2018專項治理實施方案4篇

　　為進一步加強全市教師隊伍管理，規范教師從教行為，引導廣大教師廉潔從教、為人師表，維護良好的教育形象，辦人民滿意的教育。經研究，決定在全市教育系統集中開展對中小學校在職教師亂辦班、亂補課、亂收費專項治理工作。制定實施方案如下：

　　一、指導思想

　　以辦好人民滿意教育為宗旨，以減輕學生和家長負擔、規范教師從教行為為目標，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重實效的原則，以人民群眾熱切關注的在職教師亂辦班、亂補課、亂收費問題為重點，深入開展專項治理工作。嚴肅查處違規違紀案件，從重從快處理一批頂風違紀的在職教師，切實提高教師職業道德水平，切實提高人民群眾對教育的滿意度，營造有利于通遼市教育事業快速健康和諧發展的良好環境。

　　二、治理范圍

　　全市范圍內公辦幼兒園、特殊教育、職業教育、小學、初中、高中學校及在職教師、教育行政機關及所屬事業單位的在崗工作人員。

　　三、治理內容

　　(一)嚴禁全市各中小學校利用假期或雙休日、節假日組織學生在校內集體補課；嚴禁全市各中小學校以各種名義組織學生參加各種形式的辦班補課或上新課；嚴禁學校默許、指使班主任、科任教師在校內、外有償補課；嚴禁組織或變相組織學生在校內開展奧數、特色英語、作文等有償輔導。

　　(二)嚴禁各中小學校以任何理由為借口，為違規辦班提供場所；嚴禁將校舍租借給社會辦學機構或個人，開辦以面向中小學生為主要授課對象的補習班、提高班和興趣班。

　　(三)嚴禁全市各中小學校在職教師以各種名義舉辦有償補課班、輔導班；嚴禁在職教師受聘參加社會各類短期培訓班、文化補習班等教學活動，也不得為社會培訓機構提供任何便利；嚴禁在職中小學教師之間相互介紹學生提供有償辦班補課生源，并從中獲利；嚴禁在職教師利用職務之便動員、誘導、暗示或強制學生參加有償補課；嚴禁在職教師以家屬、親友等名義違規開辦補習班等有償補課；嚴禁在職教師利用所教學科的不同，組合成不同學科的教學班，組織學生集體有償補課。

　　四、專項治理工作要求

　　(一)高度重視，加強領導。成立了“通遼市教育局中小學校在職教師有償辦班補課專項治理領導小組”，并下設辦公室在市教育局監察室；各單位要強化工作措施，做到層層簽訂《責任書》，層層抓落實；各地各校都要成立領導小組，由主要領導任組長親自抓、負總責。紀檢書記帶頭抓，監察室要直接抓，確保治理活動取得實效。

　　(二)做好宣教，提高認識。組織廣大教師認真學習相關法規、制度和各級教育行政部門的有關文件精神，充分認識治理“三亂”的重要性和必要性，珍惜工作崗位，自覺維護人民教師良好形象，切實要將本次開展的專項治理行動與加強中小學生教育和管理緊密結合，合理安排學生的假期活動，堅決抵制有償補課，維護人民群眾的切身利益。

　　(三)落實責任，加強監督。市教育局各有關科室將加大監督檢查力度，積極調度各單位整治工作的進展情況，并通過座談會、專項工作推進會等形式加以指導推動。各地各校要在教育網頁、校刊校報、學校網頁上及時宣傳本單位的活動開展情況。要認真分析原因，總結經驗，及時規范和完善制度，爭取通過此次整治活動，形成治理有償家教和違規辦班補課的長效機制。

　　五、工作步驟和方法

　　本次專項治理工作從xx年1月開始至3月10日結束，分四個階段進行。

　　第一階段：宣傳教育、全面部署階段（1月10—20日）。

　　各地各校做好宣傳教育工作，通過召開會議、政治學習、櫥窗展板、懸掛條幅、廣播網絡等形式，廣泛宣傳“全市中小學校及在職教師違規有償辦班補課”專項整治活動。要迅速動員部署，結合實際，制定治理工作方案，落實工作責任，排查重點對象，設立公開的投訴意見箱，公布舉報電話，有條件的學校要利用電子屏幕滾動播放，形成強大的輿論宣傳氛圍。

