改造實施方案4篇

　　近年來,我市農貿市場建設已取得長足進展,基本形成了專業與綜合、批發與零售相配套的農貿市場體系,在促進全市商貿流通基地建設、農業產業結構調整、加快經濟發展、滿足城鄉居民消費需求、安置勞動力就業等方面發揮了重要作用。但在農貿市場建設工作中缺乏規劃、無序建設、硬件設施差、設施不配套、市場要件不足、以路為市、占道經營等問題依然突出。為加快農貿市場改造步伐,促進我市經濟發展和市場繁榮,現制定本方案。

　　一、指導思想

　　以重要思想和科學發展觀為指導,依據我市國民經濟和社會發展規劃,對中心城區及縣城城區內現有的農貿市場,采取改造、新建和拆遷等方式逐步治理,徹底取消城區內的大集和占道經營,定點規范攤點群、早夜市,盡快改造完善鄉鎮首集,進一步提高全市農貿市場檔次,完善市場功能,建立與菏澤商貿流通基地和城市化發展管理水平相適應的市場框架體系。

　　二、基本原則

　　(一)與城市規劃、建設相結合。農貿市場改造應符合城市總體建設規劃,符合市場設置的總體要求,立足實際,著眼發展,設施配套,與城市化建設水平相適應。(二)先易后難,分步實施。對中心城區及縣城城區內的天天市場,先改造產權明晰的,后改造產權不明晰的;先改造占道市場,后改造其他市常對各鄉鎮首集,先改造中心鄉鎮的市場,后改造邊遠鄉鎮的市常(三)社會投資與政府扶持相結合。鼓勵社會力量投資建設、改造市場,堅持“誰投資、誰受益,誰開辦、誰服務”的原則。政府在市場用地、稅費等方面予以扶持。鄉鎮首集改造以財政投入為主,社會投入為輔。(四)農貿市場規模、數量科學合理。以方便群眾生活、有利于市容市貌為原則確定農貿市場規模和數量,對規模孝檔次低的農貿市場,在改造中要有步驟地予以合并、取締。

　　三、目標和任務

　　(一)～年上半年取消中心城區及縣城城區大集和占道經營、以路為市,規劃定點攤點群、早夜市。中心城區確定兩處農貿市場為改造試點;每個縣城確定一處農貿市場為改造試點;各鄉鎮駐地規劃出農貿市場專用場地,硬化地面,滿足天天市場需要;中心鄉鎮首集開工建設并投入使用。(二)～年下半年到～年,中心城區及縣城城區農貿市場全部改造完畢。各鄉鎮天天市場開工建設,并投入使用;開始建設地面硬化的農村大集,并逐步向天天市場過渡。(三)在中心城區及縣城城區居民區建設、改造一批高中低檔并存、大中小相適的生鮮超市,引導現有超市調整內部布局,增加生鮮商品品種、數量,促使全市城區農貿市場向生鮮超市轉移。

　　四、主要措施

　　(一)加強組織領導。農貿市場改造是一項系統工程,工作難度大,涉及面廣,關系到廣大人民群眾的切身利益,各級政府要切實加強對農貿市場改造工作的領導,成立由政府分管領導任組長,經貿、規劃、環保、市政、國土、房管、建設、交通、工商等部門負責人為成員的領導小組,做好相關工作的組織協調,確保改造任務如期完成。(二)廣泛宣傳發動。各新聞媒體要大力宣傳農貿市場改造工作的目的、意義,為農貿市場改造工作營造良好的～氛圍,調動各方面的積極性。(三)納入城鄉建設總體規劃。農貿市場改造要與城鄉改造統籌安排,新建城市居民區和人口密度大、社會購買力強、社區面積達到一定規模的已建居民區,要預留生鮮超市規劃用地,鄉鎮駐地要規劃農貿市場建設專用場地。有關部門要搞好市場建設的規劃布局,對已批準確定的市場建設用地,不得隨意占用或改作它用。(四)加大資金投入。各級政府要把農貿市場改造作為一項重要工作來抓,加大投資力度。同時鼓勵社會各界投資,參與農貿市場改造。

