人口和計劃生育家庭戶卡的實施方案

　　為切實加強人口和計劃生育的基層基礎和經常性工作，按照《黑龍江省人口計生委關于清理清查基礎統計數據和更換[人口和計劃生育家庭戶卡]通知》的文件精神和綏化市人口和計劃生育委員會的工作要求，結合我市工作實際，決定在全市開展清理清查基礎統計數據和更換《人口和計劃生育家庭戶卡》工作，并制定本實施方案。

　　一、 指導思想

　　以“三個代表”重要思想、科學發展觀、中央《決定》和“十七”大精神為指導，以提高人口和計劃生育基層基礎和經常性工作能力為宗旨，以更換人口和計劃生育家庭戶卡為載體，以全面清查清理人口和計劃生育統計數據為重點，最終為實現基層人口和計劃生育工作微機化管理和服務、鄉級生殖健康/計劃生育管理信息系統在我市的全面推行創造條件。

　　二、目標要求

　　清理清查統計數據和更換《人口和計劃生育家庭戶卡》工作要達到以下要求：

　　1、統計數據準確，最終做到“三點成一線”。在清查清理時，要統一使用現行的統計口徑，對全部人口的情況進行一次地毯式排查，對舊《計劃生育家庭檔案》已登記的項目進行核實，對舊《計劃生育家庭檔案》的錯誤信息進行糾正，對新《人口和計劃生育家庭戶卡》的新增加項目進行認真調查，最終做到本人實際情況、《人口和計劃生育家庭戶卡》、即將建立的鄉級生殖健康/計劃生育管理信息系統應用軟件數據庫數據“三點成一線”。

　　2、《人口和計劃生育家庭戶卡》填寫規范。我們按照省發《人口和計劃生育家庭戶卡》樣式制作本市《人口和計劃生育家庭戶卡》，統一印發。各鄉（鎮、區辦事處）要嚴格按照省發《填寫說明》，用藍黑墨水規范填寫，切忌勾抹涂畫，對于身份證號碼等不能自行填寫的項目，需去相關部門溝通，按照規范碼填寫。

　　3、《人口和計劃生育家庭戶卡》項目填寫齊全。按照新《人口和計劃生育家庭戶卡》項目要求，農村進村入戶，逐項核對，做到鄉不漏村，村不漏戶，戶不漏人，人不漏項；城鎮要進去門，見到人，社區不漏戶，戶不漏人，人不漏項。對暫不能填寫姓名的新生兒，除姓名暫時空填外，其他應填寫項目必須填寫。

　　三、工作原則

　　1、堅持統一要求和自主創新相結合。各鄉（鎮、區辦事處）計劃生育服務站既要按照統一要求標準去做，又要立足自身實際，高質量、高標準做好這項工作。

　　2、堅持示范引帶和全面推開相結合。各鄉（鎮、區辦事處）計劃生育服務站要充分發揮先進村的示范帶頭作用，把這項工作迅速全面推開，嚴肅認真、迅速高效的完成好工作任務。

　　3、堅持清理清查基礎統計數據和更換《人口和計劃生育家庭戶卡》相結合。各鄉（鎮、區辦事處）計劃生育服務站要在扎扎實實、實事求是的清理清查基礎統計數據的基礎上，按照要求更換《人口和計劃生育家庭戶卡》，做到清理清查基礎統計數據和更換《人口和計劃生育家庭戶卡》兩不誤，兩促進。

　　四、具體安排

　　根據省、市業務部門的時間安排，全市清理清查基礎統計數據和更換《人口和計劃生育家庭戶卡》工作分三個階段進行：

　　第一階段：宣傳發動，下發實施方案（2010年1月16到22日）。市人口計生局召開動員會，明確該項工作指導思想和目標要求，組織有關人員學習有關文件、資料。下發清理清查基礎統計數據和更換《人口和計劃生育家庭戶卡》實施方案，結合本地實際，開展學習討論，確保宣傳發動的效果。

　　第二階段：組織實施（2010年1月23---2010年3月10日）。

　　1、按照省發樣式自行印制《人口和計劃生育家庭戶卡》。

　　2、統一使用現行的統計口徑，對全部人口的情況進行一次地毯式排查，對舊《計劃生育家庭檔案》已登記的項目進行核實，對舊《計劃生育家庭檔案》的錯誤信息進行糾正，對新《人口和計劃生育家庭戶卡》的新增加項目進行認真調查，并在舊《計劃生育家庭檔案》上進行變更，為填寫新《人口和計劃生育家庭戶卡》做好準備。

　　3、積極協調相關部門做好其他部門規范碼的抄寫過錄工作。

　　4、經過領導小組驗收，用藍黑墨水規范填寫新《人口和計劃生育家庭戶卡》，待接到省統一錄入通知后，按要求錄入鄉級生殖健康/計劃生育管理信息系統。

　　第三階段：檢查驗收階段（2010年3月10日--20日） 。

　　市人口計生局對各鄉（鎮、區辦事處）清理清查基礎統計數據的準確性和《人口和計劃生育家庭戶卡》的規范性進行隨機抽查，檢查驗收結果做為年末兌現《人口和計劃生育目標管理責任狀》的重要依據之一。

　　五、組織領導

　　開展清理清查基礎統計數據和更換《人口和計劃生育家庭戶卡》工作，是夯實人口和計劃生育基層基礎工作的一件大事，各鄉（鎮、區辦事處）計劃生育服務站要高度重視，統籌安排，精心組織，協調一致，切實把抓落實、求實效貫穿始終，把加強領導貫穿始終。

　　為把這次清理清查基礎統計數據和更換《人口和計劃生育家庭戶卡》工作扎扎實實地開展好，順利完成工作任務，市人口計生局成立專項工作領導小組。組長由市人口計生局局長李中國同志擔任，副組長由市人口計生局副局長董樹彬、劉天旭、王含嫣同志擔任，領導小組下設辦公室，辦公室設在市人口計生局規劃股，負責具體工作的監督指導、檢查驗收。