　　第二階段：自查自糾、立行立改階段（1月20—25日）。

　　各學校要采取多種方式，全面開展自查自糾工作，認真查找本單位及在職教師是否存在違規有償辦班補課的問題。要做到找準線索、摸清事實、有錯必糾。在自查自糾期限內，根據違規事實的情節、影響及認識態度等情況，予以區別處理，情節輕微或雖有問題但能主動承認錯誤、承擔責任并及時糾正的，不予追究或給予從輕處理；對于隱瞞問題的，一經發現，要從嚴處理。對于自查出的問題和群眾反映的突出問題，要集中梳理，分析原因，列出整改時間，指定整改責任人，確保整改到位。

　　第三階段：全面檢查、集中整治階段(1月25日—3月1日)。

　　各地各校要組成專項督查組，通過明查暗訪、召開座談會、走訪群眾、問卷調查等方式了解學校的活動開展情況和在職教師從事有償家教的情況。根據群眾投訴情況，專項治理領導小組將會同有關部門、組織有關科室對全市各中小學校、在職教師有償辦班補課行為進行專項檢查和治理，對于一些群眾反映多的學校要重點檢查。

　　第四階段：督查總結、鞏固提高階段（3月1日—10日）。

　　各地各校要對這次專項治理工作進行認真總結，針對治理中發現的問題，建立健全治理工作長效機制，堅持開展下去，可通過組織相關人員跟蹤督查，不定期進行明查暗訪等形式，加大監管力度，堅決杜絕抬頭反彈現象發生，確保各項整改措施落到實處。各旗縣市區教育行政部門和市直學校要于3月10日前將自查自糾情況總結上報通遼市教育局中小學校在職教師有償辦班補課專項治理領導小組辦公室(市教育局監察室)。

　　六、處理辦法

　　(一)對違紀教師的處理。

　　依據教育部《中小學教師違反職業道德行為處理辦法》及有關規定，視情節輕重分別給予以下處理：

　　1.取消當年績效工資和評優資格，三年內不得參加專業技術評聘；三年內不得晉升工資；

　　2.調離教學一線崗位或原工作單位；

　　3.對取得“名教師”、“骨干教師”、“學科帶頭人”等稱號的違規教師，按授予權限建議取消其相應的榮譽稱號；對于中層以上干部免去現任職務，三年內不予提拔。

　　4.警告、記過、降低專業技術職務、撤銷專業技術職務或者行政職務、待崗。

　　(二)對所在單位的處理。

　　實行專項整治工作“一票否決”制度，對查實有在職教師參與有償辦班補課行為的所在單位，取消當年實績考核優秀資格，并通報。

　　(三)對學校主要領導的處理。

　　一年內查實有一起教師亂辦班、亂補課、亂收費行為的，責令校長作出書面檢討，進行誡勉談話；一年內查實有兩起教師亂辦班、亂補課、亂收費行為的，要給予相應的黨紀政紀處分；一年內查實有三起教師亂辦班、亂補課、亂收費行為的，要按照干部管理權限，建議免除校長職務。

　　(四)對其他情況的處理。

　　對違規辦班補課過程中造成學生人身傷害事故的學校和教師，要依法賠償受害學生經濟損失。情節嚴重的，依照有關法律規定進行嚴肅處理。

　　xx市教育局舉報電話：—883

　　xx市教育局舉報郵箱：tlsj @diyifanwen.com。

　　附件： xx市教育局中小學校在職教師有償辦班補課專項治理工作領導小組

　　xx年1月15日   

　　為進一步貫徹落實《杏花嶺區教育系統關于開展安全專項整治的通知》文件精神，切實做好幼兒園校園及周邊安全工作，確保幼兒園安全穩定，構建良好的教育環境，根據杏教發[]99號文件精神，特制訂《實驗幼兒園安全專項治理行動治理實施方案》，在全園開展安全專項整治大檢查。

　　一、指導思想

　　以全國綜治魏穩工作電視電話會議精神為指導，全面落實杏花嶺區教育中小學、幼兒園安全專項治理的通知會議精神，進一步強化幼兒園安全管理，積極配合有關單位切實做好幼兒園安全專項治理行動，凈化幼兒園校園周邊環境，確保幼兒園師生安全。

