農(nóng)村部分計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施方案
為促進(jìn)*區(qū)農(nóng)村人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，緩解農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭面臨的特殊困難，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人口計(jì)生委、財(cái)政部關(guān)于開展對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)工作意見的通知》（國(guó)辦發(fā)〔*〕21號(hào)）及《*市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市人口計(jì)生委、市財(cái)政局制訂的本市農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度實(shí)施方案的通知》（*府辦〔*〕42號(hào)）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制訂本實(shí)施方案。
一、實(shí)施目標(biāo)及原則
農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，是在現(xiàn)行計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭給予獎(jiǎng)勵(lì)扶助的一項(xiàng)基本的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)制度。作為本區(qū)穩(wěn)定低生育水平，進(jìn)一步抓緊、抓好人口與計(jì)劃生育工作的重要舉措，將有利于促進(jìn)農(nóng)村人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
（一）目標(biāo)
l、引導(dǎo)更多農(nóng)民自覺實(shí)行計(jì)劃生育，穩(wěn)定低生育水平，緩解計(jì)劃生育家庭的特殊困難。
2、建立相互銜接、相互制約的資格確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放、社會(huì)監(jiān)督四個(gè)環(huán)節(jié)管理運(yùn)行機(jī)制，通過正常、穩(wěn)定、可持續(xù)地實(shí)施，確保獎(jiǎng)勵(lì)扶助金落實(shí)到戶、到人。
3、建立以政策性獎(jiǎng)勵(lì)扶助為主體，多種形式幫扶活動(dòng)為補(bǔ)充，相關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策配套的政策體系，逐步完善有利于人口與計(jì)劃生育工作的利益導(dǎo)向機(jī)制。
（二）實(shí)施原則
1、統(tǒng)一政策，嚴(yán)格控制。制定獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的確認(rèn)條件和獎(jiǎng)勵(lì)扶助的最低標(biāo)準(zhǔn)，確保政策的一致性。
2、公開透明，公平公正。通過張榜公布、逐級(jí)審核、群眾舉報(bào)、社會(huì)監(jiān)督等措施，確保政策執(zhí)行的公平、公正。
3、直接補(bǔ)助，到戶到人。獎(jiǎng)勵(lì)扶助金實(shí)行國(guó)庫直接支付，減少中間環(huán)節(jié)，規(guī)范操作，方便群眾。
4、健全機(jī)制，逐步完善。逐步建立健全確保獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度落實(shí)的管理、服務(wù)和監(jiān)督機(jī)制。嚴(yán)禁任何單位或個(gè)人截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助金以及以扣代罰等各種名目的違規(guī)行為。
二、實(shí)施細(xì)則
（一）時(shí)間
本方案從*年7月1日起，在全區(qū)施行。
（二）獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象
獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象應(yīng)同時(shí)具備以下條件：
1、本人及配偶均為本市農(nóng)業(yè)戶口；或本人為本市農(nóng)業(yè)戶口，現(xiàn)已喪偶、離婚；或本人為本市農(nóng)業(yè)戶口，配偶為外省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)戶口。
2、 年1月1日以后出生，男年滿60周歲或者女年滿55周歲。
3、無子女；或者只有一個(gè)子女；或者只有兩個(gè)女兒。
4 年8月1日至 年12月31日期間生育子女沒有違反計(jì)劃生育法律、法規(guī)和政策規(guī)定。
（三）申請(qǐng)登記
1、每年的7月1日至8月31日為獎(jiǎng)勵(lì)扶助金申請(qǐng)登記時(shí)間。
2、至當(dāng)年12月31日前男年滿60周歲或者女年滿55周歲的，并符合其它獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件規(guī)定的人員，均可以辦理獎(jiǎng)勵(lì)扶助金的申請(qǐng)登記。
3、符合享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助金條件的人員應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的申請(qǐng)登記時(shí)間內(nèi)辦理相關(guān)手續(xù)，逾期視作主動(dòng)放棄。
（四）確認(rèn)程序
1、本人向戶籍所在地的村（居）民委員會(huì)提出申請(qǐng)；
2、村（居）民委員會(huì)審議并張榜公示；
3、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審核并張榜公示；
4、區(qū)人口計(jì)生委復(fù)核、確認(rèn)并張榜公示；
5、報(bào)市人口計(jì)生委備案。
（五）組織管理
獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下進(jìn)行，成立*區(qū)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度實(shí)施工作小組(以下簡(jiǎn)稱“區(qū)實(shí)施工作小組”)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全區(qū)的實(shí)施工作。
區(qū)人口計(jì)生委負(fù)責(zé)組織獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的年審工作。
（六）獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)
1、符合上述條件的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象，按每人每年600元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，直到亡故為止。男已超過60周歲或者女已超過55周歲的，以*年實(shí)際年齡為發(fā)放起點(diǎn)，直到亡故為止。