　　各縣區要結合各自實際,制訂切實可行的實施方案,并于～年1月31日前報市政府農貿市場改造領導小組審批后組織實施。

　　一、鄉情簡介

　　鄉位于縣西南，距離縣城57千米，幅員面積401平方千米，下轄7個村委會，共計127個村民小組，人口1.54萬人。境內最高海拔4072米，最低海拔1960米，平均海拔2328米，是典型的冷涼山區。

　　二、工程簡介

　　鄉老街位于大柏地村委會，背靠鄉政府駐地，南北兩頭均與新街相連，略呈弧形，長約800米，寬不足2.5米，沿街商戶、住戶34戶。在新街未開發建設之前，老街是鄉政府駐地的唯一街道，也是鄉經貿集散地。新街建成后，老街的作用有所淡化，沿街建筑多呈現破舊老化，環境衛生臟亂差現象嚴重。這不僅影響我鄉環境衛生建設，阻礙農貿市場經濟的進一步發展，而且也不符合我鄉建設“彝族畢摩文化傳承之鄉”的要求。在鄉老街沿街居住老百姓的強烈要求下，我鄉黨委、政府積極向縣委、縣政府反映并得到了大力支持，即將按照規劃對老街進行改造，改變臟亂差的現狀，促進我鄉農貿市場經濟發展。工程建設的主要內容有兩項：一是對800米的老街街面進行水泥道路硬化施工；二是按照縣建設局的規劃設計要求對沿街商戶、住戶的建筑物進行整齊劃一的磚木結構建設。

　　三、指導原則和目標

　　按照縣委、縣政府及縣建設局的有關要求和規劃，深入貫徹落實科學發展觀，積極實踐可持續發展思路，按照統籌城鄉經濟建設，帶動城鄉一體化發展的要求，以促進我鄉小城鎮建設為核心，以突出彝族文化特色為主題，整合資金、集中力量，建設一條惠及全鄉人民利益、促進農村經濟發展、突出民族文化特色的示范性街道。工程建設應遵循統籌協調、總體推進，突出重點、綜合治理，因地制宜、注重實效，明確權責、分級負責的原則。

　　四、組織領導

　　成立由盧正光鄉長為組長，各主要領導為副組長，相關人員為成員的“鄉老街改造工程領導小組”，全面負責本次工程的順利實施（詳情請見“西政通〔〕10號”文件）。

　　五、實施步驟

　　第一階段：宣傳動員階段（1月至6月）

　　積極爭取上級部門的資金支持和技術支持；向沿街商戶、住戶宣傳工程建設內容和意義，取得信任和支持；召開專題會議研究部署，統一思想認識，明確職責分工。

　　第二階段：全面實施階段（6月至11月）

　　1、6月底前，根據縣建設局的規劃建設要求，對改造的街面范圍進行劃定和標注；

　　2、10月底前，沿街各商戶、www.letgol.com住戶根據規劃要求對各自的建筑進行翻修、重建和新建；

　　3、11月底前，組織施工隊建設完成800米的老街街面道路水泥硬化工程。

　　第三階段：驗收總結階段（12月）：按照工程規劃設計標準及實施計劃安排，認真檢查指導，確保建設任務順利完成，達到優質工程。領導小組組織相關部門對各項任務完成情況進行全面的檢查驗收。

　　六、工作要求

　　1、鄉人民政府與沿街商戶、住戶在開工前簽訂《協議書》，明確在此次工程建設中各自的職責和權利；

　　2、工程開工建設后，鄉黨委、政府工作人員靠前指揮，積極協調配合，保證工程的順利完成；

　　3、工作人員及沿街商戶、住戶及其他人員各司其職，堅決杜絕吃、拿、卡、要等現象，不得干擾、阻礙工程建設，影響工程進度。

　　根據省教育廳、省財政廳《關于做好農村義務教育薄弱學校改造計劃實施工作的通知》（教基[]719號），市教育局、財政局（駐教[]102號）文件精神，實施“十二.五”農村義務教育薄弱學校改造規劃，是深入貫徹落實科學發展觀，促進義務教育均衡發展的重大舉措。集中力量改造農村義務教育薄弱學校，以解決義務教育發展面臨的薄弱環節和突出問題,對于全面推進素質教育，縮小減少教育發展差距，推動基本服務均等化，具有十分重大的意義。現結合我縣實際，制定規劃如下：

