工程項(xiàng)目實(shí)施方案（精選3篇）

工程項(xiàng)目實(shí)施方案 篇1

　　今年，省、市政府把農(nóng)村沼氣建設(shè)列為民生工程。為加快農(nóng)村沼氣項(xiàng)目建設(shè)步伐，讓這項(xiàng)民生工程真正惠及千家萬戶，現(xiàn)制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高資源利用率，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，按照“因地制宜，群眾自愿，建管并重，注重效益”的原則，大力實(shí)施農(nóng)村戶用沼氣、鄉(xiāng)村沼氣網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和養(yǎng)殖企業(yè)大中型沼氣工程建設(shè)，推進(jìn)沼氣建設(shè)與養(yǎng)殖、種植業(yè)有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村沼氣建設(shè)“三大轉(zhuǎn)變”，即由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，由分散型向規(guī)模化發(fā)展轉(zhuǎn)變，由重建設(shè)向重服務(wù)轉(zhuǎn)變。

　　二、年度目標(biāo)

　　長豐縣新建戶用沼氣825戶，建設(shè)內(nèi)容為“一池三改”，新建鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)20個。肥西縣新建鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)40個。安徽長風(fēng)農(nóng)牧科技公司新建養(yǎng)殖場大中型沼氣工程1個。

　　三、工作重點(diǎn)

　　1、農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)。按照“政策引導(dǎo)，群眾自愿，規(guī)模發(fā)展，配套服務(wù)”的思路，精心組織實(shí)施長豐縣20xx年新增戶用沼氣項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施以沼氣建設(shè)為紐帶，以“一池三改”為主要內(nèi)容戶用沼氣建設(shè)，即每戶建設(shè)一口8立方米沼氣池，同時配套改廚、改廁、改圈。大力推廣“豬(禽、牛)—沼—漁(菜、糧、果)”模式，開展綜合利用，力爭實(shí)現(xiàn)家居溫暖清潔化，庭院經(jīng)濟(jì)高效化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化目標(biāo)。

　　2、大中型沼氣工程建設(shè)。結(jié)合實(shí)施生態(tài)家園富民工程，以規(guī)模化養(yǎng)殖企業(yè)污染治理為重點(diǎn)，認(rèn)真組織實(shí)施大型沼氣工程建設(shè)。因地制宜地推廣“能源生態(tài)型”、“能源環(huán)保型”沼氣工程建設(shè)模式和“三沼”綜合利用技術(shù)，促進(jìn)畜禽糞污資源化利用，推進(jìn)農(nóng)畜結(jié)合的高效循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效。

　　3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。按照“政府引導(dǎo)、多元參與、方式多樣”和“專業(yè)化服務(wù)、物業(yè)化管理、市場化服務(wù)”的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，建設(shè)“十個有”縣級服務(wù)站，即有民政部門登記的沼氣協(xié)會、有固定辦公場所、有連鎖經(jīng)營店、有鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、有專門的服務(wù)熱線、有專業(yè)施工隊(duì)伍、有業(yè)務(wù)熟練沼氣技工、有完善的服務(wù)制度、有專業(yè)服務(wù)設(shè)施、有農(nóng)戶服務(wù)合同，“六個一”鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站，即一處服務(wù)場所、一套進(jìn)出料設(shè)備、一套檢測設(shè)備、一套維修工具、一批周轉(zhuǎn)配件、一套服務(wù)制度和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，“五個一”村級服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，即一名持證技工、一套檢測設(shè)備、一套維修工具、一批周轉(zhuǎn)配件、一套服務(wù)制度和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立健全縣、鄉(xiāng)、村沼氣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵協(xié)會領(lǐng)辦、個人承包、股份合作等形式參與沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)與管理，形成縣級沼氣服務(wù)站為中心、鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)站為重點(diǎn)、農(nóng)民沼氣技工為骨干的服務(wù)體系，為沼氣戶提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　四、資金籌措