　　二、組織領導

　　安全專項治理工作領導小組機構成員如下：

　　組  長：申

　　副組長：李  王

　　成  員：張  崔  王  李芳

　　幼兒園的園長是這次安全專項治理行動工作的第一責任人。負責這次安全專項治理行動工作，全面落實“誰主管，誰負責”的工作原則。

　　領導組下設辦公室主任李新芝 （幼兒園后勤主任）具體負責兒園安全專項治理行動工作期間的組織、指導、協調、檢查等工作。辦公室設在園辦。

　　三、幼兒園安全專項治理行動主要任務

　　1嚴格執行幼兒園門衛制度。禁止無關人員及車輛入內。

　　2嚴格執行幼兒園食品定點采購、索證、記錄及飯菜留樣制度。

　　3嚴格執行幼兒園幼兒接送卡制度。

　　4嚴格執行《山西省中小學、幼兒園安全管理日志》制度

　　5嚴格執行幼兒園用水、用電、用氣等相關設施設備安全管理制度。

　　6嚴格執行幼兒園保健室、財務室、電腦室、檔案室、食堂等重要部門安全管理制度

　　7建立完善的幼兒園安全工作責任制和事故責任追究制。及時發現和消除安全隱患，妥善處理幼兒上海事故。

　　8.建立完善的幼兒園視頻監控報警制度。

　　9.建立健全幼兒園保安員管理制度。

　　10嚴格執行幼兒園消防安全工作責任制度。

　　11.建立幼兒園內部處置應急突發事件的領導機構和工作預案。

　　12.完成區中小學、幼兒園安全工作基本情況統計表。

　　13.對照《杏花嶺區中小學、幼兒園安全專項治理考核標準》認真學習，逐條對照自查，積極配合有關單位切實做好幼兒園安全專項治理行動，凈化幼兒園校園周邊環境，確保幼兒園師生安全。

　　四、方法步驟

　　時間：.6.1——6.30

　　第一階段：制定方案、動員部署（6.1——6.6）

　　1.參加區委、區政府、區教育局安全工作會議，

　　2，制定《實驗幼兒園安全專項治理行動治理實施方案》

　　3.召開實驗幼兒園全體教職工會議，全文學習傳達杏教發99/100、101號文件，根據全區統一部署，成立幼兒園領導機構，具體安排部署

　　4.落實并進一步完善幼兒園安全工作檔案

　　第二階段：分類整治、全面實施（6.7——6.20）

　　（一）開展安全專項治理行動，實施幼兒園分類整治。

　　（二）排查幼兒園和消除校園內部安全隱患，摸清校園周邊存在的安全隱患問題，積極配合有關單位切實做好幼兒園安全專項治理行動

　　1.消防安全。按規定配備消防器材，重點為消防設施，應急照明，指示標志，疏散通道，安全出口等，保證疏散通道暢通。

　　2.校園設施設備安全。定期維護，正常運轉，重點為鍋爐，用電、用水、用氣安全情況，體育場地，幼兒園大型玩具等重要設施設備的檢查使用、維護情況等以及食堂、保健室、財務室、電腦室、檔案室、教室、廁所及樓梯等場所設施安全狀況。

　　3.幼兒園門衛管理。實行專業保安持證上崗制，幼兒園配備一名保安，傳達室配備2名人員，嚴格落實24小時校園治安巡查制度。

　　4.幼兒園用房安全。重點為校園內危房的維護情況，尤其是教學用房隱患排查情況及記錄，幼兒園于汛期或惡劣天氣對用房的安全管理有預案。

　　5.飲食安全。重點為食堂建設（嚴格執行食堂物資定點采購和索證、登記制度與飯菜留洋和記錄制度，員工體檢制度），

　　6.安全教育。嚴格落實幼兒大型集體活動安全管理制度。有針對性開展安全教育主題活動。

　　7.安全管理制度建設與落實。重點為幼兒園安全領導機構、責任制度、檢查報告制度、安全協議簽訂、預防安全事故應急預案等健全與落實情況。特殊場所（如食堂、保健室、財務室、電腦室、檔案室等）管理制度的建設與落實情況。

　　8校園周邊環境。建立校園警務室，積極主動與社區、派出所聯系，摸清校園周邊存在的安全隱患問題，及時發現并排除隱患。

　　第三階段：檢查驗收規章建制（6.21——6.30）

　　幼兒園自查自評，建立做好校園及周邊環境安全工作的長效機制，總結治理成果。

　　五、工作要求

　　實驗幼兒園安全專項治理行動工作做到四個結合。一是堅持把安全隱患排查治理工作與專項整治工作結合起來，解決存在的突出矛盾和問題。二是堅持把日常安全監管與協助配合安全執法結合起來，解決違規違紀造成的安全隱患問題。三是堅持人防、物防與技防結合起來，解決管理及其設施落后造成安全隱患問題。四是堅持把常規管理與應急管理結合起來，建立健全管理制度，完善應急預案，加強演練，落實安全隱患治理責任和措施，嚴防排查治理期間發生事故。

