項目實施方案（精選33篇）

項目實施方案 篇1

　　土地復墾是提高土地質量，增加有效耕地面積，實現耕地總量動態平衡的有效措施。依據《x省建設用地置換暫行辦法》和《x縣x鄉土地利用總體規劃》的要求，結合我鄉的實際情況制定以下方案：

　　一、項目的位置和范圍

　　項目建設的總規模為x公頃，分布在x村x莊組x公頃；x村姜家崗組x公頃；振興村說法寺組x公頃。這些項目列為x年朱巷鎮、x鄉農村建設用地減少與包河區、經開區城鎮建設用地增加相掛鉤試點項目，已通過省政府批準。

　　二、組織領導

　　該項目時間要求緊，質量要求高，根據皖國土資號文《x省建設用地置換實施情況考核細則》的要求，經研究決定成立x鄉土地置換項目實施工作領導組，組長：、副組長:，土地規劃所、農辦、財政所負責人涉及3個村的聯系村的鄉干部和村書記為成員的工作組，下設辦公室，繆群道兼辦公室主任，土地建設所人員為成員。

　　領導組負責根據項目預算和實施計劃，組織項目工程實施的資金運作，對項目實施中遇到的重大我問題進行研究和決策，對項目實施進度適時調度。

　　辦公室負責協調項目實施中出現的施工爭議，現場指揮，保證工程質量和進度，檔案資料收集、整理、歸檔、拆遷補償款、施工費用及時發放，確保項目按照要求順利實施。

　　村工作組負責協調土地權屬爭議和土地分配深入細致做通拆遷戶的思想工作，協調拆遷戶宅基地調整，保證按時拆遷到位，不留任何死角，協助辦公室人員確保項目順利實施。

　　三、時間安排

　　1、4月1日-4月10日房屋拆遷，樹木移植全部結束。拆遷標準按照縣政府號文件標準執行。

　　2、4月11日-6月30日對項目工程按設計要求進行施工，施工企業的確定采用招標的形式，選擇有實力、講信譽的施工企業進行施工。

　　3、7月2日-7月5日鄉領導組進行初驗，兌現獎懲。7月10日通過縣局驗收，7月底前通過省市驗收。

　　四、人員安排

　　五、獎懲措施

　　各項目組在規定時間內完成房屋拆遷，樹木移植和土地平整，并按時通過上級驗收每畝獎勵500元，用于鄉村工作組和村辦公室經費，鄉工作人員每人5000元，在規定時間內完不成任務的，影響項目驗收，對我鄉或全縣今后土地項目申報有影響的，對項目組工作人員給予組織處理，罰村支部書記20xx元，鄉工作人員每人5000元。

項目實施方案 篇2

　　為貫徹落實縣委經濟工作會議精神，推進“鄉村振興”重點工作，促進農業產業發展，提高農村居民，特別是貧困戶收入，壯大村集體經濟，結合柏村城郊地理位置條件和縣委發展城郊經濟，特制訂本項目實施方案。

　　一、項目概況

　　1、項目名稱：天壇鎮柏村二手車交易市場建設項目

　　2、項目實施單位：天壇鎮柏村村委會

　　3、項目法人：高記鴻

　　4、項目實施地點：浮山縣天壇鎮柏村

　　二、實施單位基本情況

　　柏村位于天壇鎮西北2.5公里處，共1個自然村，村支部書高平生,村委會主任高記鴻,共有村民623名，常住519人；貧困戶2戶2人，總面積2.3平方公里，耕地1500畝。

　　柏村是一個傳統農業村，主要以種植中藥材、玉米、小麥為主，核桃、草果為輔。少數農戶養羊、豬、為副業增收，受封山禁牧、技術限制，村養殖業發展受限。

　　三、項目概述

　　1.現有基礎:目前具有項目所需非耕地1300平方米，臨近道路，水電齊全，已實現“三通一平”。

　　2.項目建設內容和規模：占地1300平方米，建設600平方米展廳一座、700平方米硬化地面的車輛存放區及相關附屬設施。

　　3、項目資金來源及用途：項目預算總投資22萬元，其中爭取市級財政資金20萬元，自籌資金2萬元。主要用于建設600平方米展廳1座（每平方米造價約200元）約12萬元，700平方米車輛存放區（每平方米造價約100元）約7萬元，相關附屬設施3萬元。

　　4、項目預計完成時間:項目預計于20__年10月完成并投入使用。

　　5、項目經濟效益：項目所建基礎設施及購置的設備全部歸村集體所有,預計項目年收益20000元。

　　6、收益分配方式：收益100%歸集體所有，優先用于防止本村居民致貧返貧。

　　四、項目可行性和社會效益分析

　　在新車銷售趨于飽和的形勢下，利潤越來越低。現階段利潤高的就是二手車銷售，利潤達到48%，在一個成熟的汽車市場，舊車交易量相當于新車交易量的1.5——3倍。我國目前成百上千萬輛新車走入千家萬戶，二手車交易的井噴即將到來，能夠先一步搶到商機，就能夠賺到錢。目前浮山縣還沒有專門的二手車交易市場，部份從事該行業的人員都是在城郊租個門面，把車輛放在馬路邊，即不規范，也給行車造成了安全隱患，還沒有知名度，造成二手車交易好多人跑臨汾市場。柏村即有城郊城理位置優勢，也有閑置地塊適合建造二手車交易市場，更符合縣委發展城郊經濟的總體思路。項目實施后，具有良好的經濟盜和社會效益，項目建設是必要的，經濟、市場方面論證是可行的。

項目實施方案 篇3

　　對貴校的政府采購項目的代理工作我公司給予高度重視,為全面完成業主方招標代理工作，為學校挑選即經濟又有實力的中標人，我公司將針對每個項目進行認真的組織和準備，選拔專業齊全、學歷、職稱、年齡結構合理并具有豐富經驗和強烈服務意識、熟悉相關業務和政府采購的人員組成專項業務部，負責貴校項目招標代理工作并針對每一項目的特點編制各類文件，依法實施招標組織活動，確保本項目順利進行。

　　我公司在實施代理活動中，認真領會低投入、高產出的辦事原則，維護業主方的利益，真實反映項目具體特點、管理模式，為業主提供更詳細、更全面的建議和意見，提供專業工程咨詢和代理服務，對潛在風險提出防范建議，制定在代理工作中的質量保證措施并做出服務承諾。 我公司認真貫徹執行《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》及有關部門的政策、法規，嚴格遵循“公開、公平、公正、誠實信用”原則，取得了較好的招標效果，維護了招標單位的利益，同時也維護了各投標單位的合法權益。我們的工作不僅得到各業主單位的好評，也得到廣大投標單位的信任。

　　實施方案

　　為做好貴校的招標代理工作，我公司在總結近幾年經驗的基礎上，提出實施方案如下：

　　首先，我公司會針對項目安排主要負責人，并對項目階段進行劃分及確定各階段責任人。 其次，項目各階段的時間安排嚴格按照政府采購相關法律法規的要求執行。最后，項目組織機構設置及職能劃分：

　　（一）招標領導小組

　　1、組成：業主單位派項目負責人

　　2、職能：

　　（1）對整個招標工作進行全面領導、協調；

　　（2）解決招標過程中出現的重大問題。

　　（二）監督機構

　　1、組成：業主單位的監督代表

　　2、職能：

　　（1）對開標、評標全過程進行監督；

　　（2）監督投標人綜合得分的計算與統計。

　　（三）評標委員會

　　1、組成：評標委員會由招標人依法組建，由招標人或其委托的招標代理機構熟悉相關業務的代表以及有關技術、經濟等方面的專家5人或5人以上單數組成。

　　2、職能：

　　（1）審閱投標文件，審核其是否實質性響應招標文件要求；

　　（2）分析、評審投標方案；

　　（3）負責組織詢標、答疑；

　　（4）根據既定的評標原則和方法，獨立打分，推薦 中標候選人；

　　（5）出具評標報告。

　　（四）招標代理機構

　　1、招標代理機構為：

　　2、職能：

　　（1）接受委托，負責整個招標活動的組織、實施和相關服務工作；

　　（2）負責評標工作時的數據統計和服務；

　　（3）負責向招標領導小組、監督部門及業主單位報送 有關評標資料；

　　（4）負責向業主及監督部門備案。

　　招標工作流程

　　根據近幾年我公司從事招標代理工作的經驗，擬采用以下工作流程：

　　1、簽訂招標代理委托協議 簽訂招標委托代理協議之后，我公司將根據每

　　次招標項目的特點，分別組織參加過類似招標工作、具有相關經驗的人員，并將他們補充進招標業務小組，確定項目經理，全面開展每次招標項目的組織及實施工作。

　　2、招標資格與備案（根據需要） 攜帶本項目招標代理協議書、政府采購計劃批文等材料到招標投標管理部門備案并審查代理人及項目法人資格。

　　3、編制招標文件

　　3.1按照業主的要求和有關行業部門的規定編制招標文件。

　　3.2招標文件的主要內容應包括：

　　A投標邀請書；

　　B投標人須知：應寫明招標內容及招標范圍、對項目的質量要求、時間要求、評標標準和方法、提交投標文件的起止時間、地點和方式、開標的時間和地點；

　　C合同基本條款

　　D適用的技術條款：包括技術規范要求，有關質量及驗收標準等；

　　E合同格式：合同協議書及履約保函格式；

　　F投標文件格式：根據項目類型編制；

　　G評標方法和標準。

　　3.3我公司將在認真研究業主單位提供的有關背景情況、資料、目標、數據及具體要求的基礎上，向業主單位提出咨詢意見。

　　3.4有關招標文件的商務條款，我們將充分與業主單位進行協商，并周到考慮各種實際情況，務求令招標文件的商務部分既最大限度地滿足業主單位的要求，又符合招投標法及有關法律法規。

　　4、招標文件報審（有關監督管理部門、業主方）。

　　5、發售招標文件

　　5.1采用公開招標方式的項目，向通過資格審查的投標人發售招標文件；

　　5.2采用邀請招標方式的項目，向已發放投標邀請書并接受邀請的投標人發售招標文件。

　　6、組織標前答疑會與現場踏勘 我公司將在業主單位的協助和支持下，進行有關招標文件的澄清、答疑和修改工作，并與業主單位共同組織標前答疑會與現場踏勘。

　　7、依法組建評標委員會 根據《中華人民共和國政府采購法》及相關規定執行。

　　8、開標會議

　　8.1開標會議的準備工作 代理機構與業主單位協商確定會議議程，安排所需工作人員，發放會議指南。

　　8.2投標文件的接收 工作機構負責組織投標文件的接收登記、投標保證金的接收登記、投標人簽到、業主及來賓簽到等事宜。

　　8.3組織開標會 代理機構根據法定的招標程序組織開標會。

　　9、組織評標、定標 評標委員會依據招標文件中公布的評標辦法和評標標準，對投標人的投標報價、技術實力、以往業績、企業信譽等方面進行綜合評審，同時還應對投標人的經濟能力進行評估，綜合評審后出具評標報告。評標委員會依據評標報告向業主按排名順序推薦中標候選人，由業主方根據國家有關規定確定中標人。所有評標過程均嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》和國家計委、國家經貿委和建設部等七部委聯合頒布的《評標委員會和評標辦法暫行規定》等相關法律、法規進行。

　　10、報送評標報告

　　評標工作完成后五個工作日內，我公司向業主單位、監督管理部門報送評標報告及有關資料。

　　11、公示

　　12、發放中標通知書 經招標投標管理部門審查，并經業主確認中標結果后，由我公司代業主方向中標人發放《中標通知書》，并向未中標人通報中標結果。

　　13、簽訂合同 協助業主方與中標人簽訂項目合同（如委托）。中標人與業主簽訂合同后五個工作日內，我公司將向中標人及未中標人無息退還投標保證金。

　　14、中標人的確定 中標人若在規定的時間內拒絕提交履約保證金或簽訂合同，我公司將按照國家法規規定報經業主單位批準同意后，將取消其中標資格，并沒收其投標保證金，由業主單位另行在評標委員會推薦范圍內確定第二名為中標人。

　　措施和保證

　　1、為維護業主單位的合法權益，保證招標代理工作的質量，招標過程中將嚴格遵循《中華人民共和國招標投標法》和有關部門制定的法律法規，同時，將嚴格按照ISO9001質量標準的要求進行整個招標過程的質量控制。

　　2、我公司負責組織編制招標文件中的商務部分和部分技術部分，業主或其委托的設計咨詢單位將提供技術標書所需的技術參數和要求、技術條件和性能指標、以及設計文件和圖紙等。項目經理將對業主和業主的委托人就編制標書的基本原則進行解釋、宣傳和指導，包括：

　　2.1、競爭與非歧視性原則；

　　2.2、公平、公正、公開及誠實信用的原則；

　　2.3、經濟性原則；

　　2.4、合理分包打捆的優化原則；

　　2.5、最大限度的量化原則和最低要求限制原則；

　　2.6、執行國家消防、安全、勞動保護、節能、環境保護等政策的原則；

　　2.7、遵守《招標投標法》等有關經濟法規，符合國際慣例的原則。

　　3、招標文件將說明評標原則和方法及評價標準。

項目實施方案 篇4

　　為認真貫徹恩陽區教育科技體育局關于立即開展“教學點數字資源全覆蓋”教師培訓工作和省市相關會議精神，堅持“教育在先，培訓在前”的原則，進一步加大我鄉教師能夠在今秋開學時，能熟練運用中央電教館開發的教學點數字資源服務教學，開齊以前開不起的課，開好以前開不好的課。提高教師的學習意識和教學點數字資源的運用能力，最大限度地提高教師的計算機基本使用能力。結合我鄉工作實際，特制定本實施方案：

　　一、總體要求及建設目標

　　1.總體要求：“教學點數字資源全覆蓋”是國家實施的提高邊遠地區教育，促進義務教育均衡發展的重大項目。時間緊，任務重、工作要求高。各有關中心校及教學點接到通知后，要建立相應的工作機構，指定專人負責項目的具體實施工作，確保信息渠道的暢通，研究制定各項工作制度。發揮中心校優勢，幫助教學點制定教學應用方案，定期開展教學活動。

　　2.建設目標：20xx年9月前完成全鄉9處農村義務教育教學點的數字資源全覆蓋所需硬件配備及安裝，充分發揮中心小學作用，組織教學應用資源下載、培訓使用等，利用信息技術幫助各教學點開足、開好國家規定課程，提高教育質量，更好的為村校適齡兒童就近接受良好教育提供有力的支撐。

　　二、成立興隆小學“教學點數字資源全覆蓋”工作領導小組，負責統一組織、協調、監督檢查等各項工作。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　　　三、項目實施

　　1.項目準備。各教學點盡快做好項目安裝前的必要準備工作：確定專用房屋，安裝接收裝置的基座(2m×80cm×60cm)。準備好用電線路、電源插座，做好防盜、防火、防塵、防潮、防雷等工作。

　　2.設備安裝。由中心校教師楊正義、樊正國于8月2日開始下村負責安裝調試，各村校負責人根據自身情況提前安排好時間，并上報楊正義主任，以便統一、協調部署。

　　3.系統授權：項目設備安裝調試好后，登記每個教學點的'系統編號，并統一上報恩陽區電教館肖科長處。

　　　　四、培訓和教學應用

　　1.應用培訓。本學期我校將根據恩陽區電教館的要求，每個安裝有“數字資源”教學點的村校將委派一位教師參加培訓(9月22日---9月24日)，回來后可互相學習，促進每位村校老師可以正常的使用資源，避免出現有資源不會用的局面。

　　2.教學應用。中心小學督促、指導項目教學點利用設備和資源開展教學應用，確保各教學點能正常開足、開齊國家規定的課程。

　　五、項目的使用與管理

　　1、專人管理。各村校安排專人老師管理設施。

　　2、愛護設施。在平時管理人員嚴格要求學生不在一起旁邊玩耍嬉鬧，損壞設施，養成人人愛護儀器的好習慣。

　　3、嚴格要求。在使用過程中嚴格要求教師愛護設施，正確操作。

　　4、清潔衛生。時刻保證設施的清潔衛生，不讓它沾上灰塵。老師使用后清掃設施，并用布遮蓋好設施。

　　5、注重學生安全，不得讓學生拉扯電線和設施，以免觸電。

　　6、制定并配發數字資源使用記錄冊，教師每上一節課要認真填寫使用記錄。

　　六、維護及有關要求

　　1.經費保障。經費來源除項目專項資金外，中心小學負責協調解決，投入運行后的正常運轉和維護經費。

　　2.應用督導。中心小學及時做好教學點的應用監督工作，將不定期進行教學應用情況檢查通報，并將項目的教學點應用納入到中心小學工作目標考核當中。

　　3.相關工作人員應認真學習并落實《四川省教學點數字教育資源全覆蓋項目設備使用管理制度》；

　　4.教學點教師應該盡可能多的使用多媒體教學設備及教學資源給學生正常上課并做好使用記錄。

　　　　七、時間安排

　　1.20xx年8月，完成項目的調研、方案制定等工作。

　　2.20xx年9月前，完成各教學點設備安裝、調試、驗收等工作；按要求選送教師參加恩陽區電教館培訓。

　　3.9月22日---9月24日完成每個教學點1名信息技術應用骨干教師培訓工作。培訓內容：計算機的基本使用、Word20xx基本操作、Powerpoint20xx基本操作、優質數字教育教學資源檢索、加工與利用、利用多媒體設備和資源進行課程整合；

　　中心小學

　　20xx年8月1日

項目實施方案 篇5

　　一、標題：

　　《扶貧項目建設實施方案》。

　　二、項目名稱：

　　按縣貧辦下達的名稱為準。

　　三、建設單位：

　　×鄉鎮人民政府。

　　四、項目建設責任人：

　　具體負責組織實施項目的責任人。

　　五、項目建設背景及條件：

　　項目建設地區基本情況（人口、土地、氣候、勞動力、水源等資源狀況，貧困現狀，已建成項目現狀及對農民的帶動情況，群眾對項目建設的意見或要求）。項目建設條件要重點說明資源（人力資源、經濟資源、自然資源）和市場條件，如人飲水利項目的取水來源；產業項目的種源及其在當地的適應性，目前產品的銷售現狀及其前景如何。

　　六、項目建設地點及建設內容：

　　建設地點：如公路項目要說明起止地點，人飲工程應說明分布情況，產業項目應說明覆蓋區域、戶數。建設內容及規模：如公路建設標準及長度，橋涵個數；飲水池口數、容積，安裝水管長度規格，其中主水管長度；水利工程壩高、壩長、土石方量、新增水量及灌面，堰的長、寬、高，是混凝澆鑄或是條石漿砌；產業項目的品種選擇、具體規模、種養方式等；社會事業類項目要說明建設房屋和配套設施的具體規模情況等。

　　七、籌資投勞計劃：

　　重點說明項目總投資，其中材料費、技工工資等支出預算，勞動力需求計劃，申請扶貧資金補助的主要使用環節，群眾籌資、籌勞多少，是否通過一事一議形式議定（附：“一事一議”決議書）。

　　八、項目建設的組織管理：

　　1、項目建設班子：總負責人、技術負責人、財務負責人、安全管理負責人。

　　2、實施方式：承包、半承包或村民自建（屬承包性質工程應附上承包合同書），業主或大戶實施項目，應附上扶貧責任書。質量、安全監督管理形式，工程驗收辦法、資金開支報銷程序。

　　3、后期管理：維修管理使用責任制的主要內容。

　　九、項目建設期限：

　　動工及完工時間。

　　十、項目效益：

　　項目受益村、組、戶數、人口，新增水量、新增或改善灌面、項目產值、純收入，人均增收情況等。

項目實施方案 篇6

　　為了防止傳染病在校園內大面積流行蔓延，認真做好學校室內外的環境衛生，有效切斷傳染病的傳播途徑，校園衛生清潔消毒必不可少。現將需要做的安排如下：

　　(一)學校要配備各類必需的衛生器材和消毒藥械。

　　口罩、一次性手套、洗手液、消毒酒精、消毒片、噴霧器(50升)1個，噴壺(10個)等，進一步改善師生在校的'衛生狀況。

　　(二)保持室內通風。

　　空氣流通是最好的消毒方式，加強教室、辦公室等室內的通風換氣，至少每天開窗通風2次，每次不少于20分鐘，有效保持室內空氣清新，降低室內空氣中病毒的濃度，每班安排固定班干部負責開窗。

　　(三)由學校校醫負責牽頭帶領保潔員一起做好消毒工作。

　　1.做到定期消毒如下：

　　保安室和值班室每天必須消毒一次;未開學前校園每周必須消毒一次，開學后每天下午必須對校園環境、教室，辦公室等進行消毒。

　　2.細則做法如下：

　　將配好濃度的含氯消毒劑(如消毒泡騰片)，對教室角落、課桌椅、走廊、門把手、廁所、辦公室的空間、地面、物品等進行擦拭和噴霧消毒。

　　(四)加強宣傳師生的個人衛生教育。

　　1.師生入校園時出示健康碼，測量體溫，必須要洗手、戴口罩。

　　2.學生飲水必須自帶獨用茶杯，不喝生水、涼水。

　　3.師生應做到不隨地吐痰，勤剪指甲;飯前便后要用流動的水進行洗手，防止病從口入;日常生活中要勤洗澡、勤換衣服，保持清潔衛生。

　　4.校園洗手設施處放置洗手液。

　　(五)學校醫務室負責消毒和反饋工作，消毒處置結束，填寫并保存消毒工作原始記錄，確保資料完整。

項目實施方案 篇7

　　企業運營項目實施下去，還需要一個比較全面方案，這樣才能夠落實的更好。為全面整合應用社會監控資源，進一步織密城市視頻監控網絡，提升城市治安防控能力和公共安全水平，經市政府同意，決定自20xx年至20xx年，在全市范圍內實施工程，特制定本方案。

　　　　一、指導思想

　　以打造平安、服務新戰略、保障人民群眾根本利益為目的，按照“政府領導、公安主導、社會參與、統籌兼顧”的原則和“統一規劃、統一標準，突出重點、分步實施”的思路，全力推進工程建設，切實發揮安全技術防范設施在預防、發現、制止、打擊刑事犯罪和社會管理中的作用，為全市經濟社會更好更快發展創良好的社會治安環境。

　　二、建設目標

　　通過建設全市視頻綜合應用系統、全市視頻監控系統平臺擴容、公共部位監控設施補點及高清視頻監控系統、居民區智能電子抓拍系統和社會部位視頻監控補點，將視頻監控設施覆蓋全市每個重點角落；進一步完善“一個系統、三道防線、三張防控網”城市視頻監控體系，實現全方位、全天候、立體化的視頻監控覆蓋。通過開展全市視頻監控系統聯網工程建設，有重點、分層次地整合社會監控資源，使視頻監控點聯成片、形成面、織成網，把聯結成，進而實現信息高度共享和視頻監控資源的網絡化管理與應用，有效提高政府應對突發事件和社會管理能力，進一步夯實城市社會治安防控基礎體系。

　　建設任務

　　（一）全市視頻綜合應用系統建設。開展以視頻研判應用、電子防控管理、系統運維管理等為主要內容的視頻綜合應用系統建設，搭建一個全方位、一體化的視頻應用作業平臺，為開展視頻智能管控提供多維度的分析工具，充分發揮視頻監控資源效能，全面實現視頻監控系統的深度應用。此項工作于20xx年底全部完成。

　　（二）全市視頻監控聯網平臺擴容建設。對現有全市綜合視頻監控系統平臺進行聯網擴容，即對已建成的工程三級監控平臺部署聯網及高清系統擴容設備，使其具備萬個視頻圖像聯網和xx個以上高清監控攝像機的接入能力。此項工作于20xx年底完成。

　　（三）公共部位監控設施補點及高清監控設施建設。重點解決各區、縣（市）在街道、路口、繁華地段、廣場等公共部位由于拆遷、道路改造、施工困難等原因尚未實現視頻監控覆蓋問題，在未覆蓋部位安裝1076個標清監控攝像機；以黨政機關、重點單位、要害部位為重點，逐步開展前端高清監控設施建設；在各區、縣（市）公共部位安裝1593個高清監控攝像機。20xx年底，至少完成359個標清監控設施補點建設和531個高清監控設施建設，20xx年底完成全部建設。

　　（四）居民區智能電子抓拍系統建設。繼續加大全市居民區安全技術防范投入，在未封閉或半封閉式居民區和易發案居民區完成安裝智能電子抓拍設施600套，在各區、縣（市）公安局和派出所建設接入平臺，并聯網運行，實現對出入居民區車輛軌跡信息的實時掌握，進一步強化全市居民區的'治安防控能力，構建“平安社區”。20xx年底，至少完成200套居民區智能電子抓拍系統建設，20xx年末完成全部建設。

　　（五）社會部位視頻監控建設。主要在各區、縣（市）社會面公共復雜場所、重點單位、要害部位、企事業單位和院校、金融系統單位、居民區、危險品生產經營使用單位內部繼續開展視頻監控設施建設，安裝531個監控攝像機，進一步加大社會部位視頻監控覆蓋密度。20xx年底，至少完成14117個社會部位監控設施補點建設，20xx年底完成全部建設。

