區懲治和預防腐敗體系實施方案

　　六、實施步驟

　　第一階段：動員部署懲防體系建設工作（XX年3月22日至XX年3月31日）

　　1、建立領導小組及工作機構（XX年3月22日至3月24日）

　　2、制定構建懲防體系方案及廉政風險防控管理工作相關文件，印發資料。（XX年3月24日至3月28日）

　　3、動員部署，宣傳教育。（XX年3月30日）

　　召開動員會，明確工作任務，提出工作要求，落實工作責任，細化工作措施。

　　4、宣傳教育

　　開展學習活動，采取報告會、座談會、征文活動、專題培訓、調研等多種方式組織全體黨員、干部、職工認真學習中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《建立健全懲治和預防體系—2012年實施辦法》、《四川省建立健全懲治和預防腐敗體系—2012年實施辦法》和xx區《關于開展廉政風險防控管理工作的實施意見》和有關文件精神，深刻理解和準確把握構建懲防體系建設工作和開展廉政風險防控管理工作的重要性和基本要求，切實增強黨員干部的風險意識，提高廉潔從政的自覺性。

　　第二階段：深入開展廉政風險防控管理工作（XX年4月1日至6月30日）

　　(一)開展廉政風險防控管理工作

　　1、開展廉政風險自查活動（XX年4月1日至5月15日）。

　　①鎮黨委、政府機關、各辦、站、所、場鎮各單位、各村（居）支部、村（居）委會，要根據《xx區關于開展廉政風險防控管理工作的實施意見》，結合職能和工作實際，對本部門、本單位權力進行一次全面清理，圍繞權力運行摸清權力“家庭”，進行廉政風險點的查找。并于XX年5月5日前報鎮黨委。

　　②查找廉政風險點。在各項權力清理登記的基礎上，圍繞權力運行、繪制工作流程，在職權運行流程的環節或崗位中查找并確認廉政風險點。查找廉政風險點采取“自己找、群眾議、組織提、集體定”等多種方式進行，要重點對工作崗位特殊，可能造成在崗人員不履行職責的情況；工作程序和個人自由載量權空間大，可能造成權力失控和行為失控的情況；工作制度缺失，工作時限、標準、質量等沒有明確規定，可能導致履職行為失控的因素等易發問題和誘發腐敗的重點領域、重點崗位、關鍵環節進行分析、查找。

　　一是查找單位（領導班子）職權廉政風險點。要重點查找決策權、執行權、監督權及受委托權力行使中的風險點，重點查找在政府投（融）資、行政審批、惠農強農政策落實和涉及民生等重點領域、重點崗位、重點工程、重點環節，以及貫徹執行民主集中制、“三重一大”（重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用）等方面存在的廉政風險點。

　　二是查找內設機構和股室站所及村居職權廉政風險點。在內設機構和股室站所及村居本身具有的職權外，村居的職權權限，進一步細化其運行流程，在流程中找出廉政風險點。

　　三是查找崗位風險。按照全員參與的要求，機關干部職工和村、社區干部對照各自履行職責、執行制度的情況，認真分析并查找出個人在具體職權行使中在思想道德、崗位職責、業務流程和外部環境等方面存在的廉政風險，確立廉政風險點。

　　2、進行廉政評估（XX年5月16日至XX年5月31日）。

　　各部門、單位、各村（居）兩委，對本部門、單位查找出的所有風險進行綜合評議，確定其風險點及其表現形式，確定廉政風險等級。對廉政風險點的評估，應依據風險點的關注度、影響力、涉及面，產生腐敗的可能性及危害程度，確定為a、b、c三個等級，a級風險度最高，c級風險度最低。