入河排污口整治實施方案（通用9篇）
入河排污口整治實施方案 篇1
為進一步推深做實河湖長制，推動河湖問題排查整治，根據《馬鞍山市全面推行河（湖）長制市級暗訪工作制度（試行）》《馬鞍山市河湖長制問題交辦分辦督辦制度（試行）》等文件要求，現決定開展20xx年馬鞍山市河湖長制專項排查整治工作，特制訂本工作方案。
一、排查范圍
聚焦全市河流湖泊，以設立市級河長湖長的長江干流馬鞍山段、裕溪河馬鞍山段、牛屯河馬鞍山段、水陽江馬鞍山段、滁河馬鞍山段、采石河、慈湖河、得勝河、石臼湖馬鞍山片、雨山湖（河）等10條（個）主要河湖為排查重點。
二、排查方式
采取“四不兩直”方式進行排查，由市水利局抽調人員組成6個排查工作組分組開展，可結合汛期檢查等日常工作或開展專項督查，原則上每季度不少于1次全覆蓋所查縣區（園區）。具體分組安排如下：
1、花山區、慈湖高新區
帶隊領導：張定程
參加科室（單位）：水政水資源管理科
2、含山縣
帶隊領導：汪學偉
參加科室（單位）：市水利工程運行調度中心
3、和縣、鄭蒲港新區
帶隊領導：鄭李龍
參加科室（單位）：市水利工程建設管理中心、市水利工程質量監督站
4、雨山區、市經開區（示范園區）
帶隊領導：周擁軍
參加科室（單位）：河長制工作科、市河湖管理服務中心
5、當涂縣
帶隊領導：伍先平
參加科室（單位）：規劃建設科
6、博望區
帶隊領導：吳先林
參加科室（單位）：水旱災害防御科
三、排查內容
1、妨礙河道行洪突出問題排查整治專項行動涉及的河湖問題整治情況；
2、河湖管理范圍內是否存在“四亂”問題：非法圍墾、非法侵占水域灘地等“亂占”問題，河湖非法采砂、取土等“亂采”問題，亂扔亂堆垃圾，傾倒、填埋、貯存、堆放固體廢物等“亂堆”問題，修建阻礙行洪的建筑物、構筑物等“亂建”問題；
3、在禁捕區域是否存在非法捕撈行為，如設置攔河漁具、電毒打魚、炸魚等；
4、河湖水體是否存在異常，如渾濁、黑臭、有異味，有飄浮垃圾，有大面積水葫蘆、水花生等；
5、長江干支流入河排污口整治情況，是否存在偷排、漏排、超排污水廢水等情況；
6、各級河長湖長公示牌是否存在傾斜、破塤、變形，內容是否存在未及時更新的情況；
7、是否存在其他影響河湖水環境、水生態的情況。
四、工作要求
1、各排查工作組要對照排查內容，認真開展問題排查，對于發現的.問題，應及時拍照留存，建議使用時間相機、今日水印等標注經緯度、地點、時間的APP。排查結束后及時填寫《20xx年馬鞍山市河湖長制專項排查整治問題清單》（見附表），連同現場照片一并報送至局河長制工作科。
2、河長制工作科負責匯總整理問題清單，按照《馬鞍山市河湖長制問題交辦分辦督辦制度（試行）》的要求，及時交辦給有關河長湖長或責任單位，對于長期得不到解決的重點難點問題，可實行專項督辦。要將本次專項排查整治情況納入市河湖長制工作年度考核。
3、各縣區水利局、開發園區水利職能部門要按照有關法律法規要求，嚴格整治標準，認真抓好整改，確保取得實效，整改進度要及時報送至河長制工作科。
入河排污口整治實施方案 篇2
為貫徹落實《中共廣東省委廣東省人民政府關于深入打好污染防治攻堅戰的實施意見》《廣東省生態環境廳關于印發廣東省20xx年水污染防治攻堅工作方案的通知》《廣東省人民政府關于印發廣東省碧水保衛戰五年行動計劃（20xx-20xx年）的通知》等文件要求，深入打好20xx年水污染防治攻堅戰，確保完成省下達的水生態環境保護任務，制定本工作方案。
一、總體要求
20xx年，全市國考省考斷面水質優良（達到或優于Ⅲ類）比例達到100%，劣Ⅴ類斷面比例為0，國考省考斷面達到年度水質目標要求，縣級及以上城市集中式飲用水水源地水質穩定達標，重要江河源頭和新豐江水庫、楓樹壩水庫等重點水庫水生態環境安全得到保障。農村生活污水治理和農村黑臭水體整治民生實事任務保質保量完成。（詳見附件1）
二、主要任務
�。ㄒ唬╈柟烫嵘龂际】紨嗝孢_標攻堅成果。
強化國考省考斷面水質達標攻堅，統籌推進生活、工業、農業污染防治工作，強化干支流、上下游系統治理。對未達標及不穩定達標的斷面加快補短板、強弱項，加快污水管網修復與建設、補齊污水收集處理能力短板，強化畜禽、水產養殖等農業農村污染控制。建立健全國考斷面控制單元內劣Ⅴ類一級支流和其他重點支流監管臺賬，持續推進管網建設及入河排污口排查整治向一級支流延伸，推動水質改善并消除劣Ⅴ類（詳見附件2）。
強化汛期水環境監管及應急應對工作，結合省級汛期重點國考斷面清單，開展汛期污染強度監測分析，確定市級汛期重點關注斷面。對斷面突出問題實施清單管理，厘清責任區域和責任主體，持續加強整改，有效削減汛期污染物濃度峰值。市級汛期重點關注斷面及突出問題清單按要求報省生態環境廳、省水利廳�！彩猩鷳B環境局牽頭，市工業和信息化局、住房城鄉建設局、水務局、農業農村局等參與，各縣（區）人民政府（管委會）負責落實。以下各項措施均需各縣（區）人民政府（管委會）落實，不再一一列出�！�
�。ǘ⿵娀嬘盟幢Ｗo。
實行飲用水水源保護區名錄管理，根據集中式飲用水水源地供水范圍和供水規劃，建立分級管理名錄。加強縣級以上水源地規范化建設，各縣（區）要扎實推進鄉鎮級水源地“劃立治”工作，6月底前完成新劃定鄉鎮級水源保護區批復備案，并開展規范立標和環境問題排查整治。以農村“千噸萬人”水源地為重點，鞏固提升農村水源水質安全保障水平,到20xx年年底，基本完成實際供水人口在1千人以上農村集中式水源地環境問題整治。（市生態環境局、水務局牽頭，市自然資源局、住房城鄉建設局、農業農村局、衛生健康局等參與）
�。ㄈ⿵娀己盟w保護。
加強江河源頭水生態環境保護，配合省生態環境廳開展江河源頭生態環境基礎調查，梳理建立省內重要江河源頭名錄，探索開展江河源頭生態環境保護工作。強化重要供水水體保護，配合省研究出臺加強飲用水源型水庫生態環境保護、新豐江水庫水生態環境保護等政策文件，加強東江、韓江及新豐江水庫、楓樹壩水庫等重要水體入河入庫主要支流綜合整治。加強東江及新豐江飲用水源型水庫營養狀態和藻類監控，強化水華預警監測及形勢研判，編制應急防控預案，有針對性地做好應急防控工作，保障水質穩定達標。（市生態環境局、水務局牽頭，市發展改革局、財政局、自然資源局、住房城鄉建設局、農業農村局、林業局等參與）
�。ㄋ模┥钊腴_展黑臭水體整治。
充分發揮河湖長制作用，持續鞏固地級及以上城市建成區黑臭水體治理成效，建立防止返黑返臭長效機制。推動黑臭水體治理向縣域拓展，加快推進縣級城市（含縣城）建成區黑臭水體排查整治，按省要求完成排查并制定整治方案。（市住房城鄉建設局牽頭，市財政局、生態環境局、水務局、農業農村局、鄉村振興局參與）
結合農村人居環境整治等工作，優先整治面積較大、群眾反映強烈的農村黑臭水體，高質量完成省十件民生實事確定的我市新增2個面積較大的農村黑臭水體整治任務，我市7條省級以上農村黑臭水體整治率力爭達到30%。建立長效維護機制，鞏固農村黑臭水體治理成效。配合開展農村黑臭水體與生活污水綜合治理試點示范。（市生態環境局牽頭，市財政局、住房城鄉建設局、水務局、農業農村局、鄉村振興局參與）
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加快推動城鎮生活污水治理“雙轉變、雙提升”。20xx年年底前完成建成區各排水單元管網排查，健全和完善排水管網地理信息系統，并根據排查結果，制定管網改造修復實施計劃；有序推進縣城管網排查。加快補齊城中村、老舊城區和城鄉接合部生活污水收集管網缺口，開展管網建設、修復、雨污分流改造工作。加快補齊城市和縣城生活污水處理能力缺口。強化污水處理廠運行維護，開展差別化精準提標試點工作，重點強化進水濃度低于城市平均水平的污水處理廠系統整改，對現有進水BOD濃度低于100mg/L的城市污水處理設施，完成“一廠一策”編制，圍繞服務片區管網開展精準整治。（市住房城鄉建設局牽頭，市發展改革局、財政局、自然資源局、生態環境局、國資委參與）