　　農(nóng)村沼氣工程建設(shè)資金由中央財(cái)政、地方財(cái)政和受益農(nóng)戶共同投資建設(shè)。農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)，中央補(bǔ)助部分資金，受益農(nóng)戶每戶承擔(dān)500元，其余部分省與縣按8：2比例負(fù)擔(dān)，市級對3個縣不承擔(dān)配套資金。鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和畜禽養(yǎng)殖場大中型沼氣建設(shè)，除中央和省補(bǔ)助外，其余由項(xiàng)目單位自籌。

　　五、保障措施

　　1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。項(xiàng)目縣要建立行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和項(xiàng)目法人責(zé)任制，縣政府農(nóng)業(yè)主管副縣長是項(xiàng)目行政負(fù)責(zé)人，對項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、配套資金落實(shí)、計(jì)劃任務(wù)完成等負(fù)總責(zé);縣農(nóng)委主任為項(xiàng)目第一責(zé)任人，對項(xiàng)目實(shí)施和管理負(fù)責(zé);縣農(nóng)村能源辦主任為項(xiàng)目法人，對項(xiàng)目建設(shè)、管理、技術(shù)指導(dǎo)和項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量負(fù)責(zé)。縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金使用管理。各項(xiàng)目縣要制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，認(rèn)真落實(shí)“五定”要求即定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定人員、定責(zé)任、定時限，進(jìn)一步細(xì)化、量化工作目標(biāo)，將建設(shè)任務(wù)落實(shí)到部門、鄉(xiāng)村和農(nóng)戶。

　　2、落實(shí)配套，加大投入。農(nóng)村沼氣建設(shè)是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一個重要內(nèi)容，公益性強(qiáng)，社會效益和生態(tài)效益突出，項(xiàng)目縣政府要加大投入，按戶落實(shí)配套資金，確保沼氣項(xiàng)目正常實(shí)施。

　　3、加強(qiáng)管理，確保質(zhì)量。項(xiàng)目縣要制定切實(shí)可行的工作措施，加強(qiáng)管理，全力推進(jìn)，確保計(jì)劃任務(wù)順利完成。

　　一要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理制度。嚴(yán)格按照《安徽省戶用沼氣項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)規(guī)范與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《安徽省農(nóng)村沼氣建設(shè)國債項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則和會計(jì)核算實(shí)務(wù)》(試行)、《安徽省農(nóng)村沼氣建設(shè)國債項(xiàng)目驗(yàn)收(試行)辦法》、《安徽農(nóng)村沼氣國債項(xiàng)目檔案管理實(shí)施細(xì)則》(試行)等要求組織實(shí)施，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理，確保工程建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量符合國家要求，確保各項(xiàng)管理措施落實(shí)到位。

　　二要推進(jìn)管理公開。使用中央、省財(cái)政補(bǔ)助資金購置的沼氣灶具及配件等，按照《政府采購法》及安徽省政府采購相關(guān)規(guī)定實(shí)施招標(biāo)采購，項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)、資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、物資采購與分配、監(jiān)督服務(wù)聯(lián)系等情況要在村內(nèi)公示。沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)專用設(shè)備和物資由各縣農(nóng)能辦會同財(cái)政局集中采購，將統(tǒng)一采購的設(shè)備撥付到各服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，并就政府投資購置的鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)專用設(shè)備等固定資產(chǎn)的使用權(quán)做出規(guī)定和進(jìn)行設(shè)備撥付監(jiān)管。

　　三要嚴(yán)格資金管理。加強(qiáng)項(xiàng)目資金使用監(jiān)管，杜絕擠占、挪用。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村沼氣國債項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)管理辦法的各項(xiàng)規(guī)定，專賬管理、專款專用，任何單位和個人不得截留、挪用。項(xiàng)目縣根據(jù)建設(shè)進(jìn)度撥付資金。

　　四要保證建設(shè)質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村沼氣建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從事戶用沼氣建設(shè)的施工人員和直接面向農(nóng)戶的技術(shù)服務(wù)人員必須經(jīng)過培訓(xùn)，持有“沼氣生產(chǎn)工”國家職業(yè)資格證書。聯(lián)戶沼氣要有技術(shù)過硬的技工組成的施工隊(duì)伍組織建設(shè)，畜禽養(yǎng)殖場大中型沼氣工程項(xiàng)目要委托有資質(zhì)的專業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)和有資質(zhì)的施工單位承建。