　　（六）視頻監控系統聯網建設。按照有關國家標準，全面開展公共部位和社會部位視頻監控系統聯網建設，逐步將現有20萬個公共部位和社會部位視頻監控資源全部聯入全市視頻監控網絡，實現實時調控和聯網應用。20xx年底，至少完成8萬個社會視頻圖像聯網建設，20xx年底完成全部建設。

　　四、資金保障

　　（一）全市視頻綜合應用系統建設和全市視頻監控聯網擴容平臺及高清視頻監控系統建設統一由市財政出資建設。

　　（二）公共部位監控設施補點建設、高清視頻監控設施建設和接入、居民區智能電子抓拍系統（含前端抓拍設備、區縣市公安局和派出所抓拍系統接入平臺及鏈路）建設由各區、縣（市）財政出資建設。

　　（三）社會部位視頻監控建設，按照“誰主管、誰負責”和“誰經營、誰負責”的原則，由主管部門、經營單位或個人出資建設。對于居民區監控設施的建設，新建居民區住宅監控設施由開發商出資建設；已入住的居民社區住宅由物業公司籌資建設；機關、企事業單位家屬居民區住宅由所屬機關、企事業單位出資建設；無人經管的居民區住宅由所轄街道辦事處籌資建設。

　　（四）工程系統聯網建設資金及運行維護資金，涉及政府投資的公共部位監控設施補點建設、高清監控設施建設、居民區智能電子抓拍系統建設的聯網資金、傳輸網絡租賃金、取電資金、運維資金納入各區、縣（市）財政預算落實。涉及全市視頻監控聯網擴容平臺建設的市級聯網平臺核心鏈路租金由市財政負責；各區、縣（市）聯網平臺核心鏈路租金由各區、縣（市）財政負責。涉及黨政機關、企事業單位和院校、金融系統單位等社會單位及其他應聯網單位的聯網資金、傳輸網絡租賃金、運維資金，本著“誰出（籌）資、誰負責”的原則，由承擔建設出（籌）資部門和單位自行負責落實。

　　五、實施步驟

　　（一）20xx年“某某”工程建設。

　　1.準備階段。召開各級“某某”工程建設部署會議，全面啟動“某某”工程建設。各級政府和各相關部門負責根據承擔的建設和聯網任務，完成制定本年度具體建設實施方案、建設規劃、方案論證、預算評估和推進安排工作，協調有關部門明確任務、落實責任。

　　2.實施階段。各承擔建設任務的部門和單位以及社會各聯網部門、單位要按照方案要求，精心組織，確保施工質量；

　　各有關單位要積極配合，全力支持，確保“某某”工程建設如期完成。同時，建設使用部門、單位要建立健全各項管理工作機制，落實運維管理隊伍。

　　3.驗收階段（11月1日至12月31日）。對監控設施建設和聯網工程進行驗收。

　　（二）20xx年和20xx年“某某”工程建設。將根據實際情況，參照20xx年建設步驟執行。

　　六、組織機構

　　成立市“某某”工程建設領導小組，成員由市城鄉建設委組成，負責組織領導全市“某某”工程全面工作。領導小組辦公室設在市公安局，辦公室主任由市公安局常務副局長于全武擔任，副主任由各成員單位主管領導擔任，成員由相關單位主管處室負責人組成，負責“某某”工程日常有關工作。各區、縣（市）也要成立相應的組織領導機構，負責本轄區“某某”工程的組織實施工作。

　　七、職責分工

　　（一）公安部門。市、區（縣、市）兩級公安機關負責規劃、組織、協調、監督、管理與建設工作。其中，市公安局具體負責全市視頻綜合應用系統建設和全市視頻監控聯網平臺擴容建設；

　　負責將市屬黨政機關、企事業單位和院校、金融系統單位等社會單位和其他應聯網單位的視頻監控系統資源接入全市視頻監控聯網擴容平臺；

　　負責制定全市工程建設技術規范；

　　負責對全市工程建設項目進行驗收。各區、縣（市）公安局負責公共部位監控設施補點、高清視頻監控點建設和居民小區智能電子抓拍系統建設，并按要求將監控圖像接入本級平臺。市、區縣（市）公安機關要建立對工程使用單位和人員的評價制度，保證工程正常運行，提高使用效率。兩級公安機關同時負責組織、指導、協調、監督本轄區開展社會視頻監控系統聯網建設，將轄區內黨政機關、企事業單位和院校、金融系統單位等社會單位和其他應聯網單位的視頻監控系統資源接入本級平臺。

　　（二）財政部門。市、區（縣、市）兩級財政部門負責按照現行財政體制，解決由本級政府承擔的工程建設和聯網、運行、維護資金，確保及時到位、專款專用。

　　（三）科技、工信部門。市、區（縣、市）兩級部門及相關單位分別負責對本轄區工程建設中遇到的技術瓶頸問題組織科技攻關予以解決。

　　（四）城鄉規劃、城管部門。負責協助各級公安機關做好相關監控點位的規劃工作，并對轄區內報建的城市街道、路面工程建設施工項目登記備案，提供必要的支持保障。

　　（五）電業部門。負責制定全市公共監控點位取電標準，指導所屬電業供應部門做好工程建設涉及到的公共監控點位的電力供應，并將“x”工程設施建設納入公益性事業，優先做好供電保障工作。

　　（六）建設部門。負責協助公安機關做好監督開發商對新建居民區監控點位、監控室的建設工作。

　　（七）住房保障和房產管理部門。負責協助公安機關做好物業公司對已入住的居民區監控點位、監控室的建設工作。

　　（八）教育部門、交通運輸部門。負責組織開展校園及校園周邊、公交站臺、公交車輛監控設施建設，并積極配合公安機關整合本行業監控資源聯網工作。

　　（九）。負責為工程建設提供網絡服務和支持，并提供網絡使用費用優惠。

　　八、工作要求

　　（一）提高認識，加強領導。各區縣（市）政府、各有關部門要充分認識工程建設的重要性和必要性，切實把工程建設納入“平安哈爾濱”創建活動等工作中，做到同規劃、同部署、同落實。要按照統一部署，切實加強領導、精心組織，科學謀劃、扎實推進，全面完成各項工作。

　　（二）明確任務，落實責任。各區縣（市）政府、各有關部門要結合所承擔的工作任務，制定切實可行的工作方案，確保落實各項建設任務。領導小組各成員單位要制定各項措施，做好協作配合，形成整體聯動，齊抓共管的工作態勢，確保達到預期工作目標；

　　各級公安機關要充分發揮工程建設與管理主力軍的作用，切實做好工程建設、組織協調和宣傳發動工作；

　　承擔建設的各有關部門、單位要在明確任務的基礎上，落實責任，細化任務，扎實推進工程建設。

　　（三）保證投入，整體推進。各區縣（市）政府要把本級政府承擔的建設項目列入財政預算。尤其是對社會單位、居民區監控設施建設和聯網建設部分，要在政府統一規劃的前提下，充分發動社會力量，鼓勵和支持社會企事業單位和個人按照“誰主管、誰負責、誰受益、誰投資”的原則，積極參與建設工作，形成全社會支持、參與監控設施建設和聯網建設的良好氛圍，整體推進工程建設。

　　（四）強化管理，促進應用。各區縣（市）政府和各有關部門要切實落實運維經費、健全各項管理機制，建立使用管理和運維專業隊伍，指定專人負責監控設施，確保設備出現故障技術及時得到修復，確保監控設施發揮應有效能。同時，各級公安機關要建立可視化指揮、圖像研判、警視聯動等視頻監控系統應用與管理機制，不斷推動視頻監控的深度應用。

　　（五）加強考核，務求實效。各區縣（市）政府和各有關部門要加強對“x”工程建設執行情況的督促檢查，建立檢查、督辦、通報制度，重點把握招投標、工程實施、質量標準、監理驗收等關鍵環節，并負責將工程推進情況及時上報市建設領導小組辦公室。要落實行政問責制，將責任落實到單位、個人，對不能如期完成建設任務的要實行倒查，依法追究相關單位和人員的責任。

項目實施方案 篇8

　　一、指導思想

　　充分利用名師大講堂光盤和網絡等優質教育資源，有效促進優質教學成果的應用和共享，不斷提高教師的教學水平，立足我校教師的現狀和發展需求，堅持學、研、用相結合，以努力提升我校教師的課堂教學實施能力和水平為重點，增強課程培訓的針對性和時效性。通過培訓，使我校教師在師德修養、新課程理念、課程改革的理論研究與實踐探索能力、小學學科教學素養與教研能力、專業發展水平等方面的綜合素質得到進一步的提高。

　　二、培訓目標

　　1.通過名師大講堂光盤和網絡培訓，全面提升我校教師的專業素養，網絡學習能力及交流與分享的能力。

　　2.通過遠程網絡學習和在崗實踐，指導老師學思結合，學以致用，學會復雜性專業思考，積極改進教學工作，撰寫出具有一定質量的名師點評稿、教案、教學反思、教研論文等積累優質資源。

　　三、培訓內容

　　本項目的基本內容為：名師大講堂光盤學習、網絡課堂觀摩等

　　四、培訓形式

　　集中組織進行光盤學習和個人進入網絡學習

　　五、培訓步驟

　　本項培訓項目時間為一學年，集中組織光盤和網絡學習，撰寫學習心得。

　　六、培訓具體安排表

　　網絡學習名師大講堂：

　　*年上半年溫州市名師大講堂活動安排

　　期數

　　時間

　　主講人

　　學科

　　主講內容

　　八(總第87期）

　　4月20日(周五)下午3:00-4:30

　　池昌斌浙江省特級教師（平陽縣中心小學）

　　小學品德

　　追尋最有兒童生命氣息的品德課堂教學

　　九(總第88期）

　　4月26日(周四)下午3:00-4:30

　　朱小雪 溫州市名師（溫州市實驗小學）

　　小學科學

　　探究活動——小學

　　科學課堂的生命

　　十(總第89期）

　　4月27日(周五)下午3:00-4:30

　　沈雨浙江省特級教師（溫州市教育教學研究院）

　　小學英語

　　語篇意識背景下的語用文本構建策略

項目實施方案 篇9

　　為推進我省國家基本公共衛生服務項目實施，落實工作任務，加強項目管理，根據國家衛生和計劃生育委員會、財政部、國家中醫藥管理局《關于做好20__年國家基本公共衛生服務項目工作的通知》(國衛基層發〔20__〕27號)要求，結合我省實際，制定20__年度項目實施方案。

　　一、項目范圍

　　全省所有縣(區、市)內常住人口(包括在現居住地連續居住半年以上的流動人口和持有居住證的人口)，按規定免費享受基本公共衛生服務。

　　二、20__年工作目標

　　(一)以縣(市、區)為單位，居民健康檔案規范化電子建檔率達到75%以上，進一步提高檔案使用率。

　　(二)以鄉鎮(街道)為單位，適齡兒童國家免疫規劃疫苗接種率保持在90%以上，進一步加強流動兒童的接種工作。

　　(三)以縣(市、區)為單位，3歲以下兒童系統管理率、0-6歲兒童健康管理率均保持在85%以上。

　　(四)以縣(市、區)為單位，孕產婦系統管理率保持在85%以上。

　　(五)以縣(市、區)為單位，65歲以上老年人健康管理率保持在65%以上。

　　(六)以縣(市、區)為單位，高血壓和糖尿病患者管理率分別達到40%和35%以上，規范管理率分別達到50%以上，全省管理高血壓患者人數保持在284.7萬人以上，管理糖尿病患者人數達到84.8萬人以上。

　　(七)以縣(市、區)為單位，嚴重精神障礙(原重性精神疾病，下同)患者篩查登記率不低于4‰，全省登記信息的嚴重精神障礙患者18萬以上。按照“應管盡管”原則，將居家治療嚴重精神障礙患者在知情同意的基礎上納入健康管理，在冊管理率不低于80%，全省進行隨訪健康管理的患者人數達到14.4萬。

　　(八)以縣(市、區)為單位，中醫藥健康管理服務目標人群覆蓋率保持在40%以上。

　　(九)以縣(市、區)為單位，基層醫療衛生機構開展衛生監督協管服務的比例達到95%以上。

　　(十)以縣(市、區)為單位，報告發現的結核病患者(包括耐多藥患者)管理率達到90%以上，全省管理患者數3.8萬人左右。

　　三、項目內容及主要工作任務

　　20__年人均基本公共衛生服務經費標準由40元提高至45元。新增經費主要用于提高服務質量效率和均等化水平及開展國家基本公共衛生服務項目簽約服務。具體調整情況如下：一是增加高血壓、糖尿病和嚴重精神障礙患者管理人數。二是進一步加強流動兒童的接種工作，完善建立預防接種證、卡服務并給予相應補助。三是由家庭醫生或以其為核心的團隊與服務對象開展簽約服務。四是原則上將40%左右的基本公共衛生服務任務交由村衛生室承擔。

　　(一)規范電子建檔，加強信息利用。規范城鄉居民電子健康檔案，根據醫療、體檢、隨訪等情況及時更新電子檔案信息，更新信息應盡量在15個工作日內錄入，超過30個工作日錄入的信息不作為績效考核與資金撥付依據。規范流動人口健康檔案信息，準確完整填寫錄入流動人口現住址和戶籍地址，并對流動人口基本信息表進行非戶籍標注，加強日常管理。加快城鄉公共衛生信息系統建設整合，促進健康檔案與基層醫療衛生服務信息有效銜接，建立居民健康檔案動態更新機制，提高健康檔案利用率。

　　(二)突出重點人群，創新健康教育方式。將健康教育融入各項基本公共衛生服務中，落實健康教育服務規范要求。利用基層衛生巡診和高血壓、糖尿病患者自我管理小組等平臺，開展面向公眾的健康教育，加強患者的個體化健康指導，提高健康教育的針對性和有效性。

　　(三)鞏固和加強預防接種工作。社區衛生服務中心要創造條件設置接種點，提高預防接種的可及性。合理安排接種工作日，實行多種方式和分時段預約接種，將預防接種與兒童保健有機結合。進一步改善接種服務環境，強化安全注射，有效處置疑似預防接種異常反應。做好入托入學查驗接種證及日常查漏補種工作。加強預防接種信息管理，加大流動人口預防接種力度，定期開展漏種排查并及時補種。

　　(四)加強信息交流，規范兒童健康管理。加強兒童信息交流，縣級婦幼保健機構按照屬地管理原則，將新生兒出生信息轉交到基層醫療衛生機構(兒童接種門診)，方便其開展新生兒家庭訪視和預防接種工作。基層醫療衛生機構按照兒童保健服務規范要求，開展0-6歲兒童體格檢查、血常規檢測、生長發育監測評估和健康指導等服務，將高危兒保健等服務及時轉交到縣級婦幼保健機構。

　　(五)通過購買服務方式，加強孕產婦健康管理。各地要積極為基層醫療衛生機構創造條件，開展孕產婦健康管理服務，按規范要求為孕產婦提供保健服務，保證孕產婦至少接受5次產前檢查和2次產后訪視服務。基層醫療衛生機構暫不具備條件的，可由縣級衛生行政部門通過購買服務的方式，由轄區內其他有資質的醫療衛生機構提供孕產婦健康管理服務。

　　(六)做好老年人健康體檢工作。基層醫療衛生機構要根據轄區65歲以上老年人數量和身體狀況，制訂年度計劃，合理安排醫務人員和工作時間，采取多種形式，有序做好老年人健康體檢工作。要保證老年人必要的體格檢查、腹部B超和心電圖檢查和實驗室檢查項目，并做好檢查結果反饋工作，切實發揮體檢在疾病篩查和健康指導中的作用，提高老年人健康保健意識。

　　(七)提高高血壓、糖尿病患者管理率、規范管理率和控制率。在全省實施高血壓、糖尿病綜合防治行動，通過健康體檢、定期巡診、健康教育等途徑，加大高血壓、糖尿病患者篩查和發現力度，及時將發現的患者納入健康管理，并規范提供服務;將慢性病隨訪工作與患者自我管理小組活動、基層衛生巡診、基層醫療衛生機構門診服務相結合，提高規范管理率;根據患者病情，加強生活方式和用藥指導，提高患者依從性和血壓、血糖控制率。

　　(八)加強嚴重精神障礙患者管理。按照“應管盡管”原則，將發現并登記在冊的居家治療嚴重精神障礙患者在知情同意的基礎上納入管理，做到發現一例、錄入一例、管理一例，做到登記信息與國家嚴重精神障礙信息系統互通共享。各級衛生計生部門要加強與公安、民政、殘聯等有關部門協作，加強與街道(鄉鎮)、居(村)委會聯系，建立日常篩查機制，及時發現嚴重精神障礙患者，及時為新發現患者建立健康檔案并及時更新。在縣級衛生計生行政部門協調下，嚴重精神障礙疾病專業防治機構、救治醫院與基層醫療衛生機構建立信息溝通轉接機制，患者出院信息及時轉交基層醫療衛生機構，基層醫療衛生機構對患者進行分類管理，根據患者病情相應增加隨訪次數，指導患者科學用藥，提高病情穩定率。

　　(九)做好結核病患者健康管理工作。明確肺結核病專業防治機構及鄉村兩級的職責分工，通過開展廣泛的宣傳、培訓及健康教育工作，發現、報告、推介轄區內肺結核病可疑者及診斷明確的患者(包括耐多藥患者)，對肺結核病可疑者開展痰檢、對明確診斷患者開展規范治療服藥督導、復查及病人追蹤等隨訪服務管理。

　　(十)做好傳染病和突發公共衛生事件報告和處理工作。基層醫療衛生機構按照規范要求，加強傳染病疫情和突發公共衛生事件風險排查，做好發現、登記等工作，并按照相關時限及時上報。積極協助有關部門做好病人醫療救治、流行病學調查、疫點疫區處理、應急接種和預防性服藥等工作。

　　(十一)積極推進中醫藥健康管理服務。進一步發揮中醫藥在基本公共衛生服務中的作用，繼續做好老年人中醫體質辨識和兒童中醫調養服務，提高中醫藥健康管理服務目標人群覆蓋率到40%。加強基層醫療衛生機構中醫藥服務能力建設，合理配置中醫人員，加強人員培訓。

　　(十二)完善衛生監督協管服務。完善衛生監督協管制度，規范工作流程，推廣協管工作信息化，努力提升協管工作規范化、科學化水平。基層醫療衛生機構要認真開展巡查、信息收集和報告等衛生監督協管服務，基層醫療衛生機構開展協管服務的比例達到95%以上。充分發揮衛生監督專業機構對協管工作的指導、培訓和參與考核作用，提高基層醫療衛生機構開展衛生監督協管工作的規范性和有效性，對基層衛生醫療機構暫不具備條件覆蓋的地區，衛生監督機構要在衛生行政部門的統一協調下協助落實相關協管工作，不斷提高衛生監督協管服務的覆蓋面。

　　(十三)開展項目簽約服務。加強對基本公共衛生服務項目的分類管理，對針對居民個體開展的服務項目，采取由家庭醫生或以其為核心的團隊與服務對象進行簽約的方式開展。要將服務對象中的貧困人口作為重點簽約對象。通過簽約，為服務對象提供綜合的、連續的健康管理服務。突出家庭醫生核心作用，將基本公共衛生服務與日常醫療服務相結合，提高服務效果。各地要結合實際，盡快制訂本地基本公共衛生服務項目簽約服務實施方案，明確簽約對象、簽約服務的內容、簽約及服務的流程、簽約雙方的責任和義務等。加強工作協調，注重將基本公共衛生服務簽約內容與其他醫療服務內容、重大公共衛生服務內容及其他居民個性化服務內容銜接整合，調動居民簽約的積極性。

　　四、資金籌集、撥付、結算與監管

　　(一)足額落實資金

　　20__年按服務人口每人每年45元的標準，安排基本公共衛生服務項目資金。經費標準為：西部政策延伸縣,中央補助36元/人，省級補助6.2元/人，縣級配套2.8元/人;非西部政策延伸縣,中央補助27元/人，省級補助12.8元/人，縣級配套5.2元/人;市轄區,中央補助27元/人，省級補助11.8元/人，設區市配套1元/人，區級配套5.2元/人。贛州市18個縣(市、區)均執行西部政策延伸縣標準，中央補助資金不足部分由省級財政補足。各地要按照贛財衛指〔20__〕18號文件要求，足額落實配套資金，確保資金及時足額到位。

　　(二)規范資金撥付與結算

　　基本公共衛生服務項目資金按照“先預撥、后結算”的`原則，實行預撥、考核、結算制，結算資金撥付與項目任務完成情況掛鉤。縣級財政、衛生計生部門，在項目預撥資金到達縣級財政1個月內，全額撥付至鄉鎮衛生院(社區衛生服務中心)，再根據年度項目執行和考核結果結算補助資金。

　　20__年原則上將40%左右的基本公共衛生服務任務交由村衛生室承擔，績效考核后撥付相應資金。村醫可承擔的服務主要有高血壓和糖尿病患者健康管理、老年人和重性精神疾病(嚴重精神障礙)患者健康管理(不包括實驗室和輔助檢查)、結核病患者健康管理任務和部分居民健康檔案、健康教育、預防接種、傳染病和突發公共衛生事件報告處理、衛生監督協管(包括食源性疾病信息報告)等任務。此項資金的80%部分，依據服務人口數先行撥付給鄉村醫生，其余的20%部分資金，根據績效考核結果結算，對于考核結算需要扣減的資金額大于20%部分資金的，超額部分從次年項目撥付資金中扣減。

　　(三)強化資金監管

　　進一步加快資金撥付進度，確保資金及時足額到位，提高資金使用效率。縣級衛生計生、財政部門要完善資金支付方式，按照《江西省公共衛生服務補助資金暫行管理辦法》(贛財衛[20__]3號)的有關要求，根據項目內容和任務量，合理確定各項服務補助或支付標準(或采取當量法)，按照購買服務機制，根據基層醫療衛生機構提供的服務數量、質量撥付資金，不得簡單地按照機構人員和支出水平核撥資金。補助資金主要用于開展基本公共衛生服務所需的需方補助、工作經費和能力建設等支出。要加強項目資金監管，確保專款專用，嚴禁截留和挪用。在核定服務任務和補助標準、績效評價補助的基礎上，基層醫療衛生機構獲得的基本公共衛生服務補助資金，可統籌用于經常性支出,同時，要按照《江西省人民政府辦公廳關于印發20__年全省深化醫藥衛生體制改革重點工作任務的通知》(贛府廳字[20__]91號)文件精神，落實相關績效工資制度。

　　五、工作要求

　　(一)加強項目宣傳。加強基本公共衛生服務政策宣傳，各地要通過報紙、廣播、電視等媒體，宣傳基本公共衛生服務項目，提高居民知曉率。進一步落實《江西省基本公共衛生服務“進機關、進企業、進學校、進社區、進鄉村”活動方案》要求，組織開展“六個一”的政策宣傳和健康教育。基層醫療衛生機構要在轄區顯著位置以適當形式公示基本公共衛生服務項目免費政策、服務對象、服務內容、服務數量和服務方式等，接受居民和媒體監督。

　　(二)加強組織管理。各級要建立健全基本公共衛生服務項目領導組織，完善協調機制，確定管理機構，強化組織實施。進一步落實專業公共衛生機構和中醫醫療機構對基層醫療衛生機構的指導責任，發揮其在項目績效考核、人員培訓、人群監測、效果評價等方面的優勢和作用，將專業機構對預防接種工作的日常指導與考核納入項目年度綜合績效考核中。健全項目進展監測和定期通報制度，實行項目進度月報告制度和季度通報制度。完善以健康檔案為基礎的基本公共衛生服務信息系統建設。加強項目工作信息核查，保證項目數據真實，對弄虛作假的，取消機構服務資格，嚴肅處理責任人員。同時，進一步加強流動人口基本公共衛生服務工作，建立基層醫療衛生機構與鄉鎮(街道)計生部門流動人口信息交換制度，鄉鎮(街道)計生部門將掌握的流動人口基本情況、個案信息定期報送基層醫療衛生機構，基層醫療衛生機構按要求為流動人口規范提供基本公共衛生服務，并統計流動人口服務情況，定期反饋給鄉鎮(街道)計生部門。

　　(三)提高服務質量。各級衛生計生行政部門、業務主管單位要為基層醫療衛生機構創造條件，完善服務功能，重點落實基層醫療衛生機構的預防接種、兒童保健服務功能，不斷提升服務能力，確保工作任務落實。各地要按照《國家基本公共衛生服務規范(20__年版)》、《中醫藥健康管理服務規范》、《肺結核患者健康管理規范》要求，開展相關業務知識考試活動，提升從業人員服務技能和水平。

　　(四)加強督導檢查。各級衛生計生、財政部門要定期組織監督檢查，省衛生計生委相關處室要按照職責分工，結合日常工作，對牽頭負責落實的服務項目，定期開展督導檢查，并將日常檢查結果納入綜合績效考核評價體系。各級疾病預防控制、婦幼保健、健康教育、衛生監督、精神衛生等專業公共衛生服務機構，要認真履行業務指導、培訓職責，定期開展業務指導和督查，縣(市、區)專業公共衛生機構對轄區基本公共衛生服務機構每季度至少指導1次，督查結果作為績效考核評估重要指標之一。