（六）深入開展工業污染防治。
推動涉水固定污染源排污許可提質增效，組織做好新增源排污許可發證登記工作，強化排污許可“一證式”執法監管。優化工業廢水處理工藝，推動不能穩定達標的.工業廢水處理設施提標改造。對存在工業污染的重點流域，組織開展聯合執法、交叉執法。持續實施“雙隨機、一公開”監管，嚴厲打擊重點排污單位自動監測數據弄虛作假違法行為。（市生態環境局牽頭，市工業和信息化局、商務局參與）
抓好有色金屬、建材、化工、紡織、造紙等重點行業工業清潔生產。繼續推進生態工業示范園區建設。（市工業和信息化局、生態環境局按職責分工負責）
鼓勵主導產業為電子、印染、原料藥制造等園區開展工業廢水綜合毒性監控能力建設。（市生態環境局牽頭，市工業和信息化局參與）
�。ㄆ撸⿵娀r業面源污染防治。
優化調整畜禽養殖結構，科學規劃生豬養殖布局，大力發展規�；瘶藴署B殖。持續推進畜禽糞污資源化利用工作，推動畜禽規模養殖場糞污處理設施裝備提檔升級，規范畜禽養殖戶糞污處理設施裝備配套，開展設施裝備配套情況核查。持續開展農藥、化肥減量增效。（市農業農村局牽頭，市科技局、市自然資源局、生態環境局參與）
試點農業面源污染治理與監督指導。大力推進東源縣農業面源污染治理與監督指導試點工作。重點開展農業面源污染調查監測，科學測算化肥農藥和畜禽糞污等農業面源污染對環境的影響，開展農業面源污染負荷評估，20xx年年底前完成優先治理區域清單。以優先治理區域為重點，推進農業面源污染治理，探索總結源頭控制、過程攔截、末端治理與循環利用相結合的易復制、可推廣治理措施和監督指導模式經驗。（市生態環境局牽頭，市科技局、市自然資源局、農業農村局參與）
嚴格畜禽養殖污染防治監管。規范畜禽養殖禁養區管理。配合研究制定廣東省水產養殖尾水排放標準。（市生態環境局牽頭，市自然資源局、農業農村局參與）
�。ò耍┓�步推進農村生活污水治理。
因地制宜、穩步推進農村生活污水治理，制定我市農村生活污水治理攻堅行動方案，6月底前公開縣域農村生活污水治理專項規劃（或方案）。建立健全運行維護管理機制，各縣區6月底前制定農村生活污水治理設施運行維護管理辦法（或方案），推進日處理20噸及以上農村生活污水處理設施出水水質監測。保質保量完成年度民生實事任務，年底前新增75個以上自然村完成生活污水治理工作，全市農村生活污水治理率達到50%以上。（市住房城鄉建設局牽頭，市財政局、生態環境局、水務局、農業農村局參與）
（九）強化船舶污染治理。
全面落實《廣東省深化治理港口船舶水污染物工作方案》，推進400總噸以上不滿足排放要求的船舶強制配備符合排放標準的水污染物儲存或處理設施，400總噸以下不滿足排放要求的內河船舶按省要求時間完成改造。（河源海事局牽頭，市住房城鄉建設局、生態環境局、交通運輸局參與）
在新建或擴建港口碼頭時，要配套船舶水污染物接收轉運及處置設施建設方案。結合實際需求新建或擴建船舶含油污水處理設施，滿足到港船舶含油污水的處理需求。內河港口船舶水污染物接收能力達100%。（市交通運輸局牽頭，市生態環境局、住房城鄉建設局，河源海事局參與）
�。ㄊ┥钊腴_展入河排污口排查整治。
貫徹落實《國務院辦公廳關于加強入河入海排污口監督管理工作的實施意見》，認真謀劃做好全市排污口排查整治工作謀劃部署，制定排污口排查整治工作實施方案。開展流域面積100平方公里以下重點水體排污口排查，逐步實施溯源整治。動態更新重點監管排污口名錄，定期開展監督檢查，納入“雙隨機、一公開”監管，逐步完善“一口一檔”信息。優先整治存在違法違規情形和突出影響水質的問題排污口，推進列入擬整治清單的101個問題排污口整治，20xx年年底前完成整治71個問題排口，力爭整治完成率達70%。（市生態環境局牽頭，市財政局、住房城鄉建設局、水務局、農業農村局等參與）
�。ㄊ唬⿵娀Y源調度管控。
優化水資源配置格局，全面落實東江、韓江、北江等重點河湖生態流量保障方案，進一步配合做好國考斷面所在河流生態流量目標管控。積極穩妥推進小水電清退整改，促進小水電綠色發展，力爭年底前全面落實小水電站生態流量核定、泄放調度以及監測管控工作，保護和修復河流生態系統。（市水務局牽頭，市自然資源局、生態環境局、住房城鄉建設局、農業農村局等單位參與）
�。ㄊ┓�步推進河湖生態修復。
優化水環境分區管控要求，動態更新“三線一單”成果，配合省印發實施全省水功能區劃方案，根據要求同步調整我市水功能區劃方案。開展東江干流、浰江、新豐江、秋香江、琴江、鶴市河、新豐江水庫、楓樹壩水庫等重點江河湖庫水生態環境調查評估，7月底前完成第一輪水生態環境調查監測工作，10月底前將調查評估分析結果報省生態環境廳。努力建成一批省級“美麗河湖”優秀案例。（市生態環境局牽頭，市自然資源局、住房城鄉建設局、水務局、農業農村局參與）
（十三）健全科技支撐體系。
將流域綜合治理的重大科技需求納入重點研發計劃，鼓勵開展典型流域及河口區氮磷及溶解氧濃度控制研究。加強重點河流主要污染物通量監測及水質污染溯源監測，開展重點攻堅斷面干支流加密監測，并逐步延伸至二級支流。健全預警通報和信息公開等工作機制，加強國考斷面水質分析研判，提升水質異常分析和應對能力。（市生態環境局牽頭，市科技局、住房城鄉建設局、水務局、農業農村局參與）
（十四）健全預警督辦機制。
建立完善水生態環境問題發現和推動解決工作機制，實施水生態環境問題閉環管理。堅決抓好第二輪第四批中央生態環境保護督察反饋問題整改，加強涉水問題整改工作的統籌調度。對水質嚴重惡化或水污染防治工作進展嚴重滯后的縣區，要通過提醒約談等方式，督促問題整改和措施落實，確保順利完成各項目標任務。（市生態環境局牽頭，市工業和信息化局、財政局、自然資源局、住房城鄉建設局、交通運輸局、水務局、農業農村局，河源海事局參與）
三、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀M織領導。各級政府要堅決扛起生態文明建設政治責任，強化市縣兩級生態環境保護委員會統籌協調作用，將本工作方案的各項目標和任務逐一分解，層層壓實責任。市有關部門要結合職責分工，加強對各縣區工作的業務指導，協調推動解決問題。市生態環境局要發揮牽頭作用，優化督導服務機制，強化技術幫扶。各縣（區）要運用先進科技手段，加強水質分析研判，實施科學精準治污。
�。ǘ⿵娀畔⒄{度。各縣（區）要圍繞水質達標和水污染防治重點任務制定年度工作方案，7月xx日前報市生態環境局備案。市直牽頭有關單位、各縣（區）政府（管委會）上半年工作總結、全年工作總結及下一年度工作計劃分別于6月30日前及次年1月5日前函送市生態環境局。
（三）強化資金保障。各級政府要做好水污染防治資金保障工作，積極組織謀劃項目申請入庫，爭取中央和省級專項資金以及專項債項目資金支持。建立多元化投入模式，鼓勵并規范通過政府和社會資本合作、政府購買服務、環境污染第三方治理、生態環境導向的開發（EOD）模式等方式，吸引社會資本參與攻堅。鼓勵國有企業發揮技術、資金、管理等優勢參與建設運營，履行社會責任。
�。ㄋ模⿵娀妳⑴c。加強生態文明宣傳教育，提高全社會生態文明意識，定期向社會公布水生態環境有關情況，接受社會監督。結合環境宣傳月以及綠色社區、環境教育基地創建等，加大水污染防治工作宣傳力度。
