

　　②第五屆村委會主任代表本屆村委會作工作報告。

　　③村會計報告村財務收支情況。

　　④通過村換屆選舉工作方案。

　　⑤確定選舉日（4月6日）。

　　⑥推舉產生總監票、監票、唱票、計票人員。

　　⑦決定投票方式與地點。

　　5、制作《海選票》、《選民證》、《委托投票授權書》。

　　第二階段，選民登記階段（時間：～年3月12日至16日，共5天）

　　主要工作和要求是：

　　1、選民登記是指村選舉委員會按法律規定的條件和程序，對“凡年滿18周歲有選舉權和被選舉權”（依法剝奪政治權利的除外）的村民參加選舉資格的確認。

　　2、選民由戶籍所在地的村選舉委員會進行登記。有下列情形之一的，可由經常居住地的村選舉委員會進行登記，但不得重復登記：

　　（1）戶口遷出本村但仍在本村居住并履行村民義務的原本村村民。

　　（2）結婚后居住在配偶所在地的村，但戶口尚未遷入，本人同意在配偶所在地的村進行選民登記的。

　　（3）因其他原因不在戶籍所在地登記的（本情形應同時滿足下列條件：在本村有居住條件，包括分配的住房或經濟合法手續自己建房和買房的；在本村有穩定的職業和基本經濟收入；履行相應的村民義務；居住兩年以上。）

　　精神病患者不能行使選舉權利的，經村選舉委員會確認，不列入選民名單。

　　3、選民名單應當在選舉日的20日以前張榜公布。對公布的選民名單有不同意見的，可向村選舉委員會提出。村選舉委員會應當在選舉日前作出解釋或調整。因故推遲選舉30日以上的，應當對選民名單進行核實，并根據異動情況予以調整，重新公布。

　　4、選民名單公布后應及時頒發《選民證》和《委托投票授權書》。

　　第三階段，提名候選人（時間：～年3月17日至29日，共13天）

　　主要工作和要求是：

　　1、“海馴提名候選人

　　村委會成員候選人的產生由“海馴直接提名。一般定為3名（即主任一名，委員兩名，可根據實際情況需要可在其中設立副主任職位）。因此，候選人的提名是選舉工作中關鍵的一步，是直接顯示選民的選舉意向，對選舉成敗有決定性意義。

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　　p;   提名村委會主任、副主任、委員候選人實行“海馴，分職務提名、按得票數多少直接產生候選人。即：由村選舉委員會召集本村過半數選民以無記名投票方式提名，或者以村民小組為單位召集本組過半數選民分職務，以無記名投票方式提名，以得票數多少確定。

　　村選舉委員會召集選民提名，應當在提名當日公開計票，當場宣布提名結果并公布；以村民小組為單位召集選民提名的，提名結束，由選民推薦3名以上代表當眾密封票箱，并隨即將票箱護送至村選舉委員會指定的計票地點，于提名當日集中公開計票，當場宣布提名結果并公布。

　　2、對候選人進行資格審查。依照《村委會組織法》和省委辦公廳、省政府辦公廳《關于認真做好全省第六次村民委員會換屆選舉工作的通知》的規定，候選人應當是政治可靠、作風民主、公道正派，能依法辦事、熱心為村民服務、有文化、有本領、有較強治村能力、帶頭致富、帶領群眾共同致富、受到群眾擁護的人。但正在服刑和進行勞動教養的，選舉前3年內受過勞動教養和刑事處罰（包括免于起訴）的，因經濟或其他問題正被司法機關立案審查的，選舉前3年內本人違反計劃生育政策的，拒不履行村民義務的，縣級以上公安機關確定的重點治安對象，不確定為正式候選人。候選人資格審查由鄉（鎮）黨委組織部門負責。

　　3、候選人確定后，應在選舉日前7天公布其名單以及簡歷。本人不愿意被列為候選人的，候選人的缺額按“海馴結果依次遞補。調整后的候選人名單應在選舉日的3天前公布。

　　4、村選舉委員會成員被列為候選人的，不再參與村選舉委員會的工作。其缺額由村民代表會議決定進行補眩

　　5、接受選民自薦。沒有被列為候選人的選民自薦的，應當在選舉日前5日以書面形式向村選舉委員會提出，村選舉委員會應在選舉日3天前公布自薦人與選民見面，讓其發表任職演講，回答選民提問。

