集體林權(quán)制度改革實施方案
為貫徹落實上級有關(guān)集體林權(quán)制度改革的指示精神，按照《山西省關(guān)于全面推進集體林權(quán)制度改革實施意見》和《夏店鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革實施意見》的要求，結(jié)合本村實際制定村集體林權(quán)制度改革實施方案。
一、基本情況
（一）人口情況
全村現(xiàn)有總戶數(shù)169戶，總?cè)丝?30人。（其中：獨生子女和雙女結(jié)扎戶數(shù)38戶。
（二）資源情況
林業(yè)用地總面積600畝。村集體經(jīng)營600畝，其中：
有林地600畝，灌木林地200畝，宜林地500 畝。其它租賃、流轉(zhuǎn)、拍賣、轉(zhuǎn)讓 畝，其中：有林地 畝，未成林造林地 畝。
（三）改革范圍
本次改革的范圍主要是集體經(jīng)營的林業(yè)用地。參與林改面積1300畝，人均各類林地1.7畝。不參與林改面積 畝。（要注明不參與林改的類型和原因。）
二、組織機構(gòu)
村林改領(lǐng)導小組（由村民大會或村民代表大會選舉產(chǎn)生）
組長：范苗鋒
副組長：李 劍
成員：范春云 范生宏 范樹文
三、改革遵循的原則
1.堅持公開、公平、公正，確保村集體經(jīng)濟組織成員享有平等收益權(quán)。
2.堅持尊重歷史，保持林業(yè)政策的連續(xù)性。
3.堅持有利于保護和發(fā)展森林資源、有利于農(nóng)民增收致富、有利于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與和諧穩(wěn)定。
4.堅持因地制宜，尊重群眾意愿，根據(jù)客觀實際確定改革形式。
四、改革形式
1、非集體林地的處理辦法
（1）對于合同完善，群眾沒有異議的，依法經(jīng)村民大會或代表大會或授權(quán)的村林改領(lǐng)導小組確認后直接確權(quán)發(fā)證。
（2）對于合同不完善，群眾意見不大的，合同的主要條款不變，可以通過調(diào)整承包費繳納比例的辦法對合同進行完善。
（3）對暗箱操作，未經(jīng)法定程序簽訂的合同，群眾意見較大的，由村民大會或代表大會討論，依法進行糾正。
（4）對承包的宜林地沒有按要求完成綠化任務的，一是限期綠化，二是作為合同違約處理，按照程序收回，歸村集體所有，列入這次改革范圍。
2、集體林地的改革辦法
按“分股不分山，分利不分林”均股利方式落實產(chǎn)權(quán)，由大戶承包統(tǒng)一經(jīng)營管理，村民以均股利方式參與收益分配。
3、參加林改人口的確定
不管人在與不在，凡是xx年12月31日前出生，戶口在本村的農(nóng)業(yè)人口，包括在校學生、現(xiàn)役軍人都是參與改革均股利的對象。
4、合同期限
按照國家有關(guān)法律規(guī)定，本次林改承包期為70年。
5、征占用林地林木補償
在承包期限內(nèi)，遇國家征占用要地，承包者應無條件服從，按照國家補償標準，林地補償費村得 %，承包者得 %，均股利人員得 %，林木補償費村得 %，承包者得 %，均股利人員得 %，林地上發(fā)展的經(jīng)濟作物補償費歸承包者；林木實行比例分成的，按合同執(zhí)行。
五、改革的內(nèi)容（分配方案）
（1）參與林改的林地，原則上由村評估小組作價，全村林改人口平均分配。
（2）評估小組按林分狀況以宗地為單位進行林分因子調(diào)查，分別按面積、蓄積、林分質(zhì)量、立地條件等評估作價。
（3）評估作價后，按林木價值、林地面積及需要參加林改的人口、戶數(shù)進行分配。
六、改革的步驟
1、組建班子、宣傳發(fā)動
在在區(qū)政府、鎮(zhèn)政府林改領(lǐng)導小組指導下，選舉成立本村林改領(lǐng)導小組并通過召開各種會議、張貼標語、廣播等多種形式宣傳林權(quán)改革的目的意、林改政策及有關(guān)林改文件精神。
2、摸底調(diào)查、制定方案
（1）對本村的林地資源狀況進行調(diào)查摸底。在晉源區(qū)金勝鎮(zhèn)林改小組指導下，分成若干組，以組為單位，收集所有涉及林權(quán)的表冊、合同書、林權(quán)證等權(quán)屬證明材料，結(jié)合森林資源調(diào)查成果資料，組織林改工作人員，對本村（組）的林地林木資源狀況以及所有權(quán)、使用權(quán)界線以及面積進行逐一核查。由林改小組成員及村民代表參加核查確認。填寫調(diào)查表，并進行統(tǒng)計匯總。