入河排污口整治實施方案 篇3
根據江西省生態環境廳《20xx年全省生態環境系統工作要點》（贛環辦[20xx]8號）文件精神及上饒市生態環境局《關于開展信江、饒河及鄱陽湖流域入河排污口專項整治行動的通知》（饒環水字[20xx]2號）工作部署，經研究，制定《婺源縣開展饒河流域入河排污口專項整治行動工作方案》，為保障此專項整治行動順利開展，現將有關事項明確如下：
一、工作目標
利用4月1日至7月30日的120天時間，按照“有口必查、全面整治”的原則，對我縣饒河（樂安河）干流段及其主要支流各類入河排污口展開一次全面排查、溯源、整治，做到摸清底數、建立名錄、完善信息，對各類入河排污口排水情況進行監測，掌握污染物排放狀況，實行有效的溯源整改，不斷改善水環境質量。
二、排查整治時間和范圍
1、排查整治時間：從20xx年4月1日到7月30日。
2、排查整治范圍：重點對我縣“十四五”地表水監測斷面（江灣鎮汪口、許村鎮大源、太白鎮玉坦、秋口鎮秋口、蚺城街道西門大橋、共產主義水庫）和集中式飲用水源地匯水區上游所有的'排污口和支流（或溪流），開展排查、監測、整治。
三、整治工作內容
此次專項整治行動在20xx年全省入河排污口排查行動和20xx年專項行動的基礎上，總體按照“實地復核、查缺補漏、排污監測、溯源整治”的工作流程開展。專項整治工作按照屬地管理原則，實行“邊排查邊整治”方式，由各鄉（鎮、街道、園區）結合生態環境領域突出問題大排查大整改工作，對原清單中38個排污口（含已納管）進行整改回頭看，實地復核有關整改情況；重點落實新發現入河排污口坐標、特征、照片等信息，及時納入清單進行管理。對未納管的入河排污口同步開展監測，實時掌握其污染狀況信息，為下步的整治工作提供數據支撐。
針對前期整改未到位和新發現的排污口，各鄉（鎮、街道、園區）要依實際情況采取納管、封堵或規范化整治等措施進行整治，對有明確排污主體的，督促其開展整治；不能明確或無排污主體的，由各鄉（鎮、街道、園區）承擔整治責任，自行開展整治工作。通過監測結果顯示水質監測超標的排污口，在立行立改的基礎上，同步組織溯源分析和污染源排查（必要時可依托專家或第三方專業機構），對排查出的固定企業污染源及時報告縣生態環境綜合執法大隊依法依規進行處理。
四、具體要求
縣生態環境局負責此次專項整治行動牽頭協調調度工作。要按照此次行動時間任務要求，根據“安全第一、全面排查、把握重點、積極整治”原則，統籌推進各項排查與整治各項工作任務。由縣生態環境綜合執法大隊負責查處涉入河排污口的違法排污行為；縣環境監測站配合各鄉（鎮、街道、園區）開展入河排污口的監測工作。
各鄉（鎮、街道、園區）要準確把握入河排污口排查整治工作的范圍和要求，指定專人負責，選派精干力量，扎實開展好入河排污口排查整治工作。排查要點請參照20xx年全省入河排污口排查行動中《上饒市入河排污口排查行動工作要點及注意事項》執行。
入河排污口整治實施方案 篇4
根據區委辦《20xx年城廂區污染防治攻堅戰六大專項行動方案的通知》（莆城委辦【20xx】19號）文件精神，加快推進入河排污口綜合整治工作，結合我街道實際，特制定以下實施方案。
一、指導思想
以改善水環境為目標，依法整治主要河道沿線排污口，不斷強化污染源防治措施，逐步提升水環境監察監測能力，確保我街道主要河道排污口得到全面整治。
二、基本做法
1.全面排查。在前期排查的排污口的'基礎上，進一步強化排摸，為全面完成整治工作打下基礎，我街道轄區內共排查出14個入河排污口，并一一建檔立冊。
2.分類推進。加強排污口成因的排查，對私設的排污口、暗管，一律封堵限期整治，做好雨污分流的限期整治。
3.統籌推進。結合“河長制”工作，全面排查入河排污口情況，徹底整治排污口。
三、整治目標
全面清理封堵排查發現的非法設置、設置不合理、經整治后仍無法達標排放的排污口。
四、實施步驟
1.統籌部署階段。制定龍橋街道入河排污口排查整治工作實施方案，統籌部署相關工作任務，細化工作職責，明確工作重點、落實工作責任。
2.排查階段。龍橋街道共發現14處入河排污口，下磨溪9個，龍橋溪3個，延壽溪1個，洋西溪1個。
3.集中整治階段。對排查出的排污口進行整治，全面實行排污口封堵、雨污分流納管等方法，現已完成逸夫幼兒園、北磨橋頭、筱塘北街、逸夫小學、石室路橋頭、市總工會、白天鵝酒店、兒童樂園共8處排污口的污水收集；并對市府辦集資樓、鳳辦集資樓2處排污口進行封堵；龍橋派出所橋下第二自來水廠自來水廠反沖洗水，區住建局和區水務局已發函給市水務集團令其整改；龍橋溪3處排污口由區住建局牽頭已進行雨污分流處理。
五、組織保障
1.加強組織領導。入河排污口整治是“河長制”工作的一項重要內容，時間緊、任務重，街道河長辦及成員單位、社區要精心組織實施，細化要求、落實責任，確保排污口整治任務按時保質完成。
2.完善工作體制。要進一步健全入河排污口整治工作體制，定期會議、信息報送、進度通報制度，及時溝通交流排污口整治相關情況，確保整治各項工作順利推進。
3.營造整治氛圍。加強入河排污口整治工作的輿論宣傳和公眾監督，加大排污口整治專項工作的宣傳力度，營造濃厚輿論氛圍，引導社會力量積極支持參與整治工作。
入河排污口整治實施方案 篇5
圍繞建設“六新河池”目標任務體系，根據《國務院辦公廳關于加強入河入海排污口監督管理工作的實施意見》（國辦函〔20__〕17號）和《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發廣西入河入海排污口監督管理工作方案（20__—20__年）的通知》（桂政辦發〔20__〕36號）工作要求，結合我市實際，制定本方案。
一、總體要求
以改善水生態環境質量為核心，建立責任明晰、設置合理、管理規范的長效監督管理機制，有效管控各類入河污染物排放，不斷提升排污口監督管理能力和水平，為深入打好污染防治攻堅戰提供有力支撐。
二、工作范圍和時間截點
（一）排查范圍。
以珠江流域的紅水河、龍江、刁江、大環江等為重點，明確階段性目標任務，推進入河排污口排查、監測、溯源、整治。
（二）時間截點。
20__年底前，完成市內珠江流域的重點干流、支流入河排污口排查。同時完成已查明排污口總數30%的整治。
20__年底前，完成已查明排污口總數70%的整治。
20__年6月底前，基本完成轄區內所有國家地表水考核斷面所在河流范圍內所有排污口排查。
20__年12月底前，完成已查明排污口整治；建成技術體系科學、管理體系高效的排污口監督管理制度體系。
三、工作任務和要求
（一）排查溯源。各縣（區）人民政府按照“有口皆查、應查盡查”要求，組織轄區內的生態環境、水利、農業農村、住房城鄉建設、城市管理執法、林業、交通運輸、工業和信息化等有關部門，按照《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發廣西入河入海排污口監督管理工作方案（20__—20__年）的通知》（桂政辦發〔20__〕36號）的工作要求，完成排污口排查、監測、溯源工作，摸清排污口底數，開展排污口水質水量監測，掌握污水排放特征及去向情況，填報廣西入河入海排污口排查管理系統，形成排查工作成果。
各縣（區）人民政府按照“誰污染、誰治理”和政府兜底原則，查清污水來源，建立排污口責任主體清單。對難以明確責任主體的排污口，由屬地縣（區）人民政府組織開展溯源分析，按照排污口對應的排污單位及其隸屬關系確定責任主體；經溯源分析仍無法確定責任主體的，由屬地縣（區）人民政府作為責任主體，或由其指定責任主體。責任主體負責排污口源頭污染治理以及排污口整治、規范化建設、設施更新維護等。