　　一、xx縣教育基本情況

　　xx縣轄xx個鄉鎮、xx個行政村、xx個居委會，xx個村民組、總人口萬，面積xx平方公里。全縣初級中學所，在校生 人，教職工xx人；完全小學所，教學點xx個，在校生xx人，教職工xx人。

　　二、項目資金

　　至xx年xx縣農村義務教育薄弱學校改造規劃需中央補助資金xx萬元，其中：購置教學實驗儀器設備（包括體、音、美、衛等）xx萬元；購置圖書xx萬元；購置多媒體遠程教學設備xx萬元；縣鎮學校擴容改造和寄宿制學校附屬設施建設xx萬元。

　　三、項目資金使用原則

　　一是項目學校必須是通過布局調整擬長期保留的農村公辦義務教育學校；二是具備相應的實驗室、圖書室用房和安全條件，但教學實驗儀器設備、圖書、體音美器材和多媒體教學設備達不到基本配備標準的薄弱學校；三是“大班額”現象嚴重，但學生規模合理的縣鎮公辦義務教育學校；四是生活設施、衛生條件較差的農村公辦義務教育寄宿制學校。

　　四、項目學校配置內容

　　（一）教學實驗儀器設備

　　1、中學實驗室計劃裝備：物理、化學、生物實驗室各一座，儀器柜、準備臺、多媒體、儀器等。

　　2、小學科學實驗室計劃裝備：實驗室一座，儀器柜等。

　　3、體、音、美、衛計劃裝備：籃球架、乒乓球臺、電子鋼琴、衛生室等。

　　4、教師用辦公臺式電腦。

　　（二）圖書購置

　　1、按照《教育部關于印發＜中小學圖書館（室）規程（修訂）＞的通知》（教基〔〕5號文件精神按二類標準配備。

　　2、包括:圖書架、圖書柜。

　�。ㄈ�）多媒體遠程教學設備

　　包括:交互式電子白板、短焦距投影機、電腦、推拉式黑板、中控臺、視頻展示臺等。

　�。ㄋ模┛h鎮學校擴容改造和寄宿制學校附屬設施建設

　　包括: 教學樓、宿舍樓、綜合樓、餐廳、塑膠操場等

　　五、項目學校規劃(明細分類見附件)

　�。ㄒ唬┙虒W實驗儀器設備（包括體、音、美、衛）

　　1、xx年計劃裝備所初中

　　2、xx年計劃裝備所小學（縣城和各鄉鎮中心小學）

　　3、xx年計劃裝備所小學。

　　4、xx年計劃裝備所小學。

　　5、xx年計劃裝備教學點（窗口學校）

　　（二）圖書購置（包括圖書架、圖書柜）

　　1、xx年計劃裝備所初中

　　2、xx年計劃裝備 所小學（縣城和各鄉鎮中心小學）

　　3、xx年計劃裝備 所小學。

　　4、xx年計劃裝備 所小學。

　　5、xx年計劃裝備 教學點（窗口學校）

　　（三）多媒體遠程教學設備（包括電子白板、投影機、電腦等）

　　1、xx年計劃裝備所初中（xx個教學班）,

　　2、xx年計劃裝備所小學（xx個教學班）。

　　3、xx年計劃裝備所小學（xx個教學班）。

　　4、xx年計劃裝備所小學（xx個教學班）。

　　5、xx年計劃裝備所小學（ 個教學班）。

　�。ㄋ模┛h鎮學校擴容改造和寄宿制學校附屬設施建設

　　1、xx年正在規劃實施所初中（縣一中、縣二中），建設面積㎡，主要項目是教學樓、宿舍樓、綜合樓、餐廳、塑膠操場等，約需資金xx萬元。

　　2、xx年規劃實施所初中（實驗中學、真陽鎮中心校），建設面積㎡，主要項目是教學樓、宿舍樓、綜合樓、餐廳、塑膠操場等，約需資金xx萬元。

　　3、xx年規劃實施所小學（縣一小、縣三小、縣五�。�，建設面積㎡，主要項目是教學樓、宿舍樓、綜合樓、餐廳、塑膠操場等，約需資金 萬元。

　　4、xx年規劃實施所全縣鄉鎮窗口中學，建設面積  ㎡，主要項目是教學樓、宿舍樓、綜合樓、餐廳、塑膠操場等，約需資金xx萬元。

　　5、xx年規劃實施所全縣鄉鎮窗口小學，建設面積 ㎡，主要項目是教學樓、宿舍樓、綜合樓、餐廳、塑膠操場等，約需資金 萬元。

　　六、總體目標

　　一是實施農村義務教育薄弱學校改造，集中力量擴容改造縣鎮學校，解決縣鎮“大班額”等突出問題,通過改善薄弱學校教學環境，進一步完善學校教學設施，全面提升薄弱學校教育教學質量和整體辦學水平，促進教育均衡協調發展。

