民主評議實施方案(精選5篇)
民主評議實施方案 篇1
為進一步加強政風、行風建設,堅決糾正損害群眾切身利益的不正之風,經區委、區政府同意,在全區開展民主評議政風行風活動。活動以“樹立行業新風、構建和諧社會、創優發展環境”為主題,以創建人民滿意基層單位活動為載體,采取考評系統、直評基層、以創促評、三級聯動的方式進行評議,把解決損害群眾利益、影響發展環境的突出問題作為重點,推動各部門更好地履行職責,依法行政、改進服務、提高效率,為促進河西社會經濟發展營造良好環境。現制定本實施方案:
一、組織領導
評議工作在區委、區政府領導下,成立區評議政風行風工作領導小組,區委常委、區紀檢委書記滕仲喜任組長,副區長江洺任副組長;組織部、政法委、監察局、人事局、糾風辦、文明辦、服務辦、法制辦、減負辦、人大聯絡室、政協聯絡室、工商聯、新聞中心主要負責同志為成員。區評議政風行風工作領導小組辦公室設在糾風辦。
二、評議范圍
今年對河西區勞動和社會保障局、教育局、衛生局、綜合執法局、物價局、環衛局、市政局、文化局、園林局、環保局、司法局、河西國稅局、公安河西分局、交管河西支隊等14個執法、服務部門的135個基層科、所、站、隊、醫院、學校進行政風行風評議。
三、評議內容
(一)清正廉潔,黨風廉政建設情況。認真貫徹落實黨風廉政建設目標任務,積極創建基層黨風廉政建設示范單位活動,加強領導,細化責任,強化措施,各項任務落實到位。
(二)轉變作風,提高服務質量和辦事效率情況。精簡審批環節,完善首問負責制、限時辦結制、服務承諾制、“一站式”服務和“窗口式”辦事制度等,積極為企業和群眾辦實事,工作效率和服務水平明顯提高。
(三)依法行政,踐行承諾情況。認真履行職責,嚴格依法行政,提高執法服務水平;制定和完善服務社會和經濟發展的新舉措,面向社會公開承諾,并積極踐行承諾,落實服務措施,為企業和群眾排憂解難。
(四)嚴格管理,加強自身建設情況。加強職業道德、行業紀律的教育;建立績效考核監管制度,促進政風行風建設;積極開展政(事)務公開,自覺接受社會各界監督。
參評單位要根據上述原則,結合不同行業的特點、工作職責和內容,確定評議具體內容。
四、 評議方法和步驟
按照區糾風工作領導小組統一領導、部門各負其責、條塊結合原則,把建立政風行風評價體系和服務承諾制度,抓好日常監督和創建人民滿意基層單位活動作為重點。集中評議從6月開始,10月底結束。
(一)建立政風行風評價體系和服務承諾制度,參加“聚焦行風”活動(6月-7月)
各被評議系統成立評議領導組織機構。制定評議實施方案和為社會經濟服務承諾措施,各系統積極參加區評議辦公室和河西有線電視臺共同舉辦的“聚焦行風”活動,通過新聞媒體介紹開展政風行風工作的新舉措,并向社會做出為企業群眾辦實事、解難題的公開服務承諾,同時公布監督投訴熱線,接受群眾監督。建立行業政風行風評價體系。各街建立政風行風評議工作領導小組和社區政風行風監評員隊伍,制定具體評議和創建“人民滿意基層單位”活動方案。
(二)開展評議和創建“人民滿意基層單位”活動(7月-8月底)
各街政風行風評議工作領導小組負責抓好對轄區內被評議基層單位的評議,同時組織開展創建“人民滿意基層單位”活動。各參評基層單位要積極參加各街評議和創建“人民滿意基層單位”活動,并抓好征求意見,自查自糾,落實整改等環節。
(三)民主測評和總結表彰(9月-10月底)
各街評議領導小組要對轄區內基層單位自查自糾情況、落實整改情況、為企業和社區群眾辦實事解難題、行業作風轉變情況進行歸納匯總,打分排名,并反饋給各系統主管部門和區評議辦。
各系統主管部門按照本行業政風行風評價體系的要求,結合街道的反饋意見,對每個基層單位進行測評,按參評單位總數的30%推薦政風行風先進基層單位。
區評議工作辦公室組織特邀紀檢監察員,采用座談、明察暗訪等方式,對主管部門開展政風行風評議情況進行督查和測評。