工作要求：各縣（區）人民政府組織制定轄區內入河排污口排查溯源實施方案，及時開展排查溯源與整治工作，并于20__年9月23日前將本縣（區）的實施方案報市生態環境局備案。
（二）分類整治。各縣（區）人民政府按照“依法取締一批、清理合并一批、規范整治一批”要求，以截污治污為重點，制定排污口整治方案，明確整治責任、整治措施、時間表和路線圖。
1.對于問題簡單、可立行立改的排污口，可在排查或溯源階段直接按照相關技術要點開展整治；對公共企事業單位、住宅小區等排污口，應在統籌協調、保障群眾切身利益的前提下開展整治；對確有困難、短期內難以完成排污口整治的企事業單位，合理設置過渡期，指導幫助整治；對取締、合并后可能影響行洪排澇、堤防安全的排污口，要依法依規采取措施消除安全隱患。
2.對違反法律法規規定，在飲用水水源保護區、自然保護地及其他需要特殊保護區域內設置的排污口，由屬地縣級以上人民政府或生態環境部門依法予以取締。對存在歷史遺留問題的排污口，應避免“一刀切”做法，在確保相關區域水生態環境安全和供水安全的前提下，合理制定整治措施。
3.對具備城鎮污水收集管網接納條件的生活污水散排口，原則上予以清理合并，污水接入城鎮污水收集管網。對工業及其他各類園區或開發區內企業的排污口，應盡可能清理合并，污水由園區或開發區污水集中處理設施統一集中處理。對工業及其他各類園區或開發區外的排污單位，原則上一個排污單位只保留一個排污口，對廠區較大或有多個廠區的，應盡可能清理合并排污口，清理合并后確有必要保留兩個及以上排污口的，應將保留理由、排污口位置和污染物排放量等基本信息報送市級生態環境部門登記備案。對集中分布、連片聚集的中小型水產養殖散排口，鼓勵統一收集處理養殖尾水，設置統一的排污口。
4.對存在借道排污等情況的排污口，要組織清理違規接入排污管線的支管、支線，推動每個排污口只對應一個排污單位；對確需多個排污單位共用一個排污口的，要督促各排污單位分清責任，并在排污許可證中載明。對存在布局不合理、設施破損老化、排水不暢、檢修維護難等問題的排污口及排污管線，應采取合理調整排污口位置和排污管線走向、更新維護設施等措施進行分類整治，并根據日常檢修需要設置必要的檢查井。排污口設置應當符合相關規范要求，并按規定樹標立牌，便于現場監測和監督檢查。
工作要求：各縣（區）人民政府組織制定本轄區入河排污口整治方案，實施分類整治。每年1月3日前、7月3日前將工作進展情況報送市生態環境局。
四、責任分工
�。ㄒ唬└骺h（區）人民政府。
各縣（區）人民政府是實施入河排污口排查、溯源、整治工作的責任主體，要落實屬地管理責任，將有關工作經費納入同級財政預算予以保障。
（二）市級有關部門。
1.市生態環境局是全市入河排污口排查整治工作的牽頭部門，對專項行動實施統一調度，在上級部門指導下組織開展現場督導檢查，統籌推進工作，建立入河排污口管理長效機制和本市入河排污口管理臺賬。
2.市工業和信息化局負責提供排查范圍內工業企業清單，包括地理位置、行業類別等，配合督導檢查工業企業、工業園區（集聚區）入河排污口排查整治工作。
3.市水利局負責提供排查范圍內取水單位信息（包括名稱、位置、取水許可證及其附件）、水系矢量圖、岸線矢量圖等相關資料，配合督促指導相關單位開展入河排污口排查整治工作。
4.市財政局負責保障市本級財政事權的入河排污口排查整治經費。
5.市農業農村局負責畜禽養殖排污口、水產養殖排污口的入河排污口排查整治工作。
6.市城市管理執法局負責提供排查范圍內垃圾中轉站、填埋場排污口、市政污水管網圖、市政雨水管網圖、箱涵、溢流口等相關資料，督促指導完成工作職責范圍內的相關入河排污口排查整治工作。
7.市交通運輸局負責指導排查范圍內港口、碼頭、港口企業等污水排放信息，督促指導完成本行業相關入河排污口排查整治工作。
8.市林業局配合開展自然保護地及其他需要特殊保護區域中排污口的排查、溯源、整治工作，提供有關基礎資料，督促指導完成工作職責范圍內的相關入河排污口排查整治工作。
五、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。建立市人民政府統籌、各縣（區）人民政府抓落實的排污口監督管理工作機制。市生態環境局會同市工業和信息化局、城市管理執法局、交通運輸局、水利局、農業農村局等有關部門加強業務培訓和工作銜接，共同推進排污口排查整治工作。各縣（區）人民政府要落實排污口屬地管理責任，切實做好排污口排查整治及日常監督管理，對照年度目標及任務，進一步明確職責分工，強化工作措施，狠抓落實，確保完成年度各項目標任務。
�。ǘ┘訌娨巹澮I。全市各級各類規劃、區劃要充分考慮排污口布局和管控要求，落實相關法律法規關于排污口監督管理的規定。規劃環境影響評價要將排污口設置要求作為重要內容，從源頭上防止排污口無序設置。
（三）嚴格考核問責。強化督查督導，將排污口整治和監督管理情況納入生態環境保護督查、污染防治攻堅戰、河湖長制等相關工作考核。對排污口排查整治工作進度嚴重滯后以及在排污口監督管理中存在徇私舞弊、弄虛作假、敷衍塞責等行為，采取通報、約談等措施，依法依規嚴肅追究有關單位和人員責任。各部門在排查工作中要嚴格落實相關基礎資料的保密責任制。
�。ㄋ模┘訌姽姳O督。利用傳統媒體和互聯網新媒體，將排污口監督管理法律法規和政策納入美麗河湖保護和建設宣傳教育活動，加強科普教育，強化公眾對污染物排放的監督意識，督促責任主體主動向社會公開排污口相關信息，強化企業自律意識。生態環境等部門要通過政務新媒體等平臺，依法公開排污口信息，及時發布排污口監督管理政策，健全公眾監督機制和參與制度。完善公眾監督舉報機制和渠道，鼓勵曝光違法排污行為，營造全社會共同監督、協同共治的良好氛圍。
入河排污口整治實施方案 篇6
近日，涪城區人民政府辦公室印發了《涪城區入河排污口排查整治20xx年度實施方案》，（以下簡稱《方案》）。現就《方案》有關內容解讀如下：
一、《方案》出臺背景
為深入貫徹生態文明思想關于長江經濟帶發展“共抓大保護，不搞大開發”重要指示，認真落實黨中央、國務院長江保護修復攻堅戰決策部署，根據《中華人民共和國長江保護法》對入河排污口排查整治有關規定，以及《四川省入河排污口排查整治工作方案》、《綿陽市入河排污口排查整治實施方案》工作要求，結合涪城區實際，制定本方案。
二、《方案》主要內容
�。ㄒ唬┛傮w要求
20xx年底前，完成制定入河排污口“一口一策”整治方案，并啟動入河排污口規范化整治。
�。ǘ┕ぷ鬟M度及工作要求
1.無人機航測（20xx年8月-20xx年9月）。按照無人機航測技術要求，結合綿陽南郊機場空域管制規定，制定無人機航測技術方案，在手續齊備的前提下完成無人機航測和疑似排污口影像解譯工作。20xx年9月20日前形成無人機航測排查成果資料。
2.現場排查及溯源分析（20xx年7月—20xx年10月）。開展人工徒步現場排查、疑難點攻堅排查，核實確定入河排污口信息，建立本轄區入河排污口名錄。按照“邊排查、邊監測”要求，同步開展入河排污口水質水量監測。在排查和監測基礎上，開展入河排污溯源分析，基本查清污水來源，明確入河排污口責任主體，完成排污口溯源認定，確定納入整治的入河排污口名單。20xx年10月底前完成人工徒步現場排查、疑難點攻堅排查及溯源分析成果。
3.分類整治（20xx年11月—20xx年12月）。在排查、監測、溯源基礎上，編制“一口一策”整治方案，按照“依法取締一批、清理合并一批、整治規范一批”的`原則，有序推進入河排污口整治。20xx年12月底前，編制完成入河排污口分類整治方案并啟動入河排污口規范化整治。