　　五是嚴(yán)格項(xiàng)目驗(yàn)收。農(nóng)村沼氣項(xiàng)目完成任務(wù)后，項(xiàng)目縣要及時整理相關(guān)資料，先行自驗(yàn)，并進(jìn)行項(xiàng)目審計(jì)。自驗(yàn)合格后，書面報請省、市農(nóng)能辦驗(yàn)收。

　　4、加強(qiáng)督查，快速推進(jìn)。要認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目計(jì)劃，加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量和財(cái)務(wù)管理。項(xiàng)目縣要強(qiáng)化農(nóng)村能源管理部門建設(shè)，充實(shí)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，及時對項(xiàng)目實(shí)施工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。對于項(xiàng)目執(zhí)行不力、建設(shè)進(jìn)度遲緩的項(xiàng)目縣，將給予通報批評，責(zé)令限期整改，對于逾期不能完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，并在上級核查檢查和項(xiàng)目驗(yàn)收存在較多問題的項(xiàng)目縣，3年內(nèi)不允許申報農(nóng)村能源建設(shè)項(xiàng)目，以促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。各縣承擔(dān)以往年度的農(nóng)村沼氣項(xiàng)目要加緊實(shí)施。

　　5、加強(qiáng)培訓(xùn)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。項(xiàng)目縣要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村能源管理與服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)管理和技術(shù)人員。同時，加強(qiáng)沼氣技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高沼氣建設(shè)隊(duì)伍的人員素質(zhì)和技術(shù)水平，加大職業(yè)技能鑒定力度，嚴(yán)格執(zhí)行沼氣工職業(yè)資格準(zhǔn)入制度，實(shí)行持證上崗。

工程項(xiàng)目實(shí)施方案 篇2

　　根據(jù)省委、省政府《關(guān)于全面推進(jìn)造林綠化“一大四小”工程建設(shè)的意見》(贛發(fā)[20xx]12號)、贛州市委、市政府《贛州市造林綠化“十大工程”實(shí)施方案》等文件精神和市造林綠化“一大四小”工程建設(shè)會議要求，市礦產(chǎn)資源管理局具體負(fù)責(zé)全市“礦山恢復(fù)綠化工程”的指導(dǎo)工作。為更好地指導(dǎo)全市實(shí)施礦山恢復(fù)綠化工程，現(xiàn)制定本方案。

　　一、基本情況

　　我市礦產(chǎn)資源較為豐富，素有“世界鎢都”和“稀土王國”之稱。全市已發(fā)現(xiàn)礦種106種，探明達(dá)到工業(yè)儲量級別的有75種，現(xiàn)有各類礦產(chǎn)地1400多處。目前有勘查項(xiàng)目517個，礦山企業(yè)1395個，礦區(qū)面積342平方公里。金屬、非金屬礦產(chǎn)加工經(jīng)營企業(yè)236家。礦產(chǎn)業(yè)已成為贛州的主要經(jīng)濟(jì)支柱。

　　我市礦山點(diǎn)多面廣，開采造成礦山生態(tài)環(huán)境惡化、水土流失、水質(zhì)污染、植被破壞嚴(yán)重。多年來，市縣兩級人民政府高度關(guān)注礦山環(huán)境問題，采取多項(xiàng)措施，加大治理資金投入;適時督促礦山企業(yè)，改進(jìn)開采工藝，增加資金投入，改善礦山環(huán)境，收到了一定的成效，雖經(jīng)治理，但礦山環(huán)境和水土流失、污染的問題并沒有得到根本改變。礦山相關(guān)設(shè)施侵占土地,礦產(chǎn)開采造成河道淤塞，廢渣(包括廢石、尾砂)不規(guī)范堆積和排放，誘發(fā)崩塌、滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害;地下開采形成大面積的采空區(qū)，造成礦坑冒頂和地面變形塌陷，礦山排放引起水均衡破壞及水土污染等。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前礦山廢渣(含尾砂和廢石)累計(jì)積存量稀土礦山6229萬噸、鎢錫等礦山5119萬噸。給環(huán)境帶來嚴(yán)重的影響。礦山開采廢水年處理率達(dá)50%以上。據(jù)68個礦山統(tǒng)計(jì)，礦山開采引起的次生地質(zhì)災(zāi)害65處，其中崩塌、滑坡26處，地面塌陷(沉陷)36處，破壞土地面積490公頃，災(zāi)害體積54萬立方米，經(jīng)濟(jì)損失4405萬元。