　　(五)強化績效考核。建立健全城鄉基本公共衛生服務績效考核制度，完善考核評價體系和方法，制定年度績效考核方案，考核內容要包括基本公共衛生服務的數量、質量和滿意度等情況，強化預防接種等基礎性工作，提高其在項目考核中的比重，保證項目工作落實和群眾受益。強化縣區級的考核主體作用，縣級衛生計生部門會同財政部門每年要對轄區內所有承擔項目任務的機構開展一次綜合考核，年度考核工作應于20__年元月15日前完成。省、設區市每年抽查考核，并采取第三方調查、電話訪談等方式，豐富項目考核形式，設區市的年度考核報告應于20__年2月28日前報省衛生計生委。加大績效考核結果應用力度，省級將考核結果與資金撥付掛鉤，對省級考核排位靠后的縣(市、區)扣減資金。

項目實施方案 篇10

　　為認真貫徹落實《XX省人民政府關于加強推進村莊規劃工作的意見》(云政發【20xx】143號)、《XX市人民政府辦公室關于加快村莊規劃編制工作的通知》(府辦明電【20xx】97號)和《XX縣人民政府辦公室關于印發XX縣村莊規劃編制工作實施方案的通知》(政辦發【20xx】101號)文件精神，切實做好村莊規劃編制工作，結合XX鎮實際，制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　深入貫徹落實科學發展觀，按照統籌城鄉、整體推進、優化布局、分類指導、典型示范的要求，加快村莊規劃編制步伐，提高村莊規劃編制水平，把全鎮農村規劃建設成布局合理、配套完善、村容整潔、環境優美的現代化社會主義新農村。

　　二、基本原則

　　(一)堅持科學規劃原則。科學確定村莊建設布局，確保與土地利用總體規劃、小城鎮規劃、重大基礎設施規劃、地質災害防治規劃以及產業發展規劃等相銜接。

　　(二)堅持以人為本原則。調動人民群眾參與村莊規劃編制的積極性，充分聽取村民意見，尊重農民意愿，維護農民合法權益，確保規劃符合農村實際，方便農民生產生活。

　　(三)堅持體現民族特色原則。根據各地自然條件、風俗民情、居住習慣等因素，引導農戶選擇符合當地實際的建筑風格和建設戶型，實現房屋內部現代化與外部特色化的和諧統一。

　　(四)堅持適度集中原則。積極探索在資源富集地、集市、城鎮周邊、公路沿線等區域集中規劃、建設村莊，鼓勵生存條件惡劣、基礎設施滯后、地質災害頻發的居住點和小村并入大村建設。

　　(五)堅持可持續發展原則。按照促進農村經濟社會發展、改善農村人居環境要求，結合當地經濟社會發展現狀和自然環境、資源分布實際，統籌考慮近期建設和遠期發展的關系，建設發展與環境保護的關系，保護耕地，集約節約利用土地，合理規劃布局。

　　三、目標要求

　　到20xx年底，用兩年時間完成53個村莊編制目標任務，其中20xx年12月底前完成2個行政村總體規劃和30個自然村建設規劃編制、報批工作，20xx年底前完成1個行政村總體規劃和20個自然村建設規劃編制、報批工作。

　　四、編制要求

　　(一)把好規劃政策。

　　1、村莊規劃包括整治和建設兩部分，在鎮總體規劃指導下實施，規劃編制或修編應與土地利用、基本農田保護、交通、水利和國民經濟發展等規劃相銜接，對村莊的性質定位、人口和利用規模、產業布局與發展、基礎設施、公用服務設施等進行預測和科學規劃。

　　2、村莊規劃建設要落實合理利用土地、切實保護耕地的基本國策，引導拆舊建新，以整治“空心村”和利用荒山、荒坡地建設為主。占用耕地每戶宅基地不超過120平方米，占用荒山坡和拆舊建新每戶宅基地不超過150平方米，堅持“一戶一宅”，禁止占用基本農田。

　　3、村莊規劃要因地制宜，實事求是，結合地形，依山就勢，不搞“一刀切”，不推山、不砍樹、不填塘、不大拆大建，以“四通五清六改”(通路、通水、通電、通寬帶網，清垃圾、清污泥、清路障、清柴草炭堆、清糞堆，該路、改水、改廁、改溝、改圈、改房)為主要內容，立足整治環境，抓好村莊，搞好房屋立面整飾和地坪硬化，拆除閑置舊房，集中建設畜廄，配套建設農村公共服務設施，整治農村人居環境。

　　4、低于30戶的村莊原則上不做規劃，可考慮整村搬遷至附近基礎設施條件好的村莊。

　　(一)注重地形地圖測量。村莊規劃編制工作由鎮人民政府牽頭組織籌措資金和委托地形圖測量，請縣住房和城鄉建設局負責技術指導。村莊地形圖要以村部為核心，對近期擬定改造整理及新村建設的范圍進行測繪，測繪比例尺要求1:500或1:20xx，部分村莊采用衛星圖片進行現狀圖采集。

　　(二)搞好宣傳發動。充分發揮村民代表大會的作用，讓村民參與規劃，特別是規劃前期、中期、后期都要征求村民的意見和建議，提高規劃的針對性和時效性。規劃經報批后要公開展示，廣泛宣傳，提高群眾參與執行規劃的自覺性和積極性。要結合實際開展法規宣傳活動，普及村莊規劃知識，提高干部群眾法律意識，使干部群眾了解、支持、參與、監督村莊規劃工作。

　　(三)完善規劃內容、提高規劃編制質量。行政村按“兩圖一書”(現狀分析圖、總體規劃圖和總體規劃編制說明書)編制總體規劃，自然村按“三圖一書”(現狀分析圖、建設規劃圖、住房建筑方案圖和建設規劃編制說明書)編制建設規劃。同時，盡量采用《富源縣農村民居通用圖集》，確保村莊規劃工作達到規范要求，真正體現民族民居特色。在村莊規劃編制過程中，必須結合實際，按照村莊規劃編制工作目標任務，把各個村莊規劃編制進行捆綁打包委托具有資質的設計部門進行規劃編制，形成以規劃設計單位為主，鎮、村委會、自然村積極配合的工作格局，優質、高效完成村莊規劃編制工作。

　　(四)抓好規劃評審。嚴格執行《云南省村莊規劃編制辦法》(試行)報批程序，行政村總體規劃需經村民代表大會或村民代表會討論通過，報鎮人民政府審核，由縣人民政府批準;自然村建設規劃需經村民代表大會或村民代表會討論通過，報村委會審核，由鎮人民政府批準。

　　(五)加強規劃成果管理使用。村莊規劃成果實行檔案化管理，并按要求錄入云南省村(鎮)規劃檔案管理電子信息系統，充分發揮規劃的引導、調控作用。

　　五、保障措施

　　(一)加強組織領導。為確保村莊規劃編制工作順利推進，鎮人民政府決定成立XX鎮村莊規劃編制工作協調領導小組，組成人員如下：

　　組長：XX鎮長

　　副組長：人大主席

　　成員：XX辦公室主任

　　鎮村建所所長

　　大河國土分局局長

　　鎮林業站站長

　　鎮環境保護所所長

　　鎮扶貧辦主任

　　大河財政所副所長

　　XX村委會總支書記

　　領導小組下設辦公室在鎮村建所，由擔任辦公室主任，辦公室人員為各村(居)委會大學生村官和村建所干部，具體負責鎮村莊規劃編制工作業務指導、計劃任務分配和落實。鎮人民政府作為村莊規劃編制工作的事實主體，確保編制工作按時按期完成。

　　(二)提供資金保障。按照分級負擔原則，村莊規劃工作經費省補助1000元/村，市補助1000元/村，縣財政補助1000元/村，不足部分由鎮人民政府自籌。

　　(三)抓好人員培訓。加強規劃編制隊伍建設，以鎮村建所干部為主，新農村指導員和大學生村官為輔，通過現場指導和組織技術培訓等形式，增強規劃編制技術力量，提高規劃編制技術人員業務素質。

　　(四)強化規范管理。按照“規劃一步到位，建設量力而行、分步實施”的原則，抓好村莊規劃編制工作規范管理，切實維護規劃的嚴肅性。

　　(五)嚴格監督檢查。鎮人民政府將村莊規劃編制工作列入對村委會、各單位工作考核的重要內容，對村莊規劃編制工作進行監督檢查，對工作不力、不能按時完成要求規劃目標任務的，將按規定進行行政問責。

項目實施方案 篇11

　　根據市領導指示精神，為幫助中小企業“過好冬天”，積極推進中小企業融資工作，提高浙商銀行小企業集合融資項目效率，特制定本實施方案。

　　一、實施背景

　　20xx年以來，隨著國際金融危機的蔓延，我市社會經濟雖然保持了增長勢頭，但企業面臨的生存壓力越來越大。處于相對弱勢地位的中小企業，由于缺乏規模優勢和資本實力，在“低谷期”和“調整期”相迭加時，遭遇了前所未有的困難。國際市場需求萎縮、勞動力成本攀升、企業利潤滑坡，一道道難題擺在中小企業經營者的面前，其中融資難問題在現階段顯得尤為緊迫和突出。為解決中小企業的實際困難，改善中小企業的融資環境，市經委在繼續做好中小企業信用擔保體系建設、組織好銀企項目對接的基礎上，積極創新服務理念，與浙商銀行杭州城西支行合作，開展小企業集合融資項目。

　　二、服務對象

　　注冊地為杭州市上城區、下城區、西湖區、拱墅區、江干區、濱江區及杭州經濟技術開發區范圍內，列入杭州市重點培育成長型中小工業企業名單的企業或上年度企業銷售收入在3000萬元以內，且融資額度原則在1000萬元以內、最高不超過1500萬元的符合政府產業導向的小企業。

　　三、資金來源四、實施步驟

　　1. 上城區、下城區、西湖區、拱墅區、江干區、濱江區發改經濟局、經濟開發區經發局根據對此次融資項目服務對象的要求，從有融資需求但難以從其他銀行獲得貸款的優質企業中，推薦一批企業名單，并附上企業經營及融資情況材料，一并報市經委。

　　2.市經委按照要求，對各有關區發改經濟局、經濟開發區經發局推薦的企業進行初審，并推薦給浙商銀行杭州城西支行，確保專項融資的針對性和有效性。

　　3. 浙商銀行杭州城西支行根據市經委提供的推薦企業名單，制訂詳細的時間表，逐個客戶進行實地調查，并適當降低貸款門檻，解決企業實際困難。

　　4. 浙商銀行杭州城西支行為合作范圍內的`企業貸款開辟綠色通道，提高貸款審批效率，對由市經委推薦的重點項目，在三個工作日內形成初步的決策意見，并在貸款利率上予以優惠，降低企業貸款成本。

　　5.作為擁有中國銀監會授予的全國第一家小企業信貸資產證券化試點資格的浙商銀行，適時從這批小企業融資項目中擇優進行信貸資產證券化試點，提高資金使用效率。

　　四、保障措施

　　1.利用相關公共媒體平臺和“386”電子商務進企業上網工程培訓等政策宣傳途徑，廣泛宣傳小企業集合融資項目。促使更多的中小企業獲得融資項目支持。

　　2.在上城區、下城區、西湖區、拱墅區、江干區、濱江區、經濟開發區范圍內的重點鄉鎮（街道）和工業園區（特色城鎮工業功能區），開展專項推介活動，扶持重點鄉鎮（街道）和塊狀經濟發展。

　　3.項目實施過程中，市經委對集合融資情況進行全面監督，保障項目的實施效果。

　　五 、實施時間七、其它事項

　　其它未盡事宜，由杭州市經濟委員會與浙商銀行杭州城西支行本著互利合作的原則，協商解決。

項目實施方案 篇12

　　1、發送加盟申請表：

　　當您已決定選擇藝網天恒科技有限公司品牌通聯展這個朝陽產業后，您可以填寫我們客服人員給您發放的資料中的《加盟申請表格》，然后傳真至總部。

　　2、簽定合同：

　　審核通過后，客服人員將通過郵件形式給您發送電子版合同樣本，您收到后在沒有任何異議的情況下，可通知我們向您發送正式合同，在發送正式合同之前，需向總部支付合作定金，定金額為合同金額的30%，總部收到合同定金后，會及時將合同原本三份快遞給您，在您收到后，請仔細核對合同內容條款，然后將簽字蓋章后的三份合同原件寄回總部。

　　3、支付開戶費款項：

　　合同簽定后的5天時間內，您可以根據自身情況，委托朋友或親自到北京，或通過銀行匯款形式向總部支付合同余款。

　　4、獲得渠道代理授權許可證書：

　　總部收到款項后，會將簽字蓋章后的合同原件一份、當地授權許可證書一份、中國工商資訊聯播有關全套資料一并快遞郵寄給您。

　　5、尋找辦公場地：

　　您在收到郵件后，便可選找辦公場地了。

　　辦公場地的選擇可根據自己實際能力，參照附件《品牌通聯展團隊運營方案》內容進行辦理。

　　6、注冊成立公司：

　　場地確定下來后，便可進行公司注冊，可根據自身資金狀況委托當地代理公司進行辦理，費用不是很高。具體可參照附件《品牌通聯展團隊運營方案》

　　7、購買辦公設備

　　可根據自身情況，確定公司規模而決定設備大小數量。

　　設備一般包括：電腦、電話、傳真、數碼相機、辦公桌椅等。具體可參考附件《品牌通聯展團隊運營方案》。

　　8、招聘人員團隊組建

　　可根據公司規模招聘相應人員并制定工資制度。具體可參考附件《品牌通聯展團隊運營方案》。

　　9、展開培訓

　　屬于獨家代理的.合作伙伴，合同簽定后，總部會根據您的公司實際操作到位情況，進行實地培訓。非獨家代理的合作伙伴，總部會進行不定性集中培訓。

　　總部培訓總負責人由品牌通全國運營總部首席運營官馮志亮先生掛帥。培訓內容包括：產品專業知識、員工心態、道德素質、業務銷售技巧、電話實戰、產品運營方法等進行綜合培訓。

　　10、進行拓展

　　以上都到位后，便可展開市場運作了。

　　可以將當地企業按行業進行分類，挑選當地較有特點的行業，如餐飲、旅游、地產等作為突破口。屬于附件里公司操作型的，均可在團隊中設定分部門，讓員工各司其職，有利于員工集中精力，產生高的工作效率。

　　具體拓展方案可參照馮志亮先生撰寫的《品牌通全國運營手冊》進行客觀調配。

　　11、廣告同步

　　資金情況允許的情況，可適當投放廣告。適合獨家代理，非獨家代理可不用考慮廣告事宜。

　　廣告建議在當地較有名氣的地方網站、地方報紙上刊播。

　　12、市場調研

　　業務拓展實施過程中，要不斷進行市場調研，采集不同行業企業信息，進行系統分類，找出各行業在當地的特點，研究恰當的運作模式。如果您自己沒有這方面專業人才，在進行招聘的同時，也可以隨時向總部進行咨詢，尋求解決方案。

　　13、客戶反饋

　　針對已發展的渠道代理商、終端客戶、或意向還沒簽單的客戶，要不時做好客戶回訪工作，一是做好客戶的售后服務工作，二是幫助扶持渠道商做好當地市場，以渠道商盈利為核心己要。

項目實施方案 篇13

　　按照基層組織建設活動的相關要求，為進一步調動基層黨組織創先爭優積極性，推動基層黨建工作創新，區委決定，在全區各級黨組織中組織實施基層黨建工作項目化管理工作，現就有關要求通知如下。

　　一、工作目的

　　用經濟工作理念謀劃基層黨建工作，將項目管理的手段和方法引入基層黨建工作，引導基層黨組織以基層黨建工作項目化為抓手，抓好基本隊伍、基本陣地、基本制度、基本活動、基本保障建設，推動基層黨建工作不斷“體現時代性、把握規律性、富于創造性”，為實施“一二三五四”發展戰略，加快“四區”建設，全面加速皇姑經濟社會發展提供堅強組織保證。

　　二、基本原則

　　(一)創新理念，服務大局的原則。牢固樹立“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”的理念，找準基層黨建工作項目化服務全區發展戰略和建設目標的著力點和結合點，切實把黨的組織優勢轉化為推動各項事業發展的強大合力。

　　(二)全面覆蓋，服務群眾的原則。將項目化管理的理念滲透到農村、機關、街道社區、企業、學校、社會組織等基層黨建工作的各個領域，結合到基層黨建工作的各環節、各方面，實現黨組織、黨員全覆蓋，各方面工作均實現項目化管理。把項目化管理作為創先爭優破解難題活動的重要載體，作為聯系群眾、服務群眾、辦實事、惠民生的重要抓手，解決好基層黨員群眾關心關注的各類問題。

　　(三)整合資源，統籌推進的原則。區委組織部要整合各類社會資源和工作力量，認真搞好牽頭抓總;各基層黨組織要統籌推進，互促互補，在全區范圍內形成黨建力量整合、部門齊抓共管、發展成果共享，構建“大黨建”的工作格局。各級黨組織要加大對黨建項目實施的資金支持，以投入保證項目順利實施。

　　(四)分類指導，注重實效的原則。根據不同領域(地域)、不同行業和不同對象的特點，突出重點，分類推進，穩步實施，推動黨建工作項目多出務實的成果、多出管用的經驗、多出可學的典型。

　　三、項目類型

　　將基層黨建工作項目分為創新探索型項目、典型示范型項目、制度推廣型項目三大類推進。

　　(一)創新探索型項目。主要是針對基層黨建工作面臨的新形勢、新要求、新情況、新問題，設定從點上進行探索、試驗、創新的黨建工作項目。通過定目標、定責任、定時限、定要求，進行目標管理、責任推進、過程督導、績效考核，重在為破解一批基層黨建工作的共性難題積累經驗。

　　(二)典型示范型項目。主要是基層黨建工作經過探索實踐確有亮點、初成規模、初見成效，可以在本部門、本單位進行典型示范的黨建工作項目。通過放在更大范圍中去檢驗，變個性做法為共性方法，化一時舉措為長效機制，推點上經驗為面上模式，重在形成一批基層黨建工作的特色品牌。

　　(三)制度推廣型項目。主要是經過創新探索、典型示范后，成效顯著、成果突出、運作成熟、經驗成型、可以上升為制度層面，在全區推廣實施的黨建工作項目。通過及時總結，提煉經驗，把實用、管用、成熟、成型的好經驗、好做法，在進一步論證、評估可行性與可操作性后，上升為制度層面，在全區推廣實施，重在探索一條貫徹上級要求、具有本地特色的基層黨建科學化新路子。

　　四、方法步驟

　　推行基層黨建工作項目化管理，由區委組織部負責牽頭，各基層黨組織具體負責實施，主要包括項目申報、立項、實施、驗收、評估、激勵等工作環節。

　　主要步驟是：

　　(一)項目的申報及立項

　　1、項目申報。各基層黨組織于每年的3月底前根據自身實際和工作基礎，選定申報項目，填寫《基層黨建工作項目化管理申報表》，說明項目實施的背景、意義、思路、措施、預期目標和實施計劃等，報上一級黨組織，逐級審核篩選后由各區直黨(工)委報區委組織部(20xx年的項目申報截止時間為5月中旬)。

　　2、審批立項。對各區直黨(工)委申報的項目，區委組織部將組織評審組進行綜合比較和論證評估，從中擇優確定一批項目予以審批立項，并指導申報單位組織實施，區直各黨(工)委也要相應確定一批在本級組織實施的基層黨建項目。各街道黨工委每年申報的項目數量不得少于本街道的社區數量，其中四星級以上社區黨委不得少于1項;各區直黨委部門每年不得少于2項。申報及立項情況將作為黨建工作評先評優的主要依據。

　　(二)項目實施

　　1、建立臺賬，落實責任。各黨(工)委申報項目經審批立項后，區委組織部統一建立基層黨建工作項目庫和年度管理臺賬。各申報單位黨組織要落實第一責任人和直接責任人，明確具體職責和工作要求。

　　2、跟蹤調度，統籌推進。區委組織部每半年召開一次調度會，聽取各項目推進過程中取得的成效及存在的問題，并進行跟蹤指導和檢查督辦。同時，整合各個方面的力量，統籌推進，集中突破。

　　3、總結完善，按時結題。項目實施單位在項目任務完成、目標實現后，要及時形成項目實施總結報告，向區委組織部申請項目驗收，各基層黨(工)委確定的基層黨建工作項目，由各黨(工)委組織檢查驗收。

　　(三)項目驗收與激勵

　　1、項目驗收。對申請驗收的項目，區委組織部將組織有關人員成立項目驗收組，采取實地評審、問卷調查、民主測評等不同形式，進行驗收。

　　2、項目激勵。根據項目驗收結果，按目標實現率、群眾滿意率、綜合效益、經驗可推廣性等指標，由專家和基層干部群眾對項目進行分類評比，區委每年組織一次表彰。

　　五、組織領導

　　(一)要加強組織領導，精心組織實施。推行基層黨建工作項目化管理，是破解基層黨建工作難題，提升基層黨建工作整體水平的一項重要舉措;是強化基層黨建工作實效、充分發揮黨建保障作用的有效抓手;是探索新形勢下基層黨建工作規律，提高全區基層黨建工作科學化水平的有益探索。各單位要高度重視，切實加強領導，強化力量，確保工作有效推進。

　　(二)要強化工作調度，注重總結宣傳。區委組織部將結合黨建工作督查、考核，對基層黨建項目實施情況進行重點督促、調度、考核，并將采取適時召開推進會、經驗交流會、現場觀摩會等方式，切實加強工作調度。同時，對項目實施過程中的好做法、好經驗、好典型，及時進行宣傳推廣。各單位也要廣泛宣傳基層黨建項目化管理工作，使之始終得到基層黨組織和廣大共產黨員及人民群眾的認同、理解和支持。

　　(三)要加大工作投入，強化幫扶激勵。各單位要將項目化管理作為加強基層黨建工作的一項重要內容，安排一定經費，用于支持基層黨建工作項目實施，并確保有人專抓、有人主辦、有考核獎罰。區委組織部將安排一定的專項資金，對批準立項的黨建項目給予一定扶持，并對評選出的優秀項目及項目實施過程中成效顯著、表現突出的基層黨組織和黨務工作者進行表彰獎勵。

項目實施方案 篇14

　　為認真完成省、市下達的農村改廁項目任務，加快我區農村改廁進程，切實改善農村環境衛生，不斷提高農村居民健康和生活水平，加快社會主義新農村建設步伐，結合我區實際，制定本方案。

　　一、項目建設原則

　　堅持農村衛生改廁與新農村建設相結合的原則，突出重點，整體推進，加快農村改廁步伐，改善農村生活環境，提高農民生活質量，切實推進我區衛生廁所氣建設又好又快發展。

　　二、項目建設任務

　　度農村改廁項目任務根據省市愛衛辦安排。確保按時保質保量完成2500戶農村改廁任務。

　　三、項目實施的范圍和標準要求

　　1、項目實施范圍。計劃在我區石巖頭鎮和平村、財家村，珠山鎮樂塘村、翻身洞村、康家村、馬家村，郵亭圩鎮新光村，南津渡辦事處仙神橋村，石山腳鄉等5個鄉鎮11個村。

　　2、建設要求與標準：每個項目村改廁農戶不少于全村總農戶的80%。

　　1、化糞池按省里下發的宣傳冊標準采用現澆模式施工。

　　2、廁屋應封頂粉刷，內墻壁白瓷磚貼墻1-1.5米，地面應鋪有防滑地磚。

　　四、項目資金安排

　　度中央財政補助農村衛生改廁計劃在我區實施2500戶,共計補助資金125萬元，每戶補助500元。

　　本著“誰受益、誰負擔”的原則，廁所的改造及裝修所需費用主要由受益戶自行負責。為了最大限度降低改廁費用和統一標準，改廁所需蹲便器、沖廁裝置的購置采取統一招標采購。

　　五、項目實施措施

　　（一）加強組織領導

　　區愛衛辦負責項目實施，組織制定實施方案，下達年度計劃和項目的組織、協調、落實、督導等工作。各鄉鎮配合區愛衛辦做好項目實施過程的督導、檢查和驗收工作。

　　（二）嚴格質量標準

　　對改廁所使用的`蹲便器和沖廁裝置等主要產品，要實行統一招標，統一采購，為改廁農戶提供節水的優質產品。按照改廁方案要求，統一標準，統一施工，保證項目建設質量。

　　（三）加強資金管理

　　財政部門負責資金的下達以及資金使用的監督、檢查工作。區愛衛辦要加強對資金使用的管理，嚴格按照國家有關專項資金管理的規定，實行專賬管理，專款專用，任何單位和個人不得以任何形式截留、擠占和挪用。改廁項目實施過程中的款物發放要有清楚詳細的紀錄，到戶物資要有領取人的簽字。

　　（四）落實項目責任制

　　區與項目鄉鎮簽訂責任書、鄉鎮要與項目村簽訂責任書，落實任務，明確責任，抓好落實。各項目村要對參與改廁的農戶，在村公示欄進行公示，接受群眾監督。

　　六、項目監督與評估驗收

　　（一）加強項目督導

　　區愛衛辦對改廁的數量和質量進行監督檢查，及時提出整改意見。各鄉鎮黨委、政府要加強項目實施過程中的督導、檢查，報告農村改廁進度，并對項目的組織管理、建設質量、建設進度，進行監督檢查，發現問題，及時整改。

