旅游項目實施方案（精選7篇）

旅游項目實施方案 篇1

　　一、活動背景：

　　秋高氣爽校園集體活動已經成為大學生們豐富多彩的生活的一部分，同學們可以通過到外面集體活動去領略外面的風景和適應外面的生活，更家增進同學的友誼和集體榮譽感。

　　二、活動主題：

　　豐富我們的大學生活

　　三、活動目的及意義：

　　大學，是一個充滿青春和活力的激情世界。外出燒烤活動既能豐富我們的戶外生活，又能陶冶我們的情操。院團委全體一起參與，可以加強同學之間的交流和溝通。促進集體的團結協作增加團委集體榮譽感，同時也增進師生之間的相互了解，讓彼此的感情得以升

　　四、活動時間地點：

　　時間：20xx年XX月XX日星期X

　　地點：

　　五、策劃組織單位：

　　六、參與人員：

　　院團委全體成員

　　七、組織方式：

　　全體成員共分成X個小組，各小組在校門口集合，乘校車至目的'地

　　八、具體組織安排：

　　1、前期工作：院團委與院團委聯合會共同討論活動形式，主要由院團委組織策劃，團委成員積極協助配合院團委聯合會并批改；

　　2、宣傳工作：

　　（1）由各個部長及書記相應配合，協助工作開展，做好宣傳組織工作；

　　（2）由本宣傳部在院里張貼海報宣傳；

　　（3）活動中主要由組織部對活動過程進行拍照記錄；

　　3、準備工作：

　　（1）做好踩點工作，針對學校較近的地區進行踩點，選出最佳地點；

　　（2）召開團委討論會；

　　（3）做好活動各項工作分配，如：拍照負責人、踩點人員、采購人員、活動記錄人員等；

　　（4）購買活動相關所需物品

　　4、后期工作：

　　（1）心理委員進行活動調查，了解本次活動的不足之處，以便日后活動質量得以提高；

　　（2）召開團委會，做好本次活動總結；

　　（3）結算此次活動經費，并在團委公布；

　　（4）信息委員把活動照片傳到群空間相冊中，讓大家回味

　　九、具體活動流程安排：

　　1、召開團委會，商定外出活動事宜；

　　2、明確分工，確定各成員的工作及責任；

　　3、團委分組以系部為單位，具體名單如下：略

　　4、組織大家集合，清點好人數，乘車至目的地；

　　5、準備會餐食物，拍照留影；

　　6、會餐結束后，組織清理活動場所；

　　7、清理完后，組織同學觀賞櫻花，拍照留念；

　　8、組織同學們安全返校。

　　十、活動時間安排：

　　1、集合時間：；

　　2、出發時間：；

　　3、到達時間：；

　　4、現場活動時間：；

　　5、返校時間：；

　　6、到校時間：；

　　7、集合地點：；

　　十一、具體人員安排：

　　1、活動負責人：；

　　2、財務統計人員：；

　　3、踩點人員：；

　　4、采購人員：；

　　5、途中上下車目的地負責人：；

　　6、活動宣傳負責人：；

　　7、活動秩序維持：；

　　十二、經費預算：

　　1、場地及炊具費：380元

　　2、配料：油，鹽，醬，辣椒，燒烤汁等。紙杯、筷子、塑料碗，洗滌精（小刀，紙巾，飲料自帶）

　　4、燒烤材料每個部門增加列清單預算經費

　　合計約：x元

　　十三、注意事項：

　　1、各位同學務必保管好個人物品、注意人身及財務安全；

　　2、所有人員必須有強烈的時間感和紀律觀念；

　　3、各成員須服從負責人及部長的指揮；

　　4、活動過程中，注意衛生，不亂吃食物，注意衛生；

　　5、班委擔負起責任，要密切關注成員的去向，并及時提醒；

　　6、嚴禁帶火種上公園，防止火災；

　　7、適當準備一些常用藥（創口貼等）。

　　此次活動應特別注意的就是同學們的人身安全問題：出發前再三叮囑每個人，遠離危險地及不要嬉戲打鬧途中注意上下車安全；注意用火安全及炊具使用安全等。這些主要由各組組長及保衛委員、各班委負責。

　　本次活動基本按以上計劃進行，如有其他未盡事宜，將及時通知每一個人；具體分組安排如上述所分，考慮到個別同學有事或者特殊情況再進行分配。

旅游項目實施方案 篇2

　　按照《貫徹落實省委十一屆三次全會和市委四屆十一次全會重要部署責任分工方案》（眉委辦〔20__〕37號）文件要求，結合我縣實際，特制訂本方案。

　　一、總體要求

　　（一）發展思路

　　一個口號：竹藝天下·戀城青神。

　　緊緊抓住一個“戀”字，貫穿城市始終，凸顯青神個性，塑造城市品牌，打造岷江戀城、天府戀城、東方戀城。同時，“戀”與產業緊密相連，把“戀”字作為青神獨特的產業資源，作為青神獨特的文旅休閑載體，定格這座城市的個性和特質，有相關性、唯一性和震撼性。

　　一個定位：項目依托獨特的水資源優勢及外部優勢，打造以以旅游產業為核心，以農業產業、養生產業、體育產業為支撐的休閑旅游帶！

　　一個目標：以點帶線，以線帶面，打造四川省水上休閑旅游黃金游線和旅游強縣！

　　面向成都，背靠樂山，融入大成都休閑度假區和大峨眉旅游度假區。爭取實現：一年夯實旅游基礎，三年打造大峨眉旅游圈、成綿樂旅游帶重要節點，五年建成岷江流域文化旅游休閑目的地，成功創建省文化旅游特色縣。

　　一個理念：以綠色發展為引領，以岷江旅游經濟帶為統攬，以文化為靈魂，以產業為支撐，以項目為抓手，由政府主導、企業參與、市場化運作，突出文旅為主、農旅工旅為輔，推動旅游全面發展。

　　一條路徑：水是青神的根，文是青神的魂，竹是青神的形。

　　要做好“水、文、竹”三篇文章，做活水，彰顯文，提升竹。突出青神旅游四大元素，即“溯源、初戀、聽竹、戲水”

　　一個布局：圍繞“一帶兩路、擁江發展、一心一環、多點支撐”發展戰略，部署全縣旅游總體空間格局。

　　（二）發展目標

　　近期目標：到20xx年，青神岷江休閑旅游帶初具規模，成為四川省休閑度假的黃金游線。將竹藝小鎮、漢陽古鎮、橘香漁歌、中巖景區打造成為青神龍頭特色小鎮和田園綜合體，起到示范帶動作用。

　　長期目標：到20xx年，將青神岷江旅游經濟帶打造成為四川省內全域旅游的典范。城南半島、虎渡溪旅游綜合體初具規模，顯著提升青神縣城城市化水平；全面完成一鄉一品，一鎮一產業的發展目標，實現全縣經濟的跨越式發展。

　　二、重點任務和舉措

　　（一）以規劃為引領，統籌旅游業科學發展。抓實已編制完成的青神縣旅游發展規劃，竹編產業園區總體規劃，江灣神木園、紅色西山、漢陽水府、白果鄉甘家溝村等10個旅游規劃。積極推進正在編制的岷江旅游經濟帶規劃、中巖風景區總體規劃、文物保護規劃，高臺沙溪河流域鄉村旅游規劃，“青神老八景”保護和恢復規劃等。

　　（二）以項目為抓手，著力打造鄉村旅游亮點。以新農村建設、鄉村振興為載體，以南城鎮南溝村、白果鄉甘家溝村、西龍鎮萬溝村、瑞峰鎮中巖村、漢陽鎮新路村、高臺鄉百家池村為重點，依托“兩水一竹”特色產業，大力發展鄉村旅游。甘家溝椪香園、萬溝茶語原鄉、漢陽湖憶村成為鄉村旅游的亮點。大力推進竹藝小鎮、橘香漁歌、斑布小鎮項目的規劃建設，力爭打造鄉村旅游的新亮點。

　　（三）以投入為基礎，不斷提升配套服務能力。加快推進鄉村旅游咨詢點、旅游廁所、標識標牌、道路交通等基礎建設；與四川旅游學院開展戰略合作，面向鄉鎮、村組干部、旅游經營業主開展鄉村旅游主體培訓，拓展發展思路，激發創業激情，提升服務水平；實施旅游精準扶貧，探索農民合作社、共享農莊等鄉村旅游發展模式，積極引導貧困戶轉變為鄉村旅游經營者和從業者；大力推進星級農家樂、鄉村酒店、特色民俗等品牌創建。