　　二、指導(dǎo)思想

　　貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和中央關(guān)于人口、資源、環(huán)境的基本國策，實(shí)施“在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)”的方針和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，按照全省“生態(tài)立省、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略和建設(shè)綠色生態(tài)贛州的總體要求，以《江西省礦山環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃(20xx-20xx年)》和《贛州市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(20xx-20xx年)》為指導(dǎo)，圍繞20xx年全市森林覆蓋率達(dá)到76.2%的目標(biāo)，正確處理好礦產(chǎn)資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，最大限度地減少礦山生態(tài)環(huán)境污染和破壞，逐步治理歷史遺留的礦山環(huán)境問題，完成市里規(guī)定的20xx年造林綠化任務(wù)及20xx年鞏固完善階段任務(wù)，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)和諧發(fā)展。

　　三、實(shí)施范圍

　　已停產(chǎn)、關(guān)閉礦山及現(xiàn)在生產(chǎn)的礦山，因采礦場(采空區(qū))、排土場、尾砂庫破壞土地，因采礦造成水土流失土地，及其他因采礦活動破壞的土地，尤其是老百姓反映強(qiáng)烈、植被破壞、水土流失、水質(zhì)污染嚴(yán)重的礦山納入礦山恢復(fù)綠化規(guī)劃范圍。

　　四、目標(biāo)任務(wù)

　　到20xx年，完成礦區(qū)植被恢復(fù)面積15.29萬畝，達(dá)到綜合治理及造林復(fù)綠目標(biāo)。到20xx年，全市礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理率、土地復(fù)墾率分別達(dá)到50%以上和30%以上。20xx～20xx年礦山恢復(fù)綠化任務(wù)見附表。

　　五、建設(shè)期限

　　建設(shè)期限為5年，即20xx年～20xx年。

　　造林綠化階段：20xx年～20xx年，今冬明春造林屬20xx年任務(wù)，以此類推。各年度造林綠化任務(wù)見附表。

　　鞏固完善階段：20xx年～20xx年。

　　六、時間安排

　　(一)宣傳發(fā)動階段(20xx年10月)

　　大力實(shí)施礦山恢復(fù)綠化工程，促進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，是科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是采礦權(quán)人的法定義務(wù)，也是最廣大人民根本利益的體現(xiàn)，功在當(dāng)代、利在千秋、意義重大。各地和有關(guān)部門要充分利用各種媒體，加大宣傳力度，向廣大干部群眾宣傳，向采礦權(quán)人宣傳，增強(qiáng)采礦權(quán)人履行礦山環(huán)境保護(hù)和復(fù)墾復(fù)綠義務(wù)的意識，增強(qiáng)干部群眾參與礦山環(huán)境保護(hù)意識和監(jiān)督采礦權(quán)人履行義務(wù)的意識，推進(jìn)我市礦山恢復(fù)綠化工程順利開展。

　　(二)編制規(guī)劃階段(20xx年11～12月)

　　各縣(市、區(qū))政府要做好礦山地質(zhì)環(huán)境的現(xiàn)狀的全面調(diào)查工作，查清生產(chǎn)礦山和廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境的基本情況。在調(diào)查評價的基礎(chǔ)上，確定造林樹種、數(shù)量、面積等，編制礦山恢復(fù)綠化規(guī)劃和年度計(jì)劃安排。規(guī)劃必須請有資質(zhì)的單位、專家評審，確定科學(xué)的投資概算。

　　(三)組織實(shí)施階段(20xx～20xx年)