入河排污口整治實施方案 篇7
為認真貫徹落實中央和省環境保護督察反饋意見和省委、省政府入河排污口整治工作總體部署要求，根據省、市入河排污口監督管理核查整改工作會議精神，切實加強我縣入河排污口監督管理，積極推進入河排污口整改和落實，結合我縣實際，制定本實施方案。
一、總體要求
二、整治目標
對縣境內河道、湖泊、水庫和渠道內的入河排污口進行摸底、排查，對手續齊全的且排放達標的排污口保留，違規設置或排放不達標的排污口進行整改、關閉。最終使縣境內水源的水質穩定達標，河道水質普遍改善，提升流域內生態環境質量，為建設經濟文化強縣提供足夠的環境容量。
三、整治步驟和時間安排
�。ㄒ唬┣捌跍蕚潆A段
縣水務局牽頭，縣環保局、住建委、農委和各鄉鎮人民政府配合，8月25日前，按照《池州市入河排污口信息表》中提供入河排污口基本信息對全縣入河排污口設置單位基本情況及入河排污口監測情況的調查，完成轄區內入河排污口的摸排、復核、登記和補錄上報工作，同時對每個排污口設置單位填寫檢查記錄，存在的問題，應采取的整改措施。按照梳理出的入河排污口存在問題，制定東至縣入河排污口整治方案表，要求一個入河排污口一個整治對策，并明確存在問題、整改方式、整治內容、責任單位和完成時限。
�。ǘ┘姓碾A段
縣水務局牽頭，環保局、住建委、經信委、農委和各鄉鎮人民政府，20xx年9月前完成立標牌和建檔，20xx年12月25日前，完成入河排污口調查、清理、登記等工作，建立健全入河排污口臺帳資料，推進入河排污口規范化、標準化管理。依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》和《水功能區監督管理辦法》等規定，對于不符合法律、法規規定及相關規劃布局的入河排污口進行拆除、關閉工作；對于符合法律、法規規定及相關規劃布局的入河排污口，及時完成入河排污口設置論證和審批等相關工作。
�。ㄈ⿵娭茍绦须A段
20xx年12月31日前，對于不符合有關法規規定及相關規劃布局的入河排污口，且在限期內未能有效拆除、關停的，由縣人民政府組織水務、環保、住建等部門，成立整治執法隊伍，調用專用設備，對排污口實施強制拆除工作，并依據《中華人民共和國水法》等法律法規相關條款追究法律責任。
�。ㄋ模┛偨Y報送階段
縣水務局按照該方案整改步驟和時間節點按時將各階段入河排污口整治工作完成情況以正式文件形式報送池州市人民政府和池州市水務局，并提出下一階段入河排污口整治工作的重點和目標任務。
四、明確職責分工
�。ㄒ唬┛h水務局
牽頭組織全縣入河排污口的核查、登記、建檔和整改工作，負責完善入河排污口審批手續；指導全縣鄉（鎮）入河排污口整治工作；指導開展水質監測、立標立牌、執法監管等工作，組織水務、環保等部門開展聯合執法；匯總相關部門入河排污口整治信息的.上報工作。
�。ǘ┛h環保局
組織核查登記全縣入河排污企業名錄、污水處理廠名錄并對設置單位污染物排放量、排放方式、環評審批與監測等信息整理、核查、報送；配合水務部門完成入河排污口建檔工作；負責把好入河排污口環評審批關，務必將水務部門入河排污口設置審批手續作為環評審批的前置條件。登記和核實工業排污口整改；負責落實建設單位按入河排污口設置要求辦理審批手續，對拒不配合入河排污口專項整改工作的工業企業，縣環保局應依據《中華人民共和國環境保護法》的相關規定予以嚴厲查處。
�。ㄈ┛h建委
負責提供全縣生活污水排污口和雨污合流排水口名錄及相關信息整理與核查，并負責填寫相關基本信息調查表、設置單位基本調查表，提供項目設計、審批等材料復印件，并完成入河排污口現場核查、登記建檔工作，提出需要整治的生活污水口和雨污合流排水口整治方案，負責落實建設單位按入河排污口設置要求辦理審批手續。
�。ㄋ模┛h經信委
配合環保局及水務局核查全縣規模以上企業的入河排污口的設置單位基本資料，負責落實規模以上企業按入河排污口設置要求辦理審批手續。
�。ㄎ澹┛h農委
負責核查全縣向河湖排污的規模化養殖企業名錄及其設置單位、排放方式等信息整理和核查，提出需要整治的畜禽養殖入河排污口的整治方案，牽頭依法取締飲用水源地保護區范圍內的養殖排污口，負責落實建設單位按入河排污口設置要求辦理審批手續。
�。└鬣l鎮
落實轄區內的入河排污口設置單位要按照整治的時間節點及任務要求進行專項整治，并對提供的數據負責。
五、建立健全入河排污口長效監管機制
通過本次的入河排污口專項整治活動，積累經驗，鞏固成果，完善入河排污口監管制度體系建設，落實監管主體、流程及責任，形成長效監管機制，嚴厲打擊違法設置入河排污口的行為。
入河排污口整治實施方案 篇8
為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于加強入河入海排污口監督管理工作的實施意見》（國辦函〔20__〕17號）和《河北省人民政府辦公廳關于印發河北省入河入海排污口排查整治工作方案的通知》（冀政辦字〔20__〕130號）精神，加強和規范入河排污口（以下簡稱排污口）監督管理，有效管控入河污染物排放，推動流域生態環境保護，結合我市實際，制定本實施方案。
一、明確總體要求
按照黨中央、國務院和省委、省政府決策部署以及市委、市政府工作安排，以改善水環境質量為核心，堅持水陸統籌、以水定岸，堅持明晰責任、嚴格監督，堅持統一要求、差別管理，堅持突出重點、分步實施，全面開展排污口排查整治工作，建立健全責任明晰、設置合理、管理規范的長效監督管理機制，實現“受納水體—排污口—排污通道—排污單位”全過程監督管理，有效管控入河入湖污染物排放，持續改善地表水環境質量，為加快建設富強文明美麗的現代化區域中心城市作出積極貢獻。
20__年底前，以子牙河水系、黑龍港水系、漳衛南運河水系、馬頰河水系等干流及重要支流、重點湖泊為重點，全面完成全市所有流域、湖泊排污口排查。
20__年底前，以子牙河水系、黑龍港水系、漳衛南運河水系、馬頰河水系等干流及重要支流、重點湖泊為重點，全面完成全市所有流域、湖泊排污口整治。
20__年底前，建立健全科學、高效的排污口監督管理體系，實現排污口分類監管全覆蓋。
二、認真開展排查
�。ㄒ唬┲贫▽嵤┓桨浮Ｊ猩鷳B環境局會同有關部門指導各縣（市、區）開展排污口排查整治工作。各縣（市、區）政府（管委會）是組織實施本轄區排污口排查溯源整治工作的責任主體，按照“有口皆查、應查盡查、不缺不漏”要求，結合當地實際，于20__年12月底前，制定具體實施方案，明確目標任務，規范排查、溯源、整治程序，細化路線圖、時間表，壓實有關部門責任，加強組織調度和部門聯動，扎實推進排污口排查整治工作。（責任單位：市生態環境局等市有關部門，各縣〈市、區〉政府〈管委會〉。以下均需各縣〈市、區〉政府〈管委會〉落實，不再列出）
（二）全面摸清底數。各縣（市、區）要根據《入河（海）排污口三級排查技術指南》（HJ1232—20xx）工作要求，按照三級排查模式，綜合采用人工徒步排查及現代科技手段，對轄區內所有排污口開展“拉網式”排查，確保全覆蓋、無遺漏，全面摸清排污口分布及數量、污水排放特征及去向、排污單位基本情況等信息。對排查出的排污口，依據《入河（海）排污口命名與編碼規則》（HJ1235—20xx）規范編碼命名，填報入河排污口排查溯源信息表（見附件2），全面建立排污口臺賬。各縣（市、區）于20__年每季度末，將入河排污口排查溯源信息表報市生態環境局。（責任單位：市生態環境局等市有關部門）