　　（一）高度重視，強化責任

　　高度重視安全專項治理行動工作的重要性和必要性，嚴格落實安全工作的主題責任，嚴格一把手第一責任人的責任，堅持 “誰主管誰負責”、“誰主辦，誰負責，誰審批、誰負責”的原則，切實把安全工作納入幼兒園重要議事日程。

　　（二）落實標準細化責任

　　圍繞安全專項治理行動工作要求，加大對師生安全專項治理行動檢查的培訓，落實標準，細化責任，形成層層抓安全，人人保安全的良好氛圍，提高廣大師生員工的安全意識和應急避險能力。

　　（三）落實措施，確保實效

　　堅持每周五行政安全例會制度，每月15日班長例會制度，每月25日園務委員會例會制度，堅持每月30日全體大會制度堅持每周一信息通報制度。落實措施、確保實效

　　為認真汲取近期發生的11.5吉林商業大廈火災、11.15上海靜安公寓火災等重特大火災事故教訓，切實加強冬季防火工作，堅決預防和遏制重特大尤其是群死群傷惡性火災事故的發生，保障廣大師生生命財產安全，為我校教育工作又好又快發展營造良好消防安全環境。根據區政府下發的《xx市XX年冬季消防安全專項治理行動實施方案的通知》要求，經學校校務會研究，結合我校教育工作實際情況，決定自即日起至XX年3月底，在全學校范圍內開展冬季消防安全專項治理行動，并制定本實施方案。

　　一、指導思想和工作目標

　　以科學發展觀為統領，認真貫徹落實新政辦【】24號文件精神即全面普查、摸清底數、落實責任、消除隱患、穩定火災形勢的總體要求，以降低火災總量、遏制重特大火災為目標，使我校教育工作全面消除現有火災隱患，堅決預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷惡性火災事故的發生，為區經濟發展、構建和諧新華創造良好的消防安全環境。

　　二、組織機構

　　為切實加強冬季消防安全行動的領導，成立學校校長齊建國任組長，學校副校長任副組長，各處主任、副主任為成員的領導小組，領導小組下設辦公室，學校安穩辦主任為辦公室主任，具體負責“冬防”行動實施方案的起草、組織、協調、行動信息的搜集、匯總及宣傳報道等工作。

　　三、工作步驟

　　（一）動員部署階段（XX年11月25日前）。學校成立冬季防火工作領導組織機構，制定冬季防火工作實施方案，明確人員分工，落實工作責任，召開會議，對冬季防火工作進行動員部署。

　　（二）組織實施階段（XX年11月26日至XX年3月20日）學校要按照方案要求，結合正在開展的火災隱患排查整治工作，全面開展消防安全大檢查，嚴厲打擊各種消防違法違章行為，集中整治各類火災隱患。

　　一是開展班級、科室自查。各班級、科室從即日起要認真開展消防安全大檢查，及時排查發現和 督促整改，形成消防安全自查、火災隱患自除、法律責任自負的良性工作機制。

　　二是加強專項檢查。各班級、科室要針對冬季火災易發生的規律和特點，迅速開展消防安全大檢查，排查整改火災隱患。學校要集中整治學生宿舍、會議室、微機室、實驗室、圖書室、總務室、倉庫、鍋爐房、學生食堂、易燃易爆化學物品倉庫等存在的消防安全突出問題。重點解決消防安全責任制不落實、疏散通道和安全出口不暢通、消防設施器材配備不到位、消防安全管理不規范等問題。

　　三是深化“四個能力”建設。各班級、科室要以此為契機，進一步深化“四個能力”建設，落實主體責任、規范日常管理、整改火災隱患，維護消防設施，強化師生防火教育，全面提升消防安全管理水平和師生整體素質，打牢消防工作社會化基礎。