　　各縣(市、區(qū))政府要積極行動，主動負(fù)責(zé)，認(rèn)真指導(dǎo)、督促礦山企業(yè)按照制定的礦山恢復(fù)綠化規(guī)劃實(shí)施。同時，加強(qiáng)礦山環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目實(shí)施的日常監(jiān)管，督促項(xiàng)目承擔(dān)單位精心設(shè)計(jì)、規(guī)范施工。

　　(四)檢查驗(yàn)收

　　1、驗(yàn)收時間：20xx年至20xx年每年3月下旬至4月上旬;

　　2、主體：各縣(市、區(qū))政府組織會同有資質(zhì)單位和專家;

　　3、方式方法：查看恢復(fù)綠化規(guī)劃等檔案、實(shí)地勘查等。

　　七、投資估算及資金籌措

　　(一)投資估算

　　礦區(qū)植被恢復(fù)(含客土回填)：3000元/畝

　　(二)資金籌措

　　要拓寬渠道，積極籌集礦山環(huán)境治理復(fù)綠資金。

　　1、各縣(市、區(qū))要加大對責(zé)任主體滅失或不明的廢棄礦山、因政策原因關(guān)閉的礦山環(huán)境恢復(fù)治理和山體復(fù)綠的力度，加大財(cái)政投入;

　　2、生產(chǎn)礦山企業(yè)，要按照“誰破壞、誰治理”的原則，全面規(guī)劃、分步實(shí)施，對于鐵路、公路(高速公路、國道、省道、鄉(xiāng)村道)兩邊的礦山，老百姓反映強(qiáng)烈的、植被破壞、水土流失、水源污染嚴(yán)重的礦山，應(yīng)在今冬明春優(yōu)先安排，資金由礦山企業(yè)負(fù)責(zé)解決;

　　3、建立“誰受益，誰投資”的多元化、多渠道投資機(jī)制，明確責(zé)任主體，劃分山場林地范圍，簽訂有關(guān)協(xié)議，鼓勵企業(yè)、個人投資恢復(fù)治理礦山環(huán)境;

　　4、積極爭取國家治理項(xiàng)目資金，加快恢復(fù)綠化進(jìn)程。已經(jīng)列入國家礦山環(huán)境治理的項(xiàng)目，凡屬恢復(fù)植被、造林綠化的資金和恢復(fù)面積，都可列入“十大工程”之內(nèi)。

　　5、有關(guān)部門收取礦山企業(yè)的水土保持費(fèi)、林地占用費(fèi)等，返還部分用于該礦山恢復(fù)綠化工程。

　　八、保障措施

　　(一)組織保障

　　各縣(市、區(qū))政府必須切實(shí)加強(qiáng)對“礦山恢復(fù)綠化工程”建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，并成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。要迅速開展調(diào)查摸底和規(guī)劃、實(shí)施方案編制工作。市、縣兩級礦產(chǎn)資源主管部門要加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理的指導(dǎo)，礦山企業(yè)是礦山恢復(fù)綠化的主體責(zé)任單位，應(yīng)服從當(dāng)?shù)卣�府的統(tǒng)一規(guī)劃安排，協(xié)同相關(guān)部門，下大力氣抓好礦山恢復(fù)綠化工作，構(gòu)建綠色、生態(tài)、和諧礦山企業(yè)。

　　(二)政策保障

　　各縣(市、區(qū))要以《江西省礦山環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃(20xx～20xx年)》和《贛州市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(20xx～20xx年)》為指導(dǎo)，做好礦山恢復(fù)綠化規(guī)劃，科學(xué)推動礦山恢復(fù)綠化工作。要認(rèn)真執(zhí)行《贛州市人民政府關(guān)于加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和治理工作的意見》(贛市府發(fā)[20xx]86號)，《贛州市造林綠化“十大工程”實(shí)施方案》，明確造林主體、管理主體、受益主體，不造無主林，不栽無主樹。

　　(三)種苗和技術(shù)保障

　　各縣(市、區(qū))林業(yè)和礦管部門要加強(qiáng)對“礦山恢復(fù)綠化工程”的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，因地制宜，引導(dǎo)礦山企業(yè)選購適宜的樹種，聘請有資質(zhì)單位、專家提供植被恢復(fù)、撫育管理、病蟲害防治等方面的服務(wù)，做好礦山恢復(fù)綠化的具體指導(dǎo)工作。