　　三、工作保障

　　（一）加強領導。完善旅游管理體制機制，引進旅游規劃、項目建設、宣傳營銷等方面的專業人才。

　　（二）整合力量。堅持“政府主導、企業主體、社會參與、全域旅游”的發格局。縣委、縣政府做好戰略層面的規劃定位、操作層面方面的指揮協調、氛圍營造方面的宣傳發動；各職能部門制定支持旅游產業發展的配套措施，強化行業監管指導；重點項目所在地鄉鎮加強宣傳，做好群眾工作，帶頭支持旅游項目建設。

　　（三）強化措施。增加旅游發展資金年度預算；整合項目資金，集中力量建設好龍頭旅游項目；建立旅游、工商、安監、公安、交通、食藥監等部門統一組成的聯合執法隊伍，健全旅游聯合執法檢查的長效工作機制，促進我縣旅游市場長期健康發展。

旅游項目實施方案 篇3

　　加快發展健康服務業，是深化醫藥衛生體制改革、改善民生、提升全民健康素質的重要舉措，也是有效擴大就業、穩定經濟增長、推動產業轉型升級的重要抓手。根據《國務院關于促進健康服務業發展的若干意見》（國發〔20xx〕40號）、《四川省人民政府關于印發促進健康服務業發展實施方案的通知》（川府發〔20xx〕14號）和《阿壩州健康促進縣創建實施方案》（阿州指發〔20xx〕4號）要求，結合我縣實際，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實省委、州委有關重大決策部署，在保障人民群眾基本醫療衛生服務需求的基礎上，依托我縣健康服務資源和旅游資源，充分激發和調動社會力量的積極性和創造性，加快發展健康服務業，滿足廣大人民群眾多層次、多樣化的健康服務需求，積極打造和延伸產業鏈，開發健康旅游產品，大力促進健康資源與旅游深度融合，為我縣經濟社會轉型發展注入新動力。

　　（二）發展目標

　　到20xx年，基本建立覆蓋全生命周期、內涵豐富、結構合理、特色鮮明的健康服務業體系，滿足人民群眾健康服務需求。

　　1.醫療服務能力大幅提升。醫療衛生機構標準化水平明顯提高，康復、護理等服務快速發展，醫療衛生服務體系更加完善，基本形成多元辦醫格局。全縣千人口醫療衛生機構床位數、執業（助理）醫師數、注冊護士數等指標達到全省平均水平。

　　2.健康管理水平明顯提高。覆蓋城鄉居民的健康管理服務體系基本建立，中醫保健、健康養老、健康體檢、咨詢管理體質測定、體育健身、醫療保健旅游等健康服務行業發展迅速，健康評估和健康風險預測水平明顯提高，對個人和人群健康危險因素的預防控制能力明顯提升。

　　3.大健康服務產業融合發展。合理定位、科學規劃，逐步開展健康旅游示范項目、示范基地和示范區的申報和建設工作，開發一批蘊含九寨溝特色的健康旅游產品、路線，加快九寨溝健康旅游特色品牌建設，推動健康服務業發展，促進健康服務與旅游深度融合。

　　4.環境不斷優化。引導健康服務業發展的政策體系更加健全，行業規范、標準更加科學、完善，行業管理和監督更加有效，人民群眾健康意識和素養明顯提高，形成全社會參與、支持健康服務業發展的良好環境，群眾幸福感明顯提高。

　　二、主要任務

　　（一）提供優質高效的醫療服務

　　1.大力發展醫療衛生服務。著力構建“一核三帶多點”醫療機構新布局，全面提升醫療衛生新格局。通過錯位發展、優化配置，縱深推進醫共體建設，形成“一核三帶多點”醫療機構新布局，以醫共體總醫院為核心，建立ICU、介入治療等新學科，全面提升危急重患者的救治能力；以第二人民醫院、雙河鎮衛生院、玉瓦鄉衛生院為紐帶建立醫療衛生次中心，加強慢病、常見病、多發病救治水平，提升旅游應急救治能力；以多點分布為支撐，鄉、村衛生機構輻射全縣醫療公共衛生服務，全面提升縣域內醫療衛生服務能力。

　　2.全面發展中藏醫藥保健服務。充分發揮中藏醫藥特色優勢，大力推廣中藏醫藥服務。積極開展“治未病”和老年病研究工作，推動醫療機構提供中醫體質辨識、亞健康調理、季節養生和預防保健等服務。支持有資質的中醫、民族醫專業技術人員開辦中醫診所。大力發展中藥產業，推進藥材種植業及中藥飲片加工產業的發展。加快發展中藏醫藥保健產業，大力推進中藏醫藥科技創新，積極研發一批中藏醫藥養生保健系列產品。

　　3.著力構建慢病康復醫療服務體系。以鄉（鎮）衛生院和社區衛生服務中心康復治療室規范化建設為重點，大力推進各級醫療機構康復科、民族醫藥特色康復服務功能區規范化建設和管理，加強康復專業人員隊伍建設。建立縣級醫療機構與基層醫療衛生機構間患者的分級診療機制，暢通雙向轉診渠道，建立急性期病人到縣級醫院就診，康復期病人回基層診療的雙向轉診機制，到20xx年底，初步建成以縣中藏醫院康復醫療科中藏醫特色康復服務區、基層醫療衛生機構康復治療室為主，布局合理、規模適當、結構優化、層次分明、功能完善、富有效率的縣、鄉、村三級康復醫療服務體系。

　　4.加快推進健康養老服務。不斷完善養老服務設施建設，提升養老服務功能。推動醫養融合發展，促進醫療衛生資源進入養老院、社區和居民家庭，依托國家基本公共衛生服務項目，為轄區老年人建立健全健康管理服務制度，做好老年人免費體檢、保健咨詢、健康指標監測和健康信息管理等服務，開展老年心理健康和關懷服務。開設老年人就醫綠色通道，在中藏醫院開設老年病科，設置老年病床。

　　牽頭單位：縣衛生健康局

　　責任單位：縣科技農牧局、縣民政局

　　（二）促進發展全民健身服務

　　完善鄉、村群眾身邊的全民健身設施網絡和社區15分鐘健身圈。結合我縣風景名勝區、鄉村振興、宜居縣城建設、魅力小鎮打造等，加強體育公園、健身步道等場地設施建設。提高公共體育設施的綜合服務能力和水平，推動體育場館、學校體育設施等向社會開放，支持和引導社會力量參與體育場館運營管理。積極發展多種形式的體育健身俱樂部和體育健身組織，以及健身培訓、健身指導咨詢等服務。開展具有九寨溝特色的全民健身活動，例如半程馬拉松、藏羌健身鍋莊、廣場舞等活動。機關單位、企事業單位舉辦職工運動會，創新機關事業單位職工體育模式，吸引更多職工參與體育鍛煉。促進青少年身心健康成長，培育青少年體育愛好，嚴格保證青少年學生體育課時和課外體育活動。

　　牽頭單位：縣文體旅游局

　　責任單位：縣級各部門

　　（三）塑造健康行為

　　加強控煙限酒。加強控煙宣傳教育，推行無煙社區、無煙單位、無煙學校、無煙家庭等無煙環境創建，提高戒煙干預能力；加強限酒健康教育，控制酒精過度使用，減少酗酒，加強煙酒銷售監管，嚴禁向未成年人銷售煙酒。引導合理膳食。全面普及膳食營養和健康知識，引導居民形成科學的膳食習慣，改善居民食鹽、油脂攝入過多等問題。加強對學校、幼兒園、養老機構等營養健康工作的指導，開展示范健康食堂和健康餐廳的建設。加大全民心理健康科普宣傳力度，培養本土精神科醫師、心理咨詢師、社會工作師和護士等，提供心理咨詢、危機干預、精神疾病治療與康復等心理健康服務。

　　牽頭單位：縣衛生健康局

　　責任單位：縣委宣傳部、縣教育局、縣公安局、縣市場監管局、各鄉（鎮）人民政府

　　（四）共創健康環境

　　將健康生活方式養成與城鄉環境綜合治理、愛國衛生運動、疾病防控相結合。把健康融入城鄉規劃、建設和管理，保障公共健康服務設施用地，完善相關公共設施布局和標準，完善城鄉環境衛生基礎設施。加強全民健康生活方式、塑造自主自律的健康行為、提高全民身體素質，廣泛開展健康社區、健康村鎮、健康單位、健康機關、健康學校、健康家庭建設，提高社會參與度，普及健康理念。