　　四是加強防火檢查。各包年級（處室）干部要深入到所包地方進行檢查冬季防火工作，督促設立防火巡邏組織，加強看護巡邏。

　　（三）總結驗收階段（XX年3月21日至XX年3月28日）班級、科室要認真總結冬季防火工作情況，完善和落實長效機制，鞏固成效。學校要進行檢查評比。

　　為深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會和中央紀委、省、市紀委五次全會精神，落實全面從嚴治黨的要求，增強公用事業系統黨組織和黨員干部的組織紀律性和規矩意識，按照市委統一部署，市公用事業局黨委決定在公用事業系統開展“嚴守紀律、嚴明規矩”專項治理工作，制定實施方案如下。

　　一、指導思想

　　堅持以系列重要講話精神為指導，以“守紀律、講規矩”為重點，不斷喚醒黨章黨規意識，把紀律和規矩挺在法律前面，挺在黨風廉政建設和反腐敗斗爭的前沿，嚴格用黨的紀律和規矩約束、規范行為，促使黨員領導干部養成守紀律講規矩的良好習慣，做到政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律、黨內生活上講規矩、工作上講表率，為黨的路線方針政策及中央、省委、市委、局黨委重大決策部署的貫徹落實提供強有力的政治紀律保證。

　　二、治理范圍

　　局機關、市熱力公司、濮陽華潤燃氣公司。

　　三、治理內容

　　主要治理黨組織和黨員領導干部違反黨章、黨紀黨規以及黨的有關制度、規矩的問題，重點治理違背“五個必須五個決不允許”（一是必須維護黨中央權威，決不允許背離黨中央要求另搞一套; 二是必須維護黨的團結，決不允許在黨內培植私人勢力; 三是必須遵循組織程序，決不允許擅作主張、我行我素，超越權限辦事，先斬后奏;四是必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動; 五是必須管好親屬和身邊工作人員，決不允許他們擅權干政、謀取私利）要求的問題和“四種主義”（自由主義、分散主義、好人主義、個人主義）、“七個有之”（搞任人唯親、排斥異己的有之；搞團團伙伙、拉幫結派的有之；搞匿名誣告、制造謠言的有之；搞收買人心、拉動選票的有之；搞封官許愿、彈冠相慶的有之；搞自行其是、陽奉陰違的有之；搞尾大不掉、妄議中央的也有之）等違反政治紀律、逾越政治規矩的問題。

　　（一）違反黨紀黨規問題。遵紀守規意識不強，違反《黨章》、《關于黨內政治生活的若干準則準則》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等黨的紀律規定，違反中央八項規定精神以及“四風”問題。

　　（二）政治意識不強問題。不能自覺與黨中央保持一致，對涉及黨的理論路線方針政策等重大政治問題的負面言論隨聲附和、人云亦云，在黨不言黨，在黨不護黨，公開發表或傳播同中央精神相違背的言論；對中央、省、市、局黨委的決策部署評頭論足，口無遮攔，毫無顧忌，妄加議論，甚至與黨組織唱反調等問題。

　　（三）政令不暢、執行不力問題。違反“下級服從上級、全黨服從中央”的原則，對黨的路線方針政策，上級決策部署、指示決定、規章制度以及本地本單位的制度規定，執行不力，合意的執行，不合意的就不執行，搞上有政策，下有對策，只想當官，不愿擔責，想的是自己的利益，打的是自己的“小九九”，甚至各行其是，各自為政，陽奉陰違，表面擁護，行動抵制，弄虛作假、欺上瞞下，有令不行、有禁不止等問題。

　　（四）黨內生活弱化問題。規矩意識淡薄，在黨內政治生活中，好人主義盛行，批評與自我批評變成了表揚與自我表揚，黨內政治生活不嚴肅；不執行民主集中制和民主生活會制度，民主決策流于形式，黨內生活制度成擺設等問題。

　　（五）組織紀律松弛問題。組織紀律意識淡漠，不主動接受組織監督，重大事項不按要求向組織請示報告，個人有關事項瞞報虛報；團團伙伙，拉幫結派，搞非組織活動，甚至對抗組織；個人主義嚴重，自恃位高權重，把自己當“特殊黨員”，不受紀律約束，違規違紀等問題。

　　（六）履行責任不實問題。黨委（黨支部）在落實政治紀律主體責任、主要負責人在履行第一責任人責任、班子成員在履行“一崗雙責”等方面，領導干部管黨意識淡漠，奉行明哲保身的處事原則，對違反紀律的問題不敢抓不敢管，不愿抓不愿管，執行不力、責任不實，導致出現違反政治紀律和政治規矩問題。