區評議工作辦公室對區領導、服務對象評價意見和特邀紀檢監察員督察測評、社會滿意度調查情況進行匯總歸納,評出20xx年政風行風建設先進單位和先進基層單位,10月下旬召開總結表彰大會。
五、幾點要求
(一)提高認識,加強組織領導。各單位要把評議工作列入重要議事日程,抓好落實。各街黨工委要認真組織好評議和創建“人民滿意基層單位”活動,進行廣泛宣傳發動,進一步促進政風行風建設,為群眾提供優質高效的服務。
(二)搞好結合,注重實效。評議活動要與全區重點工作、基層黨風廉政建設和“解放思想、干事創業、科學發展”大討論活動相結合,把關注民生、解決群眾反映的突出問題作為開展政風行風建設的重點,貫穿于評議的全過程。
(三)建章立制,構建政風行風建設的'長效機制。各主管部門要通過評議,進一步加強內部管理,提高隊伍素質,建立完善內部監督管理機制,積極建立糾評建相互促進的政風行風建設長效機制,形成靠制度約束、靠工作衡量、靠群眾評價的評議氛圍。
(四)加大評議工作的宣傳力度。區評議辦公室辦好《評議信息》,及時反映評議情況,交流工作經驗。各單位要通過河西有線電視臺、《天津日報·新河西》等媒體宣傳評議工作中好的做法和先進典型事跡,并及時向區評議工作辦公室報送信息。
民主評議實施方案 篇2
為搞好今年的民主評議中小學校工作,現制定工作方案如下:
一、指導思想
全面貫徹市委七屆五次全會、市紀委七屆五次全會和市政府第三次廉政工作會議精神,以科學發展觀為指導,以規范學校辦學行為、收費行為,加強民主管理和師德師風建設為重點,堅持標本兼治、糾建并舉、以評促建,推動學校依法、科學、民主管理,以教育行風工作新成效取信于民,為促進我市教育又好又快發展提供有力保障。
二、評議范圍
全市公辦中小學校。
三、評議內容
(一)辦學行為
義務教育階段公辦學校要嚴格執行“就近免試入學”的招生政策,不違反上級規定亂招生,不進行入學考試,不分設重點班和非重點班,不舉辦或參與舉辦各種提高班、特長班、競賽班、特殊配置班級,不組織學生參加未經省級教育行政部門批準舉辦的奧林匹克等學科知識類競賽活動。普通高中招收擇校生要嚴格執行“三限”政策,公辦省級示范性高中不占用學校正常教育資源招收補習生(復讀生),不舉辦補習班(復讀班),不違反規定舉辦或參與舉辦各種提高班、特長班、競賽班、特殊配置班級,不向社會力量辦學機構出租教室,不做虛假招生宣傳,不隨意開除學生,不違反規定亂補課。
(二)教育收費
嚴格執行國家教育收費政策,不擅自立項收費,不超標準收費,不擴大范圍收費。認真落實黨的惠民政策,確保國家各項減免措施落實到位,確保國家的各項資助及時到位。農民工子女接受義務教育的收費與當地學生一視同仁。
(三)民主管理
認真推行校務公開和學校辦事公開制度,對涉及師生切身利益的管理事項和人民群眾普遍關心的招生、收費等公共服務事項,實行民主決策,全面公開,做到制度健全、運轉規范、公開透明。
(四)師德師風
教師平等對待學生,尊重學生人格,不歧視學生,不對學生實施體罰、變相體罰或者侮辱學生人格尊嚴,不侵犯學生合法權益。不違反規定在外辦班或從事有償家教。愛崗敬業,為人師表,教書育人,嚴謹治學,品行端正。
(五)組織領導
成立由單位主要領導任組長的民主評議領導小組,制定評議方案,實行責任制管理,目標任務分解到學校的有關處室、人員。設立咨詢、投訴電話,及時解決群眾反映的問題。按時完成上級部門下達的各項工作任務。
四、評議辦法
各縣市區教育局負責本轄區中小學校的評議工作,每年評議全縣三分之一的學校,三年完成一輪,上年度被評為不滿意的學校要繼續參加本年度的評議活動。市教育局組織負責對直屬中小學校的評議工作,每年一評。民主評議以問卷評議為主,結合檢查評議、考核評議、信訪評議等多種方式進行。