　　6、制作選票。

　　第四階段：投票選舉階段（時間：～年3月30日至4月5日，共7天）

　　投票選舉是選舉工作的結果，投票選舉主要是通過召開選民大會投票、設立投票站投票等方式進行。村委會成員實行差額選舉，各項職務的候選人數應比應選人數至少多一人。

　　主要工作和要求是：

　　1、選舉方式：本次換屆選舉，采用一票制形式。一票制，即把主任、副主任、委員候選人分職務、按姓氏筆劃順序排列在一張選票上，兩名主任候選人應同時作為副主任候選人，主任候選人和副主任候選人也應同時作為委員正式候選人。同一姓名下欄內只畫一次同意的符號。計算當選票時，可采用“上”往“下”加的辦法，即主任的票數可加入副主任的票數，副主任的票數可加入委員票數。但不得采勸下”往“上”加的辦法。

　　2、投票方式。投票方式分為村選舉委員會主持召開選舉大會集中投票和分組設立投票站投票。集中投票和分散投票的場所均應設立秘密寫票處。選民不能到投票現場投票的，可書面委托其他選民投票，但每一個選民只能接受一個選民委托，被委托人不得違背委托人的意志。被列為候選人的選民不得接受委托。選民確因健康原因不能到投票站進行投票，又不愿意委托他人投票的，經村選舉委員會確認，可以使用流動票箱投票。村選舉委員會應將使用流動票箱的選民名單于選舉日前張榜公布；不屬于使用流動票箱的選民，不得使用流動票箱投票；每個投票站和流動票箱應有3名以上工作人員負責。投票結束后，工作人員不得以組為單位開箱計票，必須在選舉日當天統一集中在選舉中心會場在村選舉委員會的領導下，由總監票、監票、唱票、計票人員當眾開箱計票。每張選票所選人數，等于或少于應選人數名額的有效，多于應選名額的無效。書寫模糊不能辯認的選票或不按規定符號填寫的選票作廢。

　　3、候選人獲得參加投票的選民過半數的選票，始得當眩獲得過半數選票的候選人超過應選名額時，以得票多的當眩如因票數相等不能確定當選人時，應當就票數相等的人再次投票，以得票多的當眩

　　4、經投票選舉，當選人數不足3人，不能組成新一屆村委會的，應當在10日之內就不足的名額另行選舉。主任暫缺的，由當選的一名副主任主持工作，直至選出主任為止；主任、副主任暫缺的，由當選的委員推選一人主持工作，直至選出主任、副主任為止。另行選舉和補選缺額時，可按照未當選人得票數多少順序確定候選人，也可以重新確定候選人進行投票，以得票多的當選，但得票數不得少于選票數的三分之一。

　　5、村委會成員選出后，村選舉委員會應當場宣布并在選舉日當天張榜公布。

　　當選人由鄉鎮人民政府頒發《當選證書》。各村應將選舉所形成的各類資料、選票存檔，上報資料至鄉鎮民政所。

　　第五階段：整章建制階段（時間：～年4月6日至4月11日，共6天）

　　1、新的村委會班子成立后，要在鄉鎮人民政府指導下及時與上屆村委會搞好工作交接，并依法建立健全村委會各下屬委員會，建立健全全村委會工作制度、村民代表會議、村民會議、村務會議、村務公開、民主理財、民主評議等各項制度，制定村委會任期目標和工作規劃，明確村委會主任崗位責任制、村委會成員崗位責任制、村委會下屬各委員和村民小組工作職責。