　　四、方法步驟

　　專項治理工作自xx年5月下旬開始至8月15日結束，分學習動員、自查自糾、重點檢查、建章立制四個階段進行。

　　（一）學習動員階段（5月下旬至6月15日）。局、基層單位要召開動員會議，制定專項治理工作方案，安排部署專項治理活動。開展學習教育月活動，組織廣大黨員干部認真學習《中國共產黨章程》、《關于黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監督條例》等黨紀條規；學習黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，十八屆中央紀委五次全會、省紀委五次全會和市紀委五次全會精神；學習系列重要講話精神，重點是關于“四個全面”（全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨）戰略思想、“五個必須”（必須維護黨中央權威，在任何時候任何情況下都要在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致; 必須維護黨的團結，堅持五湖四海，團結一切忠實于黨的同志; 必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權限辦事; 必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定; 必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益）、“三嚴三實”（嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,謀事要實、創業要實、做人要實）等重要論述；學習中央紀委書記王岐山、省委書記郭庚茂、省紀委書記尹晉華、市委書記何雄、市紀委書記阮金泉在“嚴守紀律、嚴明規矩”方面的講話精神等。按照市紀委、市委組織部的安排，對局機關、各基層單位科級和科級以下黨員干部組織一次知識測試，開展一次警示教育；并制定學習計劃，嚴格學習紀律，采取多種形式組織黨員干部學習，并對學習情況進行測試；黨員干部要做好讀書筆記和撰寫學習心得。

　　（二）自查自糾階段（6月16日至7月15日）。局機關和基層黨委要重點查規章是否健全、制度是否落實；查履行職責是否到位；查工作態度是否端正、責任心是否盡到；查廉潔自律各項規定是否遵守、中央執行“八項規定”是否嚴格。通過民主生活會、個別談話、走訪群眾等形式，采取上級點、群眾提、自己查等方式深入查擺，對號入座，突出查找政治紀律、組織紀律、工作紀律、廉政紀律等方面存在的突出問題，努力把守紀律、講規矩方面存在的問題找準、找實、找透。要圍繞查擺出的問題，逐一制定針對性、操作性強的整改措施，建立整改臺賬，細化整改方案，逐項、分類、分步驟進行具體整改落實，明確時限要求，限期整改到位。黨員干部要對遵守黨紀黨規進行公開承諾，按照管理權限，黨組織負責人向紀檢監察機關承諾報備，班子成員及其他黨員干部向本單位黨委或紀委承諾報備，并在一定范圍內公示，接受干部群眾監督和評議。

　　（三）重點檢查階段（7月16日至7月底）。局紀委要對全系統專項治理工作開展情況持續進行監督檢查，督促其嚴格按照階段要求抓好落實。同時，做好迎接市紀委檢查的準備。對措施不力、工作不實、效果差的單位，要在追究主體責任的同時，追究監督責任。

　　（四）建章立制階段（8月1日至8月15日）。各單位黨組織要圍繞“嚴守紀律、嚴明規矩”方面存在的突出問題，堅持治標與治本、當前與長遠、集中整治與完善長效機制相結合，重點發現薄弱環節，彌補制度漏洞，著力加強制度建設和紀律建設，實現以制度規范紀律、執行紀律，努力形成“嚴守紀律、嚴明規矩”的制度體系。要善于從問題中發現體制機制方面的原因，結合本單位實際，建立完善制度機制，制定一些切實可行的，執行紀律、規矩的剛性要求，采取有效措施推動紀律、規矩執行到位，進一步鞏固專項治理成果，形成長效機制。

　　五、職責分工

　　專項治理工作實行統一領導，分級負責。按照市委的統一部署，在局黨委的統一領導下，細化分工、明確責任、強化落實，構建分工協作、各負其責、上下聯動、齊抓共管的工作機制。

　　（一）黨委（黨組）負主體責任。各基層黨委要增強執行黨的紀律的主體責任意識，落實領導班子的集體責任、主要負責人的第一責任和班子成員的領導責任。把政治紀律教育作為首要任務，堅持開展經常性、長期性的學習教育活動，夯實思想基礎。對照專項治理要求開展自查自糾，組織內部監督檢查，加強日常監管，有效整治苗頭性、傾向性問題。針對突出問題和薄弱環節，強化遵守紀律的約束性措施，探索建立教育、監督、管理、考核、問責追究等長效機制。加強對黨的紀律監督檢查的指導，嚴格要求，嚴細管理，嚴明紀律，發揮領導班子和領導干部的表率作用。