　　（二）項目的驗收

　　項目驗收內容：項目的組織管理、資金使用、任務完成、項目質量、基層反映等。項目完成后，各鄉鎮要及時對項目進行驗收總結并上報，區里在各鄉鎮驗收的基礎上對項目實施情況進行初驗，并形成初驗報告上報有關部門。

項目實施方案 篇15

　　為加強中小學工程建設項目管理，明確目標職責，保證工程建設項目順利實施。根據教育部、國計委、財政部印發《全國中小學危改工程實施管理辦法》的通知要求，結合我區實際情況，制定學校建設項目管理實施意見，希遵照執行。

　　一、組織機構

　　成立安居區教育局工程建設項目領導小組。組長：盧軍

　　副組長：劉洪彭哲華

　　成員：余定福陳朝國楊健鄒遠富

　　各項目學校成立相應的.工程建設項目領導小組。

　　二、項目建設實施程序

　　工程建設項目程序必須按照現行法律法規要求進行。

　　1、立項。由學校向區教育局寫立項申請——區教育局向發改委出函——發改委出具立項批復。

　　2、規劃。學校提供整體規劃方案和擬建建筑初步設計方案（建筑平、立、剖面圖）和效果圖報區規劃局審批，合格后辦理規劃許可證（副本）并出具紅線圖。

　　3、報建。規劃許可證辦理后，到建設局建管股報建，提供報建相關資料，填寫報建表。

　　4、勘測設計。地震震損程度為輕度的由原設計單位出具加固措施；震損程度較重的由具有鑒定資質的單位出具鑒定結論后，由設計單位出具施工圖；屬于新建的工程由學校委托勘測單位出具地勘報告、設計單位出具施工圖；施工圖齊備后需到區消防大隊進行消防審核；委托施工圖審查公司進行施工圖審查并出具施工圖審查報告，然后到區建設局建管股做施工圖審查合格備案。

　　5、招標程序：

　　確定代理機構：到發改委辦理招標代理機構上比選事宜、代理機構上報名、邀請相關人員（監察局、發改委、建設局招標辦、教育局監察股及計財股相關人員）出席代理機構隨機抽取會議、隨機確定兩代理機構、和兩代理機構分別就操作程序和費用等題進行談判、確定代理機構，并到發改委、建設局招標辦備案。

　　招標過程：由代理機構或聘請有資質的造價機構計算工程量、財政評審確定控制價和工程量清單（由學校向教育局寫評審申請、教育局向財政局評審中心出函、評審中心受理后25個工作日內完成，控制價和招標清單都必須以財政評審結論為準）、制作招標（比選）公告、招標件備案（發改委和建設局）、上發布招標公告或比選公告、報名、發放招標件、邀請相關部門（紀委、發改委、建設局招標辦、教育局監察及計財股相關人員）參加開標、評標監督、評標結果公示、發中標通知書、施工單位出具履約保函或繳納履約保證金、簽訂施工合同并備案。 6、施工階段：確定監理單位簽訂監理合同、到建設局招標辦辦理招投標備案、到建設局建管股辦理施工許可證（按照需提供資料清單目錄提供資料并繳納相關費用）、辦理質量安全監督手續（繳納中標價千分之三點五的監督費）、規劃局放線、開工、建設實施過程質量、進度、安全監督和各種關系協調、初驗、竣工驗收。

　　三、項目經費管理

　　工程項目實行縣級報帳制，按工程量支付工程款。工程專項資金用途包括規

　　劃費、設計費、地勘費、監理費、各種規費、工程款、工程量增減及工作經費等所有費用，不得突破上限。對擅自擴大建設規模、提高建設標準的，按國有關規定處理。

項目實施方案 篇16

　　一、指導思想

　　充分利用名師大講堂光盤和網絡等優質教育資源，有效促進優質教學成果的應用和共享，不斷提高教師的教學水平，立足我校教師的現狀和發展需求，堅持學、研、用相結合，以努力提升我校教師的'課堂教學實施能力和水平為重點，增強課程培訓的針對性和時效性。通過培訓，使我校教師在師德修養、新課程理念、課程改革的理論研究與實踐探索能力、小學學科教學素養與教研能力、專業發展水平等方面的綜合素質得到進一步的提高。

　　二、培訓目標

　　1、通過名師大講堂光盤和網絡培訓，全面提升我校教師的專業素養，網絡學習能力及交流與分享的能力。

　　2、通過遠程網絡學習和在崗實踐，指導老師學思結合，學以致用，學會復雜性專業思考，積極改進教學工作，撰寫出具有一定質量的名師點評稿、教案、教學反思、教研論文等積累優質資源。

　　三、培訓內容

　　本項目的基本內容為：名師大講堂光盤學習、網絡課堂觀摩等

　　四、培訓形式

　　集中組織進行光盤學習和個人進入網絡學習

　　五、培訓步驟

　　本項培訓項目時間為一學年，集中組織光盤和網絡學習，撰寫學習心得。

項目實施方案 篇17

　　為貫徹落實《20xx—20xx年全國農民工培訓規劃》的精神，農業局同財政局、人事勞動和社會保障局、教育局、科技局、城鄉建設局決定共同組織實施“農村勞動力轉移培訓陽光工程”，現按照《江西省農村勞動力轉移培訓陽光工程項目實施方案》的要求，結合我縣實際，制訂本實施方案。

　　一、基本思路

　　實施農村勞動力轉移培訓陽光工程，必須體現“政府推動、學校主辦、部門監督、農民受益”的原則，由政府公共財政支持，以市場需求為導向，以受訓農民轉移到非農領域就業為目標，開展對農村勞動力轉移前的職業技能示范性培訓。

　　二、目標任務

　　20xx年全縣陽光工程培訓2500人，轉移20xx人，計劃開辦12個專業，即：

　　1、電動縫紉初級技工培訓300人；

　　2、電腦操作初級培訓800人；

　　3、電工培訓200人；

　　4、會計基礎知識培訓100人；

　　5、家政服務員培訓100人；

　　6、餐廳服務員培訓100人；

　　7、建筑工培訓200人；

　　8、汽車駕駛培訓200人；

　　9、保安培訓100人；

　　10、沼氣技工培訓200人；

　　11、農機駕駛培訓50人；

　　12、農產品初級加工及貯運培訓150人。

　　三、組織實施

　　1、加強領導。為加強陽光工程項目的組織領導，縣里成立以主管農業的副縣長為組長，由縣農業局、人事勞動和社會保障局、財政局、教育局、科技局和城鄉建設局共同參與的“修水縣農村勞動力轉移培訓陽光工程協調小組”，具體負責組織實施陽光工程的綜合協調和項目監管工作，協調小組辦公室設在縣農業局辦公室，具體負責陽光工程辦公室的日常工作。

　　2、嚴格按照“管培”分離的原則。在縣政府的推動與監督下，農業局主要負責項目辦公室日常工作，牽頭搞好培訓單位的招投標，認定培訓基地，監督檢查培訓基地的培訓實施情況，開展學員就業情況抽查和培訓效果的評估驗收，建立項目檔案等。財政部門主要負責落實培訓補助資金和工作經費，監督檢查培訓補助資金的使用，制定資金管理辦法，參與對培訓工作的督促檢查等。其他相關部門按照職能分工，各負其責，密切配合，為農民工培訓提供優質服務。培訓基地主要負責具體培訓任務、日常培訓工作、培訓后輸出就業工作。

　　3、認定培訓基地。充分發揮現有教育培訓資源的作用，集中一批符合條件的教育培訓機構，認定為實施農村勞動力轉移培訓陽光工程項目的培訓基地，確保我縣農村勞動力轉移培訓工作順利開展。我縣按照省陽光工程辦“實施方案”對招標基地的招標時間、條件、程序、材料的要求，擬定《修水縣農村勞動力轉移培訓陽光工程培訓基地招標公告》，確定20xx年6月20—22日為培訓機構投標時間，6月23日為招標時間，6月24日為陽光工程項目認定培訓基地，向社會公布招標結果公示時間，取得培訓基地資格的培訓機構，必須與縣陽光工程辦簽訂承諾責任書。

　　4、財政資金補助農民。財政資金是用于對參加學習的農民給予補貼，降低農民參加學習的費用，讓農民直接受益。如學員以培訓券參培，培訓基地要照券降低收費標準，如直接撥至培訓基地，培訓補助資金不能用于培訓單位的基本建設、培訓條件建設和技能鑒定開支，一定要按縣陽光工程辦公室下達的標準如數補給參訓農民。

　　5、認真組織培訓。

　　⑴培訓時間：陽光工程培訓項目以短期的職業技能培訓為重點，輔助開展引導性培訓，培訓時間一般為15—90天。也可按用工單位要求確定培訓時間。

　　⑵培訓對象：培訓對象主要是我縣現有初中以上文化程度，思想素質高，有轉移愿望的農村中青年勞動力，年齡在16—45周歲之間。

　　⑶培訓內容：今年我縣農民工培訓的重點內容按照培訓的目標任務和要求，主要內容是縫紉、電腦、電子、會計、家政、餐飲、建筑、汽車（包括農機）駕駛、保安、沼氣技工及農產品加工和貯運等12個專業，承擔項目的培訓基地要緊緊圍繞有利農民就業，科學設置培訓課程。

　　⑷培訓形式：以定點、定向培訓為主，各培訓基地要以市場需求為導向，以轉移就業為前提，主要開展訂單培訓，保證受訓農民轉移就業。轉移后才能得到國家補助資金。

　　⑸培訓教材：可選用全國統編教材或自行開發適合農民短期技能培訓和就業特點的教材。

　　⑹頒發證書：陽光工程培訓的學員考試考核合格者，由培訓單位發培訓結業證書。

　　四、監督管理

　　為保證培訓質量和轉移就業效果，兌現與省陽光工程辦簽訂的任務合同，縣陽光工程辦公室必須做好以下幾項相關的項目監督管理工作：

　　1、實行項目法人責任制度：培訓單位的負責人為陽光工程項目法定代表人，一定要兌現與縣陽光工程辦簽訂的“項目承諾責任書”，對本單位的培訓項目的申報、實施和資金使用負責。

　　2、建立培訓就業臺帳制度。培訓基地必須建立培訓臺帳和轉移就業臺帳，培訓臺帳內容包括受訓農民姓名、年齡、性別、身份證號、文化程度、培訓專業、培訓時間和家庭住址，轉移就業臺帳說明就業單位和聯系方式，并按縣陽光工程辦的要求匯總，培訓臺帳、就業臺帳一式兩份，自留一份，交一份到至縣陽光工程辦。

　　3、建立項目公示制度。縣陽光工程辦公室將定期向社會公布承擔項目的培訓基地的單位名稱、培訓專業、收費標準、資金補助等情況，并公布舉報電話（舉報電話：），接受社會監督。

　　4、建立培訓工作月報告制度。縣陽光工程辦將不定期檢查培訓工作進展情況，對確實難以完成培訓任務的，將及時進行調整，以確保整個培訓任務落實。同時，縣陽光工程辦要求培訓基地指定專人作為信息員，每月至少報告一次培訓工作的進展情況和培訓的工作經驗及典型事跡等信息情況，以便縣陽光工程辦向省陽光工程辦匯總匯報。

　　五、開展檢查驗收

　　為確保完成陽光工程的目標任務，不斷提高陽光工程項目的質量和水平，縣陽光工程辦將定期組織成員單位對培訓基地的培訓轉移就業情況定期進行檢查，對不按要求完成培訓任務，或受訓農民轉移就業率低于85，或違反農村勞動力轉移培訓有關政策、規定和政府扶持資金使用原則的培訓基地，將取消其農村勞動力轉移培訓陽光工程項目培訓基地資格；對項目實施存在嚴重問題、弄虛作假、擅自改變資金用途、擠占挪用或造成資金損失的，將追究項目法人的責任。

項目實施方案 篇18

　　一、項目意義和必要性

　　國內外發展現狀、擬解決的關鍵問題、擬達到的技術水平、市場前景等。

　　二、項目承擔單位基本情況

　　企業技術開發、經營管理、資金籌集、市場開拓等能力。

　　三、項目主要建設內容及預期目標

　　研發及條件建設、產業化、推廣應用等重點環節的項目內容。項目擬采用的工藝路線與技術特點、設備選型及主要技術經濟指標等。項目在研發投入、技術水平、產值規模及人才團隊建設等方面的預期目標。

　　四、項目實施條件

　　環境保護、資源綜合利用、節能措施及外部配套條件落實情況、項目實施基礎等。

　　五、投資預算

　　項目總投資及測算依據，并按研發、產業化、推廣應用等環節進行分項說明。資金籌措方案、投資使用方案和年度投資計劃。

　　六、項目效益分析

　　項目經濟社會效益分析

　　七、項目實施及考核指標

　　項目組織實施方式、年度考核指標。

　　八、項目產學研用情況

　　項目承擔單位與科研院所、高等院校的`合作機制，主要包括工作機制、知識產權歸屬、利益分享等內容。

　　九、有關附件

　　（一）技術來源及技術先進性的有關證明文件

　　（二）申報單位與其他合作方簽訂的具有法律約束力的合同或協議文件

　　（三）與項目相關的其他證明材料或文件等

項目實施方案 篇19

　　根據省、市美麗鄉村建設有關要求，結合我市實際，特制定如下實施方案。

　　一、總體目標

　　以“生態宜居村莊美，興業富民生活美，文明和諧鄉風美”為目標，從20xx年起分級分步推進中心村建設，到20xx年，實現村莊布點規劃保留的全市中心村建設全覆蓋，打造宜居、宜業、宜游的農民幸福生活美麗家園，到20xx年底80%以上布點中心村達到美麗鄉村建設要求（其中60%達到省級中心村要求，40%達到市縣自主建設中心村要求）。20xx年起，對有旅游發展潛力的村，力爭通過三到五年的`努力，打造成3A至4A景區。

　　二、工作任務

　　從20xx年開始，利用三年時間，采取分級分類分步建設的辦法，對我市103個中心村，分省級、市級、縣級、鄉級，按不同內容和標準建設，到20xx年底實現四級中心村建設全覆蓋，到20xx年對未達標的中心村進行提升，力爭80%以上中心村達到建設要求。

　　1.省級中心村31個。20__-20xx年已建成18個，結合鄉村旅游進行建設，結合踐行社會主義核心價值觀進行建設。20xx年建設6個，20xx年建設7個。

　　2.市級中心村19個。20xx年建設6個，20xx年建設6個，20xx年建設7個。

　　3.縣級中心村25個。20xx年建設7個，20xx年建設9個，20xx年建設9個。

　　4.鄉級中心村27個。20xx年建設8個，20xx年建設9個，20xx年建設11個。

　　三、建設內容和標準

　　1.省級中心村。嚴格按省定內容和標準進行建設。

　　2.市級中心村。按照低于省級中心村標準進行建設。

　　3.縣級中心村。重點對村莊進行“三清四改五化一推”（“三清”：清垃圾、清河道、清溝渠；“四改”：改水、改廁、改路、改圈；“五化”：硬化、綠化、亮化、凈化、美化；“一推”：推廣沼氣）等基礎設施建設和村莊環境整治。（具體內容和標準見附件1）

　　4.鄉級中心村。重點進行村莊整治、庭院整治、環境整治、衛生整治。

　　四、保障措施

　　1.加強組織領導。成立三年全覆蓋工作領導組，市長為組長，市委副書記為常務副組長，市委常委、宣傳部長和市委常委、分管副市長為副組長，市直有關單位主要負責人為成員，領導組負責三年全覆蓋工作，確保三年完成各級各類中心村建設任務。各鄉鎮、街道也要成立相應組織，切實承擔起主體責任，根據三年全覆蓋實施方案，結合本地實際，制定年度實施方案，明確建設內容，確保按年度完成建設任務。美麗鄉村建設領導組要構建有效的工作推進機制和考核機制，各鄉鎮、街道要抓好組織協調、資金整合和督查指導，推動此項工作有效開展。

　　2.加大資金投入。健全“政府主導、農民主體、社會參與”的共建機制。加大財政投入力度，省級中心村旅游發展型按250萬元/村，社區功能型按200萬元/村進行獎補，市、縣、鄉級中心村分別按30萬元、20萬元、10萬元標準進行獎補。在財政預算安排時，市美麗鄉村建設專項資金按照5%以上的比例增長。同時加大招商引資和社會資本參與度，引導民營資本投入美麗鄉村建設，形成規模化效益。

　　3.加大項目整合。建立涉農項目整合縣級“一把手”負責制，編制美麗鄉村建設項目資金整合總體規劃，完善協調機制，規范整合程序，確保涉農項目資金更多地投入到各級中心村建設。鄉鎮和村在自身財力許可范圍內，增加投入，充分發揮群眾主體作用，引導其投工投勞，開展力所能及的籌資工作。重點整合旅游資源，逐步做到美麗鄉村建設向鄉村生態休閑旅游發展轉變，在美麗鄉村建設產出上做文章。文旅部門要加強指導，特別要加強家庭農場、農家樂、公廁、停車坪等建設的指導，按照旅游標準進行建設。

　　4.完善幫扶機制。進一步完善市級領導聯系鄉鎮和市直單位幫扶美麗鄉村建設制度，市領導每年必須到聯系鄉鎮和中心村開展美麗鄉村建設調研、指導等活動；市直單位必須明確一名分管領導和一名中層干部具體負責包村工作，重點加大對聯系中心村建設的幫扶力度，從資金、項目、技術、信息等方面對聯系村實施有效幫扶。

　　5.強化考核指導。20xx年、20xx年省級中心村分為旅游發展型和社區功能型兩大類，旅游發展型做到高起點規劃，高標準建設，分年度實施，重點突出旅游發展元素和文化元素，突出亮點，在特色上做文章；社區功能型重點在功能配套、基礎設施完善上做文章，投入上要控制，無需大拆大建，關鍵在村莊整治和環境治理。同時將美麗鄉村中心村建設三年全覆蓋完成情況納入美麗鄉村建設目標管理考核，完善現有的中心村考核體系，改進指標設置、考核方式方法，形成科學合理、規范有效的美麗鄉村建設考核機制，定期組織開展專項檢查，確保各項工作有效落實。

項目實施方案 篇20

　　根據《20xx年省測土配方技術普及行動方案》皖農土函[20xx]154號要求，結西縣測土配方工作實際情況，現制定20xx年測土配方技術普及行動方案。

　　一、基本慨況

　　全縣農作物總播種面積212.05萬畝，其中水稻播種面積97.51萬畝，小麥播種面積20.26萬畝，油菜播種面積44.25萬畝，花生播種面積8.36萬畝，棉花播種面積10.83萬畝，瓜果蔬菜播種面積25.17萬畝。其它5.67萬畝。糧、油、棉、菜生產總量達到56.06萬噸、8.02萬噸、0.68萬噸和31.80萬噸。20xx年耕地面積90.48萬畝。根據縣耕地地力評價結果表明，全縣中低產田面積58.8萬畝左右。占耕地面積64.98%。縣主要土壤包括黃褐土、水稻土、紫色土和潮土四個土類，九個亞類，十九個土屬，五十七個土種。其中水稻土面積占全縣總土壤面積的77.3%。據測土配方土壤檢測結果表明，全縣土壤pH值平均為5.8，有機質含量平均為17.2g/kg，全氮含量平均為1.00g/kg，土壤有效磷含量平均為17.4mg/kg，土壤速效鉀含量平均為114mg/kg，土壤交換性鈣1653.94mg/kg，土壤交換性鎂656.46mg/kg，土壤有效硼0.61mg/kg，土壤有效硫23.78mg/kg，土壤有效性銅、鋅、鐵、錳分別為：0.183mg/kg、1.26mg/kg、22.34mg/kg、25.50mg/kg。土壤力總體水平中等。

　　二、目標任務

　　20xx年全縣推廣測土配方210萬畝，免費為18萬農戶提供測土配方技術服務，配方用面積116萬畝，配方用量3.2萬噸。培訓200名料配方師。鎮和肖家橋等12個村實現整建制推進。料利用率提高1個百分點，推廣化深技術和油菜、小麥機播機技術，進行番茄水一體化試驗示范，進行有機無機生物復試驗示范和大面積推廣。

　　（一）整建制推進

　　20xx年縣選1個整建制鎮和12整建制村實整建制推進。整建制鎮選鎮，轄26個行政村，農戶數10472，耕地面積44151畝，農作物播種面積125404畝。20xx年配方推廣面積10萬畝，推廣配方0.35萬噸。12個村包括鎮肖家橋、從姚、雙棗、曹祠；鎮大黃、慈山、西灣、花園；柿樹崗鄉農、丁崗；嚴店鄉嚴店、蘇小等。農戶數6031，耕地面積28344畝，農作物播種面積62356畝，,20xx年配方推廣面積53600畝，推廣配方0.186萬噸。測土配方整建制推進農戶數16503，配方推廣面積153600畝，推廣配方0.536萬噸。主要土壤類型包括水稻土、黃褐土、潮土。種植作物為水稻、小麥、油菜、花生、棉花、葡萄、蔬菜。

　　（二）配方應用比例增大

　　農作物用配方面積比20xx年增加11萬畝，增幅10.48%，配方用量增加0.2萬噸，增幅6.67%。整建制用配方面積比例81.81%。狠抓糧食生產，確保糧食安全。糧食播種面積穩定在122萬畝，實測土配方120萬畝，確保糧食總產56萬噸。

　　（三）配供服務網點增加和料配方師培訓

　　建立了縣縣域測土配方專家咨詢系統，配方經銷網點由176家增加到200家。利用陽光工程培訓項目，對全縣500名料經銷人員中200名配方經銷人員進行集中5天培訓，培訓料配方師200名。其中、嚴店、上派3個鄉鎮配方經銷商50人，、2個鎮配方經銷商50人，山南、柿樹崗2個鄉鎮配方經銷商50人，高劉、高店、小廟、官亭、銘傳等北部5個鄉鎮配方經銷商50人。計劃選聘10名具有多年基層培訓經驗的培訓教師或“培訓講師團”專家教師授課，利用投影和幻燈，將培訓內容全部制成PPT，圖文并茂，進行集中授課。每堂課授課3小時。在全縣332個行政村，各建立1個測土配方科技示范戶，每戶示范面積10-20畝。在鎮茶棚村建1個智能化配供服務網點。

　　三、重點工作

　　穩定水稻95萬畝，油菜35萬畝，小麥20萬畝，棉花10萬畝、花生8萬畝等大宗農作物測土配方，對花卉苗木、瓜果蔬菜進行效試驗、示范，在設番茄上進行水一體化和有機無機生物復試驗示范，探索技術和方法上的改進，逐步增加西瓜5萬畝、花卉苗木15萬畝和瓜果蔬菜25萬畝測土配方應用面積，使測土配方覆蓋所有作物、所有土壤和所有鄉、鎮、村。在鎮、鎮、柿樹崗鄉各建1個萬畝水稻測土配方示范片，在高劉、高店建1個萬畝油菜高產創建測土配方示范片，332個村每村扶持1個科技示范戶，每村一個10-20畝測土配方示范點。

　　（一）拓展實范圍，深化技術內涵

　　采取縣域“三年一輪回”的方式，在水稻、小麥、油菜、花生、棉花主產區周期性取土測土，20xx年計劃取土和植株樣500個。其中在上派、嚴店、山南、銘傳四個鄉鎮各取土100個，并在試驗示范田取植株樣100個。安排水稻優化配方試驗一個，3414試驗一個，棉花對比試驗一個，西瓜對比試驗一個，苗木對比試驗一個，番茄水一體化試驗一個，有機無機生物復對比試驗一個。探索時期、方法及有機無機配、中微量元素等田間試驗，不斷修正和完善水稻、小麥、油菜、花生、棉花等指標體系，逐步建立花生、西瓜、花卉苗木、蔬菜等作物指標體系，提高技術覆蓋面。

　　（二）實整建制推進，狠抓技術推廣普及

　　選縣鎮和等四個鄉鎮的12個行政村進行整建制推進。主要在10萬畝水稻產業提升行動、小麥高產攻關、10萬畝油菜高產創建、20萬畝水稻綠色食品生產基地、8萬畝花生綠色食品生產基地、15萬畝花卉苗木生產基地、1000億斤糧食增產計劃和25個農業龍頭生產企業測土和普及推廣測土配方技術。

　　實現配企業、配方數量、推廣區域、應用作物、使用農戶和責任人員等六落實，將測土配方技術落實到戶到田。

　　全縣選擇紅四方、司爾特、農家福、安慶石化復廠、晉煤金龍源化工有限公司五家配方定點生產企業，年生產配方3.2萬噸，在全縣14個鄉鎮1個管委會推廣配方116萬畝，應用作物普及到水稻、小麥、油菜、花生、棉花、西瓜、花卉苗木、瓜果蔬菜等作物，由鄉鎮分管領導、農辦和村長為責任人。

　　（三）強化農企作，擴大配方推廣應用

　　加強與紅四方、司爾特、農家福、安慶石化復廠、晉煤金龍源化工有限公司對接，土站派出一名技術人員，專門與上述5家企業作，引導配方定點生產企業，按縣土站提供的配方和企業訂單生產供應配方。以配方出廠價格向種糧大戶、農業龍頭企業、農民專業作社直供配方。按照“抓大促小”策略，即抓5個配方定點生產企業配方生產，促進全縣200個配方供銷服務網點建設。開發建立縣域測土配方專家咨詢系統，在鄉村配方經銷服務網點增加配置5臺“觸摸屏”。其中茶棚、慈山、肖家橋、嚴店鄉嚴店、柿樹農各配置一臺。鼓勵5家配方定點生產企業與我縣10萬畝水稻產業提升行動、10萬畝油菜高產攻關、34個農民專業作組織、332個科技示范戶、100個種植大戶、25個規模化蔬菜生產基地、500個料經銷商對接，訂單生產直供配方。引導種植大戶、農民專業作社和鄉村智能化配供服務網點，向農民現場提供配供服務。