三、系統推進溯源
�。ㄒ唬┐_定責任主體。根據排污口排查結果，通過資料溯源、調查溯源等方式，查清排污口對應的排污單位及其隸屬關系，按照“誰污染、誰治理”及政府兜底的原則，逐一確定排污口責任主體，建立健全責任主體清單。原則上，排污口設置申請單位為責任主體，無明確設置申請單位的，由實際使用該排污口的排污單位為責任主體。經溯源后無法確定責任主體的，由屬地縣（市、區）政府（管委會）作為責任主體，或由其指定責任主體。責任主體負責源頭治理以及排污口整治、規范化建設、維護管理等工作。（責任單位：市生態環境局等市有關部門）
�。ǘ┩奖O測研判。為全面掌握入河入湖水質、水量、污染物種類，按照“邊查邊測”的原則，在人工現場排查階段應對疑難復雜點位開展監測工作。重點排污口既要上岸查污染源，又要同步開展河流水質監測，用數據溯源污染段和污染點，準確掌握流域水環境突出問題及成因，推動實現精準治污。（責任單位：市生態環境局等市有關部門）
四、分類實施整治
�。ㄒ唬┟鞔_排污口分類。根據排污口責任主體所屬行業及排放特征，將排污口分為工業排污口、城鎮污水處理廠排污口、農業排口、其他排口等四種類型。其中，工業排污口包括工礦企業排污口和雨洪排口、工業及其他各類園區污水處理廠排污口和雨洪排口等；農業排口包括規�；笄蒺B殖排污口、規�；a養殖排污口等；其他排口包括大中型灌區排口、規模以下水產養殖排污口、農村污水處理設施排污口、農村生活污水散排口等。污水混合排放的排污口，在分清責任的基礎上，根據污水種類、排放量等實際確定排污口分類。（責任單位：市生態環境局等市有關部門）
�。ǘ┟鞔_整治要求。各縣（市、區）要堅持實事求是原則，按照《入河排污口監督管理技術指南整治總則》和“依法取締一批、清理合并一批、規范整治一批”要求，20__年底前，填報入河排污口“一口一策”整治方案清單（見附件3），制定整治方案，根據入河排污口排查溯源信息，細化明確每個排污口具體整治責任、整治措施、整治時限，實施分類整治。整治工作堅持系統治理，以截污治污為重點，與城鄉環境基礎設施建設、污水管網配套及改造、污水收集處理能力提升、農村環境綜合治理等統籌安排，有效解決污水管網混接、錯接、漏接、管網空白等難點、痛點問題。建立整治銷號制度，合理設置整治期限，依法依規、穩妥有序推進整治工作，通過對排污口取締、合并、規范，最終形成需要保留的排污口清單，實現排污口數量壓減、布局優化、設置規范。堅持標本兼治，統籌做好與群眾生活密切相關的公共企事業單位、住宅小區等排污口的整治工作，確保安全有序，避免損害群眾切身利益；合理設置過渡期，指導幫助確有困難、短期內難以完成排污口整治的企事業單位推進整治。取締、合并的入河排污口可能影響防洪排澇、堤防安全的，要依法依規采取措施消除安全隱患。（責任單位：市生態環境局等市有關部門）
（三）依法取締一批。對違反法律法規規定，在飲用水水源保護區、自然保護地及其他需要特殊保護區域內設置的排污口，應當依法予以取締。未經審核同意設置且達不到規范整治要求的排污口，要依法依規予以處置。合理制定整治措施，確保相關區域水生態環境安全和供水安全。（責任單位：市生態環境局等市有關部門）
�。ㄋ模┣謇砗喜⒁慌�。有序推進排污口清理合并工作，積極推動將城鎮污水收集管網覆蓋范圍內的生活污水接入污水收集管網，生活污水散排口予以清理合并。工業及其他各類園區或各類開發區內企業現有多個排污口的要予以清理合并，污水通過截污納管由園區或開發區污水集中處理設施統一處理。園區或開發區外的工礦企業，原則上一個企業只保留一個工礦企業排污口，對于廠區較大或有多個廠區的，應盡可能清理合并排污口，清理合并后確有必要保留兩個及以上工礦企業排污口的，應將保留理由、排污口位置和污染物排放量、入河排污口審批等基本信息報市生態環境局。對于集中分布、連片聚集的中小型水產養殖散排口，鼓勵各縣（市、區）統一收集處理養殖尾水，設置統一的排污口。（責任單位：市生態環境局等市有關部門）
（五）規范整治一批。各縣（市、區）按照有利于明晰責任、維護管理、加強監督的要求，從設置合法性、建設規范性和排污合理性等方面明確需要整改的問題，分類開展排污口規范化整治。對存在借道排污等情況的排污口，組織清理違規接入排污管線的支管、支線，原則上一個排污口只對應一個排污單位；對確需共用排污口的，應明確各排污單位責任，并在排污許可證中載明。采取調整排污口位置和排污管線走向、更新維護設施、設置必要的檢查井等針對性措施，對存在建設不規范、布局不合理、設施老化破損、排水不暢、檢修維護難等問題的排污口和排污管線進行整治。排污口規范化建設應當符合相關規范要求并在明顯位置樹標立牌，設置專門的入河排污口監測采樣點，便于現場監測和監督檢查。將排污口規范化建設情況納入排污口“一口一策”整治方案清單，逐一整改銷號。（責任單位：市生態環境局等市有關部門）
五、推進長效監管
�。ㄒ唬┘訌娨巹澮I。各縣（市、區）生態環境保護規劃、水資源保護規劃、河湖水功能區劃、養殖水域灘涂規劃等規劃區劃，要充分考慮排污口布局和管控要求，嚴格落實相關法律法規關于排污口設置的規定。規劃環境影響評價要將排污口設置規定落實情況作為重要內容，嚴格審核把關，從源頭防止無序設置。（責任單位：市生態環境局、市水利局、市自然資源和規劃局、市農業農村局、市行政審批局）
�。ǘ﹪栏褚幏秾徍�。排污口設置審核部門（國家和省負責設置審核的除外）應統籌水環境容量和水生態環境保護目標等管理要求，按照分級審核權限，從嚴開展排污口設置審核工作，對未達到水質目標的水功能區，除城鎮污水處理廠排污口外，嚴格控制新設、改設或者擴大排污口。對可能影響防洪、排澇、堤防安全和河勢穩定的排污口設置審核，應征求有管理權限的流域管理機構或水行政主管部門的意見，并按照有關規定履行防洪評價審批手續。排污口審核信息要及時依法向社會公開。（責任單位：市行政審批局）
（三）強化監督管理。各縣（市、區）要根據排污口類型、責任主體及部門職責等，落實排污口監督管理責任。生態環境部門統一行使排污口污染排放監督管理和行政執法職責；水利部門負責提供水系矢量圖、岸線矢量圖等相關資料，根據河湖及岸線管理保護要求指導開展排污口排查整治；城管執法部門負責指導城鎮生活污水處理廠排污口、城市垃圾填埋場排污口、雨洪排口排查整治；農業農村部門負責指導農業排口、水產養殖排污口、畜禽養殖排污口排查整治。按照“雙隨機、一公開”原則，加強對工礦企業、工業及其他各類園區污水處理廠、城鎮污水處理廠、集中式農村生活污水處理設施排污口監測，水生態環境質量較差的地方要適當加大監測頻次。行政審批部門應會同有關部門，通過核發排污許可證等措施，督促排污口責任主體開展自行監測，公開相關信息。鼓勵各縣（市、區）根據轄區水環境質量改善需要，將排查出的農業排口、城鎮雨洪排口及其他排口納入管理。加強城鎮雨洪排口旱天污水直排的溯源治理，加大對借道排污等行為的監督管理力度。（責任單位：市生態環境局、市水利局、市行政審批局、市城管執法局、市農業農村局）
（四）提升信息化管理水平。加強排污口信息化、智慧化監管，將排污口排查整治、設置審核、日常監督管理等信息納入排污口信息平臺，建立動態管理臺賬。按照省有關工作部署，加強與排污許可、環境影響評價審批等信息平臺的數據共享，實現互聯互通。各縣（市、區）要組織有關部門，建立完善排污單位、排污通道、排污口、受納水體等信息資源共享機制，提升信息化管理能力和水平。（責任單位：市生態環境局、市行政審批局）