　　2、各村要制定或修訂《村民自治章程》或《村規民約》，召開村民代表大會或村民代表大會予以制定或修訂。交村民討論，形成正稿，印發到戶。

　　3、召開離任干部座談會，做好思想政治工作，肯定成績，落實有關福利待遇。

　　4、鄉鎮應做好換屆選舉驗收、表彰工作和培訓新一屆村委會成員的工作。

　　5、鄉鎮將村委會換屆選舉的統計資料和工作總結報縣民政局。

　　三、切實加強對村委會換屆選舉工作的領導。村委會換屆選舉涉及全縣廣大農民的切身利益，

　　事關農村基層發展穩定大局。為切實加強對這項工作的領導，縣委、縣政府已成立xx縣第六次村委會換屆選舉工作領導小組和指導小組。各級民政部門要發揮職能作用，切實做好具體組織協調工作。財政部門要妥善安排指導選舉所需的工作經費。村委會換屆選舉前，各有關部門要做好村級財務審計工作，實行村務公開。在選舉工作中，要嚴格依法辦事，要把辦事公道、遵紀守法、廉潔奉公、熱心村務、能帶領群眾致富奔小康的優秀人才選進村委會領導班子，對換屆選舉中落選的原村干部要做好思想政治工作。對不按法定程序確定候選人的，不經選舉委任村委會成員的，不按法定程序撤換村委會成員的，應責令改正，并對直接責任人給予行政處分。對使用暴力、威脅、欺騙、賄賂、沖擊會嘗毀壞選票和票箱等手段破壞選舉或者妨礙選民依法行使選舉權和被選舉權的，對偽造選票、虛報選舉票數或者有其他弄虛作假行為的，對控告、檢舉選舉中的違法行為的人進行壓制、～的，由縣民政部門進行批評教育并依法給予警告；違反治安管理的，由公安機關依照治安管理條例處理；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。各地在村委會換屆選舉工作中的經驗和發現的問題，應及時向縣村委會換屆選舉工作領導小組匯報，選舉結束后，應及時組織檢查驗收和評比表彰。各地應將村民委員會換屆選舉工作情況于～年6月30日前報送縣村民委員會換屆選舉工作領導小組辦公室。

　　根據省、市委、區黨工委的安排部署，第七屆村委會換屆結束后，統一進行村黨支部換屆選舉。本著農村的實際情況，確保換屆工作的順利進行，提出以下實施方案。

　　一、做好村黨支部換屆選舉的重要意義。

　　村黨支部是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，是村級各種組織和各項工作的領導核心。搞好村黨支部換屆選舉工作，對于加強農村黨組織先進性建設，鞏固和擴大農村黨員先進性教育活動成果，提高黨的執政能力，全面落實科學發展觀，把黨在農村的各項方針政策貫徹到全體黨員和廣大群眾，使全鎮農村經濟和社會事業更快更好的發展，構建和諧蘆臺，和諧海北，和諧農村，都有著十分重要的意義。

　　二、村黨支部換屆選舉的指導思想。

　　堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨章要求，充分發揚民主，大力選配政治素質好、致富能力強，群眾威信高的村黨支部成員，增強村黨支部的創造力，凝聚力和戰斗力，為建設社會主義新農村做出新的貢獻。

　　三、村黨支部換屆選舉的原則和目標要求。

　　村黨支部換屆選舉，要堅持黨管干部，德才兼備，發揚黨內民主，落實黨員權利的原則。使黨支部成員素質得到提高，選舉出的支部成員要具備帶領群眾共同致富和解決新時期人民內部矛盾的能力，村干部人數得到明顯精簡，“兩委”班子成員交叉任職比例有較大提高，班子結構得到優化，黨支部成員年齡較輕，學歷較高的成員明顯增加。確保黨支部換屆后，村內各項工作建康順利進行。

　　四、村黨支部成員的基本條件。

　　1、中共正式黨員，政治素質好，認真貫徹執行黨在農村的各項方針政策，工作扎實，聯系群眾。2、發展意識強，樂于奉獻，積極為群眾辦實事，辦好事。3、公道正派，廉潔自律，在黨員和群眾中有較高威信。4、有文化、懂技術，會經營，帶頭致富、帶領群眾共同致富的“雙帶”能力強，有一定的組織協調能力，能夠用民主、法律、協調、溝通的方式解決人民內部矛盾。5、身體健康，年齡較輕，組織能力強，發展業績好。

　　五、村黨支部換屆選舉辦法。

　　這次村黨支部換屆選舉，是在第七屆村委會換屆基礎上進行的，要求各村黨支部要在鎮黨委的統一部署下，通過入戶走訪，召開會議，使全體黨員明確這次黨支部換屆選舉的重大意義，明確這是保持共產黨員先進性教育活動的又一項重要工作，從而增強每一名黨員的參與意識和主人翁態度。此次換屆選舉仍堅持公開、平等、競爭、擇優的原則，召開黨員大會，充分發揚民主，實行無記名投票按職務提名候選人的方法推選候人。如被推選的候選人票數集中，超過參加會議黨員的一半，視為當選。不足一半的取前兩名最高票者進行第二次差額選舉。堅持集中選舉，當場唱票，計票，公布選舉結果。村黨支部撰寫報告和工作分工并報鎮黨委批準。