　　二是實施農村義務教育薄弱學校改造，配齊補足教學實驗儀器設備、體音美衛等器材，有效提高教育教學質量。按照國家、省規定的儀器設備基本配備或必須配備標準，配置教學實驗儀器和體育、音樂、美術、衛生等器材，滿足正常的教育教學需要。

　　三是實施農村義務教育薄弱學校改造，配置較為高端的多媒體遠程教學設備，大幅度提高遠程教育資源利用效益。為農村義務教育薄弱學校每個班級配置一套多媒體遠程教學設備，主要包括電子白板、多媒體展示臺等較為高端的遠程教學設備，滿足教師運用信息化手段教學的需要。

　　四是實施農村義務教育薄弱學校改造，完善圖書室建設，達到圖書資料種類、數量、結構比較合理的目標。把中小學圖書館從靜態的藏書場所,建設成為動態的讀書樂園.有條件的學校要逐步實現圖書館的計算機管理.大力發展電子閱覽室,提高閱讀指導課開出率,培養學生的閱讀能力。

　　到xx年,全縣中小學校實驗室,功能教室,班級遠程教學設備,圖書資料配備符合國家和省有關教育裝備標準,達到縣域內義務教育基本均衡辦學條件標準的要求。

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　　果園清理方法：

　　果園由承包方清理，樹梢屬于農戶由農戶自行處理，樹干屬于承包方由承包方自行處理作為清理費用。

　　轉型項目：

　　苗圃。苗圃以各種風景樹為主，當地各種水果樹干鮮果改良為輔。根據市場調查苗圃利潤可觀，社員可根據自己的實際情況進行以下投資：

　　1、無風險投資法：

　　不投入資金者實行土地固定分紅，每畝xx元，社員負責栽樹，每畝栽樹苗約株，以成活率計算每株xx元，共計xx元，除草每次除草費200元，除草次數承包方根據實際情況而定。

　　2、高風險投資法：

　　社員每畝投資xx元，除草，栽樹自己完成不計酬金，不享受每畝xx元的土地固定分紅，在經營過程中，社員承擔全部風險，。盈利部分社員可享受百分之九十五利潤分紅，百分之五作為承包方的組織管理酬金。投資失敗后，投資人不得退出要和承包方同心協力，共度難關直到承包期滿。

　　3、承包期：

　　從xx年10月始到xx年10月終為期xx年。從xx年10月開始付下一年的承包費，以此類推每年10月付一年的承包費。承包期滿后，同等條件仍由承包方和社員續訂下一輪承包合同。

　　3、承包方投資法：

　　承包方投資噴灌設施和項目不足資金。社員投資根據自己實際地畝投資。

　　4、用工方法：

　　按勞取酬工資由承包方制定，享受地畝分紅的社員實行按勞取酬工資制，高風險投資者按地畝根據實際需要自己投工，用工以本村人為主，不足部分由承包方根據需要向外招工。

　　5、管理方法：

　　由承包方實行統一管理，統一銷售，盈利部分根據投入方法統一分配，投資者根據家庭實際需求，可以支取全部和部分盈利，剩余盈利部分入賬，按銀行存款利息按年支付，作為公司滾動發展資金。

　　6、領導機構設置：

　　經理一名由承包方擔任或者聘請，付經理兩名由承包方任命，會計一名由投資人選舉產生，出納一名由承包方任命。

　　7、社員可根據自己的實際情況二選一。選項大寫壹 貳 。社員根據自己的實際情況把選擇的項目填在簽的括號內。

　　8、實施日期：

　　從xx年秋收完承包方付款刨樹，陽歷10月開始參加股份的款額到位。合同生效。

　　村委會蓋章                           

　　承包方簽蓋章                             社員選擇投資方式《      》簽蓋章

　　x年   月     日