工程項(xiàng)目實(shí)施方案 篇3

　　為深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，推動中醫(yī)藥文化與旅游產(chǎn)業(yè)的融合，做大做強(qiáng)我縣“養(yǎng)生太谷”旅游品牌，特制定如下實(shí)施方案：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,按照“突出特色、市場主導(dǎo)、多元發(fā)展、管理規(guī)范”的總體要求，集聚我縣中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，傳承我縣悠久的中醫(yī)藥文化，推進(jìn)旅游與中醫(yī)藥的融合發(fā)展，開創(chuàng)我縣中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展的模式，打造“養(yǎng)生太谷”旅游目的地。

　　二、基本原則

　　市場主導(dǎo)，政府扶持，促進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游朝市場化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。各企業(yè)主體要積極挖掘潛力，在生產(chǎn)經(jīng)營的同時瞄準(zhǔn)旅游市場，延伸企業(yè)經(jīng)營鏈條。縣政府要加大旅游資源整合，在土地、資金等方面要加大扶持力度，最大限度激發(fā)社會活力，不斷增加中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品供給，培育中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)。

　　突出特色，打造品牌，推進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品和項(xiàng)目的特色化、品牌化。各企業(yè)要圍繞“養(yǎng)生太谷”旅游品牌，做好中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化，開發(fā)具有企業(yè)特色的中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品和項(xiàng)目，加大中醫(yī)藥健康旅游宣傳推廣和市場開拓，擴(kuò)大我縣中醫(yī)藥健康旅游的影響力和知名度，做大做強(qiáng)“養(yǎng)生太谷”旅游品牌。

　　加強(qiáng)管理，規(guī)范發(fā)展，提升我縣中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)規(guī)范化、專業(yè)化水平。旅游和中醫(yī)藥管理部門要加強(qiáng)市場管理和監(jiān)督，加大執(zhí)法力度，建立我縣中醫(yī)藥健康旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系，推進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化。

　　三、發(fā)展目標(biāo)

　　到20xx年，中醫(yī)藥健康旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施不斷完善，中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，初步構(gòu)建起我縣中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)體系。到20xx年，中醫(yī)藥健康旅游人數(shù)達(dá)到旅游總?cè)藬?shù)的3％，中醫(yī)藥健康旅游收入達(dá)3億元；在全縣建成以廣譽(yù)遠(yuǎn)國藥、國新晉藥、黃河中藥、孟母文化養(yǎng)生園、美寶養(yǎng)生園為主的中醫(yī)藥健康旅游綜合體，成為全國知名的中醫(yī)藥健康旅游目的地。

　　四、重點(diǎn)任務(wù)

　　（一）開發(fā)中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品

　　發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢，使旅游資源與中醫(yī)藥資源有效結(jié)合，形成體驗(yàn)性強(qiáng)、參與度廣的中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品體系。針對不同游客的需求，大力開發(fā)中醫(yī)藥觀光旅游、中醫(yī)藥文化體驗(yàn)旅游、中醫(yī)藥養(yǎng)生體驗(yàn)旅游、中醫(yī)藥特色醫(yī)療旅游、中醫(yī)藥療養(yǎng)康復(fù)旅游、中醫(yī)藥美容保健旅游、中醫(yī)藥會展節(jié)慶旅游、中醫(yī)藥購物旅游、傳統(tǒng)醫(yī)療體育旅游及中醫(yī)藥科普教育等旅游產(chǎn)品。大力開發(fā)以提供高端中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)為主要內(nèi)容的中醫(yī)藥醫(yī)療旅游產(chǎn)品。鼓勵旅行社積極發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游及推出中醫(yī)藥健康旅游主題線路。