(一)問卷評議。主要面向學校服務范圍內的家長及學生問卷測評。問卷測評要覆蓋學校所有班級。對涉及小學1-3年級班級的問卷,主要面向學生家長。
(二)檢查評議。結合春、秋兩季開學后的教育收費專項檢查和市教育局、糾風辦、物價局等八部門組織的聯合檢查進行。
(三)考核評議。考核組深入學校,根據評議內容對學校工作情況進行考核評價。
(四)信訪評議。此項評議為扣分項目。由縣市區有關部門督辦的信訪件,每查實一件,扣3分;由市有關部門督辦的`信訪件,每查實一件,扣5分;由省有關部門督辦的信訪件,每查實一件,扣8分;由國家有關部門督辦的信訪件或由新聞媒體曝光的事件,每查實一件,扣10分;造成重大影響的,一票否決。
五、計分辦法
民主評議學校采取百分制計分方法。問卷評議、檢查評議、考核評議三項評議分值原則上分別占評議結果的60%、20%、20%。總體評價分為三類,100一80分為滿意,79—60分為基本滿意,60分以下為不滿意。
六、獎懲措施
各縣市區評議工作結束后,要將評議結果報市教育局民主評議中小學校領導小組辦公室審核確認,市教育局扣除有關被評議學校信訪分值后,向各縣市區通報結果,并報省民主評議中小學校領導小組辦公室備案。對評為滿意的學校由教育主管部門給予通報表彰。對評為不滿意的學校取消當年各類評優評先資格,并繼續參加下年度民主評議,連續三年被評為不滿意學校的,由當地教育行政部門對學校負責人作出組織處理。
七、組織領導
民主評議中小學校工作對加強教育系統行風建設,辦好人民滿意的教育,具有十分重要的意義。為加強對這項工作的領導,市教育局成立了由市委教育工委書記、市教育局黨組書記柳金鐘任組長的民主評議中小學校工作領導小組。各縣市區教育局也要健全相應的工作機構,切實加強對這項工作的領導。要積極與市教育局民主評議行風辦公室聯系,主動匯報評議工作,確保民主評議學校工作順利開展。
八、工作要求
(一)精心組織。民主評議中小學校工作涉及面廣,時效性強,任務繁重。各縣市區教育局要精心組織,周密安排,務求工作實效。要按照本方案要求,研究制定本地民主評議學校具體實施方案,采取有效措施,認真實施。
(二)以評促建。要圍繞規定的評議內容認真開展自查自糾,切實抓好自身建設。評議部門對評議中發現的問題要提出整改建議,被評議學校要認真搞好整改,進一步規范學校辦學行為、收費行為,加強民主管理和師德師風建設。
(三)嚴肅紀律。各單位要以積極的態度嚴肅認真地對待行風評議的各項工作,避免出現敷衍應付、弄虛作假等不良現象。參加評議的工作人員要恪盡職守,嚴謹工作,堅持原則,遵守紀律,公平正義,確保評議工作取得實效。
民主評議實施方案 篇3
為切實做好x年區科技局民主評議政風行風工作,著力解決人民群眾關心的熱點、難點問題,促進和加強科技系統政風行風建設,進一步提升和樹立科技部門的良好形象,推動科技工作健康、協調、和諧發展,根據區糾風辦《關于印發的通知》(漳龍糾辦〔〕2號)和《省科技廳系統x年民主評議政風行風工作實施方案的通知》(閩科辦〔〕17號)要求,結合科技系統實際,制定本實施方案。
一、評議原則
(一)評議內容與群眾相關。重點評議本單位在解決損害群眾利益問題和服務經濟社會發展方面的能力與成效。
(二)評議過程請群眾參與。廣泛邀請社會各界參與評議,突出科技工作服務對象與管理相對人的評議。
(三)評議成績讓群眾做主。將考評重心下移,以群眾滿意為主要標準,以下級的評議結果反映上級的工作成效。
(四)評議結果綜合運用。評議結果納入區科技系統的重要考核活動,提高權威性和公信力。
二、評議范圍
今年民主評議政風行風工作在局機關及直屬事業單位(區地震辦)開展,重點內容包括:科技立項、資金安排、項目管理、科技獎勵、行政審批等情況。同時,按照省、市、區政府糾風辦的工作部署和要求,對局本部各部門開展政風行風建設工作情況進行指導和檢查。
三、評議內容