　　牽頭單位：縣住建局

　　責任單位：各鄉（鎮）人民政府、縣級各部門

　　（五）落實健康教育和健康促進

　　衛生健康部門倡導健康優先、健康教育先行理念，推進落實“將健康融入所有政策”。建立覆蓋城鄉社區、醫院、學校、機關、企業的.健康促進工作網絡，發展“健康保健員”“健康指導員”“家庭保健員”等崗位，探索健康管理工作方法和途徑，落實健康教育和健康促進工作任務，為轄區各單位開展健康教育和健康促進工作提供支持。

　　牽頭單位：縣衛生健康局

　　責任單位：各鄉（鎮）人民政府、縣級各部門

　　（六）健康服務和旅游融合發展

　　依托現有醫療健康和旅游資源，重點突出各地具有九寨溝特色的系列產品，打造九寨溝健康旅游產業鏈。

　　1.突出中醫藥資源優勢，發展中藏醫藥健康旅游服務。發揮九寨溝生態、文化資源富集的資源優勢和品牌優勢，利用中藏醫藥特色資源，推動中藏醫藥與旅游休閑有機融合，大力開發具有九寨溝特色的中藏醫藥健康旅游產品，以成都中醫藥大學國際康養中心、羅依生態園中醫藥健康旅游示范項目、中國·九寨刀黨參館、九寨溝國際醫養度假（示范）區項目為建設重點，打造以中藏醫藥文化傳播和體驗為主題，融中醫療養、康復、養生、文化傳播等與旅游休閑于一體的中藏醫藥健康旅游。

　　2.突出醫養結合資源優勢，發展醫養結合型健康旅游服務。整合閑置資源向醫養結合型老年康復護理院建設發展服務轉型。依托我縣“天然氧吧”、自然資源的優勢，挖掘負氧離子等健康功能，以候鳥式養老為主題，開發森林氧吧、高山瑜伽、森林霧浴、農耕體驗等健康項目，提供睡眠體驗、慢性病療養、老年病療養等特色服務，推進我縣醫養結合型健康旅游服務業發展。

　　3.突出溫泉資源優勢，發展溫泉療養型健康旅游服務。根據南坪鎮溫泉水質特色，結合我縣道地中藥材資源優勢，以理療、保健、美容等功能為核心，打造一批具有不同療養功能的溫泉療養型健康旅游產品。

　　4.突出健康食材資源優勢，發展食療養生型健康旅游服務。以健康群體、亞健康群體、病癥患者為旅游目標市場，將健康飲食與旅游融合，打造九寨溝特色食療養生型健康旅游產品。大力開發我縣地方特色養生食品、特殊藥膳食品等，將健康飲食與我縣旅游相融合，為旅游者提供人性化的健康飲食服務。

　　牽頭單位：縣衛生健康局

　　責任單位：縣科技農牧局、縣民政局、縣財政局、縣商務經濟合作局、縣文體旅游局、縣市場監管局

　　（七）加強人才隊伍建設

　　結合九寨溝縣實際情況，擴大健康服務業人才培養規模，建立健全健康服務業人員繼續教育制度，推動專家智力幫扶實施，健全我縣對外合作在技術和人才等方面的合作機制。在實施多點執業的基礎上，加快推進醫師多點執業的試點工作，鼓勵醫師開展多點執業，尤其是副高以上職稱的醫師在基層醫療機構開展多點執業。

　　牽頭單位：縣人力資源社會保障局

　　責任單位：縣財政局、縣衛生健康局

　　（八）加大健康宣傳力度

　　充分利用自媒體等多種方式，強化健康旅游目的地營銷，積極推廣推介我縣健康旅游產業和產品。在文化和旅游官方網站開設健康旅游專欄及健康旅游信息交流區。創新開展“健康酒店”評選活動，舉辦營養膳食、康復服務技能等培訓班，鼓勵酒店結合道地藥材向廣大游客提供營養膳食、推拿按摩服務。以提升轄區居民科學健康觀、基本醫療素養、慢性病防治素養、傳染病防治素養、婦幼健康素養、中醫養生保健素養為重點內容，在電視、移動媒體和新媒體播放健康公益廣告，傳播健康素養核心信息，深入社區開展健康巡講，發放健康教育傳播材料，組織豐富多彩的宣傳教育活動，提高健康素養促進行動的質量和覆蓋面。

　　牽頭單位：縣委宣傳部

　　責任單位：縣財政局、縣人力資源社會保障局、縣文體旅游局、縣衛生健康局

　　三、保障措施

　　（一）政府引導、市場配置。強化政府在健康促進、標準規范制定、監督管理等方面的職責。強化部門協同，建立健康部門聯動機制，形成“多規合一、部門聯動、產業融合”的一體化實施機制，統籌協調醫療健康、旅游等方面的政策，推動健康服務業與旅游業融合發展。

　　（二）健全機制、加強監管。加強健康服務業監管，依法規范健康服務機構從業行為。加強綜合執法、食品藥品、衛健等行政主管部門的聯合監管和執法，強化服務質量監管和日常監管，落實專項經費預算。加強行業自律和社會監督，引導健康服務機構及其從業人員自覺開展誠信服務。

　　（三）交流合作、開放共贏。加強與健康旅游發達地區的交流與合作，學習借鑒先進發展經驗，積極開拓我縣健康旅游市場。加強與省內外相關組織和機構的合作，積極參與相關標準制定，提升我縣在相關領域的影響力。大力引進優秀專業人才、管理技術和經營模式，提高我縣健康旅游產業發展質量和水平。

旅游項目實施方案 篇4

　　一、總體要求

　　堅持高質量發展落實趕超，全面落實中央、省、X市促進全域旅游發展、進一步擴大旅游文化體育健康養老教育培訓等領域消費、推動鄉村旅游發展提質升級等決策部署，構建“一環兩板塊”的全域旅游發展格局，打響“成功故里，海絲X”品牌，將X打造成為產品結構豐富、產業體系健全、行業服務優質的海西重要旅游目的地。到X年，力爭全市年接待游客總量突破850萬人次，旅游業總收入達到150億元。

　　二、重點任務

　　(一)創新旅游工作機制

　　1.完善協作推進機制。發揮市旅游產業發展領導小組及辦公室作用，加強統籌協調，強化資源整合、信息互通的工作機制，形成一批“旅游+”“+旅游”工作項目和成果。

　　2.推進產業融合發展。完善行業主管服務引導，企業、園區和協會主體發展、各鄉鎮(街道、開發區)落地推進的工作機制。推動旅游項目策劃、招商、落地和投入運營，擴大旅游有效投資。

　　3.創新景區管理機制。推進國有和集體所有制景區所有權、管理權和經營權三權分離，引導、支持、鼓勵民間資本開發、經營、托管旅游景區。以旅行社為紐帶促進景區與客源地市場全面銜接。

　　4.創新對臺旅游合作。深化南臺旅游合作，拓展對臺青少年研學實踐、自駕互通、鄉創等旅游新業態交流往來。

　　(二)加強規劃統籌引領

　　各鄉鎮(街道、開發區)要深度挖掘和梳理旅游資源，推進多規合一，留足旅游發展空間，延續歷史文脈，同時注重生態環境保護;組織編制旅游公共服務、營銷推廣、市場治理、鄉村旅游等專項規劃、課題研究或行動計劃;編制旅游發展規劃或行動計劃，健全旅游規劃體系;配套制定實施方案或行動計劃，推動重點旅游項目落地建設;建立旅游規劃實施評估機制。

　　(三)構建旅游產品體系

　　1.促進文旅深度融合。提升一批古建筑、古民居、古寺廟等，依靠市場力量和利益機制，植入合理業態，加快成功文化產業園、蔡氏古民居、葉飛故里、漢侯博物館等項目開發，促進文旅深度融合。把握文化旅游、研學旅游發展趨勢，挖掘X南文化、海絲文化、文物遺跡、傳統村落、博物館、紅色遺址等旅游資源，加強研學實踐基地建設，積極引導研學旅游線路產品開發和推廣。弘揚傳統技藝，加大文化旅游創意商品的孵化力度，開發富有X特色的`旅游文化紀念品。

　　2.打造生態旅游精品。做優生態康養休閑游，注重提升生態體驗、生態教育等旅游功能，開發建設天然氧吧、地質科普、氣象景觀、山地避暑、現代農業、森林旅游等生態休閑產品，建設一批生態旅游示范區、田園綜合體、森林公園、濕地公園、水鄉漁村等，加快楊子山大地藝術、清境桃源生態農業觀光、鳳清生態旅游、春風燎原小鎮、五峰山生態修復旅游等項目招商建設力度。大力發展海洋旅游，加快五里橋畔、大佰島等項目建設，發展海釣、帆船、游艇等“游島玩海”旅游產品。