六、強化保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。成立邯鄲市入河排污口排查整治工作領導小組，市政府分管負責同志任組長，市政府辦公室有關負責同志、市生態環境局主要負責同志任副組長，各縣（市、區）政府（管委會）和市有關部門分管負責同志為成員（具體名單見附件1），負責統籌推進全市入河排污口排查整治工作，協調解決重點難點問題。建立市級牽頭抓推進、縣級具體抓落實的排污口監督管理工作機制，各縣（市、區）要嚴格落實屬地責任，切實做好排污口排查整治及日常監督管理，將所需工作經費納入同級財政預算予以保障，督促相關責任主體落實整治責任，確保各項工作落實到位。市生態環境局要會同市水利局等有關部門，統籌制定管理制度、政策措施，加強協調和工作銜接，健全長效機制，強化組織調度，督促各縣（市、區）落實排污口監督管理相關責任，及時發現新情況新問題，對工作不力、進展滯后的進行通報。市政府有關部門要結合工作職責積極配合，共同推動全市排污口排查整治工作。
�。ǘ﹪栏窨己藛栘�。將排污口排查整治和監督管理情況納入全市水污染防治工作考核重要內容。強化督導檢查，對在排污口排查整治和監督管理工作中存在被動應付、不求實效、瞞報漏報、弄虛作假、進展遲緩等突出問題的，按照情形依法依規嚴肅追究有關單位和人員的責任。
�。ㄈ﹪栏癍h境執法。各級生態環境部門要以嚴厲打擊涉水環境問題為重點，倒逼陸域污染源治理，建立常態化監督檢查機制，加大排污口環境執法力度，對違反法律法規規定設置排污口或不按規定排污的，依法予以處罰；對私設暗管接入他人排污口等逃避監管借道排污的，依法予以嚴厲查處。
�。ㄋ模⿵娀萍贾�。全面加強遙感監測、水面航測、水下探測、熱成像、管線排查等各類實用技術裝備的研發和使用，為排污口排查整治提供技術保障。組織開展排污口管理基礎性研究，分析排污口空間分布及排放規律對受納水體水質的影響，推動構建“受納水體—排污口—排污通道—排污單位”全過程監督管理體系，為科學、精準推動全市水環境質量提升提供技術支撐。
�。ㄎ澹┘訌姽姳O督。加大排污口監督管理相關法律法規和政策的宣傳普及力度，強化公眾水污染監督意識，引導公眾積極參與美麗河湖保護和建設。排污口責任主體應通過標識牌、顯示屏、網絡媒體等渠道主動向社會公開排污口相關信息，增強排污單位自律意識。各縣（市、區）要完善公眾監督舉報機制和渠道，鼓勵公眾舉報違法排污行為，生態環境等部門要依法公開并定期更新排污口監督管理相關信息，營造全社會共同監督、協同共治的良好氛圍。
入河排污口整治實施方案 篇9
認真落實黨中央、國務院深入打好污染防治攻堅戰的決策部署，加強和規范入河排污口監督管理，進一步扎實開展入河排污口排查整治工作，根據《四川省人民政府辦公廳關于印發〈四川省入河排污口排查整治工作方案〉的通知》（川辦發〔20__〕61號）要求，結合綿陽實際，制定本方案。
一、總體要求
以改善水生態環境質量為核心，按照“水陸統籌、以水定岸、明晰責任、嚴格監督、統一要求、差別管理、突出重點、統籌實施”八項工作原則，全面開展入河排污口排查整治工作。建立入河排污口排查、監測、溯源、整治等工作規范體系，推動解決水生態環境突出問題。逐步建立“權責清晰、管理規范、監管到位”的入河排污口長效管理機制，實現“受納水體—入河排污口—排污通道—排污單位”全過程監督管理，有效管控入河污染物排放，為全市水生態環境質量持續改善奠定堅實基礎。
20__年底前，要全面完成入河排污口排查、監測、溯源，制定入河排污口“一口一策”整治方案，啟動入河排污口整治工作。
20__年底前，基本完成所有入河排污口整治，形成管理體系比較完備、技術體系較為科學的入河排污口設置及監督管理體系。
20__年底前，完成所有入河排污口規范化建設，完成省級入河排污口信息管理平臺信息錄入工作。
二、開展排查溯源
（一）制定年度實施方案
按照市級牽頭抓推進、縣級具體抓落實的工作要求，市生態環境局要會同有關部門，加強跟蹤指導，統籌推進全市入河排污口排查整治工作；各縣（市、區）人民政府和園區管委會承擔組織實施排污口排查溯源工作主體責任，組織制定年度實施方案，明確工作目標、重點任務、組織分工、經費保障等，分解落實責任，為本行政區域排查整治工作提供必要條件，全面推進排查整治工作。20__年度具體實施方案應明確無人機航測、現場排查、監測、溯源、整改方案制定等具體內容和完成時限，在20__年8月31日前印發實施。20__年和2020__年度實施方案須于當年1月31日前印發實施。年度實施方案印發實施后要及時報市生態環境局備案，由市生態環境局統一向市政府報告工作情況。
（二）組織排污口排查
各縣（市、區）人民政府和園區管委會，應按照“有口皆查、應查盡查”要求，通過綜合運用衛星遙感、無人機航測和人工實地勘察等手段，對排查范圍所有“口子”進行全方位調查，摸清掌握各類排污口的分布及數量、污水排放特征及去向、排污單位基本情況等信息，建立入河排污口名錄。排查范圍分為重點區域、一般區域和其他區域。重點區域為綿陽市行政區域內，涪江干流江油至三臺段以兩側現狀岸線為基準向陸地一側延伸2公里，涪江干流平武段、安昌河、芙蓉溪、凱江、梓江、魏城河、通口河、平通河、秀水河、干河子、青竹江干流以兩側現狀岸線為基準向陸地一側延伸1公里，包括所有人工岸線（城鎮岸線、漁業岸線、臨江工業岸線、河堤岸線、特殊用途岸線等），自然岸線（灘涂、濕地等）和河心島。上述流域沿河2公里范圍內的工業園區（工業集聚區）以岸線向陸域一側延伸覆蓋整個園區。重點區域排查具體范圍可根據產業布局、排污特征等實際情況適當擴大。一般區域為除重點區域外，綿陽市行政區域內流域面積50平方公里以上且流經人口集中、工業集聚、排污問題相對突出、環境風險高、生態敏感脆弱區域的河流干流以兩側現狀岸線為基準向陸地一側延伸500米，包括所有人工岸線（城鎮岸線、漁業岸線、臨江工業岸線、河堤岸線、特殊用途岸線等），自然岸線（灘涂、濕地等）和河心島。重點區域和一般區域以外的為其他區域。
�。ㄈ┐_定排污口責任主體
各地要按照“誰污染、誰治理”和政府兜底的原則，逐一明確入河排污口責任主體，建立責任主體清單。對于難以分清責任主體的入河排污口，市生態環境局要會同相關部門組織開展溯源分析，查清入河排污口對應的排污單位及其隸屬關系，確定責任主體；經溯源后仍無法確定責任主體的，由縣（市、區）人民政府或園區管委會作為責任主體，或由其指定責任主體。責任主體負責源頭治理以及入河排污口監測整治、規范化建設、維護管理等。
（四）同步監測研判排污狀況
按照“邊查邊測”原則，與排查階段的人工現場核查、疑難點攻堅排查同步開展。監測工作分為現場快速檢測和異常點位人工重點監測，通過監測，全面掌握入河排污口的水質、水量、污染物種類。市生態環境局結合排污許可相關要求，按照“誰排污、誰監測”原則，督促指導排污單位對本單位廢水開展自行監測，入河排污口責任主體對入河排污口開展自行監測，市生態環境局組織開展監督監測。入河排污口監測必測指標為pH、化學需氧量、氨氮、總氮、總磷，其他特征污染物監測指標根據需要增加。有監督性監測或者在線監測數據等有效數據的入河排污口，可直接使用其監測數據。重點和一般區域既上岸查污染源和排污口，又同步開展相關河段水質監測，準確掌握流域水環境突出問題及成因，推動實現精準治污。
三、實施分類整治
（一）明確入河排污口分類
根據《入河（海）排污口命名與編碼規則》（HJ1235—20xx），將入河排污口分為工業排污口、城鎮污水處理廠排污口、農業排口、其他排口等四種類型。醫療機構設置入河排污口的參照工業排污口中工礦企業排污口管理。