　　（四）探索農化服務，幫助農民到田

　　20xx年計劃在鎮和鎮引導料企業、基層經銷商、農民專業作社等組建3個農化服務隊，面向農民開展統測、統配、統供、統等“四統一”專業化服務，促進供到戶、到田，解決農民“看不懂方、買不到、沒人”的困擾，將測土配方技術落到實處。

　　（五）改進方式，提高料利用效率

　　推廣油菜小麥機種、機械的機械和技術，減輕農民的勞動強度。推廣化深技術。全縣化利用率提高1個百分點。因地制宜推廣器械，結深松整地，推廣化深、機技術，在縣鎮喜洋洋農莊和柿樹崗鄉柿子紅蔬菜生產基地進行番茄水一體化試驗示范等水耦技術，防止養分揮發和流失，減少浪費，并在全縣普及推廣。購置一批文丘里水耦器，探索水一體化技術和方法。按照農藝農機融、基追統籌的原則，指導農民因苗、因水、因土等適時開展追，確保農作物全生育期養分需求。結深松整地，搞好基機、深。

　　（六）加強監督管理，建立配方追溯體系

　　提出推進配方生產供應和推廣使用的指導性意見，引導配方快速健康有序發展。縣5個配方定點生產企業和200個配方經銷網點負責配方加工與銷售，建立健全生產銷售臺帳，記錄個性化配方、原料質量、銷售價格、購貨人姓名、購品種、購貨數量等信息，按季度報送縣土站。縣農業執法大隊和縣技術監督局密切作，定期對配方抽樣檢測，確保配方質量。構建配方生產供應追溯體系，實現配方數量和質量可追溯，引導企業生產供應質優價廉的配方料。

　　四、主要活動

　　20xx年土站主要任務是落實配方生產、銷售和用。采取上下聯動，縣鄉鎮村積極配的方式，推廣用配方。邀請省農科院土所、省土總站、農業大學資環學院和5家配方定點生產企業、200家配方經銷網點、及全縣涉農企業參與互動，土站以縣農委文件的形式，向縣、鄉鎮、村下達配方推廣目標責任和任務，明確責任人，構建共同推進測土配方的工作機制。

　　（一）制定發布縣科學指導意見。根據測土配方技術成果和農時季節，組織制定縣主要作物、不同區域科學指導意見，按照“農藝農機融、有機無機配、基追統籌、水管理協調”的原則，指導農民“科學、經濟、環保”。

　　（二）啟動縣測土配方技術普及行動。確定縣鎮整建制鄉鎮和、嚴店、柿樹崗等鄉鎮12個整建制村開展整建制推進試點工作，組織種植大戶、項目基地的農民與企業對接，實行“三定一評”，即定配方供應企業、推廣模式和實區域，年終進行績效考評。在春、秋農業生產供期間，組織舉辦全縣配方普及到田和測土配方普及行動啟動儀式。

　　（三）利用農業科技促進年活動契機，推動土站技術人員與種植大戶、農業企業結對幫扶，進行技術咨詢、培訓和指導。每名技術人員與10戶種植大戶結對幫扶，指導他們普及測土配方和用配方，幫助他們解決在農業生產和經營活動產前、產中和產后的各種問題。

　　（四）落實好省土總站安排的水一體化試驗示范，迎接省土總站水一體化示范現場參觀檢查和技術指導。試驗點選擇在縣鎮喜洋洋農莊和縣柿樹崗鄉柿子紅蔬菜生產企業，這兩家企業規模較大，設齊全，便于進行試驗示范、展示和觀摩。

　　（五）與縣農機局作，組織召開小麥、油菜機播和機械現場會。探索、試點開展專業化服務和改進工作經驗，組織召開油菜、小麥機播機現場會，推廣普及油菜、小麥機播機。推廣農化服務組織建設與機械工作深入開展。購置一批水一體化設文丘里水耦器，探索水一體化技術和方法。

　　(六)結陽光工程培訓，在全縣培訓200名料配方師。

　　我縣料經銷商近500戶，20xx年縣土站承擔200名料配方師培訓任務。集中培訓5天，授課10次，每次3小時。通過培訓，使他們了解土壤、料知識，掌握土壤養分豐缺指標和科學的方法和技術，掌握各種農作物作物需規律、科學技術，從而帶動和引導農民普及推廣應用測土配方知識和技術，做到科學、精準和環保。

　　（七）組織建立配方追溯體系。縣5個配方定點生產企業和200個配方經銷網點負責配方加工與銷售，建立健全生產銷售臺帳，記錄個性化配方、原料質量、銷售價格、購貨人姓名、購品種、購貨數量等信息，按季度報送縣土站。構建配方生產供應追溯體系，實現配方數量、質量可追溯，定期調度配方供應和使用情況。

　　（八）迎接項目監督檢查和績效考評。迎接測土配方工作監督檢查，和測土配方補貼項目實情況抽查，完成項目縣年度同任務驗收。強化測土配方化驗室建設和管理，對化驗室檢測質量進行抽查考核。根據農業部統一要求，對我省測土配方技術普及行動落實情況進行跟蹤調度和績效考評。

　　五、保障措施

　　（一）強化組織領導。

　　縣農委會同財政局，按照《測土配方試點補貼資金管理暫行辦法》要求，具體負責本縣測土配方補貼項目申報與組織實工作，并加強對配方質量監督管理。縣財政局落實補貼資金預算，及時撥付補貼資金，對資金的分配使用進行監督檢查。

　　（二）強化隊伍建設。

　　縣土站是隸屬于縣農委的全額財政拔款事業單位。現有專業技術人員13人，其中高級農藝師3名，農藝師8名，助理農藝師2名。14個鄉鎮1個管委會每個鄉鎮有1-2個測土配方技術人員。332個村每個村扶持一戶科技示范戶，并在全縣500名料經銷商中培訓200名料配方師。縣政府和縣農委非常重視農業生產，加強土隊伍建設，規范土機構設置，根據工作需要配置土專業技術人員。不斷加強基層農技人員技術培訓，動員社會力量，擴大配方師資格培訓。

　　（三）強化信息宣傳。

　　充分利用廣播站、電視臺、報、農網、手機短信、測土配方信息公示欄等多種渠道、多種形式，擴大測土配方技術普及行動的宣傳，做到縣對省、市有信息，電視宣傳有專欄新聞，報刊有報道，爭取領導重視、農民歡迎、社會了解，構建良好輿論氛圍。

　　（四）強化監督檢查。

　　明確縣測土配方工作在鎮和12個村整建制推進工作的要求，踏踏實實抓好測土配方技術普及行動工作，迎接省抽查和市全面督導檢查機制，加強工作調度和督促檢查。按要求進行測土配方技術普及行動實情況半年總結和全年總結。完善績效考評機制，建立配方追溯制度，跟蹤項目實，加強資金監管，規范資金使用，確保測土配方健康持續發展。

項目實施方案 篇21

　　一、項目區慨況

　　根據縣扶貧辦要求，20xx年項目在瓢井鎮平塘村實施。

　　我鎮年均氣溫11—13.2C，年降雨量1130—1300毫米，無霜期221—245天，年日照時數1500—1600小時；最高海拔2325米，最低海拔1400米，各類人工草生長四季賞青，適宜多種植物和牲畜的繁衍生息。

　　項目村"水、電、路"三通，通訊設施已建成，村級公路基本建成，可保證項目建設物資和項目產品的運輸。

　　二、產業項目建設內容

　　此次羊種為湖羊或小尾寒羊，在平塘村共扶持農戶5戶（其中2戶為扶貧戶）。飼養基礎母羊95只，配置種公羊5只，新建圈舍775平方米，建人工草地500畝。總投入資金12萬元（其中縣級配套資金10萬元、籌資配套資金2萬元）

　　三、項目實施進度安排

　　（一）20xx年3月——4月，開展建圈培訓，完成羊圈的修建。

　　（二）20xx年5月，開展種草現場培訓，完成種草任務。

　　（三）20xx年6月，開展草地田間管理培訓，完成建圈任務、配套設備和羊只采購培訓工作。

　　（四）20xx年7月，完成基礎母羊、種公羊采購及發放，開展羊只飼養管理和疾病防治培訓，制作安裝項目區和項目戶標志牌。

　　（五）20xx年9月——10月，完善檔案材料，完成縣級自查驗收。

　　四、項目效益分析

　　（一）社會效益。項目扶持農戶5戶，到20xx年末養殖戶實現銷售收入4.5萬元，按每戶4.2人計算,養殖戶人均收入10714元,可使5戶農民通過實施項目擺脫貧困轉化成牧民,1個良種繁育場建成,基本滿足下年度項目區種公羊配置和老項目區種公羊交換需求,以提高畜牧業生產總值,使農村剩余勞動力就地轉移,切實增加農民收入,促進地方經濟和快速發展。

　　（二）生態效益

　　草場500畝建成后，可提高植被覆蓋率，減少水土流失，凈化空氣質量，羊群放牧給草場帶來羊糞、羊料等有機肥，人工草場、天然草坡和灌叢草實行劃區輪牧，減少人為生態破壞生態。同時，充分利用秸桿和人工牧草，儲備冬季草料，經過腹還田，提高土地肥力，促進生態良性循環，使農、林、牧相互促進。

　　五、加強領導，明確職責

　　成立瓢井鎮草地生態畜牧業產業化科技扶貧種草養羊項目工作領導小組，其成員如下：

　　組長：張民（鎮人民政府鎮長）

　　常務副組長：陳杰（鎮人民政府副鎮長、分管農業農村工作）

　　副組長：劉此昌（鎮人民政府科技副鎮長）

　　易斌（瓢井財政分局局長）

　　成員：羅莉（黨政辦主任）

　　梅福俊（農業服務中心主任）

　　孫飛成（林業環保站站長）

　　宋順康（水利站負責人）

　　付玉（社會事務辦公室負責人）

　　胡貴霞（紀委工作人員）

　　張盛宇（農業服務中心工作人員，負責畜牧獸醫）

　　龍震（農業服務中心工作人員，負責扶貧工作）

　　陳永（平塘村黨支部書記）

　　領導下組下設辦公室在農業服務中心，由龍震兼任辦公室主任，負責項目的審批和資料收集工作；技術服務組設在鎮畜牧獸醫站，人員由畜牧獸醫站和項目村獸醫協勤員組成。{扶貧養羊到戶實施方案}.

　　六、主要措施

　　(一)明確職責

　　鎮領導小組負責研究、解決項目實施和運行中存在的問題，領導小組辦公室負責項目實施日常工作。負責項目建設的'發動、宣傳，與項目戶簽訂《承諾書》、《協議書》，并組織實施，完成項目建設內容和任務。

　　成員單位職責為：

　　(1)領導小組辦公室：負責編制項目規劃和年度實施方案，采購供應草種、肥料和農藥，指導種羊場建設和種公羊選(培)育、調運、交換等技術工作；制定項目實施技術操作規程，并督促項目村落實；督促指導項目生產運行、滾動發展和效益分成；積極引進社會

　　資金組建龍頭企業，形成產品加工、銷一條龍服務體系。

　　(2)財政所：負責項目資金撥付與報賬、物資采購監督及項目資金專項審計。

　　(3)農業服務中心(扶貧站、獸醫站)：負責組織審查項目實施方案，督查項目進度及質量，定期對項目進行階段性檢查驗收；申報配套沼氣池、項目村獸醫室、農機具等項目并組織實施；對重大動物疫病，農藥、肥料、獸藥、飼料使用進行監測；搞好在鎮外引進羊只的監督管理，禁止疫病傳入，做好項目區市場檢疫和產地檢疫，對發生重大動物疫病進行處置；整合新農村建設資金投入項目區，完善項目區村寨道路、庭院硬化和房屋美化。

　　(4)水利水保站：負責配套項目村水利設施建設項目并組織實施。

　　(5)社會事務辦：切實解決好項目村貧困農戶的生產生活困難。

　　(二)資金和物資管理

　　1、資金管理：嚴格執行省、市、縣財政扶貧資金管理辦法，嚴格報賬管理制度。(1)公示：對項目實施農戶花名冊、物資發放或資金投入補助及標準、政府統一采購物資價格等，在項目村張榜公布，接受群眾監督。(2)撥付報帳：嚴格執行《大方縣種草養羊扶貧項目資金報帳實施細則》。

　　2、物資采購管理：(1)基礎母羊由項目戶自行采購，種公羊由草地中心采購、鎮負責發放；草種、肥料采購由草地中心負責，草種實行詢價方式采購。(2)實施單位對采購的物資實行專人發放管理和出入庫登記管理。

　　3、檔案管理：鎮嚴格按照縣、鎮、村項目建檔目錄要求，將項目實施過程中產生的資料，進行分類歸檔，裝訂成冊，作為項目技術服務、檢查指導、跟蹤管理和項目竣工驗

項目實施方案 篇22

　　為貫徹《吉林省促進基本公共衛生服務逐步均等化的實施意見》，規范基層醫療衛生機構實施傳染病報告與處理，依據《傳染病防治法》、《傳染病信息報告管理規范》、《國家基本公共衛生服務規范（xx年版）》等法律、規范要求，制定本實施方案。

　　一、項目目標

　　（一）總目標

　　依據《傳染病防治法》建立并完善各級醫療衛生機構傳染病監測報告與處理機制；各級醫療衛生機構按規范報告傳染病；疾病預防控制機構依法開展轄區傳染病信息管理，分析、處置傳染病疫情并指導醫療機構做好疫情處理，保障傳染病網絡直報系統正常運行。社區衛生服務中心（鄉鎮衛生院）傳染病疫情網絡直報能力達到100%，直報率達到80%，無傳染病疫情漏報、遲報發生。落實社區傳染病疫情防控措施，建立傳染病防治管理制度，完善傳染病疫情報告、預警機制和基礎檔案管理。

　　（二）年度目標

　　1、xx年底，各縣（區）重新統計登記轄區內所有依《傳染病防治法》承擔傳染病發現、報告、處置的醫療衛生機構及傳染病報告人員的基本信息，作為日常管理的基線數據，登記率100%。

　　2、對轄區符合傳染病網絡直報條件的醫療衛生機構，按照《中國疾病預防控制信息系統用戶與權限分配管理規程》（試行），授予用戶權限，各類用戶進行檔案登記，管理率100%。

　　3、傳染病報告機構建立健全傳染病報告管理制度，配置統一的《中華人民共和國傳染病報告卡》、《傳染病登記本》，轄區傳染病報告機構按照《傳染病信息報告管理規范》、《傳染病報告和處理服務規范》開展日常工作。

　　4、社區衛生服務中心（鄉鎮衛生院）傳染病疫情網絡直報能力達到100%，直報率達80%，無傳染病疫情漏報、遲報發生。

　　5、落實社區傳染病疫情防控措施，建立傳染病防治管理制度，完善傳染病疫情報告、預警機制和基礎檔案管理，對傳染病患者及時登記、上轉、追蹤，疑似傳染病患者轉診率達到100%、追蹤率達到100%、轉診到位率≥90%。

　　6、對重點傳染病實施社區管理，新涂陽肺結核患者發現率達到70%以上；DOTS策略覆蓋率100%；結核病患者系統管理率達到95%及以上；新涂陽患者治愈率達到85%以上；符合治療標準的艾滋病病人95%以上接受抗病毒治療或中醫治療；有治療需求的艾滋病病人90%以上得到抗機會性感染治療服務。

　　二、項目范圍和內容

　　xx年項目在全市范圍內開始實施。

　　（一）傳染病報告機構

　　任何單位和個人發現傳染病病人和疑似病人時，應及時向附近的疾病預防控制機構或者醫療機構報告，疾病預防控制機構、醫療機構及其執行職務的人員發現傳染病疫情時，應遵循疫情報告屬地管理原則，按照規定的內容、程序、方式和時限報告。

　　1、培訓

　　定期對本單位醫護人員進行傳染病防治知識、技能的培訓。社區衛生服務中心（鄉鎮衛生院）每年對轄區社區（鄉村）醫生進行傳染病防治知識、技能的培訓，每月例會時以會代訓形式對傳染病防治知識進行培訓，組織醫生參加縣（區）級衛生部門開展的傳染病防治工作培訓。

　　2、發現、登記

　　填寫門診日志及入、出院登記本。首診醫生在診療過程中發現傳染病病例、疑似病例時，必須認真填寫門診日志、出入院登記簿，并由首診醫生或其他執行職務的人員負責填寫，按照要求填寫《中華人民共和國傳染病報告卡》。

　　3、報告

　　（1）報告程序與方式

　　已開通傳染病疫情監測信息系統的單位，使用傳染病疫情監測信息系統報告，《傳染病報告卡》按時間及病種順序整理歸檔，作為本單位報告傳染病的業務依據。未開通傳染病疫情監測信息系統的單位，視疫情具體情況按法律法規的要求通過傳真、電話等方式盡快進行疫情報告，同時送（寄）出傳染病報告卡，在《傳染病登記本》上記錄報出卡的基本信息，作為本單位報告傳染病的業務依據。根據疫情，當懷疑有傳染病暴發流行的'可能時，應向當地疾控部門報告。

　　（2）報告時限

　　發現甲類傳染病和乙類傳染病中的肺炭疽、傳染性非典型肺炎、脊髓灰質炎、人感染高致病性禽流感的病人或疑似病人以及按照甲類管理的傳染病時，或發現其他傳染病和不明原因疾病暴發時，應于2小時內將傳染病報告卡通過網絡直報系統報告；未實行網絡直報的，應于2小時內以最快的通訊方式（電話、傳真）向當地縣（區）級疾病預防控制機構報告，并于2小時內寄送出傳染病報告卡。

　　對其他乙、丙類傳染病病例、疑似病例和規定報告的傳染病病原攜帶者，在診斷后實行網絡直報的責任報告單位應于24小時內進行網絡報告；未實行網絡直報的責任報告單位應于24小時內寄送出傳染病報告卡。

　　（3）做好傳染病報告的訂正和補報工作。

　　4、處理

　　（1）病例轉診。將病人及其病歷記錄復印件一并轉至具備相應救治能力的醫療機構。

　　（2）消毒處理。依照法律、法規的規定，對本單位內被傳染病病原體污染的場所、物品以及醫療廢物，實施消毒和無害化處置。

　　（3）病例的流行病學調查和隨訪。協助疾病控制機構做好流行病學調查和重點管理傳染病居家病例的隨訪工作。

　　（4）密切接觸者管理。協助疾病控制機構查找密切接觸者，按照有關要求做好管理工作。

　　5、協助上級專業防治機構做好重點傳染病防治管理。協助做好轄區結核病、艾滋病、甲型H1N1流感、手足口病等重點傳染病患者的宣傳、指導服務以及非住院病人的治療管理工作。協助疾控部門做好重點傳染病密切接觸者的追蹤、隨訪工作；開展傳染病防護措施、消毒隔離技術、疾病癥狀早期識別等宣傳教育工作。

　　（二）疾病預防控制機構

　　1、登記管理。對轄區內所有依《傳染病防治法》承擔傳染病發現、報告、處置的醫療衛生機構及傳染病報告人員的基本信息進行登記，形成日常管理的基線數據庫，登記率100%；對轄區符合傳染病網絡直報條件的醫療衛生機構，按照《中國疾病預防控制信息系統用戶管理權限規定》（試行），授予用戶權限，各類用戶進行檔案登記，管理率100%；

　　2、培訓與指導。形成分級培訓機制，不斷提升從業人員工作能力。市級負責對縣（區）級培訓，每年至少一次。縣（區）級開展對轄區社區衛生服務中心（鄉鎮衛生院）面對面現場指導，每年至少督導檢查兩次傳染病防治工作落實情況，督促鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心（站）對轄區鄉村醫生的面對面指導。通過網絡監視及時指導轄區傳染病報告機構準確報告傳染病相關信息。

　　3、考核。根據中國疾病預防控制中心《傳染病監測信息網絡直報工作與技術指南》（試行版）及衛生部和我省衛生廳關于傳染病報告質量檢查方案組織全市各級傳染病報告工作考核，結果全市通報。

　　4、各級疾病預防控制機構按照《傳染病信息報告管理規范》的要求做好信息審核、指導信息訂正、數據統計分析、報告分發、信息交流、資料保存等工作。

　　5、按照屬地化管理和分級管理原則，依據各類傳染病防控預案做好疫情處理，達到突發公共衛生事件標準的，按照突發公共衛生事件處置。屬于“重大公共衛生服務項目”管理的傳染病疫情按其要求處理。

　　三、項目組織領導

　　衛生行政部門負責項目的組織實施和監督管理，疾病預防控制中心負責項目技術指導、監測工作和效果評價，對項目實施進行質量控制。疾病預防控制中心、結核病防治所負責對社區衛生服務中心（鄉鎮衛生院）傳染病防治工作進行業務考核，并將考核結果作為經費劃撥的依據。財政部門負責項目資金的核付及監管工作。

　　四、實施時間

　　xx年3月1日至xx年10月30日。

　　五、項目督導與評估

　　采取查閱資料、現場操作、知識問答、入戶走訪等方式，由市、縣（區）衛生行政部門定期組織相關業務部門按照《國家基本公共衛生服務規范（xx年版）》及本實施方案要求對轄區工作進行督導評估。各縣（區）可根據本地區傳染病防治工作實際，在組織完成本實施方案工作基礎上，制定本地具體工作方案。

項目實施方案 篇23

　　一、指導思想和任務目標

　　1、指導思想：以中央、省兩個“一號文件”為指導，以提高小麥集中供種率和整體化生產水平為中心，以優質化、專用化、市場化為導向，以試驗、示范、推廣為手段，采取科技服務與政策扶持相結合，促進我縣優質專用小麥的區域化布局、標準化生產和產業化經營，實現良種良法相配套和高產優質相結合，不斷提高我縣優質專用小麥生產效益和市場競爭力。

　　2、補貼面積金額：今年在全縣18個鄉鎮，按照區域化和標準化生產要求，實施30萬畝優質專用小麥良種補貼，每畝地國家補貼10元。

　　二、主要措施

　　1、實行區域化布局，提高規模化生產水平。針對我縣山區、丘陵、平原兼備的自然條件，在小麥生產布局上，各鄉鎮要結合各自實際，按照全縣的總體規劃和百畝點、千畝方、萬畝片的要求，合理制定區域化種植規劃，在區域片內嚴禁出現插花田，大力推廣優質專用小麥，帶動全縣小麥良種化水平的提高。

　　2、健全和完善小麥良種推廣繁育體系，保證良種供應。一是充分發揮銷售主渠道的作用，建立健全小麥良種繁育、銷售網絡，切實解決小麥集中供種難的問題。要一級抓一級，層層抓落實，形成全縣上下一體的統一供種體系。二是加強政府引導和資金扶持，提高集中供種的組織化水平。各鄉鎮要根據不同的地理條件，通過測土配方，選擇適宜品種，建立集領導指揮田、良種繁育田和高產示范田“三田合一”的.小麥區域化示范工程。三是加強種子管理，提高服務水平。農業執法部門要依法加大對種子的監管力度，嚴格查處假冒偽劣種子和坑農害農現象的發生。同時要搞好技術服務和指導，讓廣大農民群眾購的明白，種的放心。

　　3、嚴格落實國家對良種的補貼政策，充分調動農民的種糧積極性。按照國家補貼政策，全縣30萬畝補貼面積，分配到18個鄉鎮（見附表），按每畝地用種7.5公斤，每公斤2.8元計，除國家每畝補貼10元外，每公斤種子尚需籌集1.47元（每畝地11元），或采取以糧換種的形式。

　　4、加大宣傳力度，營造統供氛圍。各級各單位要加大宣傳力度，通過召開現場會議、新聞宣傳、典型對比、信息引導等形式，讓廣大農民充分了解國家的激勵政策和實行小麥區域化種植、規模化生產、統一供種帶來的好處，切實轉變家家種田、戶戶留種的傳統習慣，讓廣大農民群眾從思想上、行動上真正接受統一供種，努力營造廣大農民群眾自覺自愿種植優良品種的氛圍。

　　三、加強組織領導

　　1、成立領導小組為了搞好全縣30萬畝優質專用小麥良種補貼項目的落實，經縣政府研究決定成立領導小組，下設辦公室。領導小組名單如下**辦公室設在農業局，和兼任辦公室主任。各鄉鎮要根據縣里統一要求成立相應領導機構，確保該項目的順利完成。