　　（二）打造中醫(yī)藥健康旅游品牌

　　發(fā)揮中醫(yī)藥健康旅游資源優(yōu)勢，整合各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)、養(yǎng)生保健產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)等資源，引入社會力量，打造一批以中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)為核心，融中藥材種植、中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)、中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)為一體的健康旅游綜合體。發(fā)掘我縣傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化內(nèi)涵，舉辦全國性的中醫(yī)藥健康旅游展覽、會議、論壇和節(jié)慶活動，增強(qiáng)宣傳效果，全力打造“養(yǎng)生太谷”中醫(yī)藥健康旅游品牌。

　　（三）壯大中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)

　　壯大中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)、養(yǎng)生保健產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展，鼓勵中藥材種植基地、藥用植物園建設(shè)，修復(fù)廣譽(yù)遠(yuǎn)老字號名店以及名勝古跡、博物館等，打造一批特色鮮明、優(yōu)勢明顯的中醫(yī)藥健康旅游綜合體。加快中醫(yī)藥健康餐飲開發(fā)，促進(jìn)住宿與中醫(yī)藥健康服務(wù)項(xiàng)目的結(jié)合，加快開發(fā)中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品研發(fā)、制造和應(yīng)用，提升中醫(yī)藥健康服務(wù)水平。

　　（四）開拓中醫(yī)藥健康旅游市場

　　加強(qiáng)中醫(yī)藥健康旅游市場宣傳推廣，旅游部門發(fā)揮市場推廣優(yōu)勢，將我縣中醫(yī)藥健康旅游特色產(chǎn)品納入國內(nèi)外旅游項(xiàng)目推廣計(jì)劃，提高中醫(yī)藥健康旅游吸引力。加強(qiáng)旅行社與醫(yī)藥企業(yè)的聯(lián)系，積極拓展國內(nèi)外旅游市場，增加客源，共同推進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展。

　　（五）培養(yǎng)中醫(yī)藥健康旅游人才隊(duì)伍

　　旅游部門要加強(qiáng)對中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)從業(yè)人員的外語、旅游、中醫(yī)藥基礎(chǔ)知識及相關(guān)技能的培訓(xùn)，加強(qiáng)中醫(yī)藥健康旅游企業(yè)和實(shí)用人才培訓(xùn)，聯(lián)合開展導(dǎo)游和講解員培訓(xùn)，培養(yǎng)涉外經(jīng)驗(yàn)豐富的中醫(yī)藥健康旅游管理、營銷、策劃、創(chuàng)意人才，培育高素質(zhì)、專業(yè)化的中醫(yī)藥健康旅游人才隊(duì)伍。

　　（六）完善中醫(yī)藥健康旅游公共服務(wù)

　　加快中醫(yī)藥健康旅游公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升旅游公共服務(wù)水平。推進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游信息化發(fā)展，建立包括檔案信息、醫(yī)療保險、旅游保險、多語種咨詢解答、預(yù)約管理等功能在內(nèi)的中醫(yī)藥健康旅游綜合服務(wù)平臺，把所有資源單位、旅行社納入統(tǒng)一管理，加強(qiáng)對游客的后續(xù)跟蹤服務(wù)，完善旅游服務(wù)功能，滿足游客需求。

　　五、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　縣政府由分管旅游和醫(yī)藥衛(wèi)生的副縣長具體負(fù)責(zé)實(shí)施，旅游部門與中醫(yī)藥管理部門要加強(qiáng)合作，樹立一盤棋的思想，推進(jìn)旅游與中醫(yī)藥的融合發(fā)展。要緊盯項(xiàng)目，跟蹤指導(dǎo)，幫扶企業(yè)發(fā)展，要及時分析研判發(fā)展中的可能出現(xiàn)的問題，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，確保各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處。

　　（二）加大政策扶持

　　制定中醫(yī)藥健康旅游引導(dǎo)政策，出臺有利于中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展的財(cái)政、金融、投融資、稅收、土地等政策。逐步增加中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)的資金投入，扶持企業(yè)、社會資本等多元投資。

　　（三）規(guī)范行業(yè)管理

　　旅游部門與中醫(yī)藥管理部門研究制定中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。加強(qiáng)對中醫(yī)藥健康旅游市場秩序的監(jiān)管，維護(hù)消費(fèi)者利益，引導(dǎo)市場公平競爭。