　　總之，此次村黨支部換屆選舉工作，時間集中，任務繁重，政策性強，直接關系我鎮農村經濟的發展與社會穩定，希望全體黨員積極參與，按政策規定和操作規程完成換屆選舉工作。

　　××鎮第×屆村民委員會換屆選舉工作實施方案 為切實做好我鎮第六屆村民委員會換屆選舉工作，根據各級《關于印發××省第六屆村(居)民委員會換屆選舉工作實施方案的通知》 文件精神，結合我鎮實際，特制定本實施方案。 一、指導思想、基本原則和工作目標 (一)指導思想。以鄧小平理論和重要思想為指導，認真貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，堅持黨的領導，推進基層民主政治建設，維護農村社會穩定，密切黨同人民群眾的關系，鞏固黨在農村的執政基礎，促進農村政治、經濟和社會全面協調發展。 (二)基本原則和工作目標。堅持公平、公正、公開的原則和采取直接、差額、無記名投票的方式，把群眾擁護、思想好、作風正、能力強、有文化、辦事公道、真心實意為群眾辦事的人選進村民委員會班子，提高村民委員會干部的整體素質和工作水平，～完成第六屆村民委員會的換屆選舉工作。 二、時間安排和方法步驟 全鎮第六屆村民委員會換屆選舉工作自～年11月1日開始到～年12月31日結束，分四個階段進行。 (一)選舉準備階段(～年11月1日一11月22日) 1、成立機構。為切實加強對第六屆村民委員會換屆選舉工作的指導，鎮成立第六屆村民委員會換屆選舉工作指導小組，辦公室設在鎮社會事務辦。組長由鎮黨委書記擔任，副組長由鎮人大主席、分管組織工作的黨委副書記擔任，成員由社會事務辦、派出所、司法所、農技站、計生辦、團委、婦聯、黨政辦等有關部門負責人組成。并設立專門的辦公室，由分管組織工作的副書記任辦公室主任，指定專人負責日常工作。同時，指導小組各成員單位要各司其職，各負其責，持證指導，接受人大的法律監督和政協的民主監督。 2、加強宣傳。各村要采取出動辦黑板報、廣播、張貼標語等多種形式廣泛進行宣傳，鎮政府駐地要有三條以上宣傳標語、各自然寨要有一條以上宣傳標語，鎮、村至少要辦一期以上墻報。將換屆選舉的目的、意義、方法和步驟進行廣泛宣傳，進一步提高廣大群眾參與換屆選舉工作的積極性。 3、培訓人員。鎮政府將舉辦培訓班，切實加強對選舉工作人員和村級選舉工作骨干的培訓。培訓的主要內容：村民委員會換屆選舉有關法律、法規和國家、省、州、縣下發的有關文件以及選舉工作程序等。培訓的方式：按分級負責的原則進行。 4、選舉經費。各村民委員會選舉工作經費由鎮、村負責，選舉工作中的表格、選民證、選票等，鎮第六屆村民委員會選舉工作指導小組辦公室要按縣村民委員會換屆選舉工作指導小組辦公室提供的統一模式印制。 5、做好村民委員會財務審計。在換屆選舉前一個月，鎮人民政府將協同縣農業局組織、安排農業服務中心和財政所對各村的財務收支情況進行清理和審計，并將審計結果在選舉日10天前張榜公布，接受群眾監督。 (二)選舉實施階段(～年11月23日一12月22日) 1、民主推選產生村民選舉委員會。村民選舉委員會成員由村民會議或村民小組推選產生，一般由5至7人組成，設主任1名、副主任1至2名.村民選舉委員會成員被確定為村民委員會成員候選人的，不再擔任村民選舉委員會中的職務，所缺名額從村民推選的選舉委員會候選人中按多數人意見依次遞補.村黨支部成員擔任村民選舉委員會成員，必須經過法定程序進行推選。 村民選舉委員會負責組織本村村民委員會的換屆選舉工作，在換屆選舉前要制定出本村選舉辦法，并嚴格按照選舉辦法實施。 2、選民登記。各村要認真做好選民登記工作，做到不錯登、不重登、不漏登，保證村民依法享有的民主選舉權利。選民名單要在選舉日的20天前張榜公布，并頒發選民證。 3、候選人提名。村民委員會初步候選人由選民直接提名，并在選舉日15天前公布。村民選舉委員會對照候選人條件對所提名初步候選人進行審查，按照多數選民的意見確定正式候選人，正式候選人應多于應選名額。正式候選人確定后，按照候選人姓氏筆劃為序在選舉日的5日前公布。 4、投票選舉。12月18日、19日為投票選舉日。其中，18日為下片的、××14村的選舉日。19日為上片的、××8個村的選舉日。投票選舉是換屆選舉工作的中心環節，是有選舉權的村民行使自己民主權力的重要體現，因此，選舉前要充分準備，精心組織，嚴格按法律、法規的規定程序操作，保障每個選民的民主選舉權。選舉前要盡可能通知到每一個選民，動員廣大選民自己投票，提高選民的參選率。召開村民小組長和村民代表會議，推選監票人、計票人。正式選舉時應統一設立選舉大會會場；人口較多或居住分散的村，以村民小組為單位設立投票站；對于不能前往大會會場或投票站的老、病、殘等選民，可以采用流動票箱投票，流動票箱必須有3人以上護送。選舉大會會場和投票站、流動票箱都要按規定的同一時間進行投票。選舉大會會場和投票站都要設立秘密寫票處，保證選民在沒有任何干擾的情況下按自己的意愿填寫選票。因文盲或其他原因不能填寫選票的選民可以委托自己信任的人或者村民選舉委員會指定的人代填寫。委托自己信任的人代填選票的，代寫人應按照委托人的意愿代填選票，每個人代寫人最多只能代3個人填寫。村民選舉委員會指定的代寫人應在投票站設立的代寫處代寫選票，其代寫的人數不限。 選舉結果的確認，嚴格按照《貴州省村民委員會選舉辦法》執行。 5、宣布選舉結果。投票結束后，要把票箱密封。投入票箱的選票應在選舉當日集中到選舉大會場公開唱票、計票，并當場宣布選舉結果，公告當選名單。選票要當眾封存并交鎮社會事務辦妥善保存。選舉結果由村民選舉委員會分別報鎮人民政府和縣民政局備案。 6、搞好工作交接。新一屆村民委員會產生后，上屆村民委員會成員應在10日內向新一屆村民委員會成員移交公章、辦公設施、經營資產、財務帳目、檔案資料等。鎮人民政府將派出人員加強對交接工作的指導和監督，移交工作由鎮人民政府負責主持。對拒絕移交或無故拖延移交的，鎮黨委、政府和村黨支部應給予批評教育，督促其加以改正。移交中發現重大問題的，村干部和村民可以向鎮黨委、政府或者紀檢機關、人民法院、人民檢察院反映，受理單位應及時依法處理。 (三)建章立制階段(～年12月23日一28日) 新一屆村民委員會產生后，鎮人民政府將受縣民政局的委