　　2、制訂崗位責任，層層落實目標責任制全縣各級、各部門要把優質小麥良種補貼、區域化種植和統一供種工作，作為促進糧食安全生產的突破口來抓，切實抓緊抓好，實行領導責任制，做到一級抓一級，層層抓落實。要把具體任務目標分解到人、到村、到地塊，并建檔立卡。鄉鎮政府要抓好示范點、示范方和示范片，充分發揮示范引導作用，對良種繁育基地，試驗、示范點，要實行領導、技術、資金三到位，確保關鍵措施、重點配套技術落到實處。各有關部門要各司其職，各負其責，密切配合，通力協作，形成工作合力。要加強監督檢查，特別對供種單位和區域化種植單位、小麥良種價格、實施面積等進行全程跟蹤檢查。同時要完善檢查評比制度。對小麥區域化水平高、種子純度好、良種繁育健全的單位給予獎勵；對工作不力、弄虛作假、完不成任務的鄉鎮進行處罰，并通報批評。

項目實施方案 篇24

　　一、項目區基本情況

　　下水母村位于化處鎮西北面，距鎮政府駐地12.2公里。轄區面積為3.2平方公里，含下水母、龍潭寨、三家寨、大沖坡4個自然村寨，11個村民組，總戶數317戶，人口1503人。居住有漢族和布依族兩種民族。其中，少數民族人口4人。勞動力800人，其中，男440人，女360人。下水母村特困31戶，109人。耕地面積814畝，其中田407畝，地407畝，人均耕地面積約0.54畝。用材林400畝，經濟林100畝。人均吃糧為280公斤，人均純收入為650元。屬我鎮的貧困村之一。外出務工人員為80人。森林覆蓋率30%。

　　二、項目建設規模

　　水泥硬化入組道路長600m，寬3.5m，路面厚0.15m，共2100m。

　　三、項目投資概算

　　項目總投資15萬元，其中申請青島對口幫扶資金10萬元，農戶投工投勞1000個，折資5萬元，具體概算如下：略

　　四、技術標準

　　由縣交通局、村管所技術人員負責技術指導和監督，確保項目的順利實施并達到預期的扶持效果。

　　五、項目實施進度安排

　　(一)進度安排工期6個月

　　20xx年10月1日至20xx年11月31日，項目申報。20xx年12月1日至20xx年3月31日，全面完成。

　　(二)資金安排

　　1、項目啟動后，先撥付工程量30%的資金作啟動。

　　2、施工中期，按工程進度撥付工程量的60%用于購置材料。

　　3、余下10%的資金款項待工程完工驗收后一次性撥付，用于項目建設各項費用的結算。

　　六、組織管理和管護措施

　　(一)組織管理

　　1、成立項目實施領導小組，組成人員如下：

　　組長：

　　成員：

　　領導小組下設辦公室，唐寬兼任辦公室主任，具體負責項目的實施、督促、協調和處理項目實施過程中的'日常事務工作。

　　1、項目啟動后，具體明確技術人員和工程管理人員及工程監理人員，確保項目進度和質量，使扶持項目達到預期的效果。

　　2、項目資金嚴格執行村財鎮管村用及報賬制度和公開制，嚴格審批程序手續，同時成立專門的財務小組，張青任組長，成員有陳華、張應勇，由張應勇任出納。

　　(二)管護措施

　　1、發動、組織群眾投入勞動力，共同實施。

　　2、項目竣工經驗收合格后，由上級部門及鎮政府交付村支兩委使用。

　　3、以下水母村農戶為主實施管護，成立項目管護小組，出臺項目管理辦法。

項目實施方案 篇25

　　一、項目基本概況：

　　1、項目名稱：陜西省道212線鳳縣縣城過境段改建工程

　　2、項目地點： 陜西省鳳縣縣城

　　3、本次招標建設規模概況：省道鳳縣縣城段改建工程位于鳳縣城東北，起于西莊，跨越嘉陵江、穿越豐禾山后，終點止于紅唐雙路小峪河大橋橋頭全場2.8公里；西莊濱河路工程起于西莊東（212省道k208+000處），止于西莊村西全長1.089公里。

　　二、招標方式：公開招標方式

　　三、招標范圍：圖紙及招標文件規定的全部內容。

　　四、招標代理機構概況：

　　1、招標代理機構：陜西瑞通工程造價咨詢有限公司

　　2、聯 系 人：張寧

　　3、造 價 師：王學峰 王 君

　　4、電 話：

　　五、評標委員會的組成：

　　1、評委會由7人組成，其中建設方2人， 專家5人。

　　2、監督單位： 陜西省建設工程招標投標管理辦公室

　　六、建設方應提供的資料：

　　1、法人委托書原件及復印件兩份；

　　2、營業執照、法人代碼證復印件兩份；

　　3、計劃批文原件及復印件兩份；

　　4、建設項目銀行資金證明原件及復印件兩份；

　　5、規劃總平面圖原件及復印件（蓋有西安市規劃局建設工程審核章）兩份；

　　6、建設項目報建表原件及復印件兩份（招標代理機構辦理，）；

　　7、西安市建設項目城建費用（基金）統一征收交納證書原件及復印件兩份；

　　8、招標申請（招一）兩份（招標代理機構辦理）；

　　9、招標文件（招二）招標代理機構編制，建設方審核；

　　七、投標人應提供的資料：

　　1、法人委托書原件；

　　2、營業執照、資質證書復印件；

　　3、安全生產許可證、建造師證書復印件

　　4、投標申請（投一）兩份。

　　八、招標小組專業技術人員名單：

　　九、招標工作實施時間安排：

　　1、建設方、招標代理機構招標前工作準備會；

　　時間： 20xx年7月18日9時30分

　　內容：招標項目有關事宜；

　　2、招標進度安排

　　（1）發布招標公告（不少于五個工作日）

　　刊登媒體：三秦都市報 陜西省采購與招標網 刊登時間：20xx年7月19日

　　方 式：公開招標

　　（2）確定資格預審合格的潛在投標人

　　時間： 20xx年7月29日

　　（3）建設方、投標人資料準備

　　時間：20xx年8月1日10時前交至招標代理機構。

　　（4）招標代理機構辦理招標申請

　　時間：20xx年8月1日辦理完畢；

　　（5）招標代理機構編寫招標文件

　　時間：20xx年7月27日編制完畢并交付建設方審核；

　　（6）發標

　　時間：20xx年8月2日9時

　　地點：陜西瑞通工程造價咨詢有限公司

　　（6）答疑（發標后2~3天）

　　時間：20xx年8月5日9時

　　地點：陜西瑞通工程造價咨詢有限公司

　　（7）編制標底

　　時間：20xx年8月17日編制完畢并密封。

　　（8）開標

　　時間：20xx年8月22日9時30分前

　　地點：陜西省政務大廳3樓開標大廳

　　（9）發中標通知書

　　時間：20xx年8月26日

　　（10）簽定工程合同

　　時間：20xx年9月12日

　　（11）招標檔案移交

　　時間：20xx年8月29日

項目實施方案 篇26

　　一、項目概況

　　項目概況一定要說清楚兩個方面的內容，一方面是常見的規劃、立項，在一般項目中基本都涉及到;第二方面是項目的建設范圍和服務目標，這是作為PPP實施方案必須說明的內容。

　　二、風險分配

　　實際上整個PPP項目操作是否成功，要看是否有合理的風險分配體系，在政企雙方都覺得風險可控的情況下，我能夠獲得一定的收益，那么這個事情就可能成功。

　　風險分配一般分兩個階段來做，一是項目風險識別;二是風險分擔機制設計。

　　項目風險識別

　　PPP風險來自四個層面：政府層面、市場層面、項目層面和不可抗力。

　　不可抗力風險是任何項目都可能會遇到的，而且它的風險分配有自然規律，也就是說大家比較認可的規律，通常在發生不可抗力事件時，雙方各自承擔風險，各自承擔相應的損失，各自了不承擔相應的違約責任，所以后面就不贅述了，重點講前三項風險。

　　1.政府層面的風險

　　這是投資方比較在意和擔心的。

　　一是政府干預。

　　投資人來了，他希望有自己決策的空間，特別是在項目的關鍵技術、設備選型等環節。

　　我曾經經歷過一件事，一個縣的污水處理廠，當時是由縣建設局來操辦的BOT項目，都已經簽約了，這個建設局局長打電話問我，說他們現在開始買設備了，在設備選型階段我要不要跟著去，要不要發表建議。

　　我跟他講，你不要去管，在你的干預下，買下來的設備如果好固然沒問題，如果不好，將來處理處理污水不達標算誰的責任，該投資人自己決策的就自己去決策。

　　反過來說，有些時候政府一定要干預，會給項目帶來一些不好的結果。

　　有一個案例是中國臺灣的高鐵項目，曾經作為成功案例到處宣傳，但是到20__年這個項目失敗了，原因是高鐵公司運營虧損，資不抵債。

　　在他失敗以后，馬上就成為業界研究的案例，研究其失敗的原因，有各種各樣的原因，但是我注意到其中有一個細節，當時的聯合體中有一家法國的以高鐵信號為主的公司，當時的聯合體里基本以法國技術為主，但后來項目在建設過程中，政府的領導層去日本參觀考察，覺得日本的高鐵好，就要求項目公司要買日本的設備、日本的車，最后項目運行后，日本的車匹配的是法國系統，兩種系統的不兼容導致了技術上的問題。

　　所以，政府干預會給項目帶來意想不到的風險。

　　所以，政府在該管的地方管，不該管的就不要管。

　　二是政府信用。

　　這也是投資方很擔心的，這個問題目前沒有更好的方案去防范。

　　我跟投資人說，政府信用這塊是社會問題，不是項目管理的問題，但同時我也和投資人說，你拿到項目的條件越公平，政府違約的可能性就越低。

　　長春匯津是一個典型的案例，當時政府之所以要違約，也在于匯津前面所拿到的條件是政府回顧過來覺得這個條件不可承受，我們寧可違約，寧可收回也不能再履行下去，所以說政府信用也是雙方的，我通常也會對投資人說，不是政府單方的問題。

　　三是公眾反對。

　　它與項目立項相關，如果項目立項過程，特別是環評過程得到公眾充分理解以后，那么項目開工以后這方面的風險會低。

　　反過來說，如果前期環評征求公眾意見的過程沒有去做，在項目開工進場時遭到反對，會拖延工期，拖延工期就會導致成本增加，這是項目需要防范的地方。

　　四是稅收調整。

　　這部分相對比較簡單，它的控制措施也相對簡單，因為稅收政策比較明朗，稅收的變化給項目帶來的影響也比較明確，只要雙方調整協議就可以了。

　　所以，這方面對項目的影響倒不是太嚴重。

　　五是決策、審批延誤。

　　六是環保風險。

　　對一個項目來說，目前在項目籌建階段，環保的一些要求是明晰的，但是隨著我們對環保越來越重視，很可能在未來項目建設過程中環保的要求會提高，反過來會造成我們這個項目又不符合環保要求，這種風險最少造成項目的設計變更或導致投資運行費用增加，我們一般會在合同里給項目投資方一個出口，也就是說當發生這樣的事情時，要相應協商一些政府補貼機制等等，因為這個風險不應該由投資方承擔。

　　七是法律變更。

　　主要是我們現行的法律法規規定，導致項目投資或運行成本發生變化。

　　這種風險通常由雙方共擔，雙方畫一條線，如果變化導致的影響成本很小，就由投資方承擔，如果超過了畫的這條線，政府要承擔風險。

　　以上按照風險誰有能力控制就由誰來承擔的原則，這些風險一般來說由政府承擔。

　　2.市場層面的風險

　　一是利率風險。

　　二是外匯風險。

　　三是通貨膨脹。

　　針對利率風險、外匯風險、通貨膨脹基本都會設計一個由社會投資方和政府方共同承擔的風險轉移原則，如果沒有這套原則就會直接影響到社會投資方。

　　四是融資風險。

　　我們的項目僅僅靠自有資金是建立不起來的，還需要得到銀行方一些資金的支持。

　　這里首先是融資成本的問題，同時還有融資能否實現的問題，目前控制融資風險最好的辦法是在PPP合同談判期間，在實施過程中就將金融機構拉進來，讓金融機構提早了解這個項目，同時也提早了解金融機構的要求，通過這樣一種操作，使得項目融資風險降低，使得簽約以后就能夠拿到貸款。

　　五是項目唯一性。

　　六是市場需求變化。

　　項目唯一性和市場需求變化都是社會投資方比較關心的環節，它會影響到項目的收入。

　　政府方對這類項目的管理，如果可以是唯一性的，就承諾給他唯一性。

　　比如一個區域的污水處理廠，在一定水量范圍內，確實是只能建一個，除非水量增加，以保證項目需求。

　　同時對市場需求的變化做好合理分配，比較好的方式是雙方共擔。

　　七是第三方延誤/違約。

　　因為一個項目不可能只獨立在政府和社會投資方之間，社會投資方還會與外部發生一些合同關系，通常會通過合同管理的方式來做好第三方風險的管控。

　　3.項目層面的風險

　　一是土地獲取風險。

　　一方面是土地手續是不是合規;另一方面征地拆遷工作要做得干凈利落，沒有后患，如果有后患影響開工也會給項目帶來風險。

　　二是完工風險。

　　三是供應風險。

　　四是技術風險。

　　五是成本超支。

　　六是工程變更。

　　七是收費變更。

　　八是費用支付風險。

　　這些是任何項目都會遇到的風險，我們通過與政府方和外部第三方簽定的合同做好分配，將項目的風險降到最低。

　　九是項目移交風險。

　　我們現在做的絕大多數PPP項目都是BOT項目，都是三十年運營期結束后要移交給政府方的項目，這樣的項目如果后期維護不周，將來交過來的是不能用的項目，對政府方是很大的一個風險，所以在合同里要對項目移交的標準做好要求，來控制好項目移交的風險。

　　十是社會投資方變動。

　　我們在招商時會要求投資人具備一定的財務能力、技術力量、管理經驗、項目經驗等等，投資方要有足夠的能力來實施好這個項目。

　　但現在有一種社會現象叫掛靠，特別是地方政府有些個人，或者是有些小企業，一看這些要求達不到，就去找一個央企或外省的企業，打著他們的名頭來做這個項目，拿到協議以后再做變更，把殼退掉。

　　這種情況就違背了我們招商的初衷，我們找的是有技術力量的企業，這種變動會給項目帶來影響。

　　反過來說，我們在合同里要做好規定，投資方的股權轉讓一是受讓方要滿足當時招商時的要求，二是轉讓行為一定要政府方同意，這樣的規定比較能很好的控制風險。

　　十一是招標競爭不充分。

　　這種風險在我做的PPP項目中特別多，我們公司的大項目都是其他人去做，我做的都是地方偏、投資人少，地方政府還著急的項目，這種情況必然導致招標競爭不充分，基本上來一家投資方就只能和他談，沒有別的辦法。

　　要想控制招標競爭不充分的風險，一是不要太急，項目要早一點提出來，別等到快要開工了再來做，對外宣傳的時間短，了解你的投資方就少。

　　二是盡管有可能政府的財力不夠，但我們與其被動接受投資方資源補償等一些要求，不如我們政府方先跟咨詢機構把這些條件做好，做出一個我們認為大多數投資方都能接受的條件，我們再去招標，通俗講就是將項目包裝好，這樣會適當控制招標競爭不充分的風險。

　　十二是項目測算不當。

　　這個風險對雙方都存在，對投資人也是一樣，因為招商時把他招進來之前，他肯定有財務測算的，如果他測得不妥，比如說一個污水處理廠，正常情況下是1.1元錢，他自己算的是1元錢可以做下來，這個風險肯定由投資方承擔。

　　政府在做一對一談判的時候，測算一定要算妥當了，測算不當會給后期帶來問題。

　　十三是經營者能力不足。

　　一個項目交給投資方是需要他建好，運營好，這對經營者的能力要求是很高的，如果經營者能力不足會給項目帶來潛在風險。

　　站在政府方角度，對這種風險的防范是在談判階段考察好將派到項目的主要人員的經驗和水平，從而防范好經營者能力不足的風險。

　　十四是財務監管不力。

　　這也是比較重要的地方，社會投資方多種多樣，當然絕大多數是想踏踏實實長期經營項目的，但不能排除一些投資方有某種目的，比如我遇到過一個，以前是做承包商的，現在政府項目少了，他想要繼續做政府項目，他就需要做PPP的項目投資方。

　　他們的想法是只要收回本金就可以了。

　　如果資本金要求比較少，只有20%的資本金，另外80%是銀行的，因為投資方他要實施項目建設，他認為在項目建設過程中能把20%的資本金賺回來就好，至于后面怎么樣他不考慮。

　　當我們遇到有這種想法的投資人的時候，財務監管就非常重要，這可能涉及項目是否能夠真正按照進度建好，尤其是銀行方，有的項目還沒有建完，錢全部出完了，最后剩個亂攤子，這是非常可怕的情況。

　　十五是配套基礎設施風險。

　　投資方非常關注，我剛剛做的一個陜北某縣輸水管線的項目，在談判過程中投資方要求一定要把臨時用水用電的問題解決了。

　　甚至在談判時政府方說我負責協調，投資方說不可以，要把協調改成落實，合同里這兩個字帶來的是將來雙方責任的區別。

　　因此投資方非常關注基礎設施配套問題，政府方該有擔當也要擔當，剛才這個項目如果真不給落實，投資方會很擔心，他作為外來投資方，去落實臨時用水用電的困難會比較大。

　　最后政府同意給他落實臨時用水用電的接點。

　　十六是合同文本不完善。

　　實施過BOT的地方政府應該經歷過這樣的事情，昨天座談會上不止一個地方說從前實施的BOT項目現在實施的不好，存在一些問題。

　　這種結果都是當初合同文本不完善帶來的。

　　如果當初合同文本比較完善，把各種價格變動、各種監管因素都考慮進去，現在的項目不會遇到這種問題。

　　所以，完善的合同文本是PPP項目能夠成功實施的保障，剛才說實施方案是開展PPP項目的基石，那么項目建好以后，在實施方案基石上的合同文本應該是完善的城墻，它能防范將來的各種糾紛，對各種變動都能夠有很好的解決途徑。

　　(二)風險分擔概述

　　將項目風險在各方之間進行合理分配，可以有效降低項目總體風險程度，確保項目成功實施。

　　風險分擔方式包括分別承擔(等同于風險分配)和共同承擔(雙方按一定比例分攤)。

　　1.風險分擔機制設計的基本原則

　　一是風險由對其最有控制力的一方承擔。

　　剛才講到政府層面的七個方面都是由政府方承擔，誰最有能力控制風險就由誰承擔，他自然會想方設法去控制風險，從而降低風險發生的概率和風險發生的成本。

　　二是承擔的風險程度與所獲得收益相匹配。

　　風險和收益相對等能夠有效調動風險承擔方的積極性。

　　三是承擔的風險要有上限。

　　無論是政府方還是投資方，都不可能因為這一個項目的某一方面風險使得整個工作受到影響，特別是投資方，不可能因為投的一個項目導致最后血本無歸，這是不可能的，所以各方承擔風險要有上限。

　　三、運作方式

　　具體選擇哪種運作方式要根據項目的具體特點而定。

　　四、交易模式

　　(一)投融資方案設計

　　剛才講，實施方案是PPP項目的核心，那么交易模式就是核心中的核心。

　　交易模式包括投融資方案設計和投回報模式設計。

　　首先來看投融資方案設計。

　　1.PPP項目融資方案概要

　　PPP項目投資計劃和融資方案解決4個問題：

　　投什么?——投資標的和范圍。

　　投多少?——投資規模。

　　啥時投?——投資進度計劃。

　　在以前做政府投資項目沒有太關注這個，現在做PPP要比較關注投資收益率，投資計劃進度會影響到收益率。

　　錢在哪?——資金籌措方案，不光是資本金的籌措，還有債務資金的籌措等等。

　　把這四方面的問題考慮清楚了，融資方案就做好了。

　　2.PPP項目投融資方案設計案例㈠——北京地鐵十六號線BOT項目

　　北京地鐵16號線是國務院首推80個引入社會資本(PPP)示范項目之一。

　　項目線路(含海淀山后線)全長約50km,總投資約540億元。

　　計劃20__年底全線通車試運營。

　　項目自20__年3月啟動PPP實施，20__年11月底，在第十八屆北京·香港經濟合作研討洽談會上進行PPP簽約。

　　3.PPP項目投融資方案設計案例㈡——某工業園區污水處理廠

　　建設內容是污水集中處理廠、中水回用系統。

　　按照“適度超前、一次規劃、分期建設”的原則，近期(20__年)建設規模為處理污水2.5萬噸/日、遠期(20__年)10萬噸/日。

　　污水來源為項目所在工業園區企業的工業廢水、生活污水、建筑污水、初期雨水和地下水滲入等。

　　投資估算：近期總投資約1.85億元(不包括管網)，遠期總投資約4.42億元。

　　業主是園區建設發展有限公司，是由園區政府設立的投資公司，負責具體實施本項目的特許經營事宜。

　　我們當時剛做項目融資結構設計的時候，和業主方交流，他們當時拿出來的就是上圖的結構。

　　投資人與園區建設發展公司共同投資，成立特許經營公司。

　　首先是園區管委會授予他特許經營權，然后由特許經營公司和排污企業簽署污水處理的協議，由園區環保部門來監管污水廠的運營情況。

　　當時他們說這個模式是投資人提出來的。

　　投資人為什么要把建發公司綁上呢?他覺得這個項目將來他要直接向企業收污水處理費，通過他們倆直接發生的合同交易，給雙方留下了一個空間，這個空間就是排污企業有可能省掉自己的污水預處理系統。

　　按照環評的要求，一個企業的污水要能排出去，要有預處理系統，把污水處理到國家環保部要求的排入下水道的標準，然后污水處理廠再進行后續處理，也就意味著每一個企業都要建立一套污水預處理系統。

　　如果排污企業不想建這個預處理系統，就想直接把污水排出去，這時怎么辦?這個項目就留了這樣一個空間，排污企業可以與污水處理廠協商，當污水處理廠覺得你超標排放沒關系，我能夠處理，當然肯定要加錢，污水處理廠就得到了一個超出政府給他的市場空間，對排污企業來說可以省掉預處理的環節。

　　雙方都是會算賬的，對于污水處理企業來說，如果給我支付的錢夠我給你處理的成本，我肯定給你處理，對排污企業來說，如果超標排放付給你的錢要低于自己建污水預處理系統的錢，對于排污企業也是好事。

　　所以這個項目他們兩個直接簽污水處理協議有這樣一個好的空間在里面，這種情況是支持的。

　　但是這種情況帶來的負面情況是，投資人擔心到時企業不付費怎么辦?所以他想把要園區建設發展公司叫上，因為企業是園區的企業，到時候談收費、談合同有便利。

　　所以他們推薦這種模式。

　　從表面看這個模式可能沒有問題，但是這里存在一個最大的問題，建發公司是污水處理特許經營公司的股東，園區管委會是授予特許經營權的政府方，如果他們是獨立的主體，這個結構沒問題。

　　但是在我們國家園區管理體系里面，園區管委會和建設發展公司往往是一批人馬兩塊牌子，嚴格來說他是一個主體，這樣就存在問題，當污水處理廠污水不達標時，園區管委會最怕這樣的事情，一旦污水處理不達標，會對管委會追究責任，如果他與污水處理廠只有監管關系，他不是第一責任主體，第一責任主體是社會投資方的特許經營公司，如果他在里面有股權，他可能就脫不了干系，就要負直接責任。

　　這是他們最怕的一個問題。

　　另外當排污企業與污水處理廠發生合同糾紛時，本來作為地方行政管理部門的管委會是可以協調他們之間關系的，但由于他在里面占有股權，說話就不那么硬氣了。

　　把這兩個問題指出來之后，政府方也發現這個結構不太好，所以我們給他換了一種結構，就是把建設發展公司拿出去，只有園區管委會。

　　那么投資人擔心收不來錢的問題怎么辦?出了一個《污水處理暫行管理辦法》，這個辦法作為園區對外招商引資的條件，讓所有來園區投資的企業先看到，要求排污企業要遵守這個辦法，從而減輕企業不付污水處理費等一些問題。

　　這個項目的經驗與啟示是：需要慎重決策政府資金參與和支持PPP項目的方式。

　　一是政府資金以單獨承擔項目建設內容的方式可使項目其他部分具備PPP運作條件，不存在角色錯位。

　　二是政府少量入股PPP公司，通過公司治理結構安排有利于發揮政府監管作用;但在政府監管不斷規范完善、提倡政企分開的大形勢下，政府為監管目的而入股PPP公司的合理性值得進一步推敲。

　　三是實踐中個別PPP項目中政府資金完全以市場資金行為入股并占據較大份額，無項目利益分配(分紅)方面的讓渡或劣后安排，政府資金對項目支持目標偏移，形成“自己補自己”或與社會資本爭利的嫌疑。

