耕地撂荒穩定糧食生產的實施方案
各村委會，鎮直有關單位：
為進一步貫徹落實全國、省、市、縣農業和糧食生產會議精神，制止耕地撂荒，穩定糧食生產，確保完成我鎮全年糧食生產任務，特制定此方案。
一、統一思想，提高認識
加強農業和糧食生產，是保證市場供給、抑制通貨膨脹、實現經濟社會發展目標的迫切要求，是應對國際農產品市場變化、保障國家糧食安全的重要舉措，是順利推進我國現代化建設的關鍵所在。黨中央、國務院高度重視農業和糧食生產，3月27日總理親自參加全國農業和糧食生產工作電視電話會議，并作重要講話,在原有強農惠農政策的基礎上,提出了十大優惠政策：一是再增加156億元農資綜合直補；二是再增加50億元良種補貼，擴大補貼范圍；三是進一步提高糧食最低收購價；四是增加防汛抗旱資金和農業基礎設施建設投入；五是增加基層動物防疫工作經費補助；六是將糧、油、肉生產大縣增加的獎勵資金用于貼息；七是延長鮮活農產品“綠色通道”全免通行費政策；八是加強農資和農產品市場調控；九是加強農村金融服務；十是抓好政策落實。各級各部門要認真學習貫徹會議精神，對農業和糧食生產形勢保持清醒認識，始終把提高糧食綜合生產能力，穩定糧食生產，確保糧食安全作為頭等大事，擺上重要議事日程，認真研究和解決問題，確保農業和糧食生產政策落實到位，保證面積，提高單產，確保總量, 穩定市場。
二、健全機構，落實責任
一是加強組織領導。鎮政府成立了以鎮長為組長的糧食生產領導小組，各村應在XX年4月16日前成立相應領導機構，同時成立復耕隊。二是實行鎮、村領導負責制，縣政府已于年初農村工作會向我鎮下發了糧食生產責任狀，其中糧食播種面積為24650畝，總產量為9510噸, 任務已明確,關鍵在于落實。要實行目標管理責任制，鎮政府將糧食生產列入村績效考評的內容，將制訂《糧食生產工作考評辦法》，對各村進行考評。各村要根據責任狀和考評辦法要求，將工作目標責任層層分解，逐級落實到戶。同時建立糧食生產工作督查工作機制，鎮效能辦和相關部門采取定期或不定期對糧食生產工作情況進行督促檢查。年終將對糧食生產工作力度大、管理規范、成效顯著的先進村，給予表彰和獎勵；對糧食生產工作實施不力的村，將給予通報批評，并書面向鎮政府說明原因，限期整改，整改不力的，將嚴肅追究村主要領導和駐村干部責任。
三、加快流轉，制止撂荒
1.加強宣傳，強化服務。要通過各種途徑，宣傳《農村土地承包法》等相關法律、法規、政策；宣傳土地承包經營權流轉、規模經營的先進典型和成功經驗；宣傳國家對糧食生產的優惠政策，消除基層干部、群眾的疑慮，形成推進農村土地承包經營權流轉和規模經營的共識和內在動力。當前，要結合春耕備耕工作做好糧食生產宣傳發動，組織開展全縣土地利用情況調查，以村民小組為單位逐一調查核實，全面了解我鎮土地流轉情況和耕地撂荒情況，在4月17日前完成《撂荒耕地基本情況調查表》和《可流轉耕地情況登記表》，并根據調查情況制定本村《制止耕地拋荒工作方案》，一并報送鎮政府黨政辦。鎮政府將組織相關單位對各村上報的情況進行抽樣核查。鎮將成立土地流轉服務中心，充分發揮土地流轉服務組織在流轉供求信息提供、政策咨詢、實施過程中的指導、協調和服務的作用。建立健全農村土地承包經營權流轉備案、登記和檔案管理制度，結合調查情況，抓緊建立“耕地流轉信息儲備庫”，并定期或不定期發布耕地供求信息；村級要建立土地承包經營權流轉服務站，有專職土地流轉信息員，負責土地信息收集工作，村委會負責做好土地流轉服務工作。