　　托向新當選的村民委員會成員頒發省民政廳統一印制的當選證書。鎮人民政府應指導村民委員會按照國家的法律、法規和政策規定及時制定本屆村民委員會的工作目標，修訂完善村民會議和村民代表會議、村規民約、村務公開等各項規章制度和工作職責，進一步規范村民委員會的工作。同時，認真做好換屆選舉工作資料的整理建檔工作。 (四)檢查和總結階段(～年12月28日一31日) 選舉工作結束后，縣、鎮將要按照有關法律、法規和政策，從下至上的逐級對村民委員會換屆選舉工作進行檢查驗收。檢查的內容主要有：選民登記、推選選舉委員會成員、村委會成員候選人的提名、組織投票等重要環節是否依法進行，選舉工作有無違法違紀現象，新一屆村委會的各項規章制度是否健全完善。對檢查中發現問題應及時糾正、依法處理。鎮村委會換屆選舉工作指導小組辦公室要盡快撰寫村委會換屆選舉工作總結，在～年12月31日前，報縣村委會換屆選舉工作指導小組辦公室。 三、落實責任，嚴肅紀律 村民委員會換屆選舉工作政策性強，涉及面廣，與人民群眾利益密切相關，各村、鎮屬各機關單位要切實負起責任，建立和落實誰牽頭誰負責的責任制度，嚴肅工作紀律，在村民委員會換屆選舉工作中，任何組織和個人都必須依法辦事。民政、監察、司法等有關部門要加強對村民委員會換屆選舉工作的指導和監督，對在推選村民選舉委員會成員、提名確定村民委員會成員候選人、組織投票選舉過程中，如有違法行為的單位和個人，要及時責令改正，并對有關責任人給予黨紀、政紀處分。對以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票等違法手段破壞選舉或者妨礙選民依法行使選舉權和被選舉權的，以及對控告、檢舉選舉違法行為的人進行壓制、～的，要根據情節輕重分別給予查處：情節較輕的，由鎮人民政府或者縣民政局進行批評教育；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法處理；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。 信訪、民政、司法等有關部門要尊重農民群眾的申訴權、信訪權，高度重視并正確對待群眾的來信來訪，切實有效地解決群眾反映的問題。對群眾反映屬實，確實存在違法、違紀行為的，應及時對有關單位和人員予以查處，并把檢查處理結果告知當事人；對群眾反映與實際情況有出入的，要向群眾說明情況，澄清事實，消除誤解；對群眾反映的問題一時解決不了的，要耐心解釋，說明原因，爭取群眾的諒解。總之，對群眾來信來訪，不能上推下卸，敷衍了事，更不能簡單地采取強制措施，人為激化矛盾，要確保我縣第六屆村民委員會換屆選舉工作順利進行。