1.信息公開。認真履行公開責任,做到政策法規、辦事流程、辦理時限、服務承諾等政務(事務)信息應公開盡公開。
2.依法辦事。正確履行職責,嚴格依法依規辦事,無濫用職權、執法不嚴、辦事不公,以及亂收費、亂罰款和各種攤派等問題。
3.轉變職能。優化發展環境,從企業和群眾需要出發,主動為市場主體和人民群眾提供直接、便利、公正、有效的服務。
4.改進作風。認真落實中央“八項規定”和我區實施辦法,堅持走群眾路線,堅決克服形式主義、官僚主義,重實干、求實效。
5.維護民利。認真落實中央和省、市、區出臺的利民惠民政策,加強和改進群眾工作,著力為群眾辦實事、解難題,堅決糾正損害群眾利益的.不正之風。
6.廉潔自律。認真執行黨風廉政建設各項規定,在履行職責中忠于職守、廉潔奉公,無徇私舞弊、以權謀私、吃拿卡要等問題。
7.制度建設。內部管理和監督制度完善,政風行風建設責任制落實,對群眾反映問題的受理、整改和反饋機制基本建立。
四、評議方法
(一)日常考評
1.及時報送信息。局機關各股室、有關直屬單位要及時收集、整理本單位與考評內容有關的文件、資料、照片等,形成工作檔案,經主要負責人審定后,由局民評辦匯總上報區糾風辦審核后在“漳州民評網”發布。
2.開展明察暗訪。區糾風辦將定期對參評單位進行明察暗訪,并將暗訪結果以召開評議大會、集中收聽收看、向領導專題匯報、向新聞媒體通報等形式公開。組織區評議代表不定期開展察訪活動,察訪結果以書面形式告知參評單位。區科技局也將邀請局民評代表對局機關各股室、有關直屬單位進行明察暗訪。對于明察暗訪發現違紀違規行為,發現一起,嚴肅查處一起,并在區科技系統內進行通報批評。
3.選題評議整改。通過開展問卷調查、設立舉報電話、召開座談會,廣泛征求意見和建議,從中掌握和剖析科技管理工作中存在的問題。選擇廣大群眾、服務對象最關心、反映比較集中的1-2個突出問題進行整改,制定整改措施、明確整改期限、分解整改任務,并公開對社會做出整改承諾。
(二)群眾評議
通過短信回復、網上投票、問卷調查、電話訪問、面對面評議等方式,引導群眾積極有序參與評議。區科技局將邀請專家代表、群眾代表和服務對象對區科技局民評工作進行評議。
五、工作步驟
評議工作從20__年4月份開始,20__年12月份結束,分為五個階段。
(一)動員部署(20__年4月底至5月中旬)。調整民主評議政風行風工作領導小組及其辦公室,制定20__年度本單位民主評議政風行風工作方案,選聘評議代表,全面動員部署民主評議政風行風工作。
(二)選題評議(20__年5月下旬)。選擇1-2個群眾反映強烈,本部門本行業職能范圍急需解決的問題開展評議。要圍繞評議議題查擺不足,分析原因,尋找對策,落實整改。評議工作目標、工作措施要向社會做出公開承承諾。
(三)查找問題(20__年6月)。一是通過座談會、熱線電話、網站、發放征求意見書、設立評議意見箱等多種形式,廣泛征求意見建議;二是由區糾風辦不定期組織民評代表對科技局政風行風建設情況進行明察暗訪,幫助查找問題。
(四)整改落實(20__年7-11月)。針對查找問題階段收集的問題和建議進行梳理分析,制定整改措施,對簡單的問題立即整改,對暫時不能解決的問題,提出整改方案,限期整改,整改結果及時反饋;選擇整改重點,確定整改目標,向社會公開承諾。
(五)總結提高(20__年12月)。組織民主評議政風行風工作回頭看,對整改落實情況進行全面總結和內部評估,針對問題補缺補漏。認真做好相關資料的收集整理,做好總結,迎接區糾風辦的綜合評定。
六、工作要求
(一)加強組織領導。區科技局民評工作實行局“一把手”負總責,班子成員分工負責,股室、直屬單位各負其責,干部群眾廣泛參與,全系統上下聯動、齊抓共管的領導機制和工作格局,確保民主評議政風行風工作取得明顯成效。領導干部特別是“一把手”要做到帶頭自查自評,帶頭落實整改,帶頭接受評議,帶頭參與總結。區科技局民評工作領導小組在區糾風辦的指導下,負責對局機關、直屬單位政風行風建設工作的統一部署、組織實施、跟蹤落實;指導、監督和檢查本局政風行風評議工作。同時,局民評辦要加強與區糾風辦和民評代表的聯系溝通,積極爭取他們對科技系統政風行風工作的指導。