　　3.發展特色旅游鎮村。落實鄉村振興戰略，實施鄉村旅游提升工程，助推鄉村振興三年行動。重點培育九都鎮、蓬華鎮、東田鎮、翔云鎮、眉山鄉、向陽鄉等一批旅游休閑集鎮，以及英都鎮良山村、梅山鎮林坂村、康美鎮福鐵村、羅東鎮霞山村、樂峰鎮湖內村、官橋鎮嶺兜村、豐州鎮環山村、石井鎮奎霞村、翔云鎮椒嶺村、碼頭鎮詩南村、霞美鎮沃柄村等一批鄉村旅游特色村。創建一批特色景觀旅游名鎮、村，打造城郊休閑旅游帶和鄉村旅游精品線路。結合“四好農村路”建設，鼓勵在有條件的農村公路周邊由所在鄉鎮設置交通驛站等服務設施。

　　4.促進“旅游+”“+旅游”產業融合。加快工業、健康、體育等產業與旅游融合發展，實施“六大旅游產品”培育計劃。利用工業園區、展示區等開展工業旅游，培育觀光工廠和工業旅游示范基地。建設濱海、山地旅游風景道，加快布局自駕車房車旅游營地、露營公園、戶外運動營地、徒步騎行服務站等。科學合理利用“清新流域”，發展觀光、游憩、休閑度假等水利旅游。發展體育旅游，推廣徒步穿越、森林拓展、山地自行車等山地戶外運動，發展漂流、垂釣等水上運動，培育滑翔傘、熱氣球等航空運動項目，加快推進九都國際滑翔傘、梅山激流回旋等基地建設力度。發展高端醫療、中醫藥特色、康復療養、溫X養生等健康旅游，創建一批省級中醫藥健康旅游示范基地和養生旅游休閑示范基地。

　　(四)提升旅游要素品質

　　1.構建多元住宿體系。鼓勵發展目的地度假酒店、精品文化主題酒店、生態休閑農莊、特色民宿等適合不同消費群體、多層次、多元化旅游住宿體系，積極引進國內外高端酒店集團和著名酒店管理品牌。加快宏超、愛樂御府、萬豪國際等酒店項目建設力度。

　　2.提升旅游景區質量。實施A級景區提升工程，完善服務配套功能，爭創更高等級的A級景區、旅游度假區、生態旅游示范區。

　　3.促進旅游消費升級。推動豐州古街、洪瀨美食街等旅游特色餐飲街區建設。依托石材、水暖、紡織鞋服等優勢產業，開發旅游商品及伴手禮，舉辦旅游商品創意設計大賽、展銷會，積極打造地方優秀旅游商品品牌。

　　4.促進生活休閑業態發展。引導開發夜游旅游項目，促進地方服務業向夜間旅游服務延伸，著重打造夜間文化演藝、夜景觀光、特色餐飲購物、夜間休閑娛樂等“月光經濟”產品。

　　5.培育壯大市場主體。鼓勵旅游企業通過資產重組、相互換股參股、資源整合、品牌輸出等多種形式做大做強。落實旅行社地接業務獎勵。鼓勵開設旅游眾創空間、創客基地，扶持一批旅游“雙創”企業。強化與在線旅游企業合作，培育一批“互聯網+旅游”旅游企業。

　　(五)完善旅游公共服務

　　1.完善集散咨詢服務體系。籌建市區旅游集散中心，完善旅游集散服務網絡，擴展車站、火車站、客運碼頭等重要節點的旅游綜合服務功能，提升全市A級景區游客服務中心功能。

　　2.完善全域旅游交通體系。加快完善以汽車站、火車站、客運碼頭為中心，輻射各景區(點)、重要鄉村旅游點的旅游交通運輸網絡體系。優化提升全市景區之間通達性，完善公共交通的旅游服務功能以及停車場、服務區等相應配套基礎設施。

　　3.持續推進“旅游廁所革命”。實施新三年“廁所革命”行動計劃，至X年，全市再新改建旅游廁所25座。積極推動第三衛生間建設，按照國家標準全市4A級及以上景區至少有一個AAA級旅游廁所，特色村至少有一個AA級旅游廁所，其他旅游廁所全部達到A級標準。

　　4.全面提升旅游服務智能化。推進旅游建設，打造旅游云平臺。應用旅游大數據，增強旅游職能管理好和宣傳營銷，完善導覽與服務功能，拓展信用、監管和互動功能。

　　5.規范旅游引導標識系統。加快位置科學、布局合理、指向清晰的旅游引導標識建設，增強“成功故里，海絲X”品牌形象宣傳，重點涉旅場所規范使用符合國家標準的公共信息圖形符號。

　　(六)強化旅游品牌營銷

　　1.打造旅游品牌。立足X省海上絲綢之路核心區重要旅游節點城市的定位，以“成功故里，海絲X”為城市品牌，統一營銷主題，市級層面統一對外營銷X，把X推向全國。引導和推動各鄉鎮(街道、開發區)打造目的地旅游品牌，建立多層次、全產業鏈的品牌體系，力爭融入省“全福游·有全福”品牌體系。

　　2.開展精準營銷。積極構建市、鎮、企業“三位一體”營銷體系，借助大數據精準分析旅游消費需求，充分運用現代新媒體、新技術和新手段，提高營銷精準度。深挖主要客源市場，拓展潛在客源市場，加強港澳臺地區、“海上絲綢之路”沿線國家和華僑華人聚集國家的客源市場營銷。

　　(七)綜合治理旅游市場

　　1.踐行服務承諾。踐行“放心游X滿意在X”旅游服務承諾。健全旅游綜合協調、案件聯合查辦、聯合執法等綜合監管機制。完善“雙隨機一公開”機制，對旅游市場開展隨機抽查。加快與全國旅游監管服務平臺的對接，實現旅游市場智慧化監管。建立健全旅游執法機構，強化旅游質監執法隊伍建設。

　　2.強化安全保障。落實旅游企業安全主體責任，加強旅游安全制度建設，強化安全警示、宣傳、引導，完善各項應急預案，開展應急培訓、演練。加強景區景點最大承載量公告、重點時段游客量調控和應急管理。按照職責分工，強化安全監管責任，建立政府救助與商業救援相結合的旅游救援體系。完善旅游保險產品，擴大旅游保險覆蓋面，提高保險理賠服務水平。

　　3.強化標準化建設。貫徹落實國家標準、行業標準，結合我市旅游特點，加強地方旅游服務標準研究，逐步建立符合X實際、具有“結構合理、層次分明、重點突出、面向國際”的旅游服務標準體系。鼓勵旅游企業開展旅游標準化試點工作，積極申報國家級服務業標準化試點單位。

　　4.提升導游服務水平。實施導游服務提升工程，完善導游培訓體系，促進全市旅游隊伍服務水平整體提升。健全導游信用綜合評價體系，懲戒導游失德失信行為并向社會公開。加強導游隊伍建設和權益保護。

　　(八)加強旅游資源保護

　　堅持保護優先，強化對自然生態、田園風光、傳統村落、歷史文化、民族文化和革命舊址遺址等資源的保護利用，科學合理確定景區游客承載量，保障旅游生態環境系統的可持續利用。推進全域環境整治，加大對旅游道路沿線、休閑集鎮、旅游村集中整治，優化旅游環境。鼓勵有條件的景區開展“清新指數”監測發布。倡導旅游志愿服務公益行動。

　　(九)共享旅游發展成果

　　1.擴大旅游扶貧成效。以景區帶村、能人帶戶、“企業+農戶”和直接就業、定點采購、培訓指導等方式，拓展旅游扶貧覆蓋面，推進旅游扶貧富民。

　　2.推進服務設施主客共享。以主客共享理念，推動城市公共配套服務設施建設。加強旅游惠民便民服務，推動公共博物館、紀念館、紅色旅游景區和愛國主義教育基地免費開放，加強對特殊群體的旅游服務。

　　3.營造文明旅游氛圍。開展文明旅游主題活動，深化文明旅游、文明賓館酒店、文明導游創建。落實旅游“紅黑榜”，建立旅游不文明行為記錄和信息通報機制。把文明旅游宣傳教育納入到文明城市、文明單位、文明行業創建。

　　三、保障措施

　　(一)加強統籌協調。各單位、各鄉鎮(街道、開發區)要加強對全域旅游的統籌領導，抓好落實。

　　(二)加大資金扶持。大力支持“六大旅游產品”培育，支持新增3A級以上景區、旅游度假區、生態旅游示范區等國家級、省級旅游品牌創建。統籌、整合、用好發改、住建、交通、農業農村、林業、水利等部門財政資金。積極申請中央、省、X市旅游發展等專項資金。