　　xx鄉XX年村級團組織換屆工作

　　實 施 方 案

　　一、指導思想

　　以鄧小平理論、“”重要思想和科學發展觀為指導，以《團章》為依據，以村級團組織換屆工作為契機，堅持黨的領導，堅持黨管干部，堅持黨建帶團建，充分發揚民主，嚴格選舉程序，選好配強村級團干部，為共青團更好地擔當黨的助手和后備軍提供堅強的組織保證。

　　二、時間安排

　　總體時間從XX年7月份開始，到XX年8月底結束，分為準備工作、依法選舉、鞏固完善、檢查驗收四個階段進行。

　　(一)準備工作階段（7月27日—8月12日）

　　鄉里成立由鄉黨委副書記擔任組長，鄉團委書記擔任副組長，五名大學生村干部擔任成員的村級團組織換屆選舉工作領導小組。8月5日，召開村級團組織換屆選舉工作動員會。各村成立由村黨支部書記擔任組長的換屆選舉工作領導小組，負責具體工作。上報換屆選舉候選人名單，并公示一周。

　　（二）依法選舉階段（8月13日—8月16日）

　　按照《中國共產主義青年團章程》和《中國共產主義青年團基層組織選舉規則（暫行）》的要求，堅持德才兼備的原則，注重選拔那些具有較高政治素質、熱愛團的工作和青年工作、具有較高群眾威信的優秀青年黨員、團員進入村級團組織班子。村級團組織換屆選舉會議要求必須做好會議記錄，同時有相應的相片資料和公示資料。確保選舉工作的公開、公正。

　　（三）鞏固完善階段（8月17日—8月23日）

　　新一屆村級團組織選舉產生后，力爭在一周內完成工作交接。同時上報村級團組織換屆選舉的情況。新一屆團組織要鞏固上屆村級團組織的工作成果，使村里團的各項工作能夠不斷向前發展。

　　(四)檢查驗收階段（8月24日—8月30日）

　　換屆選舉結束后，各村對換屆選舉工作要進行一次總結，并上報相關材料。

　　三、職數設置及人選條件

　　（一）職數設置

　　設立團支部的，團的支部委員會一般由3人組成，設書記1人；設立團總支的，團的總支部委員會一般由5至7人組成，設書記1人，副書記1人，組織委員、宣傳委員各1人。

　　（二）人選條件

　　1、忠誠黨的事業，熱愛團的崗位，竭誠服務青年；

　　2、候選人年齡原則上在35周歲以下；

　　3、注重從大學生村官、農村青年致富帶頭人、回鄉大中專畢業生、外出務工青年、轉業退伍軍人等群體中選拔優秀黨團員擔任村級團干部；

　　4、村級團組織書記候選人盡量從村“兩委”成員中推薦；

　　5、有下列情況之一的不宜推選為村級團干部候選人：被處以管制以上刑罰，解除勞動教養或刑滿釋放不滿三年的；正被紀檢、司法機關立案查處的；受撤銷黨內職務、留黨察看處分或撤銷黨內職務、留團察看處分不滿三年的；違反計劃生育政策未經處理、處理未完結或處理完結未滿七年的；擔任村組干部期間，村務長期不公開、侵占集體土地和資金，造成群眾集體上訪的；煽動群眾造成群體性事件的。