　　（二）紀檢監察機關負監督責任。局紀委、各基層單位紀委要發揮監督責任，組織協調開展專項治理，細化監督檢查具體措施，牽頭落實專項治理各項工作。受理群眾投訴舉報，依紀依法查辦違反政治紀律、組織紀律等方面的案件，實行“一案雙查”，強化責任追究。督導檢查各級黨組織自查自糾情況，通報問題并督促整改落實。督促黨組織完善內控措施，強化制度約束，探索建立紀律監督檢查長效機制。向同級黨委和上級紀檢監察機關報告專項治理工作情況，分析研判執行紀律中存在的問題，提出合理化意見建議。

　　（三）相關職能部門負監管責任。相關職能部門根據“誰主管、誰負責”的原則，發揮職能優勢，各負其責，履行職責范圍內執行政治紀律、政治規矩的監管責任，以及監督檢查的直接責任。

　　1.人事部門參與專項治理工作，圍繞專項治理活動的學習內容，對黨員干部集中組織教育培訓；加強對黨員領導干部遵守政治紀律的考察、考核與管理，加大對領導干部個人重大事項請示報告制度落實情況的抽查核實力度，對違反規定、瞞報虛報等問題進行治理，對違反政治紀律的黨組織和黨員干部進行組織處理。

　　2.局辦公室負責利用非法宣傳品、互聯網等途徑傳播違反政治紀律不當言論等專項監督工作，同時加大對黨的政治紀律相關法規制度、先進典型的宣傳力度，及時曝光典型案例，發揮輿論導向和監督作用。

　　六、工作要求

　　（一）加強組織領導。各基層黨委作為專項治理工作的責任主體，要從政治和全局的高度，充分認識開展“嚴守紀律、嚴明規矩”專項治理工作的重要意義，切實把嚴守紀律、嚴明規矩放在重要位置來抓，把專項治理工作放在整體工作之中來謀劃部署。根據全面從嚴治黨要求，結合市委“主體責任落實年”活動安排，細化工作任務，嚴格教育管理，加強監督檢查，統籌組織好有關工作，確保實現黨組織、黨員干部全覆蓋。相關職能部門要按照市委的統一安排和明確分工，主動作為，各司其職、各盡其責，條塊結合、上下聯動，加強協調配合和溝通聯系，形成工作合力。

　　（二）堅持領導帶頭。各級領導干部特別是主要領導要牢固樹立紀律和規矩意識，在守紀律講規矩上作表率，帶頭守紀律，帶頭講規矩。要堅持從自身做起，按規矩辦事、按規矩用權，切實樹立標桿、作出表率。要自覺維護中央權威和黨的團結統一，始終與黨中央保持高度一致。要徹底破除“特殊黨員”的思想，不以任何理由任何借口脫離黨組織的監督、脫離黨規黨紀的約束。遇到違反黨的紀律和規矩的行為，要堅決反對、堅決斗爭。

　　（三）突出問題導向。重在發現問題、解決問題、傳導壓力、形成震懾。自查自糾階段，各單位要認真查擺遵守政治紀律方面的突出問題，組織黨員干部梳理成明細表，班子成員結合職責分工認領整改，堅持“跟蹤查”、“回頭看”，對黨員干部苗頭性、傾向性問題早發現、早提醒、早糾正。重點檢查階段，要與巡察、信訪、審計緊密結合，帶著問題線索開展監督檢查，查細、查深、查實、查到位。

　　（四）嚴格責任追究。把責任追究作為專項治理工作的關鍵環節來抓，對嚴重違反政治紀律的黨員干部，一律先免職，再由紀檢監察、組織人事等部門調查處理，并進行“一案雙查”，對其所在單位落實主體責任和監督責任的情況進行問責。對存在的“不守紀律、不講規矩”突出問題敢于揭短亮丑，對反面典型點名道姓通報，公開曝光，形成有力震懾，在全公用事業黨員干部中形成守紀律講規矩的良好氛圍。

　　（五）及時上報情況。各基層單位要對學習動員、自查自糾、重點檢查和建章立制等階段性工作進行小結，按照時間節點及時報送局紀委；對好的做法、鮮活典型和經驗要隨時報送動態信息；活動結束后，各單位要認真總結，突出特色，突出成效，形成工作報告；于8月20日前報送局紀委，局紀委將工作情況匯總后報市委和市紀委（黨風政風監督室）。