　　(三)保障建設用地。優先保障旅游重點項目和旅游扶貧項目用地，加大對鄉村旅游基礎設施建設的用地支持。鼓勵城鄉建設用地增減掛鉤和工礦廢棄地復墾利用試點建設旅游項目。農村集體經濟組織可依法使用建設用地自辦或以土地使用權入股、聯營開辦旅游企業。城鄉居民可以利用自有住宅依法從事民宿等。在符合管控要求的前提下，合理有序安排旅游產業用海，優先支持高端生態海洋旅游產業發展。

　　(四)加快人才培育。將旅游人才隊伍建設納入重點人才支持計劃，鼓勵涉旅企業引進旅游高端人才、復合型人才。搭建政-企-校合作平臺，培養創新創業旅游人才。完善旅游從業人員繼續教育制度。

旅游項目實施方案 篇5

　　為認真貫徹落實市委主要領導來青陽調研時的講話精神和《青陽縣文旅康養產業發展專項工作方案》精神，聚焦當前旅游發展“有點無線、有點無面”的短板，楊田鎮將結合實際，抓住特色，主動作為，結合全域旅游創建工作，扎實開展好文旅康養產業發展專項工作。現制定以下工作方案：

　　一、目標定位

　　圍繞“農耕小鎮—山水楊田”主題，立足楊田鎮農業生產特點、歷史文化底蘊和自然生態環境等基礎條件，按照“一軸兩翼三線”（一軸即G330國道為生態旅游大道，兩翼即以仙隱山、廣德口水庫區域發展康養度假項目和以力進生態農業為代表的G330國道以東發展高端休閑觀光農業，三線即以楊朱線（楊田—朱備）、楊酉線（楊田—酉華）、青涇線（青陽—涇縣）東堡段這三條公路沿線發展農旅養生項目）。）布局楊田旅游項目，深挖資源，積極謀劃布局發展康養健身、休閑、生態之旅等旅游業態。

　　二、工作舉措

　　（一）科學編制規劃，合理開發資源

　　一是充分運用中國傳統健康養生理念以及現代健康理論，以楊田鎮生態農業、鄉村旅游資源為基礎，結合旅游全域化發展，綜合開發利用生態、氣候、環境、文化等健康養生資源，20xx年，楊田鎮包裝儲備大農業大健康大旅游項目50個，深度編制推介九曲湖旅游綜合體、澗泉田園綜合體、九甲里藝術村等三個農旅項目。積極推進大云房車文旅綜合體項目、力進生態農業等已落地項目的建設工作、九曲湖體育休閑運動項目的規劃設計以及楊嶺田園綜合體項目方案設計。未來三年，將圍繞九華山，引進新業態，錯位補位發展楊田旅游，積極對接中國保利、中合萬家、華昌控股、中交建等大公司洽談合作意向。

　　二是精心謀劃、科學布局，著力打造一批有特色、有內涵的健康產業基地。以青涇公路沿線在上下東堡、澗泉、黃泥等村，發展健康休閑農業、現代觀光果園和養生度假產業。以五梅村為主依托中藥種植產業的基礎和豐富的森林資源，深入挖掘中藥養生特色，發展特色化、差異化的中藥材加工、休閑觀光、健康養生的中藥康養基地。以G330國道沿線在仙梅、緱山、楊田、東南等村規劃建設集生產、旅游、示范、科教于一體的現代農業科技生態園。以現有東堡食品產業園為基礎在G330國道及G3高速之間規劃建設集研發、加工、展示、貿易為一體有機綠色食品產業園。

　　三是因地制宜，圍繞綠色健康種植業、生態健康養殖業和健康休閑農業等，加快建設一批品牌突出、核心競爭力強、具有較高市場占有率的綠色特色名優名品。組織鎮內農特企業申報生產工藝非遺（石磨麻油、葛粉加工、黃精丸加工），支持企業開發新產品（目前已開發黃精粉絲、葛粉絲產品并審定生產標準），鼓勵御九華等相關企業挖掘展示黃精、葛粉、粉絲、小菜等產品制作文化。重點推動地藏黃精、澗泉葛粉、九華白甜瓜等“三品一標”農特產品。20xx年，完成6家市、縣級以上農民專業合作社申報、11家“農民專業合作社和家庭農場”的規范化建設。20xx年前，完成10家省、市級“示范專業合作社、示范家庭農場、農業龍頭企業”申報。推進試行“農民專業合作社、家庭農場生產的農產品質量合格證制度”。

　　（二）完善投入機制，鞏固項目建設

　　一是增加財政資金投入，完善交通干線旅游服務設施建設。20xx年前，楊田鎮將不受任務數限制，應改盡改，9個村全部實行改廁整村推進。現有旅游公廁已全部移交勁旅公司管理，家風館旅游公廁已掛牌三星級。20xx年，新建三星級旅游公廁一所，G330線對外開放公廁三所，同時進一步完善九甲里和黃泥旅游驛站，提升旅游公共服務水平。積極推動旅游廁所由“建”向“管”轉變。

　　二是建立服務機制，成立由鎮政府牽頭、相關職能部門參與的協調聯動工作機制，以項目建設為抓手，謀劃布局旅游項目，做好農村土地流轉管理、項目規劃等服務。

　　（三）創新營銷模式，編制精品線路

　　一要多渠道推介旅游資源。積極參加旅游資源推介、旅游商品展銷、農特產品展銷會等各類大型旅游宣傳營銷活動；將互聯網、戶外、車體、宣傳品、紀念品等有機地結合起來，全方位的開展宣傳。二要積極參加“青山之陽·九華原鄉旅游季”系列活動，舉辦富有地方特色的主題活動，做到以節興旅，以旅促商，以商富民。三要編制旅游精品線路。一是著力打造精品項目點，爭取納入市、縣級精品旅游路線；二是依托“一軸兩翼三線”旅游布局，結合楊田鎮康養度假項目、農旅養生項目、美麗鄉村等，著力打造一條楊田康養旅游精品路線。

　　三、保障措施

　　（一）加強組織領導。為保障文旅康養產業發展順利推進，成立楊田鎮文旅康養產業發展領導小組，由鎮政府主要領導任組長，分管領導任副組長，協調推進文旅康養產業發展各項工作，形成部門分工分責、協調配合、各司其職、合理推進的工作機制。

　　（二）加強項目服務。堅持一個項目一套班子，全力服務保障項目建設，強化工作調度，積極協調服務解決項目推進過程中的問題。

　　（三）加強招商引資。加大招商引資力度，積極對接知名國企、央企、上市公司，高質量引進有理念有實力的文旅企業，推動楊田鎮旅游和大健康產業發展。

旅游項目實施方案 篇6

　　為貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關于促進健康產業發展的實施意見》（皖政辦〔20xx〕11號），結合宣城實際，制定如下實施方案。

　　一、目標定位

　　以黨的十八屆三中、四中全會為指導,以建設健康城市為統攬，以維護和促進人民群眾身心健康為目標，搶抓國家、省健康產業發展政策機遇，依托我市優良的自然生態資源、良好的交通區位優勢和配套的產業支持，打造“健康宣城、養生福地”城市名片，大力發展中醫醫療服務、健康養老、中醫藥養生、健康旅游等健康服務產業。到20xx年，基本建立覆蓋全生命周期、內涵豐富、結構合理的健康產業體系，產業總規模達到300億元左右，建成“長三角”以至華東地區知名的健康休閑養生養老目的地、全國中醫藥健康養生產業孵化和集聚發展城市、打造全國中醫藥健康養生服務綜合改革實驗區，不斷滿足人民群眾多層次、多樣化的健康服務需求。

　　二、發展重點

　　(一) 建設中醫藥健康養生產業孵化和集聚發展城市。發揮中醫藥在醫療、保健、康復、調理、養生等方面的優勢,培育一批優勢突出、特色鮮明的中醫藥醫療保健機構、骨干企業和知名品牌,著力建設中醫藥健康養生產業孵化和集聚發展城市。

　　大力提升中醫藥健康服務能力建設。完善市、縣、鄉三級中醫藥服務網絡,扎實推進宣城市中醫醫院、郎溪縣中醫醫院、廣德縣中醫醫院、寧國市中醫醫院、旌德縣中醫醫院新建工程。推動宣城市中醫院創建為三級中醫醫院，涇縣中醫醫院創建為全國示范中醫醫院全國示范中醫醫院。推動綜合醫院中醫科建設。全市所有的鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心均建設有“中醫堂”，鼓勵零售藥店提供中醫坐堂診療服務。創建“全國基層中醫藥工作先進單位 “全國基層中醫藥工作先進單位”2個，建成國家級重點專科2個以上、省級重點專科8個以上和市級重點專科30個以上。（市衛生局、各縣市區政府等負責。列第一位的為牽頭單位，下同）