　　四、選舉程序

　　根據《中國共產主義青年團章程》、《中國共產主義青年團基層組織選舉規則》（暫行）的有關要求，村級團組織換屆選舉程序如下：

　　（一）候選人推薦和考察。候選人名單可采取自薦、他薦和組織推薦相結合的方法，經過團員充分醞釀討論決定，并上報鄉團委。

　　（二）候選人公示。對各村的候選人要進行公示，公示時間為7天。

　　（三）召開團員大會選舉委員會委員和書記。

　　1、選舉村級團組織委員會委員

　　（1）報告團員人數。說明本村共有多少團員，實際到會的有選舉權和被選舉權的團員有多少。按照團的基層組織選舉規則規定，由選舉權的到會人數超過應到會人數的五分之四，會議有效。如果出席大會的有選舉權的團員超過本村團員總數的五分之四，才可以進行選舉；如果不足五分之四，選舉應酌情改期進行。

　　（2）團員大會通過選舉辦法。

　　（3）宣布下屆委員會組成人數和候選人初步名單，提交大會表決通過，產生正式候選人名單，作候選人情況介紹。

　　（4）推舉監票人和選舉工作人員。

　　（5）舉手表決。

　　（6）宣布結果。

　　2、選舉村級團組織書記、副書記

　　團組織委員會選舉產生后，應及時由團員大會從新當選的委員會中選舉書記、副書記。團員人數較少的支部，也可以不提候選人，由團員大會直接從新當選的委員會委員中選舉書記、副書記。

　　（四）團員大會同時選舉產生出席鄉團代會代表。

　　（五）報告選舉結果，明確委員分工。村級團組織要及時將選舉結果報村黨組織和鄉團委批準，由鄉團委發文公布。同時，根據委員的工作特點和本人特長明確工作職責分工。

　　（六）做好工作交接和立卷歸檔。新的委員會一經選出公布，團的工作就應由新的委員會領導。新老委員要進行工作交接，重要的遺留問題，由新老委員會委員共同研究，提出解決意見，最后由新的委員會做出決定。村級團組織在換屆選舉過程中要注意將文材料、影像資料立卷歸檔。

　　（七）制定本屆委員會年度工作計劃。新成立的委員會要結合實際，根據本村黨支部和鄉團委的工作要求制定工作計劃，積極主動地開展工作。

　　五、相關要求

　　各村黨支部、團支部要高度重視，切實把村級團組織集中換屆選舉工作當作加強黨建帶團建和團的基層組織建設、鞏固黨的青年群眾基礎的重要契機，加強組織領導，落實工作責任，確保換屆選舉工作圓滿完成。

　　（一）加強領導，高度重視。村級團組織換屆選舉，是農村青年政治生活中的一件大事，是加強和改進農村基層團組織建設的重要環節。各村要成立團組織換屆工作領導組，具體負責換屆工作的指導、監督、協調工作。領導小組要主動向黨支部書記匯報村級團組織換屆選舉工作。村黨支部要全力支持團組織換屆工作，切實把村級團組織換屆選舉工作納入村“兩委”換屆選舉工作統一部署和整體格局之中。

　　（二）明確責任，形成合力。在全鄉村級團組織換屆選舉工作中，鄉團委成立村級團組織換屆選舉工作領導小組，加強對各村團組織換屆選舉工作的指導、監督和協調。各村黨支部、團支部要負責制定各村團組織集中換屆選舉工作方案，要具體負責換屆選舉工作的落實和推動。

　　（三）健全制度，力求落實。鄉團委將建立周例會制度，每周聽取各村換屆選舉工作中采取的措施，工作的進展和取得的成效，及時推廣經驗、總結問題，研究對策。各村要認真履行工作職責，切實做好村級團組織換屆選舉指導工作，及時整理、統計，上報本村換屆工作進展情況。要認真做好村級團組織換屆選舉工作情況總結，并于該項工作結束時及時上報鄉團委。

　　(四)加大宣傳力度，營造良好氛圍。要加大宣傳力度，營造良好的環境。各村加強宣傳，充分利用廣播、宣傳欄等方式進行宣傳，做到戶戶知曉，人人皆知，努力營造好換屆選舉的良好氛圍。

　　XX年八月十日