(二)創新工作舉措。局機關各股室、直屬單位既要認真做好規定動作和基礎動作,保質保量,圓滿完成各項任務;又要結合實際,開展自選動作和創新動作,突出科技系統的特色,豐富民評內容。要自覺把民主評議政風行風工作與科技管理具體業務工作結合起來,增強全系統作風建設整體效能。通過開展民主評議政風行風工作,帶動工作作風的轉變、工作方法的改進,工作效率的提高,服務質量和水平的優化,培養和樹立科技系統開拓創新、勤政務實、廉潔高效、服務大局的良好作風。
(三)認真整改落實。要廣開言路,開門納諫,通過各種形式,認真查擺,找準存在的問題。要把整改和解決問題貫穿民主評議政風行風工作的全過程,對發現的重點問題進行選題整改,公開承諾,接受監督,切實維護群眾的切身利益,以實際行動取信于民。要本著有則改之、無則加勉的態度,認真受理社會各界投訴。要針對發現的問題,健全和完善相關制度,構建防范不正之風的長效機制。
(四)合力推進工作。各股室、直屬單位要增強大局意識、責任意識、參與意識,密切配合,形成合力,齊心協力抓好各項工作,確保完成任務。要主動參與、協調推進、抓好落實,發揮應有的作用。局民評辦要加強組織協調,形成各負其責、齊抓共管的整體合力,保證完成各項任務并取得明顯成效。
民主評議實施方案 篇4
一、民主評議領導干部的目的、意義和要求
民主評議領導干部的制度,作為干部考察中基本而重要的環節,不僅對于建立適應形勢要求的、充滿生機和活力的干部選拔任用機制,全面提高領導班子素質,具有積極的促進作用。而且,有效地推進了政治民主化建設的進程,為廣大人民群眾更直接,更有效地參政、議政提供了有效途徑。民主評議領導干部,是認真貫徹黨的全心全意為人民服務宗旨,充分調動廣大黨員參與行政民主管理、民主監督的積極性的具體體現。做好民主評議領導干部工作,將有利于建立有效的干部民主監督和自我約束機制;有利于加強我鄉的黨風廉政建設;有利于密切干群關系和黨群關系;有利于進一步完善我鄉民主管理和科學決策;有利于加強干部隊伍的自身建設。
民主評議領導干部要以黨的__大精神為指導,積極實踐"三個代表"重要思想,落實科學發展觀,在鄉黨委的領導下,堅持黨管干部、實事求是、客觀公正、注重實績和群眾公認的原則,嚴格按照民主評議干部的程序辦事,評出團結、評出干勁、評出新的事業心、評出民主管理經驗,全面推動全鄉各項事業的發展。
二、基本原則
(一)實事求是原則
堅持黨的思想路線,擺事實、講道理,客觀公正地評價每一名領導干部。既不降低標準,又不提過高的要求。既按照標準嚴格要求,又不搞上綱上線、蓄意整人。
(二)民主平等原則
堅持黨的組織路線,按照黨章和黨員權利保障條例的規定,充分尊重和保障黨員的民主權利,讓廣大黨員充分發表意見。
(三)教育為主原則
堅持正面教育、自我教育和開門受教育的方法,及時發現領導干部解決存在的問題,提高領導干部素質。
(四)開門評議源則
堅持黨的群眾路線,從群眾中來,到群眾中去,廣泛征求和認真聽取群眾的意見,推動我鄉經濟社會發展。
三、民主評議領導干部的對象
民主評議領導干部的對象包括鄉黨政機關全體領導干部職工,鄉直各站所,各村委會“兩委”班子成員。
四、民主評議的主要內容
主要包括干部三年來的德、能、勤、績四個方面,重點是任現職以來被評議對象的政治思想素質、組織領導能力、廉潔自律表現、主要工作實績以及存在的主要問題等。
(一)理想信念方面
是否具有堅定的共產主義理想和中國特色社會主義信念,堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策,做到在思想上、政治上和行動上同黨中央保持高度一致。