　　加快發展中醫藥健康產業。利用資源優勢，支持開發中醫診療、康復理療、養生保健等醫療器械和設備。（市食藥監局、市衛生局、市發改委、市招商局、市商務局等負責）積極引進省外優勢品牌，優化中藥產品結構，扶持中藥企業開拓國內、國際市場。鼓勵單位和個人通過合資、合作、獨資等多種形成，參與中醫藥健康產業開發，促進中藥產業優化升級，催生現代中藥產業集群，使宣城成為省內具有較大影響力的中藥制造產業基地。（市發改委、市食藥監局、市衛生局、市招商局、市商務局等負責）擴大中藥材生產質量管理規范種植基地規模，提升中藥材加工能力。按照基地化布局、標準化建設、道地化種植的原則，重點打造宣木瓜、寧錢胡、太子參、靈芝等道地藥材的基地化種植。（市農委、市食藥監局、市發改委、市招商局、市商務局等負責）積極爭取國家中醫藥管理局、省中醫藥管理局、省食藥監局和省農委支持，培育1-2個產值超3億元的規模型、帶動型、引領型中成藥加工龍頭產業集群，打造2-3個銷售超億元的知名產品。廣泛招商引資，催生和扶持一批規模大、帶動能力強的中成藥和保健食品加工龍頭企業，使之在健康產業中起到示范帶頭作用。（市食藥監局、市衛生局、市發改委、市招商局、市商務局、市農委、市規劃局、市經濟技術開發區等負責）

　　打造“一園一街一基地”工程。大力發揮我市新安醫學和地方中藥材特色優勢，在宣城城區規劃建設“一園一街一基地”工程。到20xx年，依托國家級宣城經濟技術開發區，整合藥械健康產業園和精方骨科用藥產業園，爭取同仁堂等知名企業落戶發展，加大中成藥開發利用和中藥材電子商務等健康養生產業培育孵化，建設“中醫藥健康養生產業產融園”；（市發改委、市食藥監局、市衛生局、市商務局、市招商局、市規劃局、市經濟技術開發區等負責。）鼓勵名老中醫開設國醫堂、國藥堂、艾灸堂和養生堂等，規劃并建成以傳統中醫、藥膳、藥浴、艾灸、火罐、中藥養顏美容等中醫藥傳統技術為特色的“中醫藥健康養生體驗一條街”；（市規劃局、市衛生局、市食藥監局等負責）通過建設新安醫學展示館、中醫藥文化廣場和中藥植物園等項目，創建成“全國中醫藥文化宣傳教育基地”。（市衛生局、市食藥監局、市規劃局、市建委等負責）

　　(二) 打造全國中醫藥健康養生服務綜合改革實驗區。以中醫藥健康養生為主線，實施中醫治未病健康養生系統工程和提高健康養生養老專業化發展水平，創建全國中醫藥健康養生服務示范區。

　　實施中醫治未病健康養生工程。積極推廣常見病、多發病中醫藥適宜技術,開發中西醫結合治療手段和中醫康復療法。全市中醫醫院均設置“治未病”中心,為群眾提供養生保健、體質辨識、中藥調護、保健品消費指導等多樣化服務。及時將符合條件的中醫藥服務項目納入醫保和新農合支付范圍,促進針灸、推拿等特色中醫醫療康復保健服務業健康發展。（市衛生局、市食藥監局等負責）

　　提高健康養生養老專業化發展水平。貫徹執行《宣城市人民政府關于加快推進養老服務業發展的實施意見》（宣政秘[20xx]314號），制定發展健康養生養老規劃，以健康養老、休閑養生為重點，在中心城區及周邊區域積極打造特色健康養生養老休閑區，帶動全市縣域健康養生養老事業發展。發展中醫養生、保健、藥膳，積極打造養生養老基地。到20xx年，全市每千名老年人擁有養老床位不少于45張；融入醫療衛生保健服務，符合標準的社區養老服務設施覆蓋所有城市社區，90%以上的鄉鎮和80%以上的農村社區建立包括養老服務在內的社區綜合服務設施和站點。（市民政局、市發改委、市衛生局等負責）

　　(三) 建設華東地區重要的健康旅游目的地。以皖南國際文化旅游示范區建設為契機，充分發揮宣城優越的生態優勢，加快實施文化旅游產業八大工程，依據《宣城市美好鄉村休閑養生旅游概念性規劃》，積極發展以健康為主題的旅游產業,促進健康服務產業與旅游良性互動、深度融合,把我市建成華東地區重要的健康旅游目的地。將健康養生與文房四寶、詩詞文化等體育文化旅游特色相結合，充分依托中國文房四寶旅游文化節，舉辦健康養生旅游文化節。重點依托夏渡森林公園、中國鱷魚湖景區等景區，打造城南近郊生態養生旅游度假區；依托桃花潭風景名勝區、查濟古建筑群景區、太平湖景區等自然山水條件，結合皖南文房四寶文化資源和新四軍軍部紅色旅游資源，建立大桃花潭生態養生度假旅游示范園區。促進體育產業與旅游業融合發展，推出以“體育旅游，快樂健康”為主題的體育健身和體育休閑旅游，打造一批包括漂流、探險、攀巖、自行車、水上運動等各具特色的精品休閑體育旅游項目。（市旅游局、市文廣新局、市教體局、市發改委等負責）

　　(四) 加快發展多樣化健康服務。按照專業化、規范化、差異化的方向,大力發展醫學整形美容、康復護理、健康咨詢、心理輔導、體育健身、人才培訓等健康服務。

　　大力發展醫學整形美容。依托宛陵湖優越的自然風光和生態環境，在周邊規劃建設以醫學整形、醫學美容為主的醫學整形美容園區，引進國內外先進的醫學整形美容醫院，中外合資投資新建一所二級以上美容整形醫院，把醫學整形美容園區打造成華東地區設備最先進、技術最領先、項目最齊全的高端醫學整形美容中心。（市衛生局、市規劃局、市人社局等負責）

　　加強康復護理醫療服務。統籌規劃、合理利用各種康復醫療資源,逐步建立分層次、分階段的康復醫療服務體系。完善基層醫療衛生機構康復醫療服務、殘疾預防、康復健康教育等職能,支持綜合醫院設置康復醫學科。在中心城區規劃建設1—2所二級以上康復護理醫院。建立康復醫療機構與綜合醫院、專科醫院、基層醫療衛生機構之間的分工合作機制,提升康復服務專業化水平。（市衛生局、市規劃局、市人社局等負責）

　　發展健康體檢、咨詢等健康服務。鼓勵醫療機構開展健康體檢、健康咨詢和健康管理服務。引導體檢機構提高服務水平，開發多層次、個性化的服務項目,開展疾病預防、檢后跟蹤干預等服務,開展連鎖經營。加快發展心理健康服務,培育專業化、規范化的心理咨詢、輔導機構。培育2-3所提供心理咨詢、母嬰照料等服務的大型專業服務機構（市衛生局、市人社局等負責）

　　發展全民體育健身。支持和引導社會力量參與體育場館的建設和運營管理，開展形式多樣的運動健身培訓，普及運動健身科學知識。加快市體育中心建設步伐，每個縣市均建有1個室內全民健身活動中心，到20xx年，建成中心城市“10-15分鐘健身圈”，親民、便民、利民的全民健身服務體系基本形成，體育公共服務基本實現均等化，群眾體育鍛煉意識明顯增強、身體素質不斷提高。支持社會力量參與體育場館建設和運營管理。（市教體局、市發改委等負責）

　　建設健康養生人才培訓基地。依托宣城職業技術學院，設立健康養生管理學院，開設養生保健、中醫健康管理、醫養旅游、養老護理、康復治療技術、醫學美容技術、亞健康調理等專業，填補國內健康養生相關專業空白；（宣城職業技術學院、宣州區政府、市教體局、市發改委等負責）積極同中國中醫科學院等中醫藥高等院校和科研院所合作，通過設立分院、開展科研成果技術轉化等形式，建設中醫藥健康養生人才培訓基地。（市衛生局、市教體局、市發改委等負責）同時，支持中等職業學校開設健康服務相關專業，鼓勵社會資本舉辦職業技能培訓學校，規范并加快培養護理員、心理咨詢師、康復治療師、健康管理師、健康旅游引導員等從業人員。（市教體局、市發改委等負責）落實醫師多點執業政策。（市衛生局、市人社局等負責）