　　這在PPP項目運作中需特別予以重視。

　　(二)投資回報模式設計

　　這部分更是重中之重，一個成功的PPP項目有兩條腿，一條腿是合理的項目投融資結構，第二條腿就是項目的投資回報模式。

　　與PPP項目回報模式相關的，大的結構里包括PPP合作模式、投資責任、成本責任。

　　另一方面包括回報水平、項目收入和風險機制。

　　風險機制已經講過，重點講項目收入，項目收入與產品和服務的量和服務價格相關。

　　1.確定項目回報水平的必要性

　　一是合理確定和形成PPP項目回報水平，是建立PPP項目投資吸引力的關鍵，是PPP項目成功的基礎。

　　我現在做的一個項目，他們給投資人定的收益水平全都是6%，我說6%是吸引不來投資人的，太低了。

　　當然他有他們的理由，他們省內某些企業承諾這個項目不要收益，只要保本就行，這種情況單說。

　　否則單獨設6%肯定是沒有吸引力的，一定要有一個合理的回報水平，這是吸引投資人的關鍵。

　　二是科學預計或設計PPP項目回報水平是前期論證的重要內容。

　　前面提到的VSM(項目的物有所值評價)，到底是PPP和傳統模式哪個更好?一個重要指標就是PPP項目是要有回報的，沒有回報就沒有辦法做相應的論證。

　　所以回報水平是6%、8%，還是10%，會影響到這個項目物有所值評價的論證。

　　有可能這個項目回報水平是8%，用PPP模式是合適的，但是如果是12%，采用PPP模式就不合適了。

　　所以設定一個回報水平也是做前期論證的一個依據。

　　三是項目回報水平預期是政府和社會資本進行項目價格談判、確定政府補貼水平、相關利益分成機制設計的基礎。

　　比如剛才舉的例子，政府方總是按照6%去設計條件，投資方老是按照8%去要條件，那么雙方的合同談判是很難的。

　　四是為項目風險處理方案(如價格調整)提供依據和目標。

　　比如剛才提到的餐廚垃圾項目，兩年之后要重新調價，怎么調?還是要保證這個項目的既定收益，標準不能變。

　　所以，要達成一個合理的回報水平，不同的項目有不同的指標。

　　⑴“投資+運營”型PPP項目回報水平

　　一是通常采用財務內部收益率(IRR)指標衡量項目回報水平，適用于基礎設施BOT、TOT、BOO等項目。

　　二是站在政府管理角度，PPP項目回報水平宜采用全投資IRR(稅后)指標，即這個項目建設的總投資是固定的，按照總投資來確定項目的收益率，該指標體現了股權資金和債權資金的綜合收益率。

　　三是通常我們會把債權融資的責任交給投資方，所以債權融資利率的高與低，會影響到投資方的收益，但這個空間我們建議給到投資方，比如投資方信用不好，銀行給你的貸款利率要上浮30%，那么上浮的部分需要投資方自己去承擔。

　　如果有一家投資方有很好的融資渠道，可能會低于銀行的基準利率，我們要鼓勵這樣的投資人進來。

　　所以不要拿自有資金來做指標，要拿全投資來做指標，就能夠把融資收益給到投資人。

　　所以我們的設計思路是，投資人在不損害政府方和公眾方利益的情況下，他能賺到的空間要留給他，這樣才能促進整個項目獲得比較好的條件。

　　全投資收益率這個指標設在多少合適?剛才課間的時候有人問我這個問題，可能是8-12%，這是目前大家都在說的。

　　我覺得這個不是固定的。

　　投資方還有兩種概念，兩種做法。

　　一種是考慮這個地區的一些其他風險，包括政府方信用風險和將來社會經濟發展水平等風險，不同的地區可能有不同的要求。

　　但是通過我們控制好風險，這個趨勢可能降下來，讓投資方覺得投到這個地方風險很低，相應的在進行內部決策的時候，能降低回報率的要求。

　　同時，對于不同的投資人和不同的項目設計，最后的回報率不是一個定數。

　　還有一個變動因素，是整個社會資金成本的變動趨勢，最近國家連續幾次降低基準利率，并且最近在企業發債過程中國家給了大量支持，要求承購方降低利率，大家都看出來我國在高融資利率下帶來的不良影響，給實體經濟帶來沖擊，所以現在整個國家的宏觀調控是要降低利息，在整個社會資金成本都降低的情況下，未來5%、6%，甚至4%作為收益率是完成有可能的。

　　所以收益率不是一定的，但是最后和投資方談的時候，一定要綜合各種各樣因素，最后要定下來收益率，作為將來各種談判和調價的基礎。

　　⑵委托運營類PPP項目回報水平

　　一是適用于社會資本不參與投資，只提供運營服務的PPP項目，如委托運營項目。

　　二是通常采用成本利潤率方式確定回報水平。

　　項目回報=合理成本+稅收+合理利潤，有兩個關鍵點：一個是合理利潤怎么來定。

　　通常以成本為基數，乘以5%，5%同樣不是一個準則，可能要考慮到行業的平均情況，還有企業的戰略考慮，是否有競爭，如果有競爭，通過競爭可能發現較低的回報要求。

　　通過以上確定成本利潤率。

　　第二是確定合理的成本利潤率以后，一定要把它算成一個價格，就是不要在合同里去給它承諾保證這個項目的成本利潤率是5%，這樣又和PPP項目的初衷不一致了。

　　PPP項目的初衷是要讓社會投資方去發揮效率，盡量控制好成本，從而實現政府方、公眾方和投資方三方的利益最大化。

　　但如果在合同里寫了收益率5%，我們知道收益率的基數是成本，成本越大收益越大，那么我們去運營這個公司就沒有降低成本的動力了，所以合同里承諾的一定是價格。

　　在這種情況下，通過好的管理可以獲得更好的收益，我們把這個空間留給企業，在沒有損害政府利益和公眾利益的情況下，企業該賺的讓他去賺。

　　2.PPP項目收益

　　確定回報水平后，就要考慮項目收入從哪里來的問題。

　　項目收入是實現項目回報的基礎。

　　不同的項目有不同的項目收入渠道。

　　經營性項目如自來水、電廠、燃氣等依靠使用者付費基本上能產生回報。

　　準經營性項目如地鐵、公交，收入來源一部分是使用者付費，一部分是政府補貼。

　　非經營性項目比如環境治理、水利工程等，這些項目找不到明確的付費者，這種情況可以理解為政府為公眾購買服務，所以由政府來付費。

　　其他收入來源有兩個類別，一是與項目運營密切相關其他權益配置(多種經營權益)，如：地鐵項目中的廣告等商業開發業務、水庫項目中的旅游開發、污水、固廢處理產出物的市場開發利用。

　　二是項目范圍外其他資源配置。

　　涉及政府和社會資本在更廣空間范圍上的合作，情況較為復雜，不專門討論。

　　如：城市軌道交通項目配置上蓋物業、土地資源開發;抽水蓄能電站建設配套風電場資源開發;環境治理項目配置商業地產開發等。

　　3.PPP項目價格調整

　　PPP項目通常涉及的是民生類項目，按照目前要求，對這類項目都是聽證定價。

　　與投資人談的叫可行性價格，是根據總投資加上應有的投資回報后算出來的，在這個價格上，這個項目才可行，所以叫可行性價格，往往與政府定價不匹配。

　　政府定價加上市場調節還不夠，還要加上其他收入，這就是政府的補貼收入。

　　要通過這些方面的因素做好可行性定價，在合同里做好政府補貼的相應約定。

　　4.PPP項目回報模式設計應用案例——北京地鐵十六號線項目

　　十六號線票款收入是2元/人次的單一票制，還有非票務收益，包括授權范圍內的地鐵廣告、零售、通信等商業開發，不含地下空間開發利用。

　　根據既有線路商業開發情況，前10年按每年非票收益1億元計算，這里有一個小的風險，如果每年達不到1億怎么辦?當時投資方和我們講，因為4號線政府給做了后評價，做后評價的好處是能夠掌握投資方的信息，發現20xx年地鐵4號線做的實施效果評價，他的一條線的廣告收益是1個億，當時它一條線的'收益抵其他五條線的收益，其他五條線是由北京市地鐵運營公司運營。

　　四號線是京港公司運營的，一年1個億。

　　所以十六號線我們還按照1個億計算。

　　當然他又哭窮了，說4號線收益有它的特殊性，它所經過的站點比較好，所以它的廣告收益比較高，十六號線可能沒這么好的條件。

　　當然經過這次談判，政府方說你的線路比四號線長等種種理由，最后投資方認可了1億元。

　　這里確實是有風險的，將來收益達不到1億，這個風險全部由投資方承擔，如果超過1億，政府要分成，看起來有點霸道，但這也因為設定為1億還是是相對有基礎的。

　　還有票款收益計量的問題，北京市地鐵有一套清算系統，非票務收益需要通過審計來審核，因為涉及到分配。

　　剩下的部分就是補貼收入，按約定票價和實際收入的差額進行補貼，所以這塊是收入計量和價格。

　　回報模式在這個項目里不見得完全不變，它在整個合同體系里是這樣的變化過程，下圖是北京地鐵十六號線PPP項目收入機制示意圖，前面是約定票價覆蓋范圍，其中預測補貼收入=約定票價X預測客流-預測票款收入，這些是在協議談判過程中大家共同認可的。

　　在實際操作過程中有實際的非票收入，實際的可能會超過預測的，超出部分有一個非票收益的分成，客流收入也會與實際客流收入有區別，那么超過的部分也有客流分成，這兩個分成都是指政府方的分成，政府方分成要沖抵票價補貼，那么直接的票價補貼要比預測的票價補貼低一些。

　　關于“約定票價”，從形成到變化有一個過程。

　　在論證階段，內部收益率不高于8%，考慮約定非票務收益，按預測客流計算出約定票價。

　　這個票價是在我們做財政承受能力評價和PPP項目物有所值評價時候用的，比如約定票價是6塊錢，實際票價是2塊錢，那么這4塊錢是財政需要補貼的，財政根據預測客流量要計算這個項目每年要補多少錢，這是在論證階段用的。

　　在談判階段，6塊錢可能會降低，基于投資方競爭性報價，他要考慮競爭，比如8%的收益，為了拿到這個項目，他可能7.8%就可以做，甚至通過成本的控制，按照設置平均的成本因素，比如每個人的工資，社會平均是8000塊錢，這個特許經營公司可能說我的工資控制得比較好，7500塊錢就可以。

　　投資方在充分考慮這些空間以后，會拿出一個有競爭力的報價出來，這個價格有可能低于我們最初估算的票價。

　　我們要把這個報價寫到投資合同里面。

　　這個價格也不是一成不變的，在3年期間里，物價發生變化后，可以通過既定的價格變動公式調整價格，從而抵扣物價變化帶來的影響，使收益率維持在當初投標時預定的水平。

　　關于預測客流和協議客流，最早在可研階段有一個客流的預測，我們做方案論證時用的是可研數。

　　在談判階段，為了更好的應對風險，雙方會共同委托一個客流顧問，對客流重新預測，這就是協議客流。

　　在運營階段，如果實際客流和協議客流發生變動，超過部分怎么分成，不足部分怎么保底，這些共同形成了整個項目的回報模式。

　　五、合同體系

　　上面所設定的各種模式都要反映到合同里面，PPP項目的合同不是一個單一的文件，盡管我們說特許經營協議是主協議，我相信大家與投資方談時，談的都是這個主協議，但一個項目要成功要靠所有的協議體系支撐起來。

　　(一)北京地鐵四號線合同體系

　　以地鐵四號線為例，它除了交通委和PPP公司的主協議外，還有其他的。

　　首先是這幾家投資方：京投、首創、港鐵，他們共同簽署的合作經營協議，按照這個協議成立PPP公司，這是一個合資協議，協議里對這三家股東方的要求做了約定。

　　特許經營協議要有相關的附件，其中比較重要的附件是和地鐵建設管理公司簽訂的建管協議。

　　北京地鐵建管公司與京投公司曾經都是北京地鐵公司分出來的，北京地鐵公司是國內最早的地鐵公司，六十年代末七十年代初就存在，因為北京那個時候就有地鐵一號線了。

　　但是后來北京的地鐵發展比較慢，2號線是八十年代中建成，八通線是90年代建成，最后一直到申奧成功北京地鐵的線路都特別少。

　　但北京申奧成功有一個奧運承諾，就是開奧運會時我的軌道交通里程要達到多少，公共交通出行比例要達到多少，北京市要兌現奧運承諾就忽然發現地鐵建設任務非常重，在這種情況下就把北京市地鐵公司拆分成三家公司，變成北京地鐵建設管理公司，北京地鐵運營公司和京投公司，由京投公司專門負責軌道交通項目的投融資工作。

　　建管公司和京投公司是兄弟單位，它們不是真正的業主和承包商的關系，所以北京建管公司在北京地鐵建設管理系統里說話是非常有份量的。

　　這時候PPP公司就很擔心，因為他第一部分的項目是要委托給建管公司來建設的，他擔心如果等他中標，和政府方簽完特許經營協議再去簽建管協議，他怕他的議價能力受到損害，所以他們把建管服務合同放到和特許經營協議一起來簽，就相當于在交通委的主持下簽的建管協議，使得這個協議基本上維持了PPP公司的業主地位，最后使得地鐵四號線的AB兩部分的建管合同格式不一樣，業主方在里面的責權分配也不一樣，所以這是地鐵四號線里面比較重要的一個細節，就是建管協議作為附件放在特許經營協議里。

　　還有第二個附件是A部分租賃協議，我們知道整個項目拆成兩部分來做，A部分是將來政府要提供給PPP公司來使用的，那么租賃協議也是非常重要的，包括租賃價格也是在特許經營協議的合同體系里。

　　還有銀行的貸款協議也放進來了，這就是我說的為什么銀行要全程參與，甚至把貸款協議都放進來。

　　在后面一些小項目里，不見得要把貸款協議放進來，當時為什么放進來，政府方擔心銀行行使的貸款權力影響到整個項目的運行，所以要求銀行把貸款協議和投資方簽好。

　　其他還有13個附件，包含了建設運營期的協調規則、項目運行驗收標準等等，整個來看，一個大項目要做好是需要有一套特許經營協議來支撐的。

　　(二)來賓B廠合同體系

　　這是我國實施比較早的BOT的項目，法國電力集團成立了法電中國，法電中國和法國的斯通公司有一個合資協議，他倆共同合資成立特許經營公司。

　　但政府方不放心，特別是對法電中國不放心，要求法電中國有一個擔保。

　　這里還有一個細節，這個項目工程是由法國斯通公司成立的小公司負責承包的，所以要求斯通公司給承包商一個擔保，由承包商和特許經營公司簽定施工和設備安裝合同。

　　由于政府方看重的是法電和斯通公司，所以要求這兩家股東都要對合資公司的履約能力進行擔保，有了他們的擔保，項目公司再和承包公司簽署施工和設備安裝的合同。

　　在項目運營這塊，由項目公司和運營商來簽署運營維護合同，同樣我們也要求法電中國來對運營商進行擔保。

　　這里運營商和法電有一個技術管理服務合同，實際上是法電在給運營商做整個項目的支撐。

　　其他項目投入以后，燃料是由廣西建設燃料有限公司來供應，電力的調度由廣西電力局中心調度所和廣西電力局等等，這三個又是中方企業，當時外方也要求政府方做一些擔保，這是在過去，現在我國的政策是不允許擔保的，當時的背景是可以的，所以廣西區政府給他的燃料公司、電力局做擔保，擔保他們可以履行購電合同、調度合同、燃料供應合同。

　　同時與貸款方有一個貸款合同來確定項目貸款，所以說這么大的合同是由這么多的合同體系共同構成的。

　　六、監管體系

　　(一)運營服務監管

　　要做好運營和服務監管，整個協議里要約定好項目驗收的技術標準、政府提供的支持條件、項目運營的技術標準、運營服務內容和范圍、政府監管內容和方法等等。

　　這些內容為未來對整個項目的運營監管提供支撐。

　　(二)移交監管

　　一個項目建設好以后，要規定相應的退出機制，通常退出會有三種情況，一種是股權轉讓，項目將股權全部轉給別人，股權轉讓一定要建立在政府方許可的情況下;第二種是依據特許經營協議提前終止;三是特許經營期結束。

　　無論哪種情況的終止，都會涉及到項目的移交，因為這個項目是地方政府為了公共服務建立的項目，反過來，投資方建這個項目也拿不走，所以，移交是做PPP項目一定要規定的。

　　項目的移交要對移交程序及過渡期的安排、移交設施的范圍、內容、移交標準要求、移交費用安排、移交后質量保證做出約定。

　　股權的退出，以不影響履約為前提。

　　移交機制會因不同情況而導致終止有區別。

　　主要體現在守約方要得到一定的補償，對違約方要有一定的懲罰。

　　移交和退出機制案例——福建某工業園區污水處理廠BOT項目

　　移交過渡期：特許經營期滿12個月前，雙方各自派員組成移交委員會，具體負責和辦理移交工作，甲乙雙方代表人數應當相同。

　　移交委員會主任委員由政府方人員擔任。

　　協議提前終止，于提前終止日后15日內組成移交委員會。

　　移交范圍及內容：

　　乙方對項目設施的所有權利和利益，包括：項目設施的建筑物和構筑物;與污水處理項目設施使用相關的所有機械和設備;項目設施正常運轉所必須的零備件和配件、化學藥品;運營和維護項目設施所要求的所有無形資產。

　　在用的生產檔案、技術檔案。

　　土地使用權。

　　移交標準：移交資產不存在債權、抵押、擔保物權或任何種類的其它請求權。

　　污水處理項目場地在移交日應不存在任何環境問題和環境遺留問題。

　　關鍵設備的整體完好率達到95%、其它設備的整體完好率達到90%、構筑物不存在重大破損。

　　移交后的補償：

　　移交產生的稅費由雙方各自承擔。

　　移交后的質量保證期是12個月。

　　在緊急情況下，如乙方沒有及時保修，甲方有權兌取移交保函的相應金額進行保修。

　　承包商保證的轉讓，在移交時，乙方有義務將所有承包商、制造商和供應商提供的尚未期滿的擔保及保證在可轉讓的范圍內無償轉讓給甲方。

　　以上都是與項目自身相關的，特許經營合同都是在實施方案規定的原則里做進一步細化。

　　七、采購方式

　　財政部在去年底專門出臺了關于政府和社會資本合作投資人采購的文件，這個文件規定了選擇投資人有五條途徑：公開招標、競爭性談判、邀請招標、競爭性磋商、單一來源談判。

　　這五種方式都可以用，具體的用法要結合項目來考慮。

　　公開招標適用于模式成熟、條件清晰、潛在投資人多的項目。

　　比如現在做的污水處理項目基本上可以用公開招標模式，優點是透明度高，競爭性充分，缺點是周期不確定，因為我們前面定的招標條件有可能與投資方的要求不一致，通常來講，PPP項目做公開招標流標的概率會比較大。

　　周期性不確定的意思是有可能會很短，很快就招來投資人，但也有可能費好多經歷才能確定。

　　競爭性談判模式適用于模式和條件不太清晰的情況。

　　但是要比競爭性磋商稍微清楚一點，但是有一些具體的條件還要與投資人在談判中進一步敲定。

　　優點是透明度高，競爭性充分，時間比較短。

　　所以競爭性談判是PPP項目確定投資人比較好的一種模式。

　　但競爭性談判有一個缺點，因為他是政府采購的一種方法，它有一個最低價中標的原則，這就比較難辦，實際上在PPP項目里不太推崇最低價這個事情。

　　邀請招標和公開招標相比，適用于潛在投資人少的情況，要主動、定點的邀請投資人過來。

　　透明度中，競爭性較充分，周期較長。

　　競爭性磋商，財政部除了出臺剛才提到的文件之外，緊接著又出臺了一個關于競爭性磋商的辦法，可以看出用意是用這個辦法進一步規范PPP項目選擇投資人，因為競爭性磋商確實比較適合做PPP項目采購，它適用于模式、條件不太清晰的項目，通過和投資人磋商的過程，逐漸讓條件和模式清晰過來，但是缺點是透明度沒有招標高，競爭性也沒有招標充分，但如果磋商對象比較多的話，還是能夠保留競爭的充分性。

　　還有一個周期會比較長，因為中間有反復和投資人確定各種條件的過程。

　　單一來源談判，通常，公開招標或按財政的要求都要搞公開的資格預審公告，公告一出去，兩輪過后，潛在投資人都特別少，只有一家的情況，不得已只好選擇單一來源談判。

　　通過是一些項目吸引力比較小的項目，或者社會上做這種項目的家數很少，這種情況需要做特別的審批，才能做單一來源采購。

　　透明度和競爭性都比較差，周期有可能會比較短，大多數情況下會很快的定下來。

項目實施方案 篇27

　　各市州住房和城鄉建設局，x市城市人居環境局：

　　為提升全省城鎮老舊小區改造的質量和效果，根據《x省住房和城鄉建設廳x省發展和改革委員會x省財政廳關于推進全省城鎮老舊小區改造工作的通知》，現就全省城鎮老舊小區改造計劃項目實施方案（以下簡稱實施方案）審核工作有關要求通知如下：

　　一、審核對象

　　凡納入全省城鎮老舊小區改造計劃的小區，均應將小區（或片區）改造實施方案報我廳審核，審核通過的，由市州、縣市區人民政府批準后實施。本通知印發前已完成招投標的項目不納入審核范圍，提供中標通知書、施工合同及市州、縣市區審定的實施方案，報我廳備案。

　　二、申報材料

　　申報材料包括申請函（附件x）、老舊小區改造實施方案文本、必要的規劃設計圖紙（設計深度應達到投資估算編制依據深度）。其中，實施方案文本應包括以下內容：小區概況、現狀分析與問題清單、改造內容與設計、組織實施、投資估算與資金籌措及必備的佐證材料等，具體要求詳見《x省城鎮老舊小區改造實施方案文本編制模版》（附件x）和《x省城鎮老舊小區改造實施方案審核要點》詳見（附件x）。

　　三、審核程序

　　1、申報受理。實施方案經項目所在地市州、縣市區主管部門初審通過后，向省住房城鄉建設廳提出申請。省住房城鄉建設廳對資料齊全、程序到位、內容真實準確的，予以受理，否則退回重新上報。

　　2、專家審核。省住房城鄉建設廳組織召開專家評審會，形成專家審核意見。

　　3、出具部門審核意見。省住房城鄉建設廳根據專家審核意見，綜合評估后形成結論意見，及時函告送審單位。對實施方案審核通過的小（片）區，出具審核編號，作為納入全省老舊小區改造計劃的唯一識別碼。

　　四、審核時間

　　1、集中審核階段（x年x月—x月中旬）。

　　對已制定的實施方案，各地集中成批報送。省住房城鄉建設廳組織專家集中審核。對列入省x年民生實事的項目、列入x年全省城鎮老舊小區改造計劃但至今未開工的項目，原則上應于x月xx日前完成申報（備案）。

　　2、動態審核階段（x年x月下旬起）。

　　對后續制定的實施方案，各地動態申報，我廳根據申報情況，適時組織專家評審。

　　五、工作要求

　　各市州住房城鄉建設主管部門要指導督促所轄縣市區住房城鄉建設主管部門做好本地區申報組織工作，加強對實施方案編制的指導。各地所提供的方案文本未依據《x省城鎮老舊小區改造實施方案文本編制模版》進行編制的，將不予受理。我廳審核通過并經市縣區政府批準的實施方案，由項目所在地住房城鄉建設主管部門上傳至“x省城鎮老舊小區改造管理系統”。

項目實施方案 篇28

　　根據省農村公路建設有關政策和規定，為落實“十三五”農村公路建設規劃項目庫未下達計劃和未實施通暢工程項目，逐步改善農村公路通暢條件，方便人民群眾生產生活和促進農村社會的發展，結合我縣實際，制定本方案。

　　一、建設規模及補助標準

　　縣財政整合資金20xx萬元，按每公里補助12萬元，在全縣范圍內計劃建設通暢工程170公里。

　　二、建設范圍及標準

　　（一）建設范圍

　　“十三五”農村公路建設規劃項目庫中的連通工程（鄉與鄉，村與村，鄰省、鄰縣之間的斷頭路）、通自然村（村內達2個組以上或人口達200人以上的自然聚集區）、產業基地（村內規模較大的養殖場、種植場）

　　（二）建設標準

　　1.路基寬度5米以上，砼路面寬度4米以上，砼路面厚度0.2米。

　　2.施工技術等要求嚴格按照國家有關規定執行。

　　三、分配原則

　　（一）根據各鄉鎮（街道）行政村規模分配（具體見附表）

　　（二）城區規劃控制紅線范圍內行政村不予分配。

　　（三）原則上貧困村優先保證1公里的計劃。

　　四、項目申報程序和要求

　　（一）農村公路管理站提供規劃項目庫和項目申報表（附后），各鄉鎮（街道）根據實際情況按分配的里程數在項目庫中安排填報。

　　（二）申報項目必須是20xx年度新建工程項目，計劃項目確保貧困村優先且嚴格按規定的建設標準上報。

　　（三）縣發改局負責立項，縣農村公路管理站負責申報項目數據的收集、匯總。

　　（四）縣財政局、交通運輸局負責組織現場核實，報縣政府批準后，相關單位聯合下發計劃文件，各鄉鎮（街道）必須嚴格按文件計劃項目組織實施，不準替換調整。

　　五、工作步驟

　　（一）20xx年5月10日之前完成項目申報和匯總。

　　（二）20xx年5月30日之前完成現場核實工作并報縣政府批準后，下發計劃項目文件（計劃文件沒下發之前不準擅自開工）

　　（三）20xx年6月上旬召開項目村工作調度會，各鄉鎮（街道）分管領導和項目村支書、主任參加。

　　（四）20xx年7月10日之前項目村完成路基工程并組織驗收。

　　（五）20xx年10月31日之前項目村完成項目砼路面建設工程。

　　（六）20xx年11月上旬縣組織驗收。

　　六、工作要求

　　（一）各鄉鎮（街道）主要領導要親自過問，分管領導具體牽頭負責，按照相關要求和步驟認真完成工作任務。

　　（二）對20xx年12月31日之前未完工項目取消補助。

項目實施方案 篇29

　　一、項目養殖場簡介

　　濮陽縣大河肉牛養殖場立于20xx年11月，位于梨元段寨村占地面積15畝，經營性質為股份制。擬新建500頭畜位標準化肉牛生態養殖場，并建設場內基礎設施。建設污染物減排和治理設施，實現污染治理，從而營造生態養殖場。

