工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案
4、加強對招標投標從業機構和人員的規范管理。加強中介組織管理，規范招標代理行為。
5、進一步規范招標投標行為。打破行業壟斷，逐步建立統一、開放的建筑市場。
6、發揮招標投標機構作用，健全招標投標行政監督機制和舉報投訴處理機制，嚴格落實招標投標違法和不良行為記錄公告制度。
責任單位：工業辦、公路辦、水利站、財政所、文化站、工商所、林果站、衛生院、中心學校、司法所。
（三）規范土地使用權、礦業權審批和出讓行為
目標要求：著重解決非法批地、低價出讓土地、擅自改變土地、土地違規征地拆遷，以及違法違規審批和出讓探礦權、采礦權等問題，建立健全統一規范的土地、礦業權等公開交易市場和綜合監管平臺。
主要措施：
1、認真貫徹《國務院關于促進節約集約用地的通知》（國發[]3號），完善經營性用地和工業用地招標拍賣掛牌出讓制度，嚴格限定協議出讓范圍，加強國有土地使用權出讓合同監管，積極推進工業用地預申請制度。
2、科學編制、嚴格實施土地利用總體規劃、礦產資源規劃，嚴格土地用途管制，科學設置礦業權。
3、嚴格土地使用權、礦業權出讓審批和價格評估的監管。加強對征地審批和批后實施的監管，維護被征地農民合法權益。
4、建立健全統一規范的土地、礦業權等要素市場，建立和完善土地審批、供應、使用等管理和礦業權管理的綜合監管平臺。
責任單位：鎮建所、財政所、環保所、工業辦。
（四）規范城鄉規劃管理工作
目標要求：著重解決違反法定權限和程序擅自改變城鄉規劃、改變土地用途以及在房地產開發中違規調整容積率等突出問題，維護城鄉規劃的嚴肅性，維護群眾利益。
主要措施：
1、嚴格實施《城鄉規劃法》，加強對城鄉規劃編制、修改、審批、實施的監督檢查。依法批準的城鄉規劃，未經法定程序不得修改。
2、制定、完善控制性詳細規劃編制、修改管理辦法，嚴格控制性詳細規劃的編制、修改、審批程序。
3、按照住房城鄉建設部、監察部《關于對房地產開發中違規變更規劃、調整容積率問題開展專項治理的通知》（建規[]53號）要求，對政府及其部門制定的城鄉規劃管理方面的規范性文件以及XX年1月1日至XX年3月31日領取規劃許可的房地產項目進行清理檢查，嚴格容積率指標調整程序。
4、推進規劃編制、修改、審批公開和征求公眾意見等工作，提高規劃管理工作的公眾參與度。
5、加強對規劃環境影響評價制度執行情況和規劃實施管理的監督檢查，加大規劃行政執法力度。
責任單位：鎮建所、環保所、工業辦。
（五）加強工程建設實施和工程質量的管理
目標要求：著重解決工程建設項目標后監管薄弱、轉包和違法分包、不認真履行施工監理責任、建設質量低劣、污染環境和破壞生態、安全生產責任不落實等突出問題，保證工程建設質量，杜絕重特大生產安全事故的發生。