　　培育專業化第三方機構。支持社會資本投資設立醫學檢驗中心、影像中心和醫學獨立實驗室,發展第三方醫療服務評價、健康管理服務評價以及健康市場調查和咨詢服務。建立第三方機構與醫療機構的檢驗檢測結果互認和信息共享機制,開展醫學檢驗、藥學研究、臨床試驗等服務外包。完善醫藥科技中介體系,大力發展專業化、市場化的醫藥科技成果轉化服務。加強第三方服務質量認證和監管。（市衛生局、市科技局、市食藥監局等負責）

　　三、支持政策和保障措施

　　(一)加強組織領導。成立由市委、市政府有關領導任組長、相關職能部門負責人為成員的健康服務業產業發展領導小組，負責對全市健康服務業產業發展的組織領導、統籌規劃、政策制定和重大問題協調。按照“一個項目、一套班子、一套措施、一個精品”的要求，加強對各責任單位的績效考評。建立“聯席會議”、“定時通報”、“限時辦結”、“臺賬管理”等制度，以暢通高效的制度機制推進健康服務業產業加速發展。

　　(二) 爭取政策支持。編制我市健康產業發展規劃。充分運用國家、省新興產業、科技、人才等專項資金，在重大項目立項等方面積極爭取國家、省促進健康服務業產業發展的各項優惠和扶持政策。積極同國家中醫藥管理局溝通和合作，批準并指導我市建設中醫藥健康養生產業孵化和集聚發展城市。

　　(三) 推動項目建設。加大健康服務業產業領域開放力度,著眼宣城健康服務業產業市場需求,采取培內與引外相結合的方式,引進國內外知名醫療機構和專業健康管理公司,建設高端健康服務業產業項目。建立宣城市健康服務業產業重點項目認定制度,完善市重點服務業產業項目庫,每年篩選一批影響力大、帶動力強的健康服務業產業項目重點培育。加強重點項目推進,簡化審批程序,營造良好建設環境,為促進健康服務業產業提速發展提供強力支撐。

　　(四) 加強規劃布局和用地保障。加強與土地利用總體規劃、城鄉建設規劃的有效銜接，統籌保障醫療等健康服務業產業發展用地需求。將健康服務業產業用地納入土地利用總體規劃和城鄉建設規劃，統籌考慮健康服務業產業發展需要，科學合理安排健康服務業產業項目用地空間，優先保障非營利性機構用地。

　　(五) 強化宣傳引導。充分利用廣播、電視、平面媒體及互聯網等新興媒體,深入宣傳健康知識,倡導健康生活方式,在全社會形成重視和促進健康的社會風氣。各地、各部門要把發展健康服務業產業放在重要位置,加強溝通協調,密切協作配合,形成工作合力。市直有關部門要根據本意見和職責分工,抓緊制定配套文件。各縣區政府要結合實際情況,制定實施方案，抓好貫徹落實。

旅游項目實施方案 篇7

　　為貫徹落實《廣西壯族自治區人民政府關于加快大健康產業發展的若干意見》（桂政發〔20__〕33號）精神，充分發揮我市的自然生態優勢，加快我市大健康產業發展和健康旅游示范基地建設，特制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持新發展理念，堅持以人民健康為中心，圍繞“醫、康、養、健”產業要素，推進健康產業與一二三產業融合發展，增加健康產品供給，優化健康服務，把大健康產業培育成為戰略性支柱產業和人民群眾滿意的新興產業，成為拉動我市經濟增長的新動力。

　　二、主要目標

　　到20xx年，健康旅游及緊密關聯產業增加值占服務業增加值比重超過13%；建成市級以上健康旅游集聚區5個以上，健康主題小鎮3個以上，形成5個以上具有較高知名度的健康旅游品牌。實現特色健康服務與旅游服務融合發展，服務模式和服務標準不斷健全，新業態大量涌現，成為國內著名健康旅游目的地和宜居康養勝地。

　　三、主要措施

　　（一）大力發展健康養老產業

　　1、健全養老體系。促進養老與家政、保險、教育、健身、旅游等相關領域互動發展，創新發展“候鳥式”旅游養老模式。鼓勵社會力量合理利用閑置賓館、學校等設施申辦養老服務機構。全面實施公辦民營、公建民營、民辦公助，鼓勵養老機構服務功能向社區延伸，養老機構服務社區化，社區居家養老服務機構化，完善居家和社區養老服務，豐富居家和社區養老服務內容，推動智能化居家養老服務。[牽頭單位：市民政局，配合單位：市發展改革委、財政局、衛生健康委、各縣（市、區）人民政府]

　　2、完善養老設施。完善市縣兩級福利院、社會福利服務中心、日間照料中心、居家養老服務中心、鄉鎮養老服務中心、農村幸福院等養老福利設施建設，重點支持全州縣老年公寓康養樓、龍勝各族自治縣老年公寓怡養樓、市福利院養護樓、桂林市第二福利院、桂林市城市養老綜合服務中心、桂林夕陽紅養老中心改擴建項目。[牽頭單位：市民政局，配合單位：市發展改革委、財政局、衛生健康委、各縣（市、區）人民政府]

　　3、推進醫養結合。推進不少于3家現有醫療衛生機構和養老機構合作試點，發揮互補優勢，推進醫養深度融合。出臺社會辦醫療機構跨部門審批流程相關制度，實施“一事通辦”審批事項清單。將符合醫保協議管理規定條件的養老機構內設醫療機構納入醫保協議管理范圍。（牽頭單位：市衛生健康委、民政局、醫療保障局，配合單位：市行政審批局）

　　（二）重點推進健康旅游產業

　　1、豐富健康旅游產品。依托現有的健康旅游資源，深入挖掘民族健康養生文化，著力打造靈川縣、永福縣、陽朔縣、龍勝各族自治縣、平樂縣、恭城瑤族自治縣、灌陽縣、臨桂區、雁山區等縣（市、區）精品健康旅游線路，推動產業融合發展，打造一批內容豐富、形式多樣、設施完善、品質一流的健康旅游產品。[牽頭單位：市文化廣電和旅游局，配合單位：各縣（市、區）人民政府]

　　2、推進健康小鎮建設。推進永福百壽鎮、陽朔興坪鎮養生度假小鎮、龍勝龍脊鎮、秀峰桃花灣旅游休閑度假區、雁山草坪回族鄉、靈川大圩鎮等一批養生養老小鎮建設（市民政局牽頭）；推進龍勝溫泉、全州炎井溫泉、平樂仙家溫泉等溫泉健康小鎮建設（市文化廣電和旅游局牽頭）；推進陽朔運動休閑小鎮、桂林天湖生態旅游度假區、恭城平安鄉等運動休閑小鎮建設（市體育局牽頭）。[配合單位：市住房城鄉建設局、各健康主題小鎮所在縣（市、區）人民政府，其中各健康主題小鎮所在縣（市、區）人民政府為項目實施主體單位]

　　（三）發展壯大醫療醫藥產業

　　1、健全醫療保障體系。加快建立桂林區域醫療中心，重點推進桂林旅游綜合醫院建設，確保20xx年投入運營；加快推進區域醫療資源整合，進一步提高服務效能；鼓勵社會資本舉辦的醫療機構與公立醫療機構建立合作關系，提升醫療機構服務質量和水平；進一步完善旅游服務與安全等設施，構建區域性游客醫療急救服務網絡，健全醫療急救服務體系，逐步實現急救網絡旅游景區景點全覆蓋。（牽頭單位：市衛生健康委，配合單位：市發展改革委、財政局、交通運輸局、文化廣電和旅游局）

　　2、發展特色醫藥產業。以特色中藥民族藥和醫療器械為重點，進一步發揮桂林喉口類、抗泌尿系統感染等中成藥的產業優勢，進一步發展壯大現代中藥產業，扶持一批壯瑤藥材知名品牌和知名企業；支持發展中醫藥健康旅游產品，打造一批中醫藥健康旅游路線，進一步提升崇華中醫街服務內涵；充分發揮我市在臨床檢驗設備及配套試劑、超聲波潔牙設備等方面的生產研發優勢，進一步鞏固現有的生化分析儀、牙周治療儀、光固化機等優勢產品市場，打造桂林智慧醫療產業鏈。（牽頭單位：市工業和信息化局、衛生健康委，配合單位：市科技局、農業農村局、文化廣電和旅游局）