　　二、模型與目標

　　1、模型

　　本項目將執行“新建500畜位標準化肉牛生態養殖場（區）模塊設計”設計模型。

　　2、目標

　　模塊設計以500畜位肉牛場為目標對象，對養殖場選址，飲料與日糧配制、飼養管理，牛舍建筑設計、衛生防疫、糞便及廢棄物處理進行設計，為河南省黃河轉變肉牛養殖生產方式提供示范指導。

　　三、建設用地

　　肉牛場建設用地一般為每頭牛13平方米，按照該指標存欄量500頭，養殖規模的肉牛場約占10畝用地。

　　四、建設內容與投資

　　本模塊建設內容包括育肥牛舍，地面改造、消毒室、青貯室等建設物和各種設備的購置等。

　　該模塊工程造價181.89萬元，其中土建工程135.19萬元，設備設施工程46.4萬元，養殖場設計0.2萬元，施工監理0.1萬元。（詳見表1-3、表1-4）

　　五、招投標

　　養殖場委托河南興偉招標有限公司全權負責項目招投標工作。20xx年2月17日《河南日報》刊登了招標邀請書，3月21日9時在濮陽市桃園酒店二樓會議室公開開標，除了投標人和養殖場之外還邀請了縣法院、縣紀檢委、發改委、項目辦等現場監督。經過評定河南三林建設股份有限公司中標。

　　六、建設

　　1、整理土地、拆除原有設施大概用時10天。

　　2、土建基礎建設用時約80天。

　　3、內部配套設備（水電等）和土建同時進行。

　　4、完工后即招聘員工。

　　七、驗收與投產

　　由縣項目辦組織，縣項目辦、財政局、審計局有資質的工程師組成驗收組，分兩階段驗收。（達到70%一次，達到100%一次）項目完工后及時投產。

　　八、預期效果

　　1、項目實施后，該養殖場（區）出欄量可達1000頭，年產有機肥料400噸，直接效益達980萬元。

　　2、通過項目的.實施，牛尿和牛舍沖洗用水100%收集，牛糞100%收集。

　　3、通過項目實施可殺滅牛糞中的病原微生物中、寄生蟲卵，雜草種子，減少蚊蠅危害90%以上，減少有害氣體如氨氣、硫化氫等的排放，達到無害化處理的目的，經過處理，牛糞中的cod可削減70%。

　　方案二：沅陵縣肉牛養殖小區項目建設實施方案

　　一、項目背景

　　沅陵縣地處湖南西部，武陵山與雪峰山兩大山脈山麓，沅水中下游，是全省幅員最大的國家級貧困縣。全縣總人口65萬人，土地總面積5825.2平方公里，海拔45米—135米，縣內轄23個鄉鎮，共有貧困村205個。全縣草地面積達270萬畝，其中可利用草地面積260萬畝，這為我縣牛產業發展提供良好的條件。據統計，20xx年全縣牛發展數14.5萬頭，出欄1.65萬頭，分別較去年同期增長3.57%和13.8%。從增長數據來看，這是近幾年增長幅度較大的一年，特別是出欄率，增幅接近十個百分點，這說明我縣肉牛飼養量的增長較快，由過去較單純的役用牛飼養悄然向役、肉兼用方向發展。這與近年來人民生活水平的不斷提高，消費觀念發生變化有關。而牛肉以其具有高蛋白、低脂肪、低膽固醇而備受消費者青睞。在養豬、養禽業均不景氣之際，養牛業出現良好的發展勢頭，價格節節攀升，現市場牛肉價格達36元/公斤左右，優質牛肉達到40元/公斤，較去年同期增長28.6%,市場行情看好。規模養殖戶也較前幾年增加不少，據統計，全縣現有存欄10頭以上的規模養殖戶27戶，較去年增加8戶，存欄50頭以上的有3戶，較去年增加2戶。全縣種草養畜面積達8000畝左右，其中有近4千多畝用于養牛，養牛數量達3200頭左右。

項目實施方案 篇30

　　為貫徹《吉林省增進基本公共衛生服務逐步均等化的實施看法》，標準基層醫療衛生機構實施傳染病報告與處理，依據《傳染病防治法》、《傳染病信息報告管理標準》、《國家基本公共衛生服務標準（xx年版）》等法律、標準要求，制定本實施方案。

　　一、項目目標

　　（一）總目標

　　依據《傳染病防治法》建立并完善各級醫療衛生機構傳染病監測報告與處理機制；各級醫療衛生機構按標準報告傳染病；疾病防備控制機構依法展開轄區傳染病信息管理，分析、處置傳染病疫情并指點醫療機構做好疫情處理，保證傳染病網絡直報系統正常運行。社區衛生服務中心（鄉鎮衛生院）傳染病疫情網絡直報能力達到100%，直報率達到80%，無傳染病疫情漏報、遲報發生。落實社區傳染病疫情防控程序，建立傳染病防治管理制度，完善傳染病疫情報告、預警機制和基礎檔案管理。

　　（二）年度目標

　　1、xx年底，各縣（區）重新統計登記轄區內所有依《傳染病防治法》承擔傳染病發現、報告、處置的醫療衛生機構及傳染病報告人員的基本信息，作為日常管理的基線數據，登記率100%。

　　2、對轄區符合傳染病網絡直報條件的醫療衛生機構，按照《中國疾病預防控制信息系統用戶與權限分配管理規程》（試行），授予用戶權限，各類用戶進行檔案登記，管理率100%。

　　3、傳染病報告機構建立健全傳染病報告管理制度，配置同一的《中華人民共和國傳染病報告卡》、《傳染病登記本》，轄區傳染病報告機構按照《傳染病信息報告管理標準》、《傳染病報告和處理服務標準》展開日常工作。

　　4、社區衛生服務中心（鄉鎮衛生院）傳染病疫情網絡直報能力達到100%，直報率達80%，無傳染病疫情漏報、遲報發生。

　　5、落實社區傳染病疫情防控措施，建立傳染病防治管理制度，完善傳染病疫情報告、預警機制和基礎檔案管理，對傳染病患者及時登記、上轉、追蹤，疑似傳染病患者轉診率達到100%、追蹤率達到100%、轉診到位率≥90%。

　　6、對重點傳染病實施社區管理，新涂陽肺結核患者發現率達到70%以上；DOTS策略覆蓋率100%；結核病患者系統管理率達到95%及以上；新涂陽患者治愈率達到85%以上；符合治療標準的艾滋病病人95%以上接受抗病毒治療或中醫治療；有治療需求的艾滋病病人90%以上得到抗機會性感染治療服務。

　　二、項目范圍和內容

　　xx年項目在全市范圍內入手下手實施。

　　（一）傳染病報告機構

　　任何單位和個人發現傳染病病人和疑似病人時，應及時向附近的疾病預防控制機構或者醫療機構報告，疾病預防控制機構、醫療機構及其執行職務的人員發現傳染病疫情時，應遵循疫情報告屬地管理原則，按照規定的內容、程序、方式和時限報告。

　　1、培訓

　　定期對本單位醫護人員進行傳染病防治知識、技能的培訓。社區衛生服務中心（鄉鎮衛生院）每年對轄區社區（鄉村）醫生進行傳染病防治知識、技能的培訓，每月例會時以會代訓形式對傳染病防治知識進行培訓，組織醫生參加縣（區）級衛生部門開展的傳染病防治工作培訓。

　　2、發現、登記

　　填寫門診日志及入、出院登記本。首診醫生在診療過程中發現傳染病病例、疑似病例時，必須認真填寫門診日志、出入院登記簿，并由首診醫生或其他執行職務的人員負責填寫，按照要求填寫《中華人民共和國傳染病報告卡》。

　　3、報告

　　（1）報告程序與方式

　　已開通傳染病疫情監測信息系統的單位，使用傳染病疫情監測信息系統報告，《傳染病報告卡》定時間及病種按次收拾整頓歸檔，作為本單位報告傳染病的業務依據。未開通傳染病疫情監測信息系統的單位，視疫情具體情況按法律法規的'要求通過傳真、電話等方式盡快進行疫情報告，同時送（寄）出傳染病報告卡，在《傳染病登記本》上記錄報出卡的基本信息，作為本單位報告傳染病的業務依據。根據疫情，當疑心有傳染病暴發風行的可能時，應向當地疾控部門報告。

　　（2）報告時限

　　發現甲類傳染病和乙類傳染病中的肺炭疽、傳染性非典型肺炎、脊髓灰質炎、人感染高致病性禽流感的病人或疑似病人以及按照甲類管理的傳染病時，或發現其他傳染病和不明原因疾病暴發時，應于2小時內將傳染病報告卡通過網絡直報系統報告；未實行網絡直報的，應于2小時內以最快的通訊方式（電話、傳真）向當地縣（區）級疾病預防控制機構報告，并于2小時內寄送出傳染病報告卡。

　　對其他乙、丙類傳染病病例、疑似病例和規定報告的傳染病病原攜帶者，在診斷后實施網絡直報的義務報告單位應于24小時內進行網絡報告；未實施網絡直報的義務報告單位應于24小時內寄送出傳染病報告卡。

　　（3）做好傳染病報告的訂正和補報工作。

　　4、處理

　　（1）病例轉診。將病人及其病歷記錄復印件一并轉至具備相應救治能力的醫療機構。

　　（2）消毒處理。依照法律、法規的規定，對本單位內被傳染病病原體污染的場所、物品以及醫療廢物，實施消毒和無害化處置。

　　（3）病例的風行病學調查和隨訪。輔佐疾病控制機構做好風行病學調查和重點管理傳染病居家病例的隨訪工作。

　　（4）密切打仗者管理。輔佐疾病控制機構查找密切打仗者，按照有關要求做好管理工作。

　　5、協助上級專業防治機構做好重點傳染病防治管理。協助做好轄區結核病、艾滋病、甲型H1N1流感、手足口病等重點傳染病患者的宣傳、指導服務以及非住院病人的治療管理工作。協助疾控部門做好重點傳染病密切接觸者的追蹤、隨訪工作；開展傳染病防護措施、消毒隔離技術、疾病癥狀早期識別等宣傳教育工作。

　　（二）疾病防備控制機構

　　1、登記管理。對轄區內所有依《傳染病防治法》承擔傳染病發現、報告、處置的醫療衛生機構及傳染病報告人員的基本信息進行登記，形成日常管理的基線數據庫，登記率100%；對轄區符合傳染病網絡直報條件的醫療衛生機構，按照《中國疾病預防控制信息系統用戶管理權限規定》（試行），授予用戶權限，各類用戶進行檔案登記，管理率100%；

　　2、培訓與指導。形成分級培訓機制，不斷提升從業人員工作能力。市級負責對縣（區）級培訓，每年至少一次。縣（區）級開展對轄區社區衛生服務中心（鄉鎮衛生院）面對面現場指導，每年至少督導檢查兩次傳染病防治工作落實情況，督促鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心（站）對轄區鄉村醫生的面對面指導。通過網絡監視及時指導轄區傳染病報告機構準確報告傳染病相關信息。

　　3、考核。根據《傳染病監測信息網絡直報工作與技術指南》（試行版）及衛生部和我省衛生廳關于傳染病報告質量檢查方案組織全市各級傳染病報告工作考核，結果全市通報。

　　4、各級疾病預防控制機構按照《傳染病信息報告管理規范》的要求做好信息審核、指導信息訂正、數據統計分析、報告分發、信息交流、資料保存等工作。

　　5、按照屬地化管理和分級管理原則，依據各類傳染病防控預案做好疫情處理，達到突發公共衛鬧事件標準的，按照突發公共衛鬧事件處置。屬于“重大公共衛生服務項目”管理的傳染病疫情按其要求處理。

　　三、項目組織領導

　　衛生行政部門負責項目的組織實施和監督管理，疾病預防控制中心負責項目技術指導、監測工作和效果評價，對項目實施進行質量控制。疾病預防控制中心、結核病防治所負責對社區衛生服務中心（鄉鎮衛生院）傳染病防治工作進行業務考核，并將考核結果作為經費劃撥的依據。財政部門負責項目資金的核付及監管工作。

　　四、實施時間

　　xx年3月1日至xx年10月30日。

　　五、項目督導與評估

　　采取查閱資料、現場操作、知識問答、入戶走訪等方式，由市、縣（區）衛生行政部門定期組織相關業務部門按照《國家基本公共衛生服務規范（xx年版）》及本實施方案要求對轄區工作進行督導評估。各縣（區）可根據本地區傳染病防治工作實際，在組織完成本實施方案工作基礎上，制定本地具體工作方案。

項目實施方案 篇31

　　一、總的指導思想和要求

　　立足菏澤實際，充分利用X中國林產品交易會的客源、品牌等條件，選擇實行多種方式，呈現我市的區位優勢、資源優勢、環境優勢和政策優勢，最大限度地讓寬闊中外客商了解我市的有利條件，更好地吸納項目、集聚資本，使我市成為新的投資熱土。

　　總的要求是思想要解放、表現形式要創新、展位設計要新穎、宣布傳達手段要迅速而靈敏；以圍繞三大基地、六大產業進展，圍繞平原森林生態城、城鎮和經濟園區建設為主線。

　　二、參展范圍和展位支配

　　各縣區、市發改委、市開發區參展，共45個展位，展位支配詳見附表。

　　三、參展時間和參展地點

　　布展時間：20xx年9月14日—18日，展出時間：20xx年9月19日至23日；展出地點為中國林展館南二樓展廳。

　　四、展前的各種預備工作

　　1、布展預備。各單位要與時俱進、開拓創新，要聘請高水平的策劃設計單位來策劃設計。

　　2、布展的主要內容

　　（1）概況：包括區位、進呈現狀和遠景規劃等。

　　（2）特色：包括規劃布局特點、產業布局和進展方向、環境特色和政策優勢等。

　　（3）政策：吸引投資的優待政策，要切合實際，保證兌現。

　　（4）亮點：現有項目或企業宣布傳達、介紹，要突出亮點。

　　（5）突出：現有的好項目、大項目，要具有吸引力，使人一看就心動。

　　（6）成果：地方進展的成果和企業產品呈現。

　　（7）園區：預備主動引進的項目或依據園區的規劃、產業布局歡迎入園的'項目。

　　3、布展的要求

　　（1）展位設計要圖文、聲情并茂，要立體設計、不拘一格，要配備專職解說員和推介、宣布傳達人員，要配備音響或投影儀等設備。

　　（2）呈現內容要創新，有突破，不能千篇一律。

　　（3）預備市（縣、區）情介紹光盤和項目冊子，并要生疏其內容主動做好對外推介、洽談項目的預備。

　　（4）各單位于20xx年8月30日前，將展位設計稿、光盤、項目冊子等有關資料報市外經局審核。

　　（5）各單位于20xx年8月25日前，將負責布展的負責人、聯系人及有關人員名單報市外經局園區管理科。

　　4、布展的相關費用，如展位設計費、展牌制作費以及其他參展費用，由各單位自行解決。

　　5、在布展的同時，要做好招商工作，組織更多的客商參展、洽談、簽約。

　　6、布展證、參展證、撤展證等，由會務部統一制作、發放。

　　五、實行調度制度

　　為確保高標準，高質量，如期參展，由市外經局牽頭，實行調度制度，每十天調度一次，選擇實行現場調度或電話調度相結合的方式進行，各園區也要準時主動通報布展進度等狀況。

　　六、20xx年秋季中國菏澤投資項目洽談會會展部主任布展聯系人，為王艦唐傳忠。

　　聯系電話：

　　傳真：

　　七、展位支配

　　各縣區的展位按排序慣例依次支配。

項目實施方案 篇32

　　為了貫徹落實學院寒假黨委中心組擴大會議精神,鼓勵管理創新，教育教學創新,學院決定開展”特色項目"專項工作,并在一定時期內常態化。通過“特色項目”工作的開展，改革管理措施，提高管理水平，規范管理手段，提高工作效率，創新職業教育教學手段和方法，提高人才培養質量，實現學院內涵發展，達到轉型升級、增效提質的奮斗目標和建設百年名校的夢想。

　　項目申報、立項、結題原則

　　1、項目申報應在日常管理和常規工作做好的前提下，本著工作改革發展中急需解決的問題優先的原則，做到兩不誤，兩促進。

　　2、項目的立項、結題評審力求做到公平、公正、客觀、擇優。

　　3、項目的開展堅持管理和教育教學改革，突出解決學院發展瓶頸。

　　4、工作中堅持互相配合、互相學習的原則。

　　項目申報

　　“特色項目”作為部門期末考核的.內容之一，按部門申報，每個部門申報一項。每學期開學的次月，將填寫好的“特色項目”申報表，經部門分管院領導審核簽字后，提交目標督查辦公室。項目申報截至時間另行通知。

　　項目立項

　　學院組織專門的立項或結題評審委員會對項目進行立項評審，部門現場進行演講和答辯。立項平均得分大于或等于60分的為學院本學期立項“特色項目”。

　　項目記分

　　“特色項目”在部門的期末考核中占3分，采用分段記分法，按時提交“特色項目”申報表得0.5分；經評審同意作為學院“特色項目”得0.5分；項目結題總分2分，結題評審時評審委員評審后決定得分。

　　項目評審

　　（一）立項評審內容及權重（采用百分制：100分為滿分）

　　序號評審內容占總分比重%評審等級

　　1項目創新情況20

　　2與學院改革和發展的結合度50

　　3結題目標的合理性10

　　4實施方案的可行性10

　　5項目的難易度10

　　說明：每個評審內容分為4個等級（ABCD），A級記滿分，B級得分占該項評審內容滿分的80%，C級得分占該項評審內容滿分的60%，D級得分占該項評審內容滿分的40%。

　　（二）結題評審內容及權重（采用百分制：100分為滿分）

　　序號評審內容占總分比重%評審等級

　　1項目與學院改革和發展的結合度50

　　2項目的難易度5

　　3項目的完成情況20

　　4項目實施效果4結題報告的完整性5

　　5項目的創新情況10

　　說明：每個評審內容分為4個等級（ABCD），A級記滿分，B級得分占該項評審內容滿分的80%，C級得分占該項評審內容滿分的60%，D級得分占該項評審內容滿分的40%。

　　有關情況說明

　　1、申報截止時間和結題報告提交時間每學期另行通知。

　　2、“特色項目”申報表和“特色項目”結題報告書由學院目標督查辦公室統一制定，部門填寫時在辦公系統上下載。

　　3、評審前部門自行準備PPT和評委需要的申報表和結題報告書（份數另行通知）。

　　4、“特色項目”是部門期末考核的重要內容，部門主要領導要高度重視，認真研究和規劃，確保項目申報成功。立項后積極推進，按期保質完成項目預定目標。

　　附件：1、“特色項目”申報表；

　　2、“特色項目”結題報告書。

項目實施方案 篇33

　　一、指導思想為了進一步深化改革，全面貫徹落實黨和國家德、智、體、美全面發展的教育方針，以教育部教體藝 [20xx]10號《關于落實保證中小學生每天體育時間的意見》精神，教育部《關于開展“體育、藝術2+1項目”實施方案（試行）》精神為指導，樹立“終身體育教育”、“終身藝術教育”的思想和德智體美全面的理念，全面實施“體藝2＋ 1” 項目，促進我校學校體育和藝術教育的改革與發展，進一步推動我校新課程改革，促進學生的全面發展。

　　二、基本內容及對象實施“體、藝2+1項目”，就是讓每一個學生能在初中階段學習掌握兩項體育技能，一項藝術特長，為學生的全面發展奠定良好基礎。我校作為市傳統體育項目學校，把籃球、乒乓球等作為學生的必修體育項目之一，再結合學生的喜好由學生選擇其他一項體育項目。同時，我校的藝術特色教學歷來得到家長、社會的肯定，我們也要充分挖掘，選擇合適的藝術內容讓學生得到熏陶和發展。

　　活動對象：本校7-8年級全體學生。

　　三、實施原則1、樹立為學生全面發展而努力的指導思想，根據體育藝術的學科特點和學生的實際需要，系統、科學地設置鍛煉內容和指導方法體系。

　　2、以深化學校體育、藝術教育課程和教學改革為核心，積極推進課程標準的實驗和相關的教學改革，最大限度的提高學生參加體育鍛煉和藝術活動的興趣，有效提高學生的運動技能、藝術水平。

　　3、探究并構建具有我校特色、運行方便、具有實效性的體藝2＋1項目操作模式，不斷提高體藝“2＋ 1” 項目實施的內涵。

　　四、健全組織1、領導小組為全面指導我校體藝2＋1項目的實施，制定有效的制度和措施，加強管理，合理協調，特成立薛埠中學“體、藝2＋1”項目實施領導小組。

　　組 長：張俊副組長：朱春平 陳網大 吳靜成 員：徐冬 劉仙慶 胡婷 居云霞 張波 盛桂花2、指導小組為有針對性的指導體、藝各項目的具體實施，培訓組織教師的指導能力，成立薛埠中學體藝2＋1項目實施指導小組。

　　（1）體育類別組長：吳靜組員：劉先慶 盛桂花 張波（2）藝術類別組長：徐冬組員：居云霞 胡婷五、實施步驟1、根據學校實際制定本校“體、藝2＋1實施方案”，制定“項目指標體系”明確每個項目的活動要求及評估辦法，提交校領導班子討論。

　　2、召開全校性的體藝2＋1項目實施專題會，學習方案，交流意見，達成共識。

　　3、班主任進行組織學習和發動，各班根據方案提供的體、藝類的各項目進行報名，并提出器材要求，學生名單匯總交教導處，教導處根據安排表進行編班。

　　4、教導處把編好的各活動班級的學生名單和活動計劃發到班主任和組織教師手中，各教師制定好一學期的活動計劃。

　　5、利用一次升旗儀式，進行一次全校性的組織活動，把項目申報及項目指標要求明確到每一個學生，開始組織實施。

　　6、之后根據具體情況進行調整，并通過家長信的方式，取得家長支持與配合，努力活動盡快正常化。

　　六、活動內容1、大課間活動堅持我校一直實行的每天上午第一節課后體育鍛煉大課間活動，根據積累的經驗，進行廣播操、校園自編操、達標鍛煉等形式的活動，時間建議增至為25分鐘。

　　2、“2+ 1” 項目活動（1）體育類別籃球、排球、羽毛球、武術、健美操、體育游戲等，活動地點為籃球場、排球場、羽毛球場、田徑場、舞蹈房。

　　活動時間為周三、周四下午第四節課（40分鐘），除參加藝術活動的學生之外，其他學生全部參加體育活動。

　　（2）藝術類別聲樂、書法、繪畫等，活動地點為音樂室、書畫室等專用場所。

　　活動活動時間為周三、周四下午第四節課（40分鐘），根據學生報名情況，單獨組班，由藝術專任教師予以輔導。

　　（3）拓展項目建立專題網站，充實活動內容，利用班班通、師師通等現代教育技術，以豐富多彩的體藝內容感染學生，熏陶學生，讓學生得到更大發展。

　　體育欣賞（網絡、電視），如觀看體育專題片、NBA節目、中超乒乓賽等；藝術欣賞（網絡、電視、錄音），如觀看舞蹈節目、聽演唱、看其它藝術表演等。

　　拓展項目內容，主要是下午活動遇雨天，外面場地不能利用時，由組織教師在室內安排學生學習。

　　七、活動要求根據活動內容和活動時間，采用分工負責、責任到人的措施。各班班主任為活動的具體帶班組織者，體育、藝術專職教師為活動的指導者，領導小組成員為活動的檢查者。在每次活動時，要確保既有組織者的全程帶班，又有指導者的適時指導，還有檢查者的必要督促，以真正提升活動的質量，促進學生的發展。

　　八、“2＋1”項目具體安排（待定）九、活動考核學期末，由校考評小組對各班抽取一定的學生，進行測定，根據測定結果，結合平時開展活動情況，對班級組織教師和指導教師實行考核。

　　十、師資、任務、經費1、體育教師：落實體育課教學、課間操、課外活動和場地分配。組織競技運動隊的訓練、組織大型比賽工作、管理好體育器材。

　　2、音樂、美術老師：帶好美術、書畫等相關興趣小組，及時開展活動，組織學生參加相關的比賽。

　　3、課任教師：人人學會并掌握一項體育、藝術2+1項目或者文體活動技能。

　　4、經費：盡活動所需，確保活動開展。

　　部分經費預計：

　　① 添置籃板；② 購買籃球、足球、乒乓球、羽毛球、部分游戲器材；③ 各種活動獎勵經費；④ 2+1項目教師工作量。

　　十、活動安全預案1、活動中，組織教師要樹立安全第一的思想，注重安全教育，時刻關注學生活動情況，及時發現安全隱患，及時處理偶發事件，重大事件及時匯報。

　　2、為保證學生進場、退場的安全、有序，加強樓道的安全管理，要在活動前后監督好學生的上下樓梯。