工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案
主要措施:
1、加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量的過(guò)程監(jiān)管。推行具有勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)的成建制建筑勞務(wù)管理模式。積極推進(jìn)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、規(guī)范化和扁平化管理。
2、加強(qiáng)對(duì)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)的管理,制定完善監(jiān)理機(jī)構(gòu)及其工作人員行為規(guī)范和法定職責(zé),促使工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)切實(shí)發(fā)揮獨(dú)立專(zhuān)業(yè)監(jiān)督作用。
3、嚴(yán)格合同訂立和履約,禁止轉(zhuǎn)包和違法分包。
4、完善質(zhì)量管理法規(guī)制度,明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管理目標(biāo),加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查,強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任,落實(shí)工程質(zhì)量各方領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度,規(guī)范試生產(chǎn)管理。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)建所、工業(yè)辦、環(huán)保所、公路辦、水利站、財(cái)政所、農(nóng)電站。
5、嚴(yán)格執(zhí)行安全管理法規(guī)制度,落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全“三同時(shí)”制度和安全生產(chǎn)許可證制度,大力推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,細(xì)化安全措施,防范重特大安全事故的發(fā)生。查處生產(chǎn)安全責(zé)任事故,深挖工程質(zhì)量安全事故背后的腐敗問(wèn)題,嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)建所、派出所、工業(yè)辦。
。┘訌(qiáng)物資采購(gòu)和資金安排使用的管理
目標(biāo)要求:著重解決工程建設(shè)項(xiàng)目物資采購(gòu)監(jiān)管薄弱、資金管理使用混亂以及工程嚴(yán)重超概算等突出問(wèn)題,規(guī)范物資采購(gòu)活動(dòng),促進(jìn)工程建設(shè)資金規(guī)范、高效、安全、廉潔使用。
主要措施:
1、嚴(yán)格按照《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購(gòu)法》的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)重要設(shè)備、材料采購(gòu)的監(jiān)管。
2、加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目資金監(jiān)管,深化國(guó)庫(kù)集中支付制度改革,嚴(yán)格概、預(yù)算管理,控制建設(shè)成本,確保財(cái)政撥款和銀行貸款等項(xiàng)目建設(shè)資金的安全。
3、對(duì)政府重大投資項(xiàng)目、嚴(yán)重超概算項(xiàng)目和財(cái)政性資金投入的公益性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì)。
責(zé)任單位:財(cái)政所、工業(yè)辦。
(七)推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)
目標(biāo)要求:著重解決工程建設(shè)信息公開(kāi)不規(guī)范不透明、市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制不健全以及工程建設(shè)領(lǐng)域信用缺失等突出問(wèn)題,積極推進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)公開(kāi)透明,逐步建立互聯(lián)互通的工程建設(shè)領(lǐng)域誠(chéng)信體系。
主要措施:
1、認(rèn)真貫徹《政府信息公開(kāi)條例》,項(xiàng)目主管部門(mén)公開(kāi)工程建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和監(jiān)管信息;建設(shè)單位提供工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)信息、招標(biāo)過(guò)程、施工工程管理、合同履約情況、質(zhì)量檢查和竣工驗(yàn)收結(jié)果等情況。拓寬信息公開(kāi)渠道,以政府門(mén)戶網(wǎng)站為主要平臺(tái),及時(shí)公布工程建設(shè)項(xiàng)目信息,逐步形成工程建設(shè)項(xiàng)目信息的共建共享。
2、完善工程建設(shè)領(lǐng)域信譽(yù)評(píng)價(jià)、項(xiàng)目考核、合同履約、黑名單等市場(chǎng)信用記錄,整合有關(guān)部門(mén)和行業(yè)信用信息資源,建立健全統(tǒng)一的企業(yè)和個(gè)人征信、信用系統(tǒng)。建立健全失信懲戒制度和守信激勵(lì)制度。
3、發(fā)揮新聞媒體的作用,加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工程的宣傳報(bào)道,強(qiáng)化對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域的輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。