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按照《入河排污口監督管理技術指南整治總則》規范和“依法取締一批、清理合并一批、規范整治一批”要求，按照“一口一策”原則制定全市整治方案，以截污治污為重點開展整治。整治工作應堅持實事求是，穩妥有序推進。對與群眾生活密切相關的公共企事業單位、住宅小區等排污口的整治，應做好統籌，避免損害群眾切身利益，確保整治工作安全有序；對確有困難、短期內難以完成入河排污口整治的企事業單位，可合理設置過渡期，指導幫助整治。建立入河排污口整治銷號制度，通過對入河排污口進行取締、合并、規范，最終形成需要保留的入河排污口清單。取締、合并的入河排污口可能影響防洪排澇、堤防安全的，要依法依規采取措施消除安全隱患。排查出的城鎮雨洪排口、農田退水口、溝渠、河港（涌）、排干等，結合黑臭水體整治、消除劣Ⅴ類水體、農村環境綜合治理及流域環境綜合治理等統籌開展整治。
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對違反法律法規規定，在飲用水水源保護區、自然保護地及其他需要特殊保護區域內設置的入河排污口，由縣（市、區）人民政府、園區管委會或市級相關部門依法采取責令拆除、關閉等措施予以取締。要妥善處理歷史遺留問題，避免“一刀切”，合理制定整治措施，確保相關區域水生態環境安全和供水安全。
（四）清理合并一批
對于城鎮污水收集管網覆蓋范圍內的生活污水散排口，原則上予以清理合并，污水依法規范接入污水收集管網。工業及其他各類園區、各類開發區內企業現有入河排污口應清理合并，污水通過截污納管由園區或開發區污水集中處理設施統一處理。工業及其他各類園區或各類開發區外的工礦企業，原則上一個企業只保留一個工礦企業排污口，對于廠區較大或有多個廠區的，應盡可能清理合并排污口，清理合并后確有必要保留兩個及以上工礦企業排污口的，應經市生態環境局審核同意。對于集中分布、連片聚集的中小型水產養殖散排口，鼓勵各地統一收集處理養殖尾水，設置統一的入河排污口。
（五）規范整治一批
縣（市、區）人民政府和園區管委會要按照有利于明晰責任、維護管理、加強監督的要求，開展排污口規范化整治。對存在借道排污等情況的入河排污口，要組織清理違規接入排污管線的支管、支線，推動一個排污口只對應一個排污單位；對確需多個排污單位共用一個入河排污口的，要督促各排污單位分清各自責任，并在排污許可證中載明。對存在布局不合理、設施老化破損、排水不暢、檢修維護難等問題的入河排污口和排污管線，應有針對性地采取調整入河排污口位置和排污管線走向、更新維護設施、設置必要的檢查井等措施進行整治。入河排污口設置應當符合相關規范要求并在明顯位置樹標立牌，便于現場監測和監督檢查。
四、嚴格監督管理
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市縣兩級生態環境保護規劃、水資源保護規劃、江河湖泊水功能區劃、養殖水域灘涂規劃等規劃區劃，要落實生態環境分區管控和入河排污口布局要求，嚴格執行相關法律法規關于入河排污口設置的規定。規劃環境影響評價要將入河排污口設置規定落實情況作為重要內容，嚴格審核把關，從源頭防止無序設置。
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工礦企業、工業及其他各類園區污水處理廠、城鎮污水處理廠入河排污口的設置依法依規實行審核制。對未達到水質目標的水功能區，除城鎮污水處理廠入河排污口外，應當嚴格控制新設、改設或者擴大入河排污口�？赡苡绊懛篮�、供水、堤防安全和河勢穩定的入河排污口設置審核，應征求水行政主管部門的意見。入河排污口審批信息要及時依法向社會公開。
�。ㄈ⿵娀O督管理
各縣（市、區）人民政府和園區管委會要根據排污口類型、責任主體及部門職責等，按照“管發展必須管環保、管行業必須管環保、管生產必須管環保”的原則，統籌各部門按職責分工協作，落實排污口監督管理責任。生態環境部門統一行使入河排污口設置、污染排放監督管理和行政執法職責；水利部門負責根據河道及岸線管理保護要求指導入河排污口設置；住房城鄉建設部門負責指導城鎮生活污水處理廠排污口、城市垃圾填埋場排污口排查整治；交通運輸部門負責指導公路（服務區）、港口、碼頭排污口排查整治；農業農村部門負責指導農田退水口、大中型灌區排口、水產養殖排污口、畜禽養殖排污口排查整治；衛生健康部門負責指導醫療機構入河排污口排查整治。地方生態環境部門應會同相關部門，通過核發排污許可證等措施，依法明確排污口責任主體自行監測、信息公開等要求。按照“雙隨機、一公開”原則，對工礦企業、工業及其他各類園區污水處理廠、城鎮污水處理廠排污口開展監測，水生態環境質量較差的地方應適當加大監測頻次。鼓勵有條件的地方先行先試，將排查出的農業排口、城鎮雨洪排口及其他排口納入管理，研究符合種植業、養殖業特點的農業面源污染治理模式，探索城市面源污染治理模式。開展城鎮雨洪排口旱天污水直排的溯源治理，加大對借道排污等行為的監督管理力度，嚴禁合并、封堵城鎮雨洪排口，防止影響汛期排水防澇安全。
�。ㄋ模﹪栏癍h境執法
各級生態環境部門要加大入河排污口環境執法力度，對違反法律法規規定設置入河排污口或不按規定排污的，依法予以處罰；對私設暗管接入他人排污口等逃避監督管理借道排污的，溯源確定責任主體，依法予以嚴厲查處。要督促指導入河排污口責任主體定期巡查維護排污管道，發現他人借道排污等情況的，應立即向屬地生態環境部門報告并留存證據。
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市生態環境局要配合建設全省統一的入河排污口信息平臺，適時啟動全市入河排污口信息管理平臺信息錄入工作，管理入河排污口排查整治、設置審批、日常監督管理等信息，建立動態管理臺賬。加強與“三線一單”、排污許可、環境影響評價審批等信息平臺的數據共享，實現互聯互通。建立排污單位、排污通道、入河排污口、受納水體等信息資源共享機制，提升信息化管理水平。
五、加強支撐保障
（一）加強組織領導
建立市級牽頭抓推進、縣級具體抓落實的入河排污口監督管理工作機制。市總河長制辦公室要發揮統籌協調、督促落實作用。市生態環境局會同市發展改革委、市財政局、市住建委、市交通運輸局、市水利局、市農業農村局、市衛生健康委等有關部門，嚴格落實入河排污口監督管理相關責任，及時跟進了解情況發現問題，緊盯目標任務，加強政策協調和工作銜接，健全長效機制。各縣（市、區）人民政府、園區管委會要落實屬地管理責任，切實做好入河排污口排查整治及日常監督管理，將工作經費納入同級財政預算予以保障，督促相關責任主體落實整治責任，確保排查整治工作落實到位。
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建立激勵問責機制，將入河排污口整治和監督管理工作納入全市生態環境保護工作“黨政同責、一崗雙責”考核內容，對在入河排污口整治和監督管理工作中存在徇私舞弊、弄虛作假、敷衍塞責等行為的，依紀依法依規嚴肅追究有關地方、部門和人員責任。
�。ㄈ┘訌姽姳O督
引導公眾投身美麗河湖保護和建設，加大對入河排污口監督管理法律法規和政策的宣傳普及力度，增強公眾對污染物排放的監督意識。入河排污口責任主體應通過標識牌、顯示屏、網絡媒體等渠道主動向社會公開入河排污口相關信息。市生態環境局要通過政務新媒體等平臺，依法公開并定期更新入河排污口監督管理相關信息。要建立完善公眾監督舉報機制，鼓勵公眾舉報身邊的違法排污行為，形成全社會共同監督、協同共治的良好局面。