　　（四）提升發展健康食品產業

　　1、大力發展健康食品。利用桂林豐富的農產品資源，加快食用菌、羅漢果、芋頭、馬蹄、果脯、果蔬萃取、速凍菜、脫水菜等產品產業化發展，積極研發一批健康飲品、健康食品等系列產品。（牽頭單位：市工業和信息化局、農業農村局，配合單位：市科技局、商務局、衛生健康委、市場監管局）

　　2、支持發展營養膳食。挖掘地方特色飲食文化，開發具有桂林地域特色的藥膳、滋補類膳食，加快培育桂林養生功能菜系列，建設一批以健康飲食、食療養生為主題的餐飲和名店，深度開發便攜型桂林米粉等方便食品，打造一批桂林特色營養膳食知名品牌。（牽頭單位：市商務局，配合單位：市工業和信息化局、文化廣電和旅游局、市場監管局）

　　（五）培育發展健康運動產業

　　1、促進健康運動融合發展。以桂林山水、氣候和生態資源為依托，積極開發戶外運動產品、線路及服務，大力發展“健康+體育”產業。辦好桂林國際馬拉松賽等群眾性品牌賽事，完善“一縣一品”品牌賽事布局，重點打造環廣西公路自行車賽、陽朔攀巖系列賽、荔浦全國汽車短道拉力賽、灌陽全國山地戶外運動錦標賽等賽事，不斷提升賽事等級，推動“健康+體育”產業深度融合發展。[牽頭單位：市體育局，配合單位：市發展改革委、文化廣電和旅游局、衛生健康委、機關事務管理局，各縣（市、區）人民政府]

　　2、積極開展全民健身行動。加快市、縣、鄉、村四級公共體育設施建設，推動有條件的企事業單位公共體育場館免費或低收費向社會開放，加強綠地、江河堤岸等健身步道和體育公園建設；完善全民健身活動體系，按照國家體育鍛煉標準，發展群眾健身休閑項目。組織社會體育指導員廣泛開展全民健身指導服務，普及科學健身知識和健身方法，推動全民健身生活化。[牽頭單位：市體育局，配合單位：市衛生健康委，各縣（市、區）人民政府]

　　（六）加快重點工程和集聚區建設

　　1、推進一批重大項目建設。在健康養老、健康旅游、健康醫療、健康醫藥、健康食品、健康運動等領域認真篩選一批健康產業大型項目納入桂林市重大項目、自治區重大項目統籌推進。對帶動性強、投資額度大、示范性好的重大項目，要成立市級或縣級指揮部，統籌協調有關工作，按照時間節點要求，全程跟蹤推進。[牽頭單位：市發展改革委，配合單位：市工業和信息化局、民政局、自然資源局、農業農村局、文化廣電和旅游局、衛生健康委、體育局，各重大項目所在地的縣（市、區）人民政府或管委會，其中各重大項目所在地的縣（市、區）人民政府或管委會作為項目主體實施單位]

　　2、加快健康產業集聚區建設。按照《桂林市現代服務業集聚區建設發展五年行動計劃（20__—20xx年）》（市政辦函〔20__〕13號）部署，大力推進桂林國際智慧健康旅游產業園、桂林萬福養生休閑旅游區、桂林市琴潭“大龍灣·棲息式”社會化養老服務創新示范區、漓江東岸百里生態示范帶、陽朔興坪休閑養生度假區、桂林漓東健康養生旅游綜合區、羅山湖體育旅游休閑區、桂林生命電子博覽園等健康產業集聚區建設。[牽頭單位：各集聚區所在地的縣（市、區）人民政府，配合單位：市發展改革委、民政局、文化廣電和旅游局、衛生健康委]

　　（七）優化健康產業發展環境

　　1、簡化審批手續。全面推進“證照分離”“多證合一”，大幅減少行政審批環節，著力解決“準入不準營”問題；實現企業開辦“一個窗口、一套材料、一張網絡、一個工作日”，打通企業辦證最后一公里，推動建立聯審聯批制度。切實降低健康產業相關企業成本，進一步改善企業發展環境，促進健康產業發展。（牽頭單位：市市場監管局，配合單位：市行政審批局）

　　2、強化招商引資。不定期開展有關生物醫藥、健康管理、智慧醫療等專題招商，通過項目建設、產業鏈條合作、參股合資、品牌管理、平臺運營等方式，積極引進一批國內外大型健康產業企業機構。（牽頭單位：市投資促進局，配合單位：市發展改革委、工業和信息化局、民政局、文化廣電和旅游局、衛生健康委、體育局）

　　3、加大宣傳引導。充分利用傳統媒體和新興媒體，加大對健康產業發展的宣傳報道，宣傳推廣各類健康產品，營造健康產業發展良好氛圍。（牽頭單位：市委宣傳部，配合單位：市衛生健康委、桂林日報社、桂林廣播電視臺）

　　（八）落實提供各項政策支持

　　1、落實用地保障。將健康產業項目用地納入國土空間利用總體規劃。對非營利性養老服務設施用地可采取劃撥方式供地。在不改變土地性質前提下，可采取長期租賃、先租后讓、租讓結合等方式供地。鼓勵將未開發房地產用地通過調整土地用途、規劃條件，轉型用于健康養老項目用地。對企業、政府和事業單位騰退的用地用房，適宜的要優先用于社區養老服務。在已建成的住宅小區內增加非營利性養老服務設施建筑面積的，可不增收土地價款；若后續調整為營利性養老服務的，應補繳相應土地價款。（牽頭單位：市自然資源局，配合單位：市發展改革委、工業和信息化局、民政局、農業農村局、商務局、文化廣電和旅游局、衛生健康委）

　　2、爭取資金支持。按照國家和自治區有關要求，做好項目儲備，全力爭取中央及自治區的資金支持，指導符合條件的企業積極參與城企聯動普惠養老工作，爭取普惠養老支持資金。積極開展政銀企合作，創新符合健康產業特點的金融產品和服務，有效利用外資發展我市健康產業。（牽頭單位：市發展改革委，配合單位：市工業和信息化局、民政局、財政局、農業農村局、文化廣電和旅游局、衛生健康委、體育局、金融辦）

　　3、落實稅費優惠。對提供社區養老服務的企業收入免征增值稅，并減按90%計入所得稅應納稅所得額。非公立醫療機構用水、用電、用氣與公立醫療機構同價。提供居家和社區養老的機構與公立養老機構同等享受用水、用電、用氣、有線電視收費等優惠政策。支持用電量達到要求的大健康產業龍頭企業參與電力市場化交易。（牽頭單位：市稅務局、發展改革委，配合單位：市民政局、衛生健康委）

　　4、加強人才建設。依托桂林現有高等院校、教育培訓機構，積極引進國內外優質教育培訓資源，以市場需求為導向，豐富和優化相關學科和專業，加強復合型人才培養，規范并加快培養護士、護理員、康復治療師、健康管理師、醫學英語、營銷運營等從業人員，為全市健康產業發展提供各層次服務人才。加強針對健康醫療服務機構、國際旅行健康咨詢機構、旅游服務機構等相關服務人員的業務培訓，提高健康旅游的服務品質和管理水平。加快推進醫師多點執業，鼓勵探索建立區域性醫療衛生技術及服務人才有序流動機制。（牽頭單位：市衛生健康委，配合單位：市教育局、工業和信息化局、民政局、人力資源社會保障局、文化廣電和旅游局、衛生健康委、體育局）

　　四、強化保障措施

　　（一）加強組織領導。建立健全市健康產業發展部門聯席會議制度，部門聯席會議辦公室設在市發展改革委，成員單位由市發展改革委、市民政局、市衛生健康委、市文化廣電和旅游局等相關部門組成。聯席會議辦公室要做好統籌協調，各成員單位要認真履職、密切配合、形成合力，解決我市健康產業發展工作中出現的重大問題。各縣（市、區）要按照本方案要求，上下聯動，狠抓工作落實。

　　（二）明確責任分工。牽頭部門對分工任務負總責，并指定分管領導具體負責，認真抓好組織協調；縣（市、區）人民政府、管委會要切實履行主體責任，推進各項工作任務順利完成；其他配合部門要根據各自職能分工，積極支持，共同完成好所承擔的任務。

　　（三）強化督促問效。市健康產業發展部門聯席會議辦公室要積極發揮統籌協調作用，加強與有關部門的銜接溝通，對照工作目標要求，發現問題及時協調解決，并將年度任務落實情況報市人民政府。對工作扎實、成效突出的給予通報表揚，對工作懈怠、推進不力的要依規嚴肅處理。