(二)堅持學習方面
是否堅持勤奮學習,做學習型共產黨員,做到不斷提高素質、增強能力,扎扎實實提高實踐“三個代表”重要思想和落實科學發展觀的本領。
(三)牢記宗旨方面
是否堅持黨的根本宗旨,堅持立黨為公、執政為民,正確處理國家、集體、個人利益之間的關系,密切聯系群眾,關心群眾疾苦,做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀,全心全意為人民服務。
(四)本職工作方面
是否堅持勤奮工作,能夠發揮共產黨員的先鋒模范作用,把共產黨員的先進性體現在本職工作中,吃苦在前,享受在后,勤奮敬業,扎實工作,做到愿干事、能干事、干實事、干好事,兢兢業業地創造一流的.工作業績。
(五)遵紀守法方面
是否堅持遵守黨的紀律,具有較強的黨員意識和組織紀律觀態,堅決執行黨的決議,嚴守黨紀、政紀、國法,堅決做到黨員個人服從黨的組織,身體力行地維護黨的團結統一。
(六)保持作風方面
是否堅持“兩個務必”,能夠堅持黨的光榮傳統和優良作風,貫徹“八個堅持、八個反對”和“八榮八恥”的要求,做到謙虛謹慎、不驕不躁、艱苦奮斗、廉潔奉公,永葆共產黨人的政治本色。
五、方法步驟
民主評議領導干部工作,每年進行一次,一般安排在每年12月份進行,在各級黨委(黨組〉的領導下,以基層各黨支部為單位有計劃、有步驟、分階段地進行。在評議期間由綜合辦公室履行評議機構職權,負責信息的收集,會議的籌備、主持、記錄、整理、歸檔等工作。
(一)述職
被評議的領導干部向參評人員面地介紹本人德、能、勤、績等方面的表現情況,回答參評人員提出的疑問和問題。
(二)測評
由鄉黨政班子領導作動員,宣傳進行評議的目的意義、對評議的要求、紀律及新形勢下對干部的具體要求、參評人員在評議中應持的態度等;把由辦公室統一印刷的測評表發給每個測評人員,由參評人員按要求當場填寫;在辦公室的協助下,對測評表進行統計分析,以便在下一步評議中參考。
(三)個別談話或座談會
結合干部考察工作,由參評人員按照各具體標準、背對背地口頭或書面對被評議對象的德才情況進行具體的評議,作為測評意見的必要補充。適時進行座談會評議。
(四)匯總
由辦公室匯總測評和談話的情況,整理出民主評議的綜合書面意見、簽署名、提交鄉黨委班子,由書記進行評簽。
(五)反饋和總結
將群眾評議的主要意見向被評議的領導干部反饋;在反饋中聽取被評議者的意見和說明,進一步核對評議意見涉及的重要事實;召開總結會議,對民主評議進行全面總結,肯定成績,指出不足,并有選擇、有重點地向參評人員反饋評議意見,澄清一些被誤解的事;被評議者在總結會上表態,提出整改措施。
六、評議工作的紀律要求
1.被評議對象應按民主評議的有關通知要求,認真做好評議前的各項準備工作,寫好書面材料,并參加評議大會。確有特殊原因不能參加的,應向黨委會提出申請,經核實后可委托他人進行述職。
2.參加評議的黨員代表應認真、負責地填寫《民主評議領導干部測評表》,實事求是、客觀公正地評價每位被評議對象的實際表現。
3.在民主評議中,既要廣泛聽取群眾的意見,走群眾路線,又要嚴格工作紀律,禁止一切違反組織原則的活動,更不允許在評議中發泄私憤或打擊報復等現象發生。
民主評議實施方案 篇5
一、評議范圍和評議內容
(一)評議范圍:
1、市政府系統各部門面向社會、直接服務企業和基層群眾、涉及行政審批、執法監督、管理服務等行政職能的處室主要負責人(含主持工作的副職)。
2、市直機關各單位社會關注度較高的處室處長,由市紀委、市委組織部、市直機關工委、市人社局點名參評。
以上參評處長按照行政審批類、執法監督類、管理服務類三個類別參加評議(參評處長名單附后)。
(二)評議內容:
1、工作規范:執法類處室在推行行政執法“五規范”方面,是否存在執法主體、程序、用語、文書、處罰案卷制作等不規范的問題;其他處室是否存在超職能權限和不按規定程序管理、審批、受理等問題。
2、辦事效率:能否簡化、優化工作流程,能否及時高效辦理公務,首問負責、一次告知、兩次辦結、一站式服務、限時辦結、AB崗等制度是否落實。
3、服務態度:“五不讓”承諾。
4、勤政廉政:能否遵守《廉政準則》等各項紀律規定,有無故意刁難、及違反社會公德、職業道德行為,以權謀私謀利等問題;能否落實處務會議紀要制度;有無鋪張浪費、公款消費及遲到早退、上班炒股玩游戲等違紀現象;廉政風險防控措施是否落實。
二、活動安排
(一)曬:防控風險,規范工作。各參評處長要正確認識權力與風險,按規定履行職責,照規范做好工作。一是要對本處室的工作規范、流程進行一次全面修訂、優化。二是要查找、確定履行職能過程中可能出現的廉政風險,制定承諾措施。三是要認真落實處務會議紀要制度,確保涉權事項在“陽光”下運行。四是要認真落實行政執法“五規范”要求,全面提高行政處罰工作質量和依法行政水平。活動辦公室將依托新聞媒體,5月份公示參評處長名單、職能、工作流程、廉政風險、承諾措施及辦公電話、監督方式,及時公布落實處務會議紀要制度、行政執法“五規范”及辦事效率、服務態度、紀律作風明察暗訪等情況,年底組織參評處長網絡公開述職,接受社會監督。
(二)督:專題查訪,強化監督。作為日常監督考核,活動辦公室將對全體參評處長落實處務會議紀要制度、涉權事項、執法“五規范”及防控廉政風險等情況進行專項督導檢查,并分別進行公示;同時,建立處長直接服務對象代表庫,認真處理舉報、投訴和問題反映,組織對參評處長處室的辦事效率、服務態度、紀律作風等進行明查暗訪。市級各新聞媒體將參與公開公示,反映群眾呼聲,報道活動情況。
(三)評:問卷調查,評議打分。活動辦公室組織處長服務對象、監督員、機關干部職工分別進行問卷測評,征詢對參評處長的滿意度和意見建議。結合日常監督考核情況,經過統計匯總、加權計算,確定最終評議結果。具體評議方法是:
1、日常監督評議。根據各項專題檢查情況,形成處長考核評議檔案。
2、問卷調查評議。通過會議問卷、電話問卷、網絡問卷等形式,組織服務對象、監督員、“兩代表一委員”、本部門機關干部對參評處長滿意度進行問卷測評。滿意度問卷分“滿意、基本滿意、一般、不滿意”四個評價檔次。服務對象、監督員、“兩代表一委員”、本部門評議等單項滿意度=[(滿意票數×1+基本滿意票數×0.7+一般票數×0.5+不滿意票數×0)/有效票數]×100%。有效票數為滿意、基本滿意、一般、不滿意票數之和。服務對象評議結果的50%、“兩代表一委員”評議結果的15%、監督員(含老干部代表、廉政使者)評議結果的15%、本部門機關干部評議結果的.20%分別計入綜合評議結果。
3、計算方法。年終綜合評議滿意度=服務對象評議滿意度×50%+監督員滿意度×15%+“兩代表一委員”滿意度×15%+本部門評議滿意度×20%-日常監督評議扣分。
三、工作要求
1、切實加強組織領導。“民主評議處長”活動在市“優化發展環境年”活動領導小組領導下,由市紀委、市直機關工委、市人力資源和社會保障局共同組織,活動辦公室設在市直機關紀工委,負責抓好工作實施。各參評單位要把這項活動作為今年優化發展環境、推進干部作風建設的重要內容,積極參與,精心組織,鼓勵和指導參評處長結合落實職能,進一步優化行政流程,防控風險,落實承諾,以規范的工作、快捷的效率、科學的管理、優質的服務,營造良好的發展環境。
2、強力開展查訪監督。市優化辦、活動辦公室、市紀委各相關室處及各參評單位派駐紀檢監察機構,要采取有效措施,抓好工作規范流程公開公示、廉政風險防控、處務會議紀要制度落實、執法“五規范”大檢查、涉權事項專項檢查、舉報投訴處理及紀律作風明查暗訪等工作,督導推動參評處長落實相關制度、完成相關工作。